Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 28 декабря 2005 г. N 165 "О Положении об организации в границах Озерского городского округа жилищно-коммунального обслуживания населения, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда, обеспечения градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 28 декабря 2005 г. N 165
"О Положении об организации в границах Озерского городского округа
жилищно-коммунального обслуживания населения, организации строительства и
содержания муниципального жилого фонда, обеспечения градостроительной
деятельности"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в границах Озерского городского округа жилищно-коммунального обслуживания населения, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда, обеспечения градостроительной деятельности.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Опубликовать решение в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
об организации в границах Озерского городского округа жилищно-коммунального обслуживания населения, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда, обеспечения градостроительной деятельности
(утв. решением Собрания депутатов округа от 28 декабря 2005 г. N 165)

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.94 N 1099, Уставом Озерского городского округа, определяет организацию отношений между органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунальных отношений и градостроительной деятельности, ресурсоснабжающими организациями, устанавливает расходные обязательства Озерского городского округа в указанной сфере.

Глава 2. Основные термины и понятия

ресурсоснабжающая организация - поставщик коммунальных услуг;

организация электроснабжения - деятельность по обеспечению потребителей электрической энергией;

организация теплоснабжения - деятельность по поддержанию установленного температурного режима в жилых помещениях;

организация водоснабжения и водоотведения - деятельность по обеспечению потребителей питьевой водой и услугами водоотведения;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий потребителям отвод, пропуск и очистку сточных вод;

организация газоснабжения - деятельность по обеспечению потребителей газом для бытовых нужд через локальные системы газоснабжения, либо в баллонах;

потребитель - физическое лицо, получающее в установленном порядке жилищно-коммунальные услуги;

управляющая организация - организация, уполномоченная собственниками или объединениями собственников жилого фонда выполнять работы по управлению жилым фондом, организации его эксплуатации и ремонта, обеспечению жилищно-коммунальными услугами;

документы территориального планирования - документы о планировании развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

малоимущие граждане - граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа, признанные малоимущими в установленном порядке;

организация - планомерная последовательность действий по достижению результата.

Озерский городской округ и муниципальное образование по тексту имеют одинаковое значение.

Глава 3. Основные принципы отношений

1. Основными принципами при реализации полномочий в вышеуказанных сферах являются:

1) обеспечение качественного и надежного снабжения населения питьевой водой и услугами водоотведения, теплом, газом потребителей, использующих газ для бытовых нужд, электрической энергией;

2) обеспечение доступности услуг, связанных с электро-, тепло-, газо- и водоснабжением населения Озерского городского округа;

3) обеспечение регулирования деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, необходимого для реализации основных принципов в пределах полномочий органов местного самоуправления;

4) обеспечение контроля за надежностью электро-, тепло-, газо- и водоснабжением населения городского округа;

5) полное возмещение затрат организаций тепло-, газо- и водоснабжения, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ;

6) соблюдение баланса экономических интересов организаций электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и потребителей;

7) обеспечение свободного выбора собственником жилого помещения поставщика жилищно-коммунальной услуги;

8) обеспечение равных условий для деятельности управляющих компаний независимо от организационно-правовых форм;

9) обеспечение доступности информации об установленных тарифах, нормативах потребления коммунальных услуг, о размере платы на содержание и ремонт жилого дома;

10) обеспечение компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

11) обеспечение сохранности, качественного и надлежащего содержания жилого фонда;

12) разделение функций и формирование договорных отношений между собственниками жилья, управляющими и обслуживающими организациями;

13) жилищное строительство (строительство многоэтажных жилых домов, индивидуальных жилых домов, сблокированных индивидуальных жилых домов) на территории городского округа ведется в границах жилых зон, установленных документами территориального планирования с предоставлением земельных участков под строительство в установленном законом порядке;

14) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

15) привлечение инвестиций в жилищную и коммунальную сферы;

16) ответственность за обеспечение безопасных условий проживания населения.

Глава 4. Организация отношений в жилищно-коммунальной сфере

1. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

2) устанавливает тарифы на услуги, оказываемые муниципальными организациями, регулирование которых отнесено к ведению органов местного самоуправления, в том числе утверждает тарифы на подключение к инженерным сетям вновь созданных и реконструированных объектов;

3) утверждает местный Бюджет в части расходов на капитальный ремонт муниципального жилого фонда;

4) утверждает документы территориального планирования Озерского городского округа;

5) утверждает Правила землепользования и застройки Озерского городского округа;

6) утверждает Положение о порядке предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений;

7) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

8) утверждает муниципальные программы строительства жилья для обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договору социального найма;

9) утверждает Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов;

10) утверждает местный бюджет в части расходов на реализацию полномочий, установленных настоящим Положением;

11) осуществляет контроль в указанных сферах в установленном порядке;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Администрация Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует разработку плана электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

2) утверждает планы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения на территории округа;

3) выдает организациям технические задания на разработку инвестиционных программ и производит проверку их проектов на соответствие выданному техническому заданию;

4) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального хозяйства;

5) организует реализацию инвестиционных программ организациями коммунального хозяйства;

6) организует содержание муниципального жилого фонда;

7) предоставляет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг категориям граждан, установленным федеральным законодательством;

8) осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального жилого фонда при решении вопросов об управлении многоквартирными домами, в которых имеется муниципальная доля собственности;

9) принимает решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений в порядке, установленном Собранием депутатов;

10) подготавливает документы территориального планирования Озерского городского округа;

11) разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования Озерского городского округа;

12) разрабатывает муниципальные программы строительства жилья для обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договору социального найма;

13) ведет учет муниципального жилого фонда;

14) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам помещения муниципального жилого фонда;

15) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

16) резервирует земельные участки в целях строительства жилых домов для обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договору социального найма;

17) выдает разрешения на строительство по результатам проектно-изыскательских работ;

18) выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по завершению строительства жилых домов;

19) обеспечивает функционирование информационных систем в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа;

20) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытового мусора и промышленных отходов (разрабатывает целевые программы, определяет порядок деятельности специализированных организаций и т.д.);

21) разрабатывает Правила землепользования и застройки;

22) заключает договоры аренды инженерных сетей коммунального хозяйства городского округа, договоры доверительного управления и концессии с целью инвестирования жилищно-коммунальной сферы и улучшения качества жилищно-коммунальных услуг в установленном порядке;

23) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.

3. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о Контрольном бюро.

Глава 5. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на:

1) организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения на территории Озерского городского округа, снабжения населения топливом;

2) организацию строительства и содержания муниципального жилого фонда;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) разработку и утверждение генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Озерского городского округа - является расходными обязательствами Озерского городского округа, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.