Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 28 декабря 2005 г. N 167
"О Положении о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской
области"
16 мая 2007 г.
Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 20 февраля 2008 г. N 21 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2006 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
1) постановление Озерского Совета депутатов от 23.10.2002 N 104 "О Положении о муниципальной бюджетной системе и бюджетном процессе в городе Озерске";
2) пункт 2 постановления Озерского Совета депутатов от 21.04.2004 N 40 "Об отмене постановления Озерского Совета депутатов от 29.11.2000 N 192 и о внесении изменения в Положение о муниципальной бюджетной системе и бюджетном процессе в городе Озерске".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Озерский вестник".
Глава Озерского городского округа |
С.Г. Чернышев |
Положение
о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области
(утв. решением Собрания депутатов Озерского городского округа
от 28 декабря 2005 г. N 167)
16 мая 2007 г.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, устанавливает бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Озерского городского округа, утверждения и исполнения бюджета, утверждения отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Озерского городского округа.
Раздел I. Муниципальные нормативные правовые акты о бюджетном процессе
Глава 1. Правоотношения, регулируемые Положением
1. К бюджетным правоотношениям относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования и осуществления расходов бюджета Озерского городского округа (далее - бюджета округа), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением.
2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, содержит правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов о бюджете.
Глава 2. Система муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения
1. Система муниципальных нормативных правовых актов о бюджете Озерского городского округа состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - Собрание депутатов) о бюджете округа на соответствующий год, иных решений Собрания депутатов и постановлений главы Озерского городского округа (далее - глава округа), регулирующих бюджетные правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом первым настоящей главы, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам о федеральном бюджете на соответствующий год и иным федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Положению.
3. В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом первым настоящей главы, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.
4. Органы местного самоуправления Озерского городского округа принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3. Действие муниципальных нормативных правовых актов о бюджете во времени
1. Муниципальные нормативные правовые акты о бюджете не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Положением, федеральным законом или законом Челябинской области.
2. Решение о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не установлено самим решением.
Решение о бюджете подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
Глава 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
бюджет Озерского городского округа (бюджет округа) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Озерского городского округа в расчете на финансовый год;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых утверждено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;
расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Озерским городским округом или от имени Озерского городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязательства Озерского городского округа предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства бюджета Озерского городского округа;
реестр расходных обязательств Озерского городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления Озерского городского округа договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств Озерского городского округа, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Озерского городского округа, а в части делегированных полномочий за счет субвенций регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства Озерского городского округа - расходные обязательства Озерского городского округа, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств Озерского городского округа и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета Озерского городского округа, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций регионального фонда компенсаций;
принимаемые обязательства Озерского городского округа - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет средств бюджета Озерского городского округа, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия муниципальных нормативных правовых актов, заключения Озерским городским округом или от имени Озерского городского округа договоров (соглашений);
доходы бюджета округа - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными нормативными правовыми актами о бюджете в распоряжение органов местного самоуправления Озерского городского округа;
дефицит бюджета округа - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета округа - превышение доходов бюджета над его расходами;
дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету округа или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету округа, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета округа, утверждению и исполнению бюджета округа, а также по контролю за его исполнением;
участники бюджетного процесса - органы местного самоуправления, администраторы поступлений в местный бюджет, главный распорядитель бюджетных средств, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств.
администраторы поступлений в бюджет - органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные органами местного самоуправления осуществлять контроль за начислением платежей в бюджет округа, правильностью их исчисления, своевременностью и полнотой уплаты; осуществлять учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет и иных поступлений; составлять отчетность по соответствующим доходам бюджета округа;
главный распорядитель бюджетных средств - глава Озерского городского округа, осуществляющий деятельность по санкционированию расходов бюджета округа в пределах полномочий, установленных Положением о бюджетном процессе;
распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения, перечень которых утвержден решением Собрания депутатов Озерского городского округа, осуществляющие деятельность по санкционированию расходов бюджета округа в пределах полномочий, установленных Положением о бюджетном процессе;
получатели бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета округа и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств бюджета округа юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Озерского городского округа денежных средств, которые Озерский городской округ обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Озерским городским округом гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Озерским городским округом обязательства третьих лиц;
межбюджетные трансферты - средства бюджета округа, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет округа и кассовым выплатам из бюджета округа;
исполнение бюджета - деятельность участников бюджетного процесса по управлению бюджетными средствами и их целевому использованию в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Озерском городском округе;
контроль за исполнением бюджета округа - деятельность органов местного самоуправления, главного распорядителя, распорядителей бюджетных средств в пределах установленных полномочий, направленная на соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете округа на соответствующий финансовый год, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета округа.
Раздел II. Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе и их полномочия
Глава 5. Участники бюджетного процесса в Озерском городском округе
1. Участниками бюджетного процесса в Озерском городском округе являются:
1) Собрание депутатов Озерского городского округа;
2) глава Озерского городского округа;
3) управление по финансам администрации Озерского городского округа;
4) администрация Озерского городского округа;
5) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
6) контрольное бюро Озерского городского округа;
7) органы денежно-кредитного регулирования;
8) главный распорядитель и распорядители бюджетных средств;
9) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа возложены бюджетные и иные полномочия.
2. Участниками бюджетного процесса в Озерском городском округе также являются муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета округа.
Глава 6. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Озерского городского округа
1. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) рассматривает и утверждает бюджет округа и отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Озерского городского округа;
2) образовывает, формирует и определяет правовой статус органа муниципального финансового контроля, принимает решения о контрольном органе городского округа;
3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
5) принимает планы и программы социально-экономического развития Озерского городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;
6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет округа доходов от его использования;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Озерского городского округа;
Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 16 мая 2007 г. N 55 подпункт 8 пункта 1 главы 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
8) принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий и о муниципальном долге;
9) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета округа и принимает решения об их предоставлении;
10) устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
11) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
12) осуществляет контроль за исполнение бюджета округа.
2. Собрание депутатов осуществляет также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Собрание депутатов имеет право на получение от главы округа и управления по финансам материалов в ходе рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения бюджета, оперативной информации об исполнении бюджета округа;
4. Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета округа и создавать свои резервные фонды.
Глава 7. Бюджетные полномочия главы Озерского городского округа
1. Глава Озерского городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) определяет бюджетную и налоговую политику округа;
2) направляет бюджетное послание Собранию депутатов;
3) организует составление проекта бюджета, прогноза и программы социально-экономического развития Озерского городского округа;
4) вносит на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект бюджета округа с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
5) вносит в Собрание депутатов проекты решений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; осуществлению расходов из бюджета округа;
6) дает заключения на решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета округа;
7) организует исполнение бюджета округа;
8) распоряжается финансовыми ресурсами;
9) заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет округа, а также договоры о предоставлении средств бюджета округа на возвратной основе;
10) несет ответственность за исполнение бюджета округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, решениями Собрания депутатов.
2. Глава Озерского городского округа осуществляет также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов.
Глава 8. Бюджетные полномочия администрации Озерского городского округа
Администрация Озерского городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление программы социально-экономического развития Озерского городского округа, проекта бюджета округа на очередной финансовый год;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Глава 9. Бюджетные полномочия управления по финансам администрации Озерского городского округа
1. Управление по финансам администрации Озерского городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет проект бюджета округа и представляет его главе городского округа;
2) осуществляет методическое руководство в сфере составления проекта бюджета округа и исполнения бюджета округа;
3) составляет, ведет и уточняет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Собрание депутатов;
4) получает от главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа и отчета об исполнении бюджета округа;
5) осуществляет операции со средствами бюджета округа, открывает и ведет лицевые счета главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также муниципальных бюджетных учреждений;
6) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета округа;
7) составляет отчетность об исполнении бюджета округа;
8) предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решениями Собрания депутатов;
9) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решениями Собрания депутатов;
10) осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;
11) осуществляет ведение муниципальной долговой книги Озерского городского округа;
12) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главным распорядителем, распорядителями и получателями бюджетных средств;
13) обладает правом требовать от главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета округа предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
14) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета округа;
15) направляет представления главному распорядителю, распорядителям и получателям средств бюджета округа с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
16) в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета округа;
17) взыскивает в бесспорном порядке, в том числе по представлениям органа муниципального финансового контроля Озерского городского округа, средства с лицевых счетов главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета округа в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
18) ведет реестр расходных обязательств Озерского городского округа;
19) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджета округа средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
20) ведет сводный реестр главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета округа;
21) определяет для главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета округа лимит бюджетных обязательств;
22) осуществляет взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Челябинской области, Инспекцией федеральной налоговой службы, Федеральным казначейством Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Челябинской области по бюджетным вопросам;
23) осуществляет управление муниципальным долгом;
24) вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство;
25) участвует в составлении адресной инвестиционной программы и плана развития муниципального сектора экономики Озерского городского округа;
26) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
27) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе;
28) согласовывает решения налогового органа об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет округа, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов их предоставления, установленных решениями Собрания депутатов;
2. Управление по финансам администрации Озерского городского округа осуществляет также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов.
3. Управление по финансам администрации Озерского городского округа несет ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету округа;
2) своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета округа;
3) осуществление расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
4) правильность исполнения бюджета округа, ведение счетов и управление бюджетными средствами.
4. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 10. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета
1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета округа на возвратной основе.
2. Управление по финансам администрации округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты.
3. Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных пунктом 1 настоящей главы, определяются на конкурсной основе.
Глава 11. Контрольное бюро Озерского городского округа
1. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль за исполнением бюджета округа, проводит экспертизы проектов бюджета округа, муниципальных программ, иных бюджетных муниципальных нормативных правовых актов.
2. Полномочия контрольного бюро определяются Положением о контрольном бюро, утверждаемым решением Собрания депутатов.
Глава 12. Главный распорядитель бюджетных средств
1. Главный распорядитель средств бюджета округа - глава Озерского городского округа, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета округа.
2. Главный распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен Собранием депутатов представлять сторону Озерского городского округа в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
5. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета округа.
6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Озерского городского округа.
9. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет Собранию депутатов сводный отчет об исполнении бюджета округа, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.
Глава 13. Распорядитель бюджетных средств
1. Распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
2) определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
2. Распорядитель бюджетных средств осуществляет также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Глава 14. Ответственность главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств
Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств несут ответственность за:
своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета округа;
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Собрания депутатов о бюджете округа;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие действий по распоряжению бюджетными средствами иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Положения и решений Собрания депутатов.
Глава 15. Муниципальное бюджетное учреждение
1. Муниципальное бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления Озерского городского округа для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета округа на основе сметы доходов и расходов.
2. Муниципальные бюджетные учреждения наделяются муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы муниципального бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета округа и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
4. При уменьшении в установленном порядке средств бюджета округа, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых муниципальным бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.
5. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода муниципальное бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.
6. Муниципальное бюджетное учреждение использует средства бюджета округа в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
7. Муниципальное бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
8. Муниципальное бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 16. Получатель бюджетных средств
Получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение средств бюджета городского округа в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Глава 17. Права и обязанности получателей бюджетных средств
1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
1) своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;
2) своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
2. Получатели бюджетных средств обязаны:
1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
2) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе;
4) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
5) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.
Глава 18. Возложение на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджета округа
Администрация округа осуществляет исполнение бюджета округа через Федеральное казначейство на основании соглашений. При этом полномочия Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами бюджета округа в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам областного и федерального бюджетов.
Раздел III. Доходы и расходы бюджета городского округа
Глава 19. Формирование доходов бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет округа полностью учитывается в доходах бюджета округа.
4. К неналоговым доходам относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
2) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда и иные суммы принудительного изъятия;
4) иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:
1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
2) субвенций из федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций;
3) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
4) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций, в том числе иностранных пожертвований;
5) других предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
6. Указанные в подпункте 5) пункта 5 настоящей главы доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, включаются в состав доходов бюджета округа после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
7. Доходы муниципального бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов муниципального бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета городского округа.
Глава 20. Формирование расходов бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Озерского городского округа, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета округа.
2. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах:
1) ассигнований на содержание муниципальных бюджетных учреждений;
2) трансфертов населению;
3) ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, решениями Собрания депутатов городского округа;
4) бюджетных кредитов юридическим лицам.
Глава 21. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг муниципальными бюджетными учреждениями
1. Все поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на сумму свыше размера, установленного федеральным законодательством, осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
2. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета округа.
4. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, решениями Собрания депутатов и изданными во исполнение им постановлениями главы Озерского городского округа.
Глава 22. Расходные обязательства Озерского городского округа
1. Расходные обязательства Озерского городского округа возникают в результате:
1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения Озерским городским округом или от имени Озерского городского округа договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Челябинской области.
3. Органы местного самоуправления Озерского городского округа вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).
Глава 23. Реестр расходных обязательств Озерского городского округа
1. Администрация округа обязана вести реестр расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
3. Реестр расходных обязательств Озерского городского округа ведется в порядке, установленном Собранием депутатов Озерского городского округа.
Реестр расходных обязательств Озерского городского округа представляется администрацией округа в исполнительный орган государственной власти Челябинской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Челябинской области.
Раздел IV. Подготовка и рассмотрение проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год
Глава 24. Подготовка проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год
1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год устанавливаются главой Озерского городского округа.
2. Глава округа организует разработку прогноза социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития округа, положенного в основу перспективного финансового плана.
3. Организация разработки проекта бюджета округа на очередной финансовый год осуществляется управлением по финансам администрации округа и начинается не позднее, чем за 9 месяцев до начала очередного финансового года.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета округа управление по финансам администрации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления Озерского городского округа и юридических лиц.
5. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
4) нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
6. Составление бюджета округа основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
бюджетном послании главы Озерского городского округа;
прогнозе социально-экономического развития Озерского городского округа на очередной финансовый год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Озерского городского округа на очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по Озерскому городскому округу на очередной финансовый год;
плане развития муниципального сектора экономики Озерского городского округа на очередной финансовый год.
7. Проектировки основных показателей бюджета округа на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития округа и прогноза сводного финансового баланса по округу.
8. Первый этап формирования бюджета округа - разработка администрацией округа и выбор главой округа плана-прогноза функционирования экономики округа на очередной финансовый год, содержащего основные показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного главой округа плана-прогноза функционирования экономики округа на очередной финансовый год управление по финансам администрации округа осуществляет разработку основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета округа на среднесрочную перспективу.
Одновременно главой округа рассматриваются предложения о размерах социальных выплат, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы, денежного содержания муниципальных служащих в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.
Принятые главой округа основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации представляются в виде информации Собранию депутатов.
Управление по финансам администрации городского округа в двухнедельный срок со дня принятия главой округа основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки в Министерство финансов Российской Федерации для определения объема финансовой помощи из федерального бюджета, Министерство финансов Челябинской области для определения объема финансовой помощи из бюджета Челябинской области и уведомляет органы администрации округа о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
9. Второй этап формирования бюджета округа - распределение администрацией округа предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в муниципальных отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно администрация округа формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета округа в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
10. Разработка и согласование показателей проекта бюджета округа на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, правовых актов о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы, а также составляемого в виде приложения к проекту решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год перечня муниципальных нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
11. До 31 октября года, предшествующего очередному финансовому году, глава округа рассматривает прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития округа на среднесрочную перспективу, проект бюджета округа на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, и утверждает проект решения о бюджете округа для внесения его в Собрание депутатов.
12. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов направляет его в постоянную планово-бюджетную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям глав 26 и 27 настоящего Положения.
13. Председатель Собрания депутатов на основании заключения постоянной планово-бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект бюджета округа на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов либо подлежит возвращению на доработку главе округа. Указанный проект бюджета подлежит возвращению на доработку главе округа, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям глав 26 и 27 настоящего Положения.
Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов главой округа в десятидневный срок и рассмотрен Собранием депутатов в установленном настоящим Положением порядке.
Глава 25. Соотношение решения о бюджете городского округа и других законов, решений
1. Составление проекта бюджета округа осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. В случае если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены решением о бюджете округа либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение о бюджете округа в порядке, определенном статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 26. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете округа
1. В проекте решения о бюджете округа должны содержаться основные характеристики бюджета.
К основным характеристикам бюджета округа относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
2. В проекте решения о бюджете округа должны содержаться также следующие показатели:
1) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
2) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, передаваемых в бюджет округа.
3. В проекте решения о бюджете округа должны быть установлены:
1) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
3) объемы финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
4) распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета округа;
5) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Положением.
4. В проекте решения о бюджете округа должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:
1) источники финансирования дефицита бюджета округа;
2) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, с указанием, в том числе, предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.
Глава 27. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета округа
1. В целях составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
1) прогноз социально-экономического развития Озерского городского округа на очередной финансовый год;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики Озерского городского округа на очередной финансовый год;
3) прогноз сводного финансового баланса по Озерскому городскому округу на очередной финансовый год.
2. Одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год составляются:
1) проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
2) план развития муниципального сектора экономики;
3) проекты муниципальных программ;
4) проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
5) структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета округа;
6) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
8) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Законами Челябинской области, муниципальными нормативными правовыми актами может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов.
Глава 28. Перспективный финансовый план
1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Челябинской области, Озерского городского округа и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета округа.
2. Перспективный финансовый план не утверждается Собранием депутатов.
3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
1) информирования Собрания депутатов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, муниципальных нормативных правовых актов;
3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
1) первый год - это год, на который составляется бюджет округа;
2) следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет округа на текущий год.
5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Челябинской области, Озерского городского округа, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
7. Порядок разработки и утверждения перспективного финансового плана устанавливается главой округа.
Глава 29. Прогноз социально-экономического развития Озерского городского округа
1. Прогноз социально-экономического развития Озерского городского округа разрабатывается на основе данных социально-экономического развития округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета округа на очередной финансовый год.
2. Прогноз социально-экономического развития округа включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития округа в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета округа.
Глава 30. Основные направления бюджетной и налоговой политики Озерского городского округа
1. Основные направления бюджетной политики Озерского городского округа должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития округа.
2. Основные направления налоговой политики Озерского городского округа должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формируемых налоговые доходы бюджета округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления округа; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются управлением по финансам администрации округа и утверждаются главой Озерского городского округа.
4. Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Глава 31. Предоставление муниципальных услуг
В процессе составления бюджета округа главному распорядителю, распорядителям бюджетных средств и каждому муниципальному бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного муниципального бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
Глава 32. План развития муниципального сектора экономики
1. План развития муниципального сектора экономики включает:
1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
2) программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
3) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих.
Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
2. В план развития муниципального сектора экономики включается план предоставления муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Органы местного самоуправления Озерского городского округа могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики.
Глава 33. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы разрабатываются администрацией округа и подлежат утверждению Собранием депутатов.
2. Формирование перечня программ осуществляется администрацией округа в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозом социально-экономического развития Озерского городского округа и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.
3. Программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
1) технико-экономическое обоснование;
2) прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
3) наименование заказчика программы;
4) сведения о распределении объемов и источников финансирования программы;
5) другие документы и материалы, необходимые для утверждения программы.
4. Заказчиками муниципальной программы могут быть глава округа, администрация округа и (или) Собрание депутатов.
Глава 34. Расходы на финансирование Собрания депутатов, контрольного органа Озерского городского округа
В случае возникновения разногласий между Собранием депутатов, контрольным органом Озерского городского округа и администрацией округа, составляющей бюджет, в связи с составлением смет расходов на финансирование деятельности Собрания депутатов, контрольного органа глава округа одновременно с проектом бюджета представляет проекты смет, предложенных указанными органами и протокол разногласий по представленным расходам.
Глава 35. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год в Собрании депутатов
1. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем Собрания депутатов в постоянные комиссии для внесения замечаний и предложений.
2. Собрание депутатов утверждает постоянные комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета округа (далее - профильные комиссии). При этом ответственными за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комиссий, одной из которых является планово-бюджетная комиссия.
3. Собрание депутатов также назначает профильные комиссии, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете округа.
Глава 36. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете округа
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете округа и его утверждения определяется решением Собрания депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Собрания депутатов, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого проекта решения показателей, определенных главой 26 настоящего Положения.
3. Для рассмотрения проекта бюджета округа на очередной финансовый год в Собрание депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) прогноз бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год;
2) перечень программ, предусмотренных к финансированию из всех уровней бюджетов на очередной финансовый год;
3) проекты муниципальных программ, намечаемых к финансированию за счет средств бюджета округа;
4) проект структуры муниципального внутреннего долга и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета округа;
5) перспективный финансовый план Озерского городского округа;
6) пояснительная записка к проекту бюджета округа на очередной финансовый год;
7) реестр расходных обязательств Озерского городского округа;
8) прогноз социально-экономического развития округа на краткосрочную перспективу;
9) проекты адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год;
10) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год;
11) оценка потерь бюджета округа от предоставленных налоговых льгот;
12) перечень муниципальных нормативных правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом округа не предусмотрены средства на их реализацию.
4. Дополнительно к документам и материалам представляются:
1) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;
2) отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего финансового года;
3) отчет о предоставлении средств бюджета округа на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года.
Глава 37. Внесение муниципальных программ на рассмотрение Собрания депутатов
1. Проекты муниципальных программ, намечаемых к финансированию за счет средств бюджета округа, должны быть представлены в Собрание депутатов одновременно с проектом решения о бюджете округа на очередной финансовый год.
2. В проектах муниципальных программ, утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:
1) объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств бюджета округа, принятому при утверждении каждой программы;
2) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой округа в составе проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год;
3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы;
4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы.
3. В проектах муниципальных программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств бюджета округа, указываются:
1) технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств бюджета округа;
2) ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации программ;
3) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой округа в составе проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год; расписание объемов финансирования на последующие годы;
4) другие документы и материалы, необходимые для утверждения муниципальных программ.
4. В проектах муниципальных программ, финансирование которых из средств бюджета округа предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:
1) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы;
2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы;
3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой программе;
4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы.
Глава 38. Внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления о налогах при рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа
Проекты решений о внесении изменений в нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления о налогах вносятся на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов до принятия им решения о бюджете округа на очередной финансовый год.
Глава 39. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год
1. В течение суток с момента внесения в Собрание депутатов Озерского городского округа проекта бюджета округа на очередной финансовый год председатель Собрания депутатов направляет его в постоянную планово-бюджетную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета округа, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Председатель Собрания депутатов на основании заключения планово-бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта бюджета округа на очередной финансовый год к рассмотрению Собранием депутатов, либо о возвращении его главе Озерского городского округа на доработку.
Глава 40. Рассмотрение в первом чтении проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год
Собрание депутатов рассматривает проект бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня внесения его главой округа.
Глава 41. Рассмотрение Собранием депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год
1. В течение 15 дней со дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год профильные комиссии готовят и направляют в планово-бюджетную комиссию заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения о бюджете округа, а также свои предложения и рекомендации.
На основании заключений профильных комиссий планово-бюджетная комиссия готовит свое заключение по проекту решения о бюджете округа и представляет его на рассмотрение Собрания депутатов.
2. При рассмотрении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год Собрание депутатов заслушивает доклад главы округа, содоклады планово-бюджетной комиссии и профильных комиссий и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
При утверждении бюджета округа на очередной финансовый год Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа.
Глава 42. Отклонение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год
В случае отклонения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год Собрание депутатов может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению показателей бюджета округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов, представителей главы округа и представителей федеральных финансовых органов, для разработки согласованного варианта показателей бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях планово-бюджетной и профильных комиссий Собрания депутатов, ответственных за рассмотрение показателей бюджета округа;
вернуть указанный проект решения главе округа на доработку.
Глава 43. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней комиссия разрабатывает вариант показателей бюджета, согласовывая указанные показатели с внесенными на рассмотрение Собрания депутатов проектами решений о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов о налогах и проектом программы муниципальных заимствований в части источников финансирования дефицита бюджета округа.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов, от главы округа и от представителей федеральных финансовых органов (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали три стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна из сторон, считается несогласованным.
3. При рассмотрении в согласительной комиссии проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год поправки, предусматривающие предоставление средств бюджета округа немуниципальным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.
4. По окончании работы согласительной комиссии глава округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные показатели бюджета округа на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей главы, а также проекты решений, связанные с показателями бюджета округа.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
5. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год принимается решение о бюджете округа на очередной финансовый год.
Если Собрание депутатов не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год считается повторно отклоненным.
При утверждении показателей бюджета округа Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
6. В случае несогласия Собрания депутатов с главой округа решение о бюджете округа на очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Собрания.
Глава 44. Последствия непринятия решения о бюджете округа на очередной финансовый год в срок
1. Решение о бюджете округа на очередной финансовый год не вступает в силу с начала очередного финансового года в случае непринятия Собранием депутатов решения о бюджете округа на очередной финансовый год до 25 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год по другим причинам до 1 января очередного года.
2. Собрание депутатов в случаях, определенных пунктом 1 настоящей главы, может принять решение о финансировании расходов из бюджета округа в 1 квартале очередного финансового года. В этом случае администрация округа производит расходование средств бюджета округа в соответствии с указанным решением.
Глава 45. Временное управление бюджетом
1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
1) администрация округа правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
2) администрация округа правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные решением о бюджете округа на очередной финансовый год;
3) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете округа, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год
2. Если решение о бюджете округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация округа правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей главы.
При этом администрация округа не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции немуниципальным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов.
Глава 46. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
Если решение о бюджете округа вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 45 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Глава 47. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджете городского округа
1. Глава округа разрабатывает и представляет в Собрание депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджете округа по всем вопросам, являющимся предметом правового бюджетного регулирования.
2. Глава округа может вносить проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа и в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета округа по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:
1) превышения доходов над учтенными решением о бюджете округа более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета округа за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава округа не внес в Собрание депутатов соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения Собранием депутатов отчета об исполнении бюджета округа за первое полугодие;
2) выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета округа, подтвержденного проверками контрольных органов, и внесения предложений о сокращении либо блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета округа.
Глава 48. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете округа в случае сокращения (роста) расходов бюджета более чем на 10 процентов
1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет округа, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, глава округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа вместе со следующими документами и материалами:
1) отчетом об исполнении бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;
2) отчетом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих сбор доходов бюджета округа за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;
3) отчетом об использовании средств резервного фонда;
4) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
5) анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение Собрания депутатов о бюджете округа.
2. Собрание депутатов рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней.
3. Если проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава округа имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета округа впредь до принятия решения Собрания депутатов по данному вопросу при условии, что решением Собрания депутатов о бюджете округа не предусмотрено иное.
Раздел V. Исполнение бюджета Озерского городского округа
Глава 49. Казначейское исполнение бюджета Озерского городского округа
При казначейском исполнении бюджета Озерского городского округа регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств (распоряжение на перечисление бюджетных средств) возлагаются на управление по финансам администрации Озерского городского округа.
Исполнение бюджета округа осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета округа в системе балансовых счетов управления по финансам администрации Озерского городского округа.
В процессе исполнения бюджета округа запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов управления по финансам администрации округа.
Федеральное казначейство осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета Озерского городского округа.
Глава 50. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета округа осуществляется управлением по финансам администрации округа на основе бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета округа в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в управление по финансам администрации округа в течение 10 дней со дня утверждения бюджета округа.
3. На основании бюджетных росписей главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств управление по финансам составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета округа. Сводная бюджетная роспись утверждается главой Озерского городского округа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета округа направляется в Федеральное казначейство.
4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Собрание депутатов и орган муниципального финансового контроля - контрольное бюро.
Глава 51. Исполнение бюджета городского округа по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета округа;
распределение в соответствии с утвержденным бюджетом округа регулирующих доходов;
возврат излишне уплаченных в бюджет округа сумм доходов;
учет доходов бюджета округа и составление отчетности о доходах бюджета округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Глава 52. Основные этапы исполнения бюджета городского округа по расходам
1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета округа с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета округа являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Основные этапы санкционирования расходов средств бюджета округа устанавливаются управлением по финансам администрации округа в соответствии с настоящим Положением.
Глава 53. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи управление по финансам администрации округа доводит показатели указанной росписи до всех получателей бюджетных средств.
2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета округа.
3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Управление по финансам администрации округа обязано довести до всех распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
Глава 54. Смета доходов и расходов муниципального бюджетного учреждения
1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях муниципальное бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.
2. Сметы доходов и расходов администрации округа, Собрания депутатов, контрольного бюро, утверждаются главой Озерского городского округа.
3. Утвержденные сметы доходов и расходов муниципальных бюджетных учреждений передаются в управление по финансам администрации округа.
Глава 55. Бюджетное обязательство
Бюджетное обязательство - признанная управлением по финансам администрации Озерского городского округа обязанность совершить расходование средств бюджета округа в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете округа и со сводной бюджетной росписью.
Глава 56. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств
1. Лимиты бюджетных обязательств бюджета округа для получателей бюджетных средств утверждаются администрацией округа на основе проектов распределения, утвержденных главой округа - главным распорядителем бюджетных средств.
2. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется в Собрание депутатов и контрольное бюро.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств бюджета округа доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств бюджета округа.
Глава 57. Изменение лимитов бюджетных обязательств
1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 228 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если администрация округа отсрочила исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств бюджета округа. Администрация округа вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств получателям бюджетных средств на период до трех месяцев согласно статье 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств бюджета округа.
Администрация округа обязан довести до всех получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств бюджета округа.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
Глава 58. Принятие денежных обязательств
1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета округа в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств бюджета округа в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава 59. Подтверждение денежных обязательств
1. Управление по финансам администрации округа осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись (распоряжение на перечисление средств).
2. Отделение федерального казначейства по городу Озерску совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов муниципальных бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
3. Перечень и формы документов, представляемых в Отделение федерального казначейства по городу Озерску, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.
4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
5.Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа управления по финансам администрации округа подтвердить принятые денежные обязательства.
6.Управление по финансам администрации округа может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете округа, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов муниципального бюджетного учреждения;
4) при блокировке расходов.
7. Подтвержденное денежное обязательство бюджета округа является основанием для совершения расходования средств бюджета округа.
Глава 60. Расходование бюджетных средств
1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета округа в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Глава 61. Лицевые счета распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств
1. Исполнение бюджета округа осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых в отделении Федерального казначейства для главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. На лицевых счетах отражаются объемы средств бюджета округа, которыми располагают главный распорядитель, распорядители и получатели бюджетных средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета округа.
3. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципального бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета округа после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
4. Муниципальное бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
5. При недостатке средств бюджета округа для исполнения бюджетных обязательств муниципальное бюджетное учреждение может использовать средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Сумма превышения фактически полученных муниципальным бюджетным учреждением средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении муниципального бюджетного учреждения.
Глава 62. Изменение бюджетных ассигнований
Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета округа, определенного статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 57 настоящего Положения, исполнения бюджета округа по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 66 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главой округа в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 67 настоящего Положения.
Глава 63. Сокращение расходов бюджета городского округа
1. Если в процессе исполнения бюджета округа происходит снижение объема поступлений доходов бюджета округа или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава округа вправе принять по представлению управления по финансам администрации решение о введении режима сокращения расходов бюджета округа и ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета округа должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю (получателю) бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в программы, утвержденные Собранием депутатов в составе бюджета округа.
3. Уведомление главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета округа производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета округа производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета округа, изменение размеров сокращения расходов бюджета округа производятся главой округа.
Глава 64. Сокращение расходов бюджета городского округа более чем на 10 процентов
1. Если в процессе исполнения бюджета округа происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом округа финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава округа представляет Собранию депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа.
2. Собрание депутатов рассматривает указанный в пункте 1 настоящей главы проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней.
3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов, глава округа имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета округа впредь до принятия решения Собрания депутатов по данному вопросу при условии, что решением о бюджете округа не предусмотрено иное.
4.Отмена режима сокращения расходов бюджета округа, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится в данном случае решением Собрания депутатов.
Глава 65. Блокировка расходов бюджета округа
1. Блокировка расходов бюджета округа - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете округа выделялись получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета округа осуществляется также при выявлении администрацией округа, Отделением федерального казначейства по городу Озерску и органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета округа осуществляется по решению руководителя управления по финансам администрации округа на любом этапе исполнения бюджета округа.
4. Блокировке расходов бюджета могут быть подвергнуты:
1) расходы бюджета округа исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением о бюджете округа. Блокировка расходов бюджета округа, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением о бюджете округа, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
2) расходы бюджета округа, по которым выявлены факты нецелевого их использования.
5. Управление по финансам администрации округа уведомляет о блокировке расходов главного распорядителя бюджетных средств, Собрание депутатов и контрольное бюро.
6. Руководитель управления по финансам администрации округа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству главы округа, Собрания депутатов или получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Глава 66. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете округа, направляются администрацией округа на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете округа. При этом вносятся изменения в бюджетную роспись.
2. Доходы, фактически полученные муниципальными бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете округа и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
3. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей главы, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете округа. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете округа принимаются по итогам исполнения бюджета округа за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете округа в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение не принимается в срок, глава округа имеет право осуществить индексацию расходов бюджета округа по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета округа и погашения долговых обязательств.
Глава 67. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств и распорядителями бюджетных средств
Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Глава 68. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств
1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителей бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете округа, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 228 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главе 62 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей главе, статьях 228 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главах 62 и 67 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
3. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится управлением по финансам администрации округа при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.
Глава 69. Финансирование расходов путем зачета денежных средств
1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом округа и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет округа).
2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти Челябинской области, Собранием депутатов.
3. Положения, предусмотренные настоящей главой, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет округа в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
Глава 70. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета округа за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 71. Права муниципального бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования
Муниципальное бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета округа более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах Федерального казначейства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
Глава 72. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета
1. Если в течении нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 230 и 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главами 64 и 65 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.
2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета округа в пользу получателя бюджетных средств в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 224, 230 и 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, глав 57, 64 и 65 настоящего Положения.
3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.
Глава 73. Иммунитет бюджета городского округа
Иммунитет бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:
возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в установленном порядке в составе расходов бюджета округа решением Собрания депутатов о бюджете округа;
возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) главы округа, или должностных лиц администрации округа, в том числе в результате принятия ими или Собранием депутатов неправомерных постановлений (решений), за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей главы.
Глава 74. Бюджетный учет
Все доходы бюджета округа, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета округа, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
Глава 75. Отчетность об исполнении бюджета городского округа
1. Отчетность об исполнении бюджета округа может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета округа осуществляются управлением по финансам администрации городского округа.
2. В установленном порядке управление по финансам представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета округа в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Челябинской области, Собрание депутатов и контрольное бюро, а также в Отделение Федерального казначейства.
3. Отчеты об исполнении бюджета округа подлежат утверждению Собранием депутатов.
4. Порядок представления информации Собранию депутатов по оперативным, ежеквартальным, полугодовым и годовым отчетам об исполнении бюджета округа определяется настоящим Положением.
5. Управление по финансам представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета округа в муниципальный отдел статистики.
6. Ежеквартальная отчетность включает в себя пояснительную записку, в которой должны быть отражены следующие вопросы:
1) пояснение причин отклонений показателей бюджета округа по сравнению с утвержденными;
2) расходование средств резервного фонда;
3) предоставление и погашение бюджетных кредитов, предоставление муниципальных гарантий;
4) источники покрытия дефицита бюджета округа, если таковой имеется, и привлеченные кредиты в банках с приведением остатка задолженности по кредитам на отчетную дату.
Глава 76. Завершение бюджетного года
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Отделением федерального казначейства по городу Озерску 28 декабря.
До 31 декабря включительно Отделение федерального казначейства по городу Озерску обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Счета, используемые для исполнения бюджета округа завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
4. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим муниципальным бюджетным учреждениям лицевые счета в следующем году.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета округа подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль
Глава 77. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов
1. Собрание депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета округа.
2. Контроль Собрания депутатов предусматривает право Собрания депутатов на:
1) получение от администрации округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета округа;
2) получение от администрации округа, контрольного бюро и Отделения федерального казначейства по городу Озерску оперативной информации об исполнении бюджета округа;
3) утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета округа;
4) создание органа муниципального финансового контроля для проведения внешнего аудита бюджета округа;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет округа.
3. Глава округа, управление по финансам, контрольное бюро и Отделение федерального казначейства по городу Озерску обязаны предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 78. Финансовый контроль, осуществляемый главой округа, управлением по финансам администрации округа, распорядителями бюджетных средств
1. Финансовый контроль, осуществляемый главой округа и управлением по финансам администрации округа, проводят контрольно-ревизионный отдел администрации округа, управление по финансам администрации округа и распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Озерского городского округа и настоящим Положением.
3. Контрольно-ревизионный отдел администрации округа, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств и ведения бюджетного учета.
4. Управление по финансам администрации округа осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения рационального, целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, представления отчетности, внесения платы за пользование бюджетными средствами, правильным и экономным расходованием средств на содержание аппарата управления, а также за соблюдением действующего порядка утверждения штатов и смет расходов на их содержание.
5. Распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств проводят проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений.
Глава 79. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным бюро Озерского городского округа
Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных Положением о контрольном бюро.
Глава 80. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством
Федеральное казначейство осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главой округа, распорядителями бюджетных средств между получателями средств бюджета округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета округа, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;
3) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств бюджета округа;
4) наличием у получателя средств бюджета округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
Раздел VII. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа
Глава 81. Подготовка отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Отчет об исполнении бюджета округа готовит управление по финансам администрации округа на основании отчета главы округа - главного распорядителя бюджетных средств.
2. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств.
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа готовит информацию о расходовании средств бюджета округа, вложенных в уставные капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
4. В отчетах муниципальных бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных от оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
Глава 82. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа Собранием депутатов
1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года глава округа представляет в Собрание депутатов и контрольное бюро отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год в форме проекта решения Собрания депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.
2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в Собрание депутатов и контрольное бюро вносятся отчеты об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов.
3. Отчет об исполнении бюджета округа должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета округа на отчетный год.
Глава 83. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа
Отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов одновременно со следующими документами и материалами:
1) отчетом о расходовании средств резервного фонда;
2) отчетом администрации округа и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
3) отчетом администрации округа о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) отчетом о заимствованиях и их видам;
5) отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
6)отчетом о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
7) отчетом администрации округа о рассмотренных судебных и арбитражных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.
Глава 84. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Контрольное бюро Озерского городского округа проводит проверку отчета об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету об исполнении бюджета в течение одного месяца после представления его в Собрание депутатов, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2. Заключение контрольного бюро по отчету об исполнении бюджета округа включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по главному распорядителю и распорядителям средств бюджета округа с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по главному распорядителю и распорядителям бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете округа либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиями и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая не исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;
6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) иные материалы, определенные решениями Собрания депутатов.
Глава 85. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета округа Собранием депутатов
1. Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета округа в течение одного месяца после получения заключения по отчету контрольного бюро.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов заслушивает:
1) доклад руководителя управления по финансам администрации округа об исполнении бюджета округа;
2) заключение контрольного бюро.
3. Собрание депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете округа в случае превышения прав, предоставленных главе округа, администрации округа, управлению по финансам, Федеральному казначейству Бюджетным кодексом Российской федерации, настоящим Положением, решениями о бюджете округа по сокращению расходов, перемещению ассигнований, блокировке расходов и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении бюджета округа;
2) об отклонении отчета об исполнении бюджета округа.
Глава 86. Отклонение отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Если в ходе проверки бюджета округа выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете округа в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета округа.
2. Если отчет об исполнении бюджета округа отклоняется Собранием депутатов по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей главы, то Собрание депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия должностному лицу администрации округа, отзыва выборных должностных лиц городского округа, привлечения их к иным формам ответственности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 28 декабря 2005 г. N 167 "О Положении о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.
Текст решения опубликован в газете "Озерский вестник" от 3 июня 2006 г.
Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 20 февраля 2008 г. N 21 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 16 мая 2007 г. N 55