Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 21 июня 2006 г. N 102 "О Положении об администрации Озерского городского округа Челябинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 21 июня 2006 г. N 102
"О Положении об администрации Озерского городского округа
Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 27 октября 2010 г. N 266 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Озерского городского округа Челябинской области.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
об администрации Озерского городского округа Челябинской области
(утв. решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 21 июня 2006 г. N 102)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия, порядок организации деятельности администрации Озерского городского округа Челябинской области.

Данная редакция Положения является новой и разработана в связи с приведением действующего Положения об администрации в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа.

Глава 1. Общие положения

1. Администрация Озерского городского округа (далее - администрация) создана как орган местного самоуправления постановлением главы администрации Челябинска-65 от 29.12.1991 N 68 и решением городского Совета народных депутатов г.Челябинска-65 от 25.12.1991 N 117 в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Озерска Челябинской области.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 8 июля 2009 г. N 79 глава 1 настоящего Положения дополнена пунктом 1.1

1.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 30.12.2008 N 208 "О внесении изменений в структуру администрации Озерского городского округа" произведена реорганизация администрации Озерского городского округа путем присоединения к ней Управления администрации Озерского городского округа по поселку Метлино, Управления администрации Озерского городского округа по поселку Новогорный.

В результате произведенной реорганизации администрации Озерского городского округа является правопреемником всех прав и обязанностей Управления администрации Озерского городского округа по поселку Метлино, Управления администрации Озерского городского округа по поселку Новогорный.

2. Администрация является органом местного самоуправления Озерского городского округа, выполняющим исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, решениями Собрания депутатов Озерского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Озерского городского округа.

4. Озерский городской округ (далее - городской округ) является закрытым административно-территориальным образованием в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании". Администрация действует с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

5. Полное официальное наименование: администрация Озерского городского округа Челябинской области.

Сокращенное официальное наименование: администрация Озерского городского округа.

6. Место нахождения администрации: 456784, Российская Федерация, Челябинская область, город Озерск, проспект Ленина, дом 30-а.

7. Администрация является юридическим лицом, в соответствии с целями своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

8. Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банках. Администрация имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации для использования в порядке, установленном законодательством при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также печать с изображением герба города Озерска, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

9. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа в соответствии со сметой доходов и расходов.

10. Администрация несет ответственность перед государством, населением городского округа, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Полномочия администрации Озерского городского округа

11. Целью деятельности администрации является, исходя из интересов населения, решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления действующим законодательством, Уставом Озерского городского округа, а также выполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

12. Администрация Озерского городского округа в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) формирует и исполняет бюджет городского округа;

2) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития городского округа, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения;

3) организует сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов Озерского городского округа, самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением прав, отнесенных Уставом Озерского городского округа к ведению Собрания депутатов;

5) во исполнение решений Собрания депутатов Озерского городского округа о согласовании создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

6) в порядке, установленном Собранием депутатов Озерского городского округа, формирует и размещает муниципальный заказ;

7) обеспечивает официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "6" следует читать: "8"

6) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

9) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

10) организует мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию в границах городского округа в пределах установленной компетенции;

11) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

13) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17) разрабатывает генеральный план городского округа, местные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки и вносит их на утверждение Собрания депутатов; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

18) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

19) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

20) осуществляет опеку и попечительство;

21) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) формирует и содержит муниципальный архив;

23) организует библиотечное обслуживание населения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

26) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством в порядке, установленном решениями Собрания депутатов, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

27) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

28) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, для развития местного традиционного художественного творчества;

29) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, а также охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

30) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

31) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

32) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

33) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

34) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, решениями Собрания депутатов.

13. Администрация осуществляет выполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, в том числе через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут являться самостоятельными юридическими лицами.

14. Для достижения уставных целей администрация обязана:

1) нести ответственность в объеме своей компетенции за нарушение договорных, кредитных, расчетных, налоговых обязательств и иных правил, установленных действующим законодательством;

2) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении трудовых обязанностей;

3) обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;

4) осуществлять оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

15. Финансовое обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет средств бюджета Озерского городского округа. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления городского округа, производится за счет предоставляемых бюджету округа субвенций и дотаций из соответствующих бюджетов (федерального, областного).

Глава 3. Организация деятельности администрации Озерского городского округа

16. Администрацию на принципах единоначалия возглавляет глава Озерского городского округа (далее - глава округа), избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

17. Глава округа является высшим должностным лицом Озерского городского округа и наделяется Уставом Озерского городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

18. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

19. Глава округа действует от имени администрации без доверенности.

20. Глава округа подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению городского округа и Собранию депутатов.

21. Глава округа, являясь главой администрации, в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

2) издает правовые акты;

3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа, организует исполнение бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств, формирует и утверждает сметы доходов и расходов администрации, органов администрации;

4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития городского округа, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет населению и Собранию депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации;

6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;

7) руководит администрацией, в том числе: утверждает штатное расписание администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете городского округа на текущий финансовый год, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений по вопросам местного значения;

10) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

12) утверждает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, решениями Собрания депутатов.

22. По вопросам местного значения в пределах своих полномочий, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, глава Озерского городского округа издает постановления. По вопросам организации деятельности администрации глава округа издает распоряжения.

23. Структура администрации, изменения и дополнения к ней утверждаются решением Собрания депутатов по представлению главы округа.

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут являться самостоятельными юридическими лицами. Структурные подразделения администрации, являющиеся юридическими лицами, при решении вопросов местного значения, а также делегированных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, подотчетны и подконтрольны главе Озерского городского округа.

Структурные подразделения администрации, не являющиеся юридическими лицами, находятся в непосредственном подчинении главы округа, подотчетны и ответственны перед ним.

Руководители органов администрации назначаются на должности главой округа. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководители структурно обособленных органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают приказы.

24. В случае временного отсутствия главы городского округа его обязанности по руководству администрацией осуществляет должностное лицо, назначенное распоряжением главы округа.

25. В случае досрочного прекращения полномочий главы округа Собрание депутатов принимает решение о лице, временно исполняющем обязанности по руководству администрацией.

26. Организационно-технические и процедурные требования к деятельности органов администрации определяются Регламентом администрации, утверждаемым главой округа.

27. Для выполнения своих полномочий глава округа вправе создавать временные и постоянно действующие комиссии, рабочие группы.

28. Трудовой коллектив администрации составляют все граждане, участвующие в ее деятельности на основе трудового договора. Отношения работников и администрации, возникающие на основе трудовых договоров, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

29. Штатное расписание администрации включает муниципальные должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и обслуживающий персонал.

Муниципальными служащими администрации являются лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий администрации по решению вопросов местного значения и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

Порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральными законами, в том числе, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законом Челябинской области "О муниципальной службе в Челябинской области", решениями Собрания депутатов Озерского городского округа, постановлениями главы городского округа.

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 30 мая 2007 г. N 144-ЗО Закон Челябинской области от 28 мая 1998 г. N 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области" признан утратившим силу с 1 июня 2007 г.

30. Трудовой коллектив администрации вправе участвовать:

- в решении вопросов о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, в рассмотрении и утверждении его проекта;

- в разработке и согласовании Правил внутреннего трудового распорядка администрации;

- в решении вопросов самоуправления трудового коллектива в соответствии с действующим законодательством;

- в работе профессиональных союзов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава 4. Учет, отчетность и контроль деятельности администрации Озерского городского округа

31. Контроль за исполнением администрацией полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции осуществляют Собрание депутатов, контрольное бюро Озерского городского округа.

32. Администрация ведет оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность своей деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за деятельностью администрации в рамках своей компетенции осуществляют налоговые органы, органы государственной статистики, иные органы, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности органов местного самоуправления.

34. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей по решению вопросов местного значения, делегированных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, искажение государственной отчетности должностные лица администрации несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация администрации Озерского городского округа

35. Реорганизация и ликвидация администрации осуществляются на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными Федеральными законами.

36. Ликвидация администрации считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Глава 6. Заключительные положения

37. Положение об администрации Озерского городского округа, изменения и дополнения в указанное Положение утверждаются решением Собрания депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

38. Положение об администрации Озерского городского округа, изменения и дополнения в указанное Положение вступают в силу со дня государственной регистрации в установленном законом порядке.