Приложение. Городская целевая программа реализации национального проекта "Здоровье" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы

Приложение

к Решению Магнитогорского

городского Собрания депутатов

от 28 июня 2006 г. N 139

Городская целевая программа
реализации национального проекта "Здоровье" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы

Паспорт

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы     |городская  целевая   программа   реализации|

|                           |национального проекта "Здоровье"  в  городе|

|                           |Магнитогорске на 2006-2007  годы   (далее -|

|                           |Программа)                                 |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Основание и дата принятия  |Распоряжение  главы  города   Магнитогорска|

|решения о разработке       |Челябинской области от  11  января  2006# N|

|Программы                  |12-Р                                       |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Заказчик-координатор       |администрация города Магнитогорска         |

|Программы                  |                                           |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Основные разработчики      |управление  здравоохранения   администрации|

|Программы                  |города      Магнитогорска,       автономная|

|                           |некоммерческая                  организация|

|                           |"Медико-санитарная   часть    администрации|

|                           |города и  открытого  акционерного  общества|

|                           |"Магнитогорский металлургический комбинат" |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Исполнители Программы      |управление  здравоохранения   администрации|

|                           |города,      муниципальные       учреждения|

|                           |здравоохранения, автономная  некоммерческая|

|                           |организация     Медико-санитарная     часть|

|                           |администрации    города     и     открытого|

|                           |акционерного    общества    "Магнитогорский|

|                           |металлургический комбинат" (далее - МСЧ  АГ|

|                           |и ОАО "ММК")                               |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Сроки реализации           |2006-2007 годы                             |

|Программы                  |                                           |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Цель и задачи Программы    |Целью   Программы    является    увеличение|

|                           |продолжительности    и       качества жизни|

|                           |населения,    совершенствование     системы|

|                           |здравоохранения города Магнитогорска       |

|                           |Основные задачи Программы:                 |

|                           |1)  формирование  у  населения  осознанного|

|                           |отношения к своему здоровью,  стремления  к|

|                           |здоровому образу жизни;                    |

|                           |2) усиление профилактической направленности|

|                           |здравоохранения;                           |

|                           |3)   повышение   приоритетности   первичной|

|                           |медико-санитарной    помощи    в    системе|

|                           |здравоохранения;                           |

|                           |4)   повышение   доступности   и   качества|

|                           |оказания   медицинской   помощи   населению|

|                           |города Магнитогорска                       |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Важнейшие целевые          |1)  средняя   ожидаемая   продолжительность|

|индикаторы и               |жизни при рождении в городе Магнитогорске; |

|показатели                 |2)  степень   удовлетворенности   населения|

|                           |города Магнитогорска качеством  медицинской|

|                           |помощи;                                    |

|                           |3)   смертность   от    сердечно-сосудистых|

|                           |заболеваний;                               |

|                           |4) младенческая смертность;                |

|                           |5)  смертность  мужчин   в   трудоспособном|

|                           |возрасте;                                  |

|                           |6) заболеваемость по обращаемости взрослого|

|                           |населения;                                 |

|                           |7)   уровень   выявления    злокачественных|

|                           |образований на ранних стадиях;             |

|                           |8) уровень инфекционной заболеваемости;    |

|                           |9) удельный вес профилактических  посещений|

|                           |в    общем    количестве        посещений в|

|                           |амбулаторно-поликлиническим звене;         |

|                           |10)  обеспеченность  населения  участковыми|

|                           |врачами  терапевтами,  участковыми  врачами|

|                           |педиатрами, врачами общей практики;        |

|                           |11)  доля  детей,  находящихся  на  грудном|

|                           |вскармливании до одного года               |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Объем и источники          |Программа реализуется в 2006-2007 годах  за|

|финансирования Программы,  |счет  средств  федерального,   областного и|

|тыс.рублей                 |городского   бюджетов,   а       также иных|

|                           |источников (Челябинского  областного  Фонда|

|                           |Обязательного   Медицинского    Страхования|

|                           |(далее - ЧОФОМС)  Всего  в  2006   году 363|

|                           |365,59 тыс. рублей, в том числе:           |

|                           |федеральный бюджет -309 166,24 тыс. рублей;|

|                           |областной бюджет - 3 906,45 тыс. рублей;   |

|                           |городской бюджет - 46 892,9 тыс. рублей;   |

|                           |ЧОФОМС - 3400,0 тыс. рублей;               |

|                           |Всего в 2007 году 706 327,44 тыс. рублей, в|

|                           |том числе:                                 |

|                           |федеральный  бюджет  -  324     226,04 тыс.|

|                           |рублей;                                    |

|                           |областной бюджет - 0 рублей;               |

|                           |бюджет города - 378 701,4 тыс. рублей;     |

|                           |ЧОФОМС - 3400,0 тыс. рублей                |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные         |1)  увеличение  средней   продолжительности|

|результаты реализации      |жизни при рождении в городе Магнитогорске с|

|программы к 2007 году      |64,6 до 65,7 лет;                          |

|                           |2)  увеличение  степени   удовлетворенности|

|                           |населения  города  Магнитогорска  качеством|

|                           |медицинской помощи с 30 до 60 %#;          |

|                           |3)  снижение   показателя     смертности от|

|                           |сердечно-сосудистых  заболеваний  с  868 до|

|                           |852 случая (на 100 тыс. населения);        |

|                           |4)   снижение    показателя    младенческой|

|                           |смертности с 10,5 до 6,5  случая  (на  1000|

|                           |родившихся живыми);                        |

|                           |5) снижение показателя смертности мужчин  в|

|                           |трудоспособном  возрасте  с  13,4  до  13,3|

|                           |случаев  (на  1000  мужчин  трудоспособного|

|                           |возраста);                                 |

|                           |6) снижение  показателя  заболеваемости  по|

|                           |обращаемости взрослого населения с 1198  до|

|                           |1190 случая (на 1000 человек);             |

|                           |7)     повышение      уровня      выявления|

|                           |злокачественных   образований   на   ранних|

|                           |стадиях с13,6# до 48,3 %#;                  |

|                           |8)     Снижение     уровня     инфекционной|

|                           |заболеваемости:                            |

|                           |- гепатитом В - с 20,6 до 3,1  случаев  (на|

|                           |100 тыс. человек);                         |

|                           |- краснухой - с 1,6 до 1,5 случаев (на  100|

|                           |тыс. человек);                             |

|                           |- гриппом - с 85,2 до  66  случаев (на  100|

|                           |тыс. человек);                             |

|                           |9)      увеличение           удельного веса|

|                           |профилактических    посещений       в общем|

|                           |количестве                      посещений в|

|                           |амбулаторно-поликлиническим звене с  23  до|

|                           |35%;                                       |

|                           |10)  увеличение  обеспеченности   населения|

|                           |участковыми      врачами       терапевтами,|

|                           |участковыми врачами педиатрами             |

|                           |с 1,6 до 5,5 (на 10 тыс. человек);         |

|                           |11) увеличение доли детей,  находящихся  на|

|                           |грудном вскармливании до одного года  с  55|

|                           |до 65%                                     |

|---------------------------+-------------------------------------------|

|Контроль исполнения        |глава города Е.В. Карпов                   |

|Программы                  |                                           |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Здравоохранение города Магнитогорска представлено следующими медицинскими организациями:

1) три муниципальные больницы, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические отделения и стационары с общим числом коек 1500, автономная некоммерческая организация "Медико-санитарная часть администрации города и открытого акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат", которая имеет амбулаторно-поликлинические отделения и стационар на 701 койку (для обслуживания взрослого населения в городе);

2) две муниципальные больницы, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические отделения и стационары с общим числом коек 590, четыре детские поликлиники, мощность которых составляет 1262 посещений в смену (для обслуживания детей);

3) четыре стоматологические поликлиники, в том числе одна детская поликлиника;

4) муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи города Магнитогорска", рассчитанная на 140000 вызовов в год;

5) муниципальное учреждение здравоохранения "Молочная кухня", выпускающая 7413000 порций в год;

6) три родильных дома с общим числом коек 275, имеющие в своем составе женские консультации, мощностью 581 посещений# в смену;

7) муниципальное учреждение здравоохранения "Врачебно-физкультурный диспансер города Магнитогорска";

8) детский санаторий для реабилитации детей, часто болеющих простудными заболеваниями и состоящих на диспансерном учете с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, на 150 коек;

9) муниципальное предприятие здравоохранения "Автохозяйство управления здравоохранения" автотранспортное предприятие;

10) муниципальное учреждение здравоохранения "Медтехника";

11) центр медицинской профилактики;

12) в составе городских больниц функционируют такие центры, как:

- центр планирования семьи и репродукции;

- центр по профилактике и диагностики СПИД;

- кардио-аритмологический центр;

13) в составе одного из родильных домов работает центр репродуктивного здоровья детей и подростков.

Годовой консолидированный бюджет городской системы здравоохранения на протяжении последних трех лет следующий:

                                                              Тыс. рублей

Годы	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	ФОМС	Внебюджетные средства	Итого
2004	498476	54151,25	0	652175,8	363440,91	1568243,96
2005	343004	243962	0	666875,77	440989,51	1694831,28
План 2006	470000	1102	0	745651	500000	1716753

Расчетная потребность учреждений здравоохранения города в денежных средствах:

                                                              Тыс. рублей

Годы	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	ФОМС	Внебюджетные средства	Итого
2004	897553	150000	0	1200000	500000	2747553
2005	946159	460000	0	1350000	500000	3256159
План 2006	916000	0	0	1500000	500000	2916000

Как видно из приведенных выше таблиц, бюджетная обеспеченность системы здравоохранения составила в 2004 году 57%; в 2005 году - 52%; в 2006 году - 59% от необходимой суммы средств, для того чтобы полностью реализовать Программу государственных гарантий населению города Магнитогорска в бесплатной медицинской помощи. В связи с чем возникают проблемы формирования здоровья населения города, которые отражают общие тенденции социально-экономического развития Российской Федерации.

Наиболее острые проблемы здоровья населения в настоящее время - низкий уровень рождаемости (10,6%), высокий уровень общей смертности (16,3%), особенно среди мужчин трудоспособного возраста, в результате несчастных случаев, отравлений и травм, отрицательный естественный прирост населения. Опережающий рост смертности от предотвратимых причин и "омоложение" смертности от них - свидетельство снижения внимания к профилактике и ухудшения диагностики и качества лечения.

Основные показатели состояния здоровья населения города:

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год
Численность детского населения (от 0 до 14 лет)	69837	69969	70227
Рождаемость (на 1000 населения)	10,2	10,6	10,6
Общая смертность (на 1000 населения)	16,7	15,7	16,3
Естественный прирост (убыль) населения (на 1000 населения)	-6,5	-5,1	-5,7
Младенческая смертность (на 1000 живорожденных)	10,4	11,3	10,5
Болезненность (распространенность) на 1000 населения - взрослые - подростки - дети - все население	1238,1 2049,3 1677,9 1350,6	1230,1 2038,4 1778,8 1362,2	1210,9 2134,3 2118,1 1409,9
Заболеваемость туберкулезом (на 100000 населения)	70,9	59,6	65,6
Заболеваемость злокачественными новообразованиями (на 100000 населения)	386,2	381,0	421,1
Заболеваемость сифилисом (на 100000 населения)	139,8	110,6	84,8
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией (на 100000 населения)	66,2	41,8	49,4
Первичный выход на инвалидность (на 10000 взрослого населения)	75,6	74,9	74,2
Количество детей-инвалидов (на 1000 детского населения)	13,7	12,9	13,5

Эти показатели свидетельствуют о наличии высокой потребности населения в медицинской помощи и определяют основные направления по приоритетному вложению финансовых средств.

Одной из причин, влияющих на демографические показатели, является сверхнизкая укомплектованность врачами первичного звена лечебных учреждений города, которая составляет 23%. В связи с этим на незанятые ставки вынуждены принимать специалистов со средним образованием - фельдшеров. В ближайшее время укомплектовать участковую службу молодыми специалистами в необходимом объеме без предоставления жилья не представляется возможным.

Отмечаются недостатки в профилактической работе по выявлению групп риска населения по основным классам инфекционных заболеваний и в диспансеризации населения. Доля профилактических посещений в общем объеме амбулаторно-поликлинической помощи составила в 2005 году лишь 23 %#.

Степень удовлетворенности населения города в получении медицинской помощи в настоящее время далека от 100%, что вызвано не только отсутствием врачебных кадров, но и отсутствием поликлиник в густо населенной южной части города, где проживает более 250 тысяч человек, и, как следствие, имеющиеся поликлиники перегружены, их фактическая мощность превышает в несколько раз проектную. Многочисленные очереди на прием к специалистам и участковым врачам не могут улучшить показатели здоровья населения. Строительство новых муниципальных учреждений здравоохранения в течение последних десяти лет не планировалось.

В условиях недостатка финансовых средств в городском бюджете руководство города находит возможность финансировать в учреждениях здравоохранения кроме оказания первичной медико-санитарной помощи, оказание дорогостоящей высокотехнологической медицинской помощи, таких как эндопротезирование крупных суставов, имплантация электрокардиостимуляторов, нейрохирургической, сердечно-сосудистой хирургии, гемодиализ, современные репродуктивные технологии, приняты и успешно осуществляются городские целевые программы:

- "Профилактика клещевого энцефалита среди населения города Магнитогорска";

- "Вакцинопрофилактика 2003-2007 годы";

- "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, 2005-2008 годы";

- "Здоровый ребенок";

- "Развитие скорой помощи".

Однако удовлетворенность населения высокотехнологичными видами медицинской помощи (или их доступность) составляет не более 30% по различным ее видам. Так, например, потребность в эндопротезировании крупных суставов удовлетворяется на 25%, в кардиологических операциях - на 30%.

Оказание квалифицированной медицинской помощи на современном этапе невозможно без соответствующего уровня материально-технической базы медицинского учреждения. Износ медицинского оборудования составляет 70%, а 40% медицинских приборов и аппаратов эксплуатируются с двумя сроками службы. Потребность муниципальных учреждений здравоохранения в новой медицинской технике в настоящее время удовлетворяется только на 30%.

Имеет место и низкая мотивация работников системы городского здравоохранения к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту, что в основном связано е недостаточным уровнем оплаты их труда. Так, средняя заработная плата в лечебно-профилактических учреждениях города за 2005 год составила 5870 рублей, при этом у сотрудников среднего медицинского персонала - 2546 рублей. На протяжении последних 10 лет из городского бюджета не выделялись средства для оплаты обучения медицинских работников в рамках программ повышения профессиональной квалификации.

Перечисленные проблемы городского здравоохранения - это лишь составная часть общегосударственных проблем, которые были озвучены 5 сентября 2005 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, и которые необходимо решать в рамках реализации национального проекта. С этой целью необходимо принятие Программы, подкрепленной финансированием из нескольких источников, позволит в течение двух лет разрешить основные проблемы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является увеличение продолжительности и качества жизни населения муниципального образования. Повышение степени удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, создание у жителей позитивного отношения к системе здравоохранения.

Для достижения поставленной цели деятельность органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении основных задач Программы:

1. Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи:

1) переход на новые формы оплаты труда врачей, введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности: денежные выплаты врачам общей (семейной) Практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, участковых терапевтов, участковых педиатров с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи;

2) подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укомплектование медицинскими кадрами участковой службы, снижение коэффициента совместительства до 1,25;

3) укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи, оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным рентгенографическим оборудованием, оборудованием для ультразвуковых исследований, электрокардиографами и лабораторным оборудованием;

4) укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе оснащение бригад скорой медицинской помощи современными транспортными средствами, реанимобилями;

5) финансовая поддержка учреждений родовспоможения путем выдачи родовых сертификатов.

2. Усиление профилактической направленности здравоохранения:

1) формирование у населения личной ответственности за собственное здоровье, мотивации к ведению здорового образа жизни;

2) совершенствование механизмов раннего выявления заболеваний, диспансерного наблюдения, эффективной реабилитации;

3) восстановление и расширение практики диспансерного наблюдения за больными, дополнительная диспансеризация трудоспособного населения в возрасте 35-55 лет;

4) иммунизация населения города с целью профилактики возникновения таких заболеваний, как гепатит В, краснуха, полиомиелит, грипп, корь и паротит, дифтерия и столбняк, коклюш, туберкулез, клещевой энцефалит;

5) проведение обследований для выявления и лечения ВИЧ инфекций, гепатита "В" и "С";

6) обследование новорожденных с целью раннего выявления наследственной патологии.

3. Совершенствование организации лечебно-диагностического процесса и контроля качества медицинской помощи:

1) внедрение в практическое здравоохранение системы стандартов медицинской помощи и клинико-организационных руководств;

2) преемственность оказания медицинской помощи на разных этапах;

3) использование системы финансирования лечебно-профилактических учреждений и оплаты труда медицинских работников, ориентированной на конечный результат.

4. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи:

1) формирование и реализация муниципального задания (заказа), гарантирующего доступность высокотехнологичной медицинской помощи любому гражданину;

2) продолжение развития таких видов дорогостоящей медицинской помощи, как эндопротезирование суставов, коронароангиография, стентирование и баллонирование коронарных сосудов на базе автономной некоммерческой организации "Медико-санитарная часть администрации города и открытого акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат";

3) оказание дорогостоящей травматологической и ортопедической медицинской помощи на базе муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 3", автономной некоммерческой организации "Медико-санитарная часть администрации города и открытого акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат";

4) развитие на современном уровне с применением дорогостоящих методов лечения эндокринологической помощи и гемодиализа на базе муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 1 имени Г.И. Дробышева";

5) развитие современной репродуктивных технологий на базе муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом N 1".

Решение задач Программы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных актов, организационных, финансовых мер, выполнения программных мероприятий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

5. Срок реализации Программы - 2006 и 2007 годы.

6. Первым этапом исполнения Программы стал анализ программных мероприятий с целью определения возможности, экономической и социальной целесообразности их выполнения.

Завершением первого этапа явилось подписание соглашения между Министерством здравоохранения Челябинской области и главой города.

7. На втором этапе исполнения Программы, который начнется после включения мероприятий в перечень работ, финансируемых по Программе, будет проводиться конкурсный отбор исполнителей-поставщиков изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, ремонтов помещений поликлиник. Далее будет проведена подготовка и переподготовка кадров, дополнительная вакцинация, диспансеризация населения, лечение больных СПИДом и оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям города Магнитогорска, формирование регистра больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, начало строительства поликлиники в южной части города. Завершением второго этапа будет являться проведение контроля за качеством оказываемых услуг.

8. На третьем этапе исполнения Программы предполагается реализация программных мероприятий, мониторинг их выполнения и анализ их экономической и социальной эффективности.

4. Система программных мероприятий

9. В целях обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач, концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях программные мероприятия включают деятельность по следующим направлениям:

1) повышение приоритетности первичного звена здравоохранения;

2) профилактика сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений;

3) система профилактических мероприятий по предупреждению смертности лиц трудоспособного возраста от травм, отравлений и иных внешних причин;

4) профилактика, раннее выявление и своевременное лечение онкологических заболеваний;

5) повышение эффективности оказания медицинской помощи матерям и детям;

6) контроль за эпидемиологической ситуацией и предупреждение инфекционных заболеваний на территории города Магнитогорска;

7) повышение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи;

8) управление национальным проектом "Здоровье" и развитие информационных технологий в сфере здравоохранения.

10. Система программных мероприятий и объем их финансирования представлены в приложении 1.

5. Ресурсное обеспечение Программы

11. Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования программы

Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс.рублей#)		Всего
	2006 год	2007 год
Федеральный бюджет	309166,24	324226,04	633392,28
Областной бюджет	3906,45	-	3906,45
Городской бюджет	46892,9	378701,4	425594,3
Средства Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования	3400,0	3400,0	6800,0

12. Финансирование действующих городских целевых программ по направлению "Здравоохранение" в 2006 году составит 2665,0 тысяч рублей, в том числе:

1) городская целевая программа "Профилактика клещевого энцефалита среди населения города Магнитогорска" - 400,0 тысяч рублей;

2) городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" - 1265,0 тысяч рублей;

3) городская целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека" - 1000,0 тысяч рублей.

13. Механизм привлечения средств на финансирование Программы из федерального бюджета определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 851 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 876 "О порядке финансового обеспечения в 2006 году расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанных им первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 852 "О порядке финансирования в 2006 году расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов" и другие.

- Расходование средств Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров с лечебно-профилактическими учреждениями города Магнитогорска.

- Передача средств областного бюджета городскому бюджету, предусмотренная в программных мероприятиях, осуществляется на основании заключенных соглашений в виде межбюджетных трансфертов.

- Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2.

6. Организация управления и механизм реализации Программы

14. Глава города является руководителем Программы.

Руководитель несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, отвечает за исполнение договоров на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Начальник управления здравоохранения администрации города Магнитогорска является ответственным исполнителем Программы и:

1) определяет формы и методы управления реализации Программы;

2) осуществляет текущее управление реализации Программы;

3) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

4) ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей;

5) определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год
1	Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	64,6	65,3	65,7
2	Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи, процент	30,0	50,0	60,0
3	Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, случаев на 100 000 человек	895,3	860,0	852,0
4	Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми	10,5	7,5	6,5
5	Смертность мужчин в трудоспособном возрасте, случаев на 1000 мужчин трудоспособного возраста	13,4	13,35	13,3
6	Заболеваемость по обращаемости взрослого населения, случаев на 1000 человек	1198	1195	1190
7	Уровень выявления злокачественных образований на ранних стадиях, процент	13,6	46,5	48,3
8	Уровень инфекционной заболеваемости, случаев на 100 000 человек Гепатитом В Краснухой Гриппом	20,6 1,6 85,2	12,6 1,5 78,0	3,1 1,5 66,0
9	Удельный вес профилактических посещений в общем количестве посещений в амбулаторно-поликлиническом звене, процент	23,0	24,7	35,0
10	Обеспеченность населения, человек на 10 000 населения: участковыми терапевтами, участковыми педиатрами; врачами общей практики	1,6	3,9	5,5
11	Доля детей, находящихся на грудном вскармливании до 1 года, процент	55,0	60,0	65,0

15. Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

1) для населения - в обеспечении доступности первичной, квалифицированной и высокотехнологичной лечебно-профилактической помощи, повышении удовлетворенности условиями и качеством медицинского обслуживания;

2) для медицинских работников - в повышении престижа профессии, получении адекватного вознаграждения за качественный труд, обеспечении доступности повышения профессионального роста, удовлетворенности условиями труда;

3) для системы здравоохранения - в повышении качества и эффективности медицинской помощи на всех этапах ее оказания, увеличении числа медицинских кадров в первичном звене здравоохранения. Оптимизации числа и структуры работников отрасли, укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения. Экономически эффективном использовании ресурсов здравоохранения;

4) для города Магнитогорска в целом - в постепенном улучшении здоровья населения города Магнитогорска, снижении уровня преждевременной и предотвратимой смертности, более раннем выявлении различных заболеваний и их профилактике, что в конечном итоге приведет к повышению удовлетворенности населения качеством медицинской помощи и увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении.