Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 14 декабря 2005 г. N 154 "О Положении об опеке и попечительстве в Озерском городском округе" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 14 декабря 2005 г. N 154
"О Положении об опеке и попечительстве в Озерском городском округе"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 46 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об опеке и попечительстве в Озерском городском округе.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года постановление Озерского городского Совета депутатов от 03.11.99 N 227 "Об утверждении Положения об организации работы по опеке и попечительству в городе Озерске".

4. Опубликовать решение в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
об опеке и попечительстве в Озерском городском округе
(утв. решением Собрания депутатов округа от 14 декабря 2005 г. N 154)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, определяет организацию отношений в сфере опеки и попечительства, устанавливает расходные обязательства Озерского городского округа в указанной сфере.

Глава 2. Термины и понятия

1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

граждане, нуждающиеся в государственной защите - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семье, которым не обеспечен или обеспечен в недостаточной степени необходимый для них уровень нормальной жизнедеятельности без оказания (предоставления) им помощи со стороны органов местного самоуправления, а также совершеннолетние, в отношении которых судом принято решение о признании их недееспособными либо об ограничении их в дееспособности, либо совершеннолетние, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;

опека - форма защиты личных прав и законных интересов детей-сирот и детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;

попечительство - форма обеспечения защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

попечительство в форме патронажа - форма защиты личных и имущественных прав совершеннолетних, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;

подопечные - лица, в отношении которых, либо их имущества, установлена опека (попечительство);

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

опекуны (попечители) - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие опекунские или попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности или недееспособных, а также выполняющие попечительские обязанности в форме патронажа;

количественным норматив специалистов - минимальная численность специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих функции по опеке и попечительству.

Глава 3. Основные цели и задачи органов опеки и попечительства

1. Основной целью органов опеки и попечительства является всесторонняя защита прав и интересов граждан, нуждающихся в государственной защите.

2. Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в государственной защите;

2) принятие мер по установлению опеки или попечительства, в том числе в форме патронажа, помещению граждан в соответствии с законодательством в социальные, лечебные, воспитательные или другие аналогичные учреждения;

3) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, выполняющих обязанности опекунов и попечителей;

4) контроль за имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством или помещенных в специальные учреждения, на которые возложены обязанности опекунов или попечителей, а также за имуществом граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

Глава 4. Организация отношений в сфере опеки и попечительства

1. Собрание депутатов Озерского городского округа в сфере опеки и попечительства осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает местный бюджет в части расходов на организацию опеки и попечительства;

2) принимает нормативные правовые акты по опеке и попечительству;

3) осуществляет контроль в установленном порядке;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Администрация Озерского городского округа, являясь органом опеки и попечительства, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу по опеке и попечительству в отношении граждан, нуждающихся в государственной защите, а также в отношении имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;

2) направляет заявления в суд о признании гражданина недееспособным или об ограничении гражданина в дееспособности;

3) устанавливает опеку и попечительство, в том числе в форме патронажа;

4) подает заявление в суд о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин в судебном порядке был признан недееспособным либо ограничен в дееспособности;

5) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, выполняющих обязанности опекунов или попечителей;

6) освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

7) прекращает опеку и попечительство;

8) выдает разрешение на совершение сделок с имуществом подопечных, в том числе влекущих отказ от принадлежащих им прав, а также на распоряжение его доходами в случаях, предусмотренных законодательством;

9) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных;

10) представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат закону или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;

11) признает ребенка оставшимся без попечения;

12) является законным представителем детей, которые подозреваются, обвиняются в совершении преступлений или являются потерпевшими по уголовным делам;

13) разрешает раздельное проживание попечителей с несовершеннолетними подопечными в случаях, предусмотренных законодательством;

14) направляет (передает) ребенка на полное государственное обеспечение в социальные, воспитательные, лечебные или другие аналогичные учреждения, а также на воспитание в приемную семью;

15) выдает разрешение на присвоение или изменение фамилии и (или) имени ребенка, а также на вступление в брак до достижения брачного возраста в случаях, предусмотренных законодательством;

16) признает несовершеннолетнего полностью дееспособным;

17) при перемене места жительства подопечного осуществляет контроль за регистрацией подопечного по новому месту жительства, после чего направляет его дело в соответствующий орган опеки и попечительства по новому месту жительства;

18) утверждает в установленном порядке отчет опекуна и попечителя и вносит соответствующие дополнения и изменения в опись имущества подопечного;

19) осуществляет контроль и проверку условий жизни, осуществления прав и соблюдения интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных не реже двух раз в год, а в отношении совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека или попечительство, в том числе в форме патронажа, не реже одного раза в год;

20) составляет акт и предъявляет требование к опекуну (попечителю) о возмещении убытков, причиненных имуществу подопечного при обнаружении недобросовестного отношения опекуна к имуществу подопечного (порча его, хранение не в надлежащем виде, расходование не по назначению, совершение действий, повлекших уменьшение имущества подопечного, и др.);

21) принимает меры по привлечению опекуна (попечителя) к установленной законом ответственности;

22) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов.

3. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о контрольном бюро.

4. Опекуны и попечители при осуществлении полномочий по опеке и попечительству:

1) осуществляют представительство и защиту интересов несовершеннолетнего, в том числе выбор образовательного учреждения и право предоставления общения с ребенком. При этом родители, родственники ребенка или его усыновители сохраняют иные права и обязанности по отношению к ребенку, если иное не предусмотрено законодательством;

2) являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия;

3) оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

4) извещают орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за выбытием с прежнего места жительства;

5) представляют ежегодно не позднее 1 февраля в орган опеки и попечительства письменный отчет за предыдущий год о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного. Годовой отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, о доходах, полученных от управления имуществом, о расходах, произведенных за счет имущества подопечного;

6) представляют в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного, в случае прекращения обязанностей опекуна (попечителя) не позднее 5 дней со дня прекращения указанных обязанностей;

7) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, установленные гражданским и семейным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, постановлениями главы округа и решениями Собрания депутатов.

Глава 5. Количественный норматив специалистов по опеке и попечительству

1. Для обеспечения эффективной работы по выявлению и учету несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, устройству детей на воспитание, а также охране их прав и законных интересов устанавливается количественный норматив из расчета 1 специалист по охране прав детей на 5 тысяч человек детского населения (в возрасте от 0 до 18 лет включительно), но не менее трех должностей на городской округ.

2. Для обеспечения эффективной работы по охране прав совершеннолетних недееспособных, ограниченно дееспособных и дееспособных граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, в том числе в форме патронажа, устанавливается количественный норматив специалистов из расчета 1 специалист по охране прав детей на 50 тысяч взрослого населения, но не менее двух должностей на городской округ.

3. В целях обеспечения эффективной работы органа опеки и попечительства по решению вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции, к работе в указанной сфере могут привлекаться общественные инспекторы. Порядок и условия деятельности общественных инспекторов определяются главой Озерского городского округа.

Глава 6. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на опеку и попечительство является расходным обязательством Озерского городского округа, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.