Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 126 "Об утверждении городской целевой программы природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске на 2006-2010 годы" (утратило силу)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
от 28 июня 2006 г. N 126
"Об утверждении городской целевой программы природоохранных мероприятий,
направленных на улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске
на 2006-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 июня 2007 г. N 101 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить городскую целевую программу природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске на 2006-2010 годы (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В. Карпова.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского

городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Городская целевая программа
природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе Магнитогорске на 2006-2010 годы
(утв. решением городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 126)

1. Паспорт

Наименование        городская     целевая    программа    природоохранных

Программы           мероприятий,  направленных на улучшение экологической

                    обстановки  в  городе Магнитогорске на 2006-2010 годы

                    (далее - Программа)

Цель Программы      улучшение экологической ситуации на территории города

                    Магнитогорска (далее  -  город) за счет осуществления

                    комплекса  природоохранных  мероприятий, направленных

                    на    снижение    уровня   техногенного   воздействия

                    предприятий  города  на  окружающую  среду, улучшение

                    состояния  здоровья,  условий  жизни,  труда и отдыха

                    граждан

Заказчик-           администрация города

координатор

Программы

Руководитель        начальник  управления  по  промышленности  и экологии

Программы           администрации города А.Н. Пирожков

Разработчик         управление по промышленности и экологии администрации

Программы           города,  455044  Россия,  Челябинская  область, город

                    Магнитогорск, проспект Ленина, 72. Тел. 37-63-20

Сроки               2006-2010 годы

реализации

Программы

Ожидаемые           1) снижение  негативного  воздействия  на  окружающую

результаты          среду;

                    2) улучшение качества окружающей природной среды;

                    3) улучшение состояния здоровья, условий жизни, труда

                    и отдыха населения города

Объем и             общий  объем финансирования на реализацию мероприятий

источники           Программы  составляет  4265,975  млн  рублей,  в  том

финансирования      числе:

Программы           средства федерального бюджета - 302,400 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 239,833 млн рублей;

                    средства бюджета города - 461,242 млн рублей;

                    средства предприятий - 3262,500 млн рублей,

                    в том числе по годам:

                    2006 год - 315,5912 млн рублей, в том числе:

                    средства федерального бюджета - 19,000 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 20,700 млн рублей;

                    средства бюджета города - 22,3912 млн рублей;

                    средства предприятий - 253,500 млн рублей

                    2007 год - 784,7568 млн рублей, в том числе:

                    средства федерального бюджета - 95,400 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 38,200 млн рублей;

                    средства бюджета города - 129,6568 млн рублей;

                    средства предприятий - 521,500 млн рублей

                    2008 год - 1052,398 млн рублей, в том числе:

                    средства федерального бюджета - 50,000 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 38,500 млн рублей;

                    средства бюджета города - 110,398 млн рублей;

                    средства предприятий - 853,500 млн рублей

                    2009 год - 1042,473 млн рублей, в том числе:

                    средства федерального бюджета - 56,000 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 62,325 млн рублей;

                    средства бюджета города - 107,648 млн рублей;

                    средства предприятий - 816,500 млн рублей

                    2010 год - 1070,756 млн рублей, в том числе:

                    средства федерального бюджета - 82,000 млн рублей;

                    средства областного бюджета - 80,108 млн рублей;

                    средства бюджета города - 91,148 млн рублей;

                    средства предприятий - 817,500 млн рублей

Контроль            глава города

исполнения

Программы

2. Основные положения Программы

1. Введение

Настоящая Программа направлена на улучшение экологической обстановки в городе на 2006-2010 годы, решение приоритетных экологических проблем, здоровья населения в городе, разработана на основании Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации городских целевых программ, утвержденным Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 марта 2003 года N 29.

2. Характеристика проблемы и пути решения

Основными проблемами, определяющими неблагополучное экологическое состояние города, являются высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водного бассейна, а также большое количество образующихся отходов. В связи с этим основу Программы составляют мероприятия, направленные на сокращение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, уменьшение сбросов загрязняющих веществ в водную среду, внедрение малоотходных, экологически безопасных технологий, переработка отходов, строительство полигонов, создание развитой экологической инфраструктуры и технопарка экологических технологий в городе, улучшение здоровья и социальных условий проживания населения.

Уменьшение загрязнения объектов окружающей среды должно быть достигнуто за счет:

1) модернизации и технического перевооружения экологически вредных производств;

2) оснащения основных источников загрязнения эффективными очистными сооружениями;

3) утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов;

4) реализации комплекса мероприятий по оптимизации распределения транспортных потоков по улично-дорожной сети и архитектурно-строительных решений.

Основным результатом Программы следует считать снижение техногенной нагрузки на окружающую среду.

Планируемые мероприятия должны обеспечить снижение негативного воздействия на окружающую среду, снижение риска нарушения здоровья, улучшение качества окружающей природной среды, а также улучшение социального обслуживания населения. Реализация Программы нацелена на обеспечение экологически устойчивого развития территории.

3. Цель программы

Основной целью Программы является улучшение экологической ситуации на территории города за счет осуществления комплекса природоохранных мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую среду, улучшение состояние здоровья, условий жизни, труда и отдыха граждан.

4. Структура программы

Неблагополучная экологическая обстановка на территории города обусловлена деятельностью крупного металлургического предприятия - ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", других предприятий города, а также недостаточно очищенными сбросами канализационных и ливневых сооружений, вредным воздействием городского транспорта, особенно при использовании топлива низкого качества, отходами производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Программа содержит мероприятия по уменьшению загрязнения окружающей среды, которые необходимо осуществить на ОАО "ММК" и других предприятиях города. Значительная роль в Программе отводится также общегородским мероприятиям, направленным на улучшение экологической ситуации на территории города и преодоление последствий экологического кризиса.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, объединенных в 4 блока (Приложение N 4):

1) мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

2) мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

3) мероприятия по обращению с отходами производства и потребления;

4) прочие мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды и оздоровление населения города.

3. Система подпрограммных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в городе

Блок 1. Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Блок 1 включает 7 природоохранных мероприятий, направленных на сокращение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. На реализацию этого блока необходимо затратить 3020,0 млн рублей, что составляет 70,793% от общего объема финансовых затрат. Стоимость мероприятий приведена в ценах 2006 года, не учитывая индекс-дефлятор. Для обеспечения снижения уровня воздействия промышленных предприятий и городского автотранспорта на окружающую природную среду, создания санитарно-защитного барьера между территорией группы предприятий и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата в Программе предусмотрено мероприятие по созданию санитарно-защитной зоны промышленного узла города.

Стоимость мероприятия - 77000 тыс. рублей за счет средств предприятий.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

В Программу включено мероприятие по разработке сводного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в городе. Выполнение мероприятия позволит оперативно решать задачи по оптимизации финансовых затрат и получению максимального экологического эффекта при разработке мероприятий по снижению выбросов с целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха, а также по проведению объективной оценки предполагаемого влияния на состояние атмосферного воздуха города вновь строящимися и реконструируемыми объектами.

Стоимость мероприятия - 6000 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3000 тыс. рублей, бюджета города - 3000 тыс. рублей.

Срок реализации - 2 года (2007-2008 годы).

Мероприятия, осуществляемые ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", направлены на сокращение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух:

1) реконструкция аглоцеха горно-обогатительного производства. В результате выполнения этого мероприятия выбросы пыли сократятся на 3200 т/г, диоксида серы - на 3760 т/г.

Сумма средств, которую необходимо освоить за счет средств предприятия, составляет 887000 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы);

2) реконструкция доменного цеха. В результате выполнения этого мероприятия выбросы пыли сократятся на 3090 т/год.

Сумма средств, которую необходимо освоить за счет средств предприятия, составляет 990000 тыс. рублей

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы);

3) утилизация конвертерного газа со строительством комплекса по его использованию. Выполнение этого мероприятия позволит сократить выбросы пыли в атмосферный воздух на 100 т/год, выбросы оксида углерода - на 3000 т/год.

Стоимость мероприятия - 930000 тыс. рублей за счет средств предприятия.

Срок реализации - 3 года (2008-2010 годы).

Для уменьшения выбросов пыли на 2000 т/год и сокращения потребления оборотной воды на 3300 куб./год Программой предусмотрена реконструкция газоочистных установок за котельными агрегатами Теплоэлектроцентрали.

Сумма средств, которую необходимо освоить за счет средств предприятия, составляет 80000 тыс. рублей.

Срок реализации - 2 года (2007-2008 годы).

Программой предусмотрена реконструкция электрофильтров за вращающейся обжиговой печью N 3 обжигового отделения производственного цеха ОАО "Магнитогорский цементно-огнеупорный завод". В результате выполнения этого мероприятия выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократятся на 360 т/год.

Сумма средств, которую необходимо освоить за счет средств предприятия, составляет 50000 тыс. рублей.

Срок реализации - 1 год.

Блок 2. Мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Блок 2 включает 11 природоохранных мероприятий, направленных на сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и улучшение качества воды. На реализацию мероприятий этого блока необходимо затратить 812,883 млн рублей, что составляет 19,055% от общего объема финансовых затрат. Предусматривается осуществление приоритетных мероприятий, позволяющих сократить в значительной степени уровень загрязнения водных объектов.

Стоимость мероприятий приведена в ценах 2006 года, не учитывая индекс-дефлятор.

Для улучшения состояния водного объекта Программой предусмотрено расширение и реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод.

Планируются реконструкция и расширение левобережных очистных сооружений (реконструкция системы механической и биологической очистки сточных вод, строительство комплекса доочистки, обезвоживания и утилизации ила, реконструкция системы транспортировки сточных вод), строительство самотечного коллектора бытовых стоков после левобережных очистных сооружений. Существующие очистные сооружения эксплуатируются с 1951 года и в настоящее время морально и физически устарели.

Снижение воздействия на водный объект достигается за счет сокращения сброса недостаточно очищенных сточных вод на 20 млн куб.м/год (сокращение сброса органических соединений - 195 т/год, взвешенных веществ - 107,5 т/год).

Стоимость мероприятия определена в 297733 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 50000 тыс. рублей, областного бюджета - 128333 тыс. рублей, бюджета города - 119400 тыс.рублей.

Срок реконструкции - 5 лет (2006-2010 годы).

Для повышения эффективности очистки сбрасываемых стоков и доведения до норм предельно допустимой концентрации на сбросе планируются реконструкция правобережных очистных сооружений и строительство третьей очереди очистных сооружений с установкой по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод, системы транспортировки стоков. Выполнение мероприятия позволит сократить сброс в Магнитогорское водохранилище взвешенных веществ на 131,7 т/год, фосфатов - на 114,2 т/год, биологическое потребление кислорода (БПК) - на 418 т/год и уменьшить площадь земельного участка под складирование активного ила.

Стоимость мероприятия - 85900 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 43400 тыс. рублей, областного бюджета - 30000 тыс. рублей, бюджета города - 12500 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

Основными неблагоприятными факторами питьевого водопользования являются дефицит воды питьевого качества (60-70 тыс. м3/сут.), ненадежная санитарная защита действующих водозаборов, неблагоприятный режим эксплуатации водозаборных скважин, который может привести к истощению запасов вод (прежде всего на Янгельском водозаборе), вторичное загрязнение питьевой воды в связи с недостаточной надежностью эксплуатации и не гарантированным выполнением санитарных требований ремонтных и профилактических работ на водопроводных магистралях.

Для улучшения качества подземных вод, поступающих на питьевое водоснабжение, и предотвращения загрязнения подземных источников необходимо создать зоны санитарной охраны на Малокизильском, Верхнекизильском и Янгельском месторождениях подземных вод.

Стоимость мероприятия составляет 46500 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19000 тыс.рублей, областного бюджета - 16000 тыс.рублей, бюджета города - 11500 тыс.рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

Город не имеет сооружений для очистки ливневых вод. В ливневый и паводковый периоды в Магнитогорское водохранилище смываются все загрязнения с территории города, промышленных предприятий, ухудшающие состояние водоема. Содержание нефтепродуктов в этот период в водоеме увеличивается до 0,8-0,9 мг/л.

Ввиду отсутствия в южных районах города ливневой канализации Программой предусматриваются ее проектирование и строительство.

Стоимость этого мероприятия определена в размере 32600 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 16000 тыс. рублей, областного бюджета - 8000 тыс. рублей, бюджета города - 8600 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

Магнитогорское водохранилище (его правая акватория) является рекреационной зоной. Гидрохимические показатели качества воды в районе пляжей свидетельствуют о ее несоответствии требованиям ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.

Для снижения воздействия на водоем, ликвидации цветения, создания нормальных санитарных условий в береговой зоне и оздоровления населения в городской черте в Программу включены мероприятия по Магнитогорскому водохранилищу. Мероприятия предусматривают организацию рекреационной зоны вдоль р.Урал в селитебной части города (проект выполнен институтом РОСНИПИ Урбанистики, город Санкт-Петербург), создание регулируемой системы оборотной части, замену сегментных затворов плотины N 2, расчистку дна правобережной части.

Стоимость мероприятий - 180500 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 65000 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 64500 тыс. рублей, за счет средств предприятия (ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат") - 51000 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

Программой предусмотрено:

1) строительство опытно-промышленной установки "Энергонива" по очистке сточных вод в плазменном реакторе, что позволит улучшить качество очистки сточных вод.

Стоимость мероприятия - 4000 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 4 года (2007-2010 годы);

2) проектирование и строительство напорного коллектора переброски бытовых стоков правого берега на левобережные очистные сооружения.

Стоимость мероприятия - 64000 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 3 года (2007-2009 годы).

Для улучшения качества очистки питьевой воды за счет оптимизации режима подачи хлора и доведения эксплуатации хлорного хозяйства до современных норм и требований необходимо выполнить реконструкцию хлорного хозяйства питьевых водозаборов.

Стоимость мероприятия - 9000 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

В связи с интенсивным строительством жилья в настоящее время возникла острая необходимость реконструкции системы канализационного коллектора различных микрорайонов города.

Существующая уличная сеть канализации по улице Советской и улице Дружбы D 200 мм была построена в 1959-1961 годах для приема стоков от жилых домов, расположенных на территории бывшего поселка Самстрой, 128-го, 129-го кварталов и позднее от 130 квартала. Дальнейшее строительство жилья и других объектов 126-го, 126а, 126б, 127-го кварталов в 1972-1974 годах, 128а квартала - в 1983-1984 годах проводилось с подключением к той же канализации по улице Советской без увеличения диаметра и даже со встречным подключением потоков, что запрещено СНиП, в результате чего сеть канализационного коллектора работает с предельной загрузкой. В 1990-е годы началось массовое канализование на территории бывшего поселка Крылова западнее территории бывшего поселка Самстрой без учета существующего положения и без реконструкции канализации по улице Советской - улице Дружбы и, как следствие, существующая сеть не имеет возможности принять увеличенный расход, работает на подпоре, что ведет к подтоплению подвалов жилых домов по улице Советской.

Стоимость мероприятия по строительству разгрузочного канализационного коллектора - 2250 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации мероприятия - 2 года (2007-2008 годы).

На 1-ю очередь правобережных очистных сооружений стоки поступают по двум напорным коллекторам: 2 D 700 мм длиной 6,1 км и далее по самотечному коллектору D 1000-1600 мм из 144 микрорайона, который находится в аварийном состоянии. Поэтому требуются незамедлительная замена коллектора и строительство насосной станции.

Стоимость мероприятия по окончанию строительства выноса самотечного коллектора D 1000-1600 мм со 144 микрорайона с насосной станцией - 18000 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10000 тыс. рублей, бюджета города - 8000 тыс. рублей.

Срок реализации мероприятия - 5 лет (2006-2010 годы).

Необходимо осуществить строительство хозфекальной насосной станции и напорных коллекторов, расположенных на территории бывшего поселка Чапаева.

Стоимость мероприятия - 19000 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

На 2-ю очередь правобережных очистных сооружений стоки поступают по одному стальному напорному трубопроводу D 1000 мм (резервного трубопровода нет) от насосной станции N 16. Напорная часть коллектора длиной 3,5 км эксплуатируется с 1982 года (износ составляет 86%). Отсутствие резервного напорного трубопровода при ремонте данного коллектора D 1000 мм вынуждает направлять стоки 2-й очереди на 1-ю очередь правобережных очистных сооружений по напорным коллекторам 2 D 700 мм и самотечному коллектору D 1200 мм, что приводит к их переполнению и выходу стоков на поверхность из колодцев, а также к переполнению 1-й очереди очистных сооружений, что ухудшает качество очистки стоков. В связи с этим запланировано мероприятие по замене напорного стального коллектора D 1000 мм от насосной станции N 16 до ул. Труда.

Стоимость мероприятия - 39500 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 10000 тыс. рублей, бюджета города - 29500 тыс. рублей.

Срок реализации - 2 года (2006-2007 годы).

Планируется провести реконструкцию системы бытовой канализации 1-го квартала с насосной станцией.

Стоимость мероприятия - 9900 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 4 года (2007-2010 годы).

Для стабилизации работы водоочистного сооружения и обеспечения качества очистки заводского стока N 2 ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" в Программу включено мероприятие по строительству усреднителя кислых железосодержащих стоков на станции нейтрализации N 2.

Стоимость мероприятия - 4000 тыс. рублей за счет средств предприятия.

Срок реализации - 3 года (2006-2008 годы).

Блок 3. Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления

Блок 3 включает 7 природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение загрязнения и восстановление нарушенных земель. На реализацию этого блока необходимо затратить 247 млн рублей, что составляет 5,790% от общего объема финансовых затрат.

Стоимость мероприятий приведена в ценах 2006 года, не учитывая индекс-дефлятор.

В настоящее время в городе существует две свалки для твердых бытовых отходов в правобережной и левобережной частях города (правобережная не используется, но и не рекультивируется). Условия хранения отходов на свалках не организованы, нет охраны, имеются случаи возгорания отходов, отсутствует защита водоносных горизонтов. На эти свалки попадают промышленные отходы, в т.ч. ртутные лампы.

1) Для размещения бытовых отходов Программой предусмотрено строительство левобережного полигона для приведения левобережной свалки в соответствие с нормативными требованиями.

Стоимость мероприятия - 18000 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 4 года (2007-2010 годы).

2) Рекультивация существующей правобережной свалки необходима в связи с тем, что, несмотря на принятое решение об ее закрытии в 1987 году, ее объем и размеры растут.

Стоимость работ по рекультивации - 30000 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 14000 тыс. рублей, бюджета города - 16000 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

3) Очистка территории города - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. Мероприятия по проектированию и реализации генеральной схемы очистки территории города позволит решить комплекс задач по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке городской территории.

Стоимость мероприятия составляет 8000 тыс. рублей Источник финансирования - бюджет города.

Срок реализации - 2 года (2007-2008 годы).

В Программу включены мероприятия, осуществляемые ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат":

1) строительство комплекса по обезвоживанию и утилизации шламов кислородно-конвертерного цеха позволит утилизировать 110 тыс.т/год железосодержащих шламов.

Стоимость мероприятия составляет 80000 тыс. рублей. Источник финансирования - средства предприятия.

Срок реализации - 1 год (2007 год):

2) рекультивация шлаковых отвалов и отработанных карьеров.

Стоимость мероприятия составляет 100000 тыс. рублей. Источник финансирования - средства предприятия.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы);

3) строительство установки по утилизации жидких маслоотходов.

Стоимость мероприятия составляет 10000 тыс. рублей. Источник финансирования - средства предприятия.

Срок реализации - 1 год (2006 год).

ОАО "Магнитогорский калибровочный завод" предусматривает обустройство заводского полигона для складирования не утилизируемых отходов производства, что позволит поддерживать территорию полигона в надлежащем экологическом состоянии (6 га).

Стоимость мероприятия составляет 1000 тыс. рублей. Источник финансирования - средства предприятия.

Срок реализации - 2 года (2006-2007 годы).

Блок 4. Прочие мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды и оздоровление населения города

Блок 4 включает 4 природоохранных мероприятия, направленных на улучшение состояния окружающей среды и оздоровление населения города. На реализацию мероприятий этого блока необходимо затратить 186,092 млн рублей, что составляет 4,362% от общего объема финансовых затрат.

Стоимость мероприятий приведена в ценах 2006 года, не учитывая индекс-дефлятор.

1) В связи с большим количеством онкологических заболеваний и дальнейшим его ростом ведется строительство онкологического диспансера на 180 коек, 140 посещений в смену.

Стоимость мероприятия - 160000 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 75000 тыс. рублей, областного бюджета - 42500 тыс. рублей, за счет бюджета города - 42500 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

2) Для наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Программой предусмотрено приобретение лабораторного оборудования для мониторинга состояния атмосферного воздуха.

Стоимость мероприятия определена в размере 6500 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4000 тыс. рублей, средств предприятий - 2500 тыс. рублей.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

3) В связи с тем, что город находится в степной зоне, необходимо выполнить большой объем работ по озеленению, так как существующего зеленого массива недостаточно.

Планируется провести озеленение площади около 100 га, въездов в город, микрорайонов, межквартальных проездов, парков и скверов, а также выполнить все необходимые проектные работы.

Для улучшения состояния атмосферного воздуха планируется проведение работ по озеленению территории города.

Стоимость мероприятия - 11592 тыс. рублей за счет средств бюджета города.

Срок реализации - 5 лет (2006-2010 годы).

Создание и развитие Межрайонного инновационного экологического центра (далее - МИЭЦ) на базе Магнитогорского государственного технического университета имени Г.И. Носова, в структуре которого функционируют лаборатории: эколого-архитектурная, испытательная лаборатория нефтепродуктов, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, городского и промышленного транспорта, исследования физико-химических свойств отходов и полупродуктов химической промышленности с целью их утилизации, а также центр экологии человека. МИЭЦ внесет существенный вклад в улучшение экологической обстановки и здоровья населения города Магнитогорска, а также Верхнеуральского, Агаповского, Нагайбакского, Кизильского районов.

Выполнение мероприятия способствует организации и реализации научно-исследовательских, проектных, изыскательских, технологических и опытно-конструкторских работ, входящих в сферу деятельности МИЭЦ, разработке технических решений в виде опытно-промышленных установок, созданию локальной городской электронной сети инновационных экологических разработок и экологической страницы МИЭЦ в Интернете, анализу отечественных и зарубежных разработок по решению экологических проблем и их адаптации к условиям города.

Область деятельности МИЭЦ включает:

1) мониторинг экологической обстановки в городе и районах;

2) осуществление общественного экологического контроля;

3) анализ влияния выбросов в окружающую среду на уровень заболеваемости жителей;

4) совершенствование и развитие городской транспортной системы;

5) контроль безопасности и качества нефтепродуктов;

6) переработку и утилизацию твердых и жидких производственных и бытовых отходов;

7) совершенствование архитектурного облика города и разработку архитектурных проектов экологически благоприятных для проживания районов города;

8) биомониторинг здоровья населения, оценку, прогноз риска здоровья населения с учетом экологического фактора, разработку мер по минимизации риска, связанного с изменениями (воздействием) окружающей среды на жизнедеятельность города;

9) экологическое образование, воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

Стоимость мероприятия - 8000 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Срок реализации - 4 года (2007-2010 годы).

4. Финансирование Программы

На реализацию мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории города Магнитогорска на период 2006 - 2010 годы требуется 4265,975 млн рублей.

С целью осуществления Программы необходимо выделение целевых средств из федерального и областного бюджетов.

Предлагается следующий вариант финансирования Программы:

                                          млн.рублей         (%)

     средства предприятий                - 3262,500         (76,5);

     бюджет города                       - 461,242          (10,8);

     областной бюджет                    - 239,833           (5,6);

     федеральный бюджет                  - 302,400           (7,1).

Распределение финансовых средств по источникам финансирования представлено также в Приложении N 2. Структура затрат по блокам Программы представлена в Приложении N 3.

Таким образом, основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства предприятий (76,5%).

Для реализации Программы требуется выделение из федерального бюджета 302,4 млн рублей, что составляет 7,1% от общего финансирования Программы.

Средства федерального бюджета предусматривается направить в основном на общегородские мероприятия по улучшению качества водных объектов, по обращению с отходами производства и потребления, а также на прочие мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды и оздоровление населения города, предусмотренные блоками 2, 3, 4 (213,4 млн рублей, 14 млн рублей и 75 млн рублей соответственно).

Средства областного бюджета в сумме 239,833 млн рублей составляют 5,6% от общего объема финансирования Программы и направляются на реализацию общегородских мероприятий по улучшению экологической ситуации на территории города, предусмотренных блоками 1, 2, 4 (3 млн рублей, 182,33 млн рублей и 54,5 млн рублей соответственно).

Средства бюджета города в сумме 461,242 млн рублей составляют 10,8% от общего финансирования Программы и в полном объеме направлены на реализацию общегородских мероприятий по улучшению ситуации загрязнения атмосферного воздуха, водохранилища, предусмотренных блоками 1, 2, 3, 4 (3,0 млн рублей, 362,150 млн рублей, 42 млн рублей и 54,092 млн рублей соответственно).

Объемы финансирования для ежегодной реализации Программы по годам И график распределения объемов финансирования представлены в Приложениях NN 4, 5.

5. Экологическая эффективность мероприятий

Реализация мероприятий, заложенных в Программе, позволит:

1) сократить выбросы вредных веществ в атмосферный воздух (пыли на 8490 т/год, оксида серы - 3760 т/год (на 13% к уровню 2005 года), оксида углерода - 3000 т/год, паров серной кислоты - 6,7 т/год);

2) улучшить качество атмосферного воздуха;

3) снизить сброс загрязняющих веществ (органических соединений - на 195 т/год, взвешенных веществ - 285,3 т/год, фосфатов - 114,2 т/год, БПК - 418 т/год, нефтепродуктов - 5,6 т/год, железа - 1,2 т/год);

4) снизить уровень загрязнения водных объектов;

5) утилизировать промышленные и обезвреживать опасные промышленные отходы;

6) рекультивировать 23,2 га земель, занятых отходами.

Реконструкция и расширение левобережных очистных сооружений позволит улучшить качество воды в р.Урал за счет сокращения сброса недостаточно очищенных сточных вод на 20 млн куб.м/год.

Реконструкция правобережных очистных сооружений со строительством 3-й очереди очистных сооружений позволит предотвратить вторичное загрязнение сбрасываемых стоков, довести качество воды на сбросе до норм ПДК и сократить площади под складирование активного ила.

Водоснабжение города осуществляется из трех источников подземных вод Малокизильского, Верхнекизильского и Янгельского водозаборов. Строительство зон санитарной охраны позволит предотвратить загрязнение этих источников.

Мероприятия по Магнитогорскому водохранилищу будут способствовать улучшению качества Магнитогорского водохранилища, улучшению качества сточных вод, ликвидации цветения и оздоровлению населения города и прилегающих районов.

Озеленение города позволит улучшить состояние атмосферного воздуха и будет способствовать созданию зон отдыха в черте города.

Реализация природоохранных мероприятий улучшит экологическое состояние атмосферного воздуха, водных объектов и земель на территории города.

Приложение 1

к Положению

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Источ- ники финан- сирова- ния	Финансовые затраты (тыс. руб) по каждому источнику финансирования					Итого	Экологический эффект
				2006	2007	2008	2009	2010
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.
БЛОК 1 Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
	Общегородские мероприятия
1.	Создание санитарно-защитной зоны промузла города (1-я очередь)	2006-2010	ОБ	0	0	0	0	0	0	Улучшение качества атмосферного воздуха
			СП	9000	17000	17000	17000	17000	77000
			ВСЕГО	9000	17000	17000	17000	17000	77000
1.1.	Разработка проекта санитарно-защитной зоны промузла города	2006	ОБ						0
			СП	5000					5000
			ВСЕГО	5000	0	0	0	0	5000
1.2.	Озеленение санитарно-защитной зоны	2006-2010	ОБ						0
			СП	4000	5000	5000	5000	5000	24000
			ВСЕГО	4000	5000	5000	5000	5000	24000
1.3.	Выполнение мероприятий по организации санитарно-защитной зоны	2007-2010	ОБ						0
			СП		12000	12000	12000	12000	48000
			ВСЕГО	0	12000	12000	12000	12000	48000
2.	Разработка сводного проекта нормативов предельно-допустимых выбросов в городе	2007-2008	МБ		1500	1500			3000
			ОБ		1500	1500			3000
			ВСЕГО	0	3000	3000	0	0	6000
	ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"
3.	Реконструкция аглоцеха горно- обогатительного производства	2006-2010	СП	80000	260000	183000	182000	182000	887000	Сокращение выбросов пыли на 3200 т/год, диоксида серы на 3760 т/год
			ВСЕГО	80000	260000	183000	182000	182000	887000
4.	Реконструкция доменного цеха	2006-2010	СП	70000	80000	280000	280000	280000	990000	Сокращение выбросов пыли на 3090 т/год
			ВСЕГО	70000	80000	280000	280000	280000	990000
5.	Утилизация конвертерного газа со строительством комплекса по его использованию	2008-2010	СП	0	0	310000	310000	310000	930000	Сокращение выбросов пыли на 100 т/год, оксида углерода на 3000 т/год
			ВСЕГО	0	0	310000	310000	310000	930000
6.	Теплоэлектроцентраль Реконструкция газоочистных установок за котельными агрегатами.	2007-2008	СП	0	50000	30000			80000	Сокращение выбросов пыли на 2000 т/год. Сокращение потребления оборотной воды на 3300 куб.м/год.
			ВСЕГО	0	50000	30000	0	0	80000
	ОАО "Магнитогорский цементно-огнеупорный завод"
7.	Реконструкция электрофильтров за вращающейся обжиговой печью N 3 обжигового отделения производственного цеха ОАО "МЦОЗ"	2006	СП	50000	0	0	0	0	50000	Сокращение выбросов пыли на 360 т/год.
			ВСЕГО	50000	0	0	0	0	50000
	Итого по блоку 1								3020000
			Итого, в т.ч.	209000	410000	823000	789000	789000	3020000
			ФБ	0	0	0	0	0	0
			ОБ	0	1500	1500	0	0	3000
			МБ	0	1500	1500	0	0	3000
			СП	209000	407000	820000	789000	789000	3014000
	БЛОК 2 Мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
	Общегородские мероприятия
8.	Реконструкция и расширение левобережных очистных сооружений (реконструкция системы механической и биологической очистки сточных вод, строительство комплекса доочистки, обезвоживания и утилизации ила, реконструкция системы транспортировки сточных вод)	2006-2010	ФБ	10000	10000	10000	10000	10000	50000	Улучшение качества воды в р.Урал за счет сокращения сброса недостаточно- очищенных сточных вод на 20 млн куб.м/год. Сокращение сброса органических соединений на 195 т/год, взвешенных веществ - на 107,5 т/год.
			ОБ	20000	13000	13000	33525	48808	128333
			МБ	1500	27900	28500	28500	33000	119400
			ВСЕГО	31500	50900	51500	72025	91808	297733
8.1	Строительство самотечного коллектора бытовых стоков после левобережных очистных сооружений	2006-2007	ФБ	10000	4300		0	0	4300
			ОБ	20000	13000	0	0	0	33000
			МБ	1500
			ВСЕГО	31500	17300	0	0	0	37300
9.	Реконструкция правобережных очистных сооружений. Строительство 3-й очереди очистных сооружений (установка по обезвоживанию и утилизации ила, реконструкция системы биологической очистки сточных вод) системы транспортировки стоков)	2006-2010	ФБ		20400	1000	12000	10000	43400	Предотвращение вторичного загрязнения сбрасываемых стоков и доведение до норм ПДК на сбросе. Сокращение сброса в Магнитогорское загрязн. в-в: взвешенных веществ - 131,7 т/год, фосфатов - 114,2 т/год, БПК - 418 т/год. Сокращение площадей под складирование активного ила.
			ОБ	0	5000	5000	10000	10000	30000
			МБ	211,6	6288,4	2000	2000	2000	12500
			ВСЕГО	211,6	31688,4	8000	24000	22000	85900
10.	Строительство зон санитарной охраны питьевых источников	2006-2010	ФБ	0	4000	4000	4000	7000	19000	Предотвращение загрязнения подземных источников питьевой воды. Экологическая защита для обеспечения качества подземных вод.
			ОБ	0	4000	4000	4000	4000	16000
			МБ	0	3000	3000	3000	2500	11500
			ВСЕГО	0	11000	11000	11000	13500	46500
11.	Строительство ливневой канализации южных районов (1-я, 2-я очередь)	2006-2010	ФБ	0	3000	3000	3000	7000	16000	Предотвращение сброса неочищенных вод в водоем. Сокращение количества сбрасываемых загрязнений взвешенных веществ (46,1 т/год, нефтепродуктов - 5,6 т/год, железа- 1,2 т/год)
			ОБ		2000	2000	2000	2000	8000
			МБ	2600	1500	1500	1500	1500	8600
			ВСЕГО	2600	6500	6500	6500	10500	32600
12.	Мероприятия по Магнитогорскому водохранилищу	2006-2010	СП.	12000	12000	12000	7000	8000	51000	Улучшение качества воды Магнитогорского водохранилища
			ФБ.	0	24000	16000	11000	14000	65000
			МБ.	0	15500	16000	16000	17000	64500
			ВСЕГО.	12000	51500	44000	34000	39000	180500
12.1.	Организация рекреационной зоны вдоль р.Урал в селитебной части города	2007-2010	ФБ		0	4000	4000	6000	14000	Оздоровление населения в городской черте
			МБ		1500	2000	2000	3000	8500
			ВСЕГО	0	1500	6000	6000	9000	22500
12.2.	Создание регулируемой системы оборотной части Магнитогорского водохранилища	2006-2008	СП	5000	5000	5000	0	0	15000	Улучшение качества воды в водохранилище, обеспечение контроля качества сточных вод и учета водопотребления и водоотведения
			ФБ	0	10000	5000			15000
			ВСЕГО	5000	15000	10000	0	0	30000
12.3.	Замена сегментных затворов плотины N 2 Магнитогорского водохранилища	2006-2010	СП	7000	7000	7000	7000	8000	36000	Повышение надежности работы ГТС плотины N 2
			ФБ	0	14000	7000	7000	8000	36000
			ВСЕГО	7000	21000	14000	14000	16000	72000
12.4.	Расчистка дна правобережной части Магнитогорского водохранилища	2007-2010	МБ	0	14000	14000	14000	14000	56000
			ВСЕГО	0	14000	14000	14000	14000	56000
13.	Строительство опытно-промышленной установки "Энергонива" по очистке сточных вод в плазменном реакторе	2007-2010	МБ	0	1000	1000	1000	1000	4000
			ВСЕГО	0	1000	1000	1000	1000	4000
14.	Напорный коллектор переброски бытовых стоков правого берега на левобережные очистные сооружения (проектирование, строительство)	2007-2009	МБ	0	20000	20000	24000		64000
			ВСЕГО	0	20000	20000	24000	0	64000
15.	Реконструкция хлорного хозяйства питьевых водозаборов	2006-2010	МБ	0	3000	2000	2000	2000	9000	Улучшение качества очистки питьевой воды за счет оптимизации режима подачи хлора. Доведение эксплуатации хлорного хозяйства до современных норм и требований
			ВСЕГО	0	3000	2000	2000	2000	9000
16.	Строительство магистральных хозфекальных коллекторов и насосных станций	2006-2010	МБ	13079,6	23420,4	8250	7000	7000	58750
			ФБ	0	10000	3000	3000	4000	20000
			ВСЕГО	13079,6	33420,4	11250	10000	11000	78750
16.1.	Строительство разгрузочного коллектора по ул.Советской, ул.Дружбы и пер. Ленинградскому	2007-2008	МБ	0	1000	1250	0	0	2250	Предотвращение затопления окружающей среды бытовыми стоками
			ВСЕГО	0	1000	1250	0	0	2250
16.2.	Вынос хозфекального коллектора Ду 1000-1600 мм с территории 144 мкр. со строительством насосной станции (проектирование, строительство)	2006-2010	ФБ			3000	3000	4000	10000
			МБ	0	2000	2000	2000	2000	8000
			ВСЕГО	0	2000	5000	5000	6000	18000
16.3.	Строительство хозфек. насосной станции и напорных коллекторов в бывшем поселке Чапаева	2006-2010	МБ	0	4000	5000	5000	5000	19000
			ВСЕГО	0	4000	5000	5000	5000	19000
16.4.	Замена напорного коллектора Ду 1000 от насосной станции N 16 до ул,Труда (проектирование, строительство)	2006-2007	ФБ		10000				10000
			МБ	13079,6	16420,4	0			29500
			ВСЕГО	13079,6	26420,4	0	0	0	39500
17.	Реконструкция системы бытовой канализации 1-го квартала с насосной станции:	2006-2010
	проектирование		МБ		900	0	0	0	900
	строительство		МБ	0		3000	3000	3000	9000
			ВСЕГО	0	900	3000	3000	3000	9900
	ОАО "Магнитогорский калибровочный завод"
18.	Строительство усреднителя кислых железосодержащих стоков на станции нейтрализации N 2	2006-2008	СП	1500	1500	1000	0	0	4000	Стабилизация работы водоочистного сооружения и обеспечение качества очистки заводского стока N 2
			ВСЕГО	1500	1500	1000	0	0	4000
	Итого по блоку 2								812883
			ИТОГО, т.ч.	60891,2	211408,8	159250	187525	193808	812883
			ФБ	10000	71400	37000	43000	52000	213400
			ОБ	20000	24000	24000	49525	64808	182333
			МБ	17391,2	102508,8	85250	88000	69000	362150
			СП	13500	13500	13000	7000	8000	55000
	БЛОК 3 Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления
	Общегородские мероприятия
19.	Строительство левобережного полигона	2007-2010	МБ	0	3000	5000	5000	5000	18000		Размещение бытовых отходов
			ВСЕГО	0	3000	5000	5000	5000	18000
20.	Рекультивация правобережной свалки	2007-2010	ФБ	0	3000	3000	3000	5000	14000		Рекультивация 23.2 га земель, занятых отходами
			МБ	0	7000	3000	3000	3000	16000
			ВСЕГО	0	10000	6000	6000	8000	30000
21.	Генеральная схема очистки территории города:	2007-2008									Решение комплекса задач по организации сбора, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке городских территорий
	проектирование	2007	МБ	0	4000				4000
	выполнение	2008	МБ	0		4000			4000
			ВСЕГО	0	4000	4000	0	0	8000
	ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"
22.	Строительство комплекса по обезвоживанию и утилизации мелкодисперсных шламов кислородно- конвертерного цеха	2007	СП	0	80000				80000		Утилизация железосодержащих шламов в количестве 110 тыс.т/год
			ВСЕГО	0	80000	0	0	0	80000
23.	Рекультивация шлаковых отвалов и отработанных карьеров	2006-2010	СП	20000	20000	20000	20000	20000	100000		Сокращение выбросов на 150 т/год. Утилизация отходов
			ВСЕГО	20000	20000	20000	20000	20000	100000
24.	Строительство установки по утилизации жидких маслоотходов	2006	СП	10000					10000		Утилизация промышленных отходов
			ВСЕГО	10000	0	0	0	0	10000
	ОАО "Магнитогорский калибровочный завод"
25.	Обустройство заводского полигона для размещения неутилизируемых отходов производства в соответствии с действующими нормативными требованиями	2006-2007	СП	500	500				1000		Соответствие полигона нормативным требованиям
			ВСЕГО	500	500	0	0	0	1000
	Итого по блоку 3								247000
			ИТОГО, т.ч.	30500	117500	35000	31000	33000	247000
			ФБ	0	3000	3000	3000	5000	14000
			ОБ	0	0	0	0	0	0
			МБ	0	14000	12000	8000	8000	42000
			СП	30500	100500	20000	20000	20000	191000
	БЛОК 4 Прочие мероприятия, направленные на улучшение состояния окружающей среды и оздоровление населения города
	Общегородские мероприятия
26.	Строительство межрайонного онкологического диспансера. Вторая очередь	2006-20)0	ФБ	9000	21000	10000	10000	25000	75000		Оздоровление населения города
			ОБ		10000	10000	10000	12500	42500
			МБ	0	10000	10000	10000	12500	42500
			ВСЕГО	9000	41000	30000	30000	50000	160000
27.	Приобретение лабораторного оборудования для мониторинга состояния атмосферного воздуха	2006-2010	СП	500	500	500	500	500	2500		Улучшение состояния атмосферного воздуха
			ОБ	700	700	1000	800	800	4000
			ВСЕГО	1200	1200	1500	1300	1300	6500
28.	Озеленение территории города	2006-2010	МБ	5000	1648	1648	1648	1648	11592
			ВСЕГО	5000	1648	1648	1648	1648	11592
29.	Создание и развитие Межрайонного инновационного экологического центра	2007-2010	ОБ		2000	2000	2000	2000	8000
			ВСЕГО	0	2000	2000	2000	2000	8000
	Итого по блоку 4								186092
Итого по Программе			ИТОГО, т.ч.	15200	45848	35148	34948	54948	186092
			ФБ	9000	21000	10000	10000	25000	75000
			ОБ	700	12700	13000	12800	15300	54500
			МБ	5000	11648	11648	11648	14148	54092
			СП	500	500	500	500	500	2500
			Всего	315591,2	784756,8	1052398	1042473	1070756	4265975
			год	2006	2007	2008	2009	2010
			ФБ	19000	95400	50000	56000	82000	302400
			ОБ	20700	38200	38500	62325	80108	239833
			МБ	22391,2	129656,8	110398	107648	91148	461242
			СП	253500	521500	853500	816500	817500	3262500

Приложение 2

к Положению

"Распределение финансовых средств по источникам финансирования"

Приложение 3

к Положению

"Распределение финансовых средств по блокам"

Приложение 4

к Положению

"Распределение объема финансирования Программы по годам"

Приложение 5

к Положению

"График распределения объемов финансирования"