Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 октября 2006 г. N 165 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Магнитогорска" (утратило силу)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
от 24 октября 2006 г. N 165
"Об утверждении Правил благоустройства территории города Магнитогорска"

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 февраля 2007 г. N 29 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области "О правилах благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушение", "Об административных правонарушениях в Челябинской области", в соответствии с Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 26 октября 2006 г. N 65-ЗО Закон Челябинской области "О правилах благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушение" признан утратившим силу

1. Утвердить Правила благоустройства территории города Магнитогорска (прилагаются).

2. Считать утратившими силу:

1) Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 февраля 1999 года N 235 "Об утверждении "Правил содержания территории города Магнитогорска";

2) Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 марта 2001 года N 54 "О внесении изменений в "Правила содержания территории города Магнитогорска", утвержденные Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 февраля 1999 года N 235";

3) Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30 января 2002 года N 8 "О внесении изменений в "Правила содержания территории города Магнитогорска", утвержденные Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 февраля 1999 года N 235";

4) Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 марта 2003 года N 32 "О внесении изменений в "Правила содержания территории города Магнитогорска", утвержденные Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 февраля 1999 года N 235".

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В.Карпова#.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Правила
благоустройства территории города Магнитогорска
(утв. Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 октября 2006 г. N 165)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила благоустройства территории города Магнитогорска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", Законами Челябинской области "О правилах благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушение", "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Уставом города Магнитогорска, иными нормативными правовыми актами, Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 26 октября 2006 г. N 65-ЗО Закон Челябинской области "О правилах благоустройства городов и населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушение" признан утратившим силу

2. Настоящие Правила устанавливаются в целях обеспечения создания и сохранения благоустройства на территории города Магнитогорска (далее - город), являются обязательными для всех граждан, временно или постоянно проживающих на территории города, и организаций вне зависимости от их подчиненности и организационно-правовой формы.

3. Содержание территории города регламентируется настоящими Правилами, техническими, санитарными и иными нормами.

4. Контроль соблюдения настоящих Правил на территории города, а также состояния объектов внешнего благоустройства города, охрана благоустройства города возлагаются на лиц, уполномоченных нормативным правовым актом главы города (далее - уполномоченное лицо).

2. Содержание территории города

5. Пользователи и собственники на отведенных и закрепленных за ними территориях, а также прилегающих территориях (далее по тексту - владельцы территорий) обязаны:

1) создавать и поддерживать благоустройство:

- асфальтобетонных и иных видов покрытий территории;

- дренажного обустройства территории, ливневой канализации и инженерных сооружений по укреплению земельных участков;

2) своевременно производить ремонт, а в случае необходимости восстанавливать фасады зданий и сооружений, заборы и другие виды ограждений, малые архитектурные формы, наружное освещение подъездов к зданиям и сооружениям, подъездов жилых домов, зеленые насаждения (газоны, кустарники и деревья);

3) производить уборку на прилегающей территории на расстоянии до 30 метров по периметру закрепленной территории;

4) не допускать складирования и сжигания листвы, отходов, тары, строительных и иных материалов, мусора;

5) предоставлять необходимую информацию и допускать на закрепленную территорию уполномоченных лиц для осуществления контроля благоустройства, санитарного состояния и чистоты территории.

6. Владельцы территорий имеют право на договорной основе передавать выполнение возложенных на них обязанностей по содержанию территорий другим лицам.

7. Содержание и уборка находящихся в муниципальной собственности дорог, тротуаров, пешеходных дорожек, водоотводных сооружений, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений, объектов инженерной защиты (береговых сооружений, набережных, защитных дамб, дренажных устройств и др.), фонтанов, зеленых массивов (парков, скверов и др.), городских лесов и прилегающих к ним территорий, зеленых насаждений, элементов малых архитектурных форм на улицах, дорогах, сооружений, санитарной уборки пляжей, элементов простейшего водоснабжения города производится в соответствии с заключенными договорами в порядке размещения муниципального заказа. Контроль содержания физическими лицами зеленых насаждений на улицах с индивидуальной застройкой осуществляется специалистами администраций районов в городе.

8. Содержание и уборка территории города в течение года осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных для весенне-летнего и осенне-зимнего периодов. Разграничение на весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также особенности содержания территории, не предусмотренные настоящими Правилами, устанавливаются законодательством Челябинской области.

9. Производство механизированной уборки территорий города в весенне-летний период без предварительного увлажнения дорожного покрытия не допускается.

10. Уборка и вывоз снега и льда с улиц, площадей, мостов, набережных, скверов и бульваров начинаются немедленно с начала снегопада и производятся в первую очередь с магистральных улиц, мостов и путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката.

11. Укладка снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах города, за исключением:

1) пересечений всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

2) ближе 5 м от пешеходного перехода;

3) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

4) участков дорог, оборудованных ограждениями или повышенным бордюром;

5) тротуаров и газонных частей улиц.

12. В зависимости от ширины улиц и характера движения на них валы могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов, а также переходов к остановкам общественного транспорта.

13. Проезжая часть улиц от бордюра до бордюра, заездные карманы общественного транспорта и перекрестки полностью очищаются от снега и льда, производится выборочная обработка противогололедными средствами дорожно-эксплуатационными организациями. Характеристики допусков при оценке состояния проезжей части и тротуаров улиц в зимний период представлены в таблице.

Наименование объекта	Нормативное время полной обработки улиц после снегопада, часы	Характеристики
		Наката	Верхнего покрова
Проезжая часть улиц	72	До 10 см по высоте и 25 см по длине	Отсутствие ледяной корки, выборочная обработка противогололедными средствами
Тротуары, площадки и круглогодичные дорожки	4	До 10 см по высоте	Не допускаются места с повышенным скольжением

14. Не допускается наличие снежных карнизов, ледяных сосулек, свисающих с крыш, балконов, лоджий и с других выступающих частей зданий и сооружений.

15. Вывоз снега, скола льда организациями и физическими лицами разрешается на отведенные для этого администрацией города места отвала. При невозможности незамедлительного вывоза снега после его уборки организациям и гражданам разрешается организовывать его хранение в местах, согласованных с уполномоченным лицом.

16. По окончании осенне-зимнего периода (таяния снега) производится наведение санитарного порядка на территории города в соответствии с мероприятиями, утверждаемыми нормативным правовым актом главы города.

17. Содержание и уборку гостевых заездных карманов для парковки автомобильного транспорта производят организации и иные лица, за которыми указанные территории закреплены в установленном законом порядке.

18. Содержание, уборку от мусора и снега трамвайных путей производит муниципальное предприятие трест "Электротранспорт" по согласованию с дорожно-эксплуатационными организациями в целях недопущения смета снега и мусора на проезжую часть улиц. Уборка от мусора и снега, обработка противогололедными средствами трамвайных остановок с металлическими ограждениями и иные действия по их содержанию производятся муниципальным предприятием трест "Электротранспорт", а иных остановок общественного транспорта - организациями, за которыми закреплены указанные территории (владельцами торгово-остановочных комплексов, дорожно-эксплуатационными организациями и др.).

19. С целью уборки территорий города от мусора при необходимости могут проводиться социально значимые работы с привлечением к участию в них населения города в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

20. Уполномоченное лицо проводит ревизию состояния объектов внешнего благоустройства, находящихся в муниципальной собственности, и организует устранение выявленных дефектов (капитальный и текущий ремонт) с привлечением дорожно-эксплуатационных организаций и иных лиц в порядке размещения муниципального заказа. В весенне-летний период проводится текущий и капитальный ремонт объектов благоустройства.

21. Размещение и содержание отдельных элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, сооружений и др.) производятся в установленном законодательством порядке.

22. Размещение скамеек у подъездов жилых домов и на остановках общественного транспорта должно производиться в соответствии с утвержденной проектной документацией. Размещение скамеек не должно препятствовать механизированной уборке территории.

23. Асфальтобетонные и иные покрытия проезжей части улиц, тротуаров города должны соответствовать нормативным требованиям к проектированию, строительству и их эксплуатации. Организации и иные лица, на содержании которых находятся асфальтобетонные и иные покрытия, обязаны своевременно проводить их текущий и капитальный ремонт.

24. Разметку автомобильных дорог, мостов производит организация, определяемая в порядке размещения муниципального заказа. Разметка перечисленных объектов производится по согласованию с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города.

25. Организации и иные лица, в пользовании либо в собственности которых находятся подземные коммуникации, обязаны производить их ремонт и защиту с применением технологий, обеспечивающих в дальнейшем эксплуатацию инженерных сетей без вскрытия проезжей части и тротуаров. Организации, выполняющие проектные работы по ремонту или выносу подземных коммуникаций, должны предусматривать их прохождение под проезжей частью улиц в тоннелях, кожухах, гильзах или футлярах, обеспечивающих эксплуатационные и ремонтные работы без разрушения дорожного полотна.

26. Организации и иные лица, в пользовании либо в собственности которых находятся подземные коммуникации, в целях исключения многократных разрытий, нарушений благоустройства одного и того же участка территории, ежегодно не позднее 1 сентября представляют на согласование уполномоченному лицу перечень объектов, запланированных к ремонту на следующий год.

27. До производства работ по переустройству и ремонту инженерных сетей, связанных с нарушением благоустройства, организации, производящие такие работы, обязаны получить соответствующее разрешение в управлении архитектуры и градостроительства администрации города в установленном порядке по согласованию с уполномоченным лицом. Работы, связанные с нарушением благоустройства, производятся в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

В случае осуществления работ в течение пяти лет после проведения реконструкции, строительства или капитального ремонта автодорог, связанных с разрушением дорожного покрытия, кроме выполнения работ аварийного характера, необходимо согласование с уполномоченным лицом.

28. Перевозка негабаритных грузов по автомагистралям, улицам города осуществляется при наличии соответствующего разрешения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города по согласованию с уполномоченными лицами.

3. Санитарное содержание территории города

29. Сбор и вывоз мусора и иных бытовых отходов, в том числе из жилых домов, торговых, детских и лечебных организаций, организаций культуры, а также уборка контейнерных площадок на территории города возлагаются на специализированные организации, имеющие необходимую для этого специальную технику.

30. Владельцы территорий обязаны оборудовать находящиеся в их ведении территории контейнерными площадками в соответствии с установленными требованиями. Размещение площадок для контейнеров производится только с разрешения администрации района по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Площадки должны быть оборудованы ограждением с трех сторон для предупреждения разброса мусора на прилегающие территории и иметь удобный подъезд для специального транспорта, должны иметь водонепроницаемое покрытие.

31. Специализированные организации обязаны обеспечить своевременный вывоз мусора и иных бытовых отходов в соответствии с установленным графиком. Уборка площадок для размещения контейнеров производится специализированными организациями либо иными лицами в соответствии с заключенными договорами.

32. Вывоз мусора и отходов производится на специально отведенные для этого городские свалки, содержание и эксплуатация которых осуществляется специализированными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов.

33. В случаях выявления уполномоченным лицом несанкционированных свалок (самовольного складирования (размещения) мусора, иных отходов, образованных в процессе деятельности организаций или физических лиц) на территории города виновные лица обязаны ликвидировать их в установленные главой города либо уполномоченным лицом сроки.

34. Организации и физические лица обязаны установить урны для мусора в пределах закрепленных за ними территорий согласно установленным законодательством нормам и производить их своевременную очистку, мойку и дезинфекцию.

35. На территории города запрещается производить мойку транспортных средств вне отведенных для этого мест, вынос грязи, мусора с территории производства работ и грунтовых дорог на улицы города транспортными средствами, машинами, механизмами, иной техникой, разлив технических и хозяйственно-бытовых жидкостей.

36. Владельцы грузовых транспортных средств при перевозке грузов навалом, а также различных видов мусора, отходов обязаны обеспечить наличие тентовых укрытий кузовов (пологов) на таких транспортных средствах для избежания загрязнения дороги и окружающей среды.

37. Организации и физические лица при осуществлении деятельности по строительству и ремонту, в том числе по сносу существующих строений, должны оградить строительные площадки по всему периметру плотным забором установленного образца до начала проведения работ по сносу строений. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов. Проезды должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Строительные площадки должны иметь благоустроенную проезжую часть не менее 20 м у каждого выезда с оборудованием для очистки колес и пунктами (постами) очистки (мойки) автомобильного транспорта.

38. Организации, физические лица, в пользовании либо в собственности которых находятся инженерные коммуникации и специальная техника (ассенизаторские машины и др.), обязаны принимать все необходимые меры для предотвращения и ликвидации разливов (утечек) хозяйственно-бытовых и технических жидкостей, а также их последствий. В зимнее время, в случаях аварийного разлива воды, иных жидкостей, указанные лица обязаны ликвидировать аварии и их последствия незамедлительно, но не позднее 3-х дней с момента обнаружения. Категорически запрещается сброс хозяйственно-фекальных вод в колодцы ливневой канализации города.

4. Размещение и содержание временных сооружений, информационных и художественных средств, объектов малых архитектурных форм, автостоянок

39. На городских территориях разрешается размещение временных сооружений (киосков, павильонов, летних кафе, овощных базаров и других форм уличной торговли для обслуживания населения услугами мелкорозничной торговой сети, бытового и других разрешенных законодательством видов обслуживания населения), информационных и художественных средств, малых архитектурных форм. Разрешение на строительство новых, установку и перенос существующих сооружений, в том числе сезонных, выдается управлением архитектуры и градостроительства администрации города и регистрируется в администрации города и органах внутренних дел в установленном законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке. Размещение газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений разрешается на специально установленных для этих целей тумбах. Установка всякого рода вывесок разрешается только после согласования эскизов в установленном порядке.

40. Временные сезонные сооружения для торговли овощами и фруктами должны быть легкой сборной конструкции, устанавливаться на период сезонной торговли и убираться после ее окончания.

41. При размещении временных сооружений должны предусматриваться:

1) отсутствие помех движению пешеходов, транспортных средств и осуществлению механизированной уборки территории;

2) возможность обеспечения необходимыми коммуникациями.

42. В процессе эксплуатации временных сооружений их владельцы обязаны обеспечить:

1) чистоту прилегающей территории, установленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящих Правил;

2) наличие урн для сбора мусора и их содержание в установленном порядке;

3) сохранность газонов и иных зеленых насаждений на прилегающей территории.

43. Самовольно установленные временные сооружения после вынесения предписания уполномоченным лицом демонтируются и вывозятся в установленном законодательством порядке.

44. На территории города разрешается эксплуатация автомобильных стоянок, построенных (размещенных) в соответствии с проектно-сметной документацией, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства администрации города.

45. Обязанность по содержанию, уборке и благоустройству территорий автомобильных стоянок и прилегающих к ним территорий (газонов, тротуаров и др.) возлагается на их владельцев с учетом требований настоящих Правил.

5. Содержание и охрана зеленых насаждений, городских лесов

46. Владельцы территорий обязаны обеспечить сохранность находящихся на этих территориях зеленых насаждений.

47. Отношения, связанные с содержанием и охраной зеленых насаждений, не предусмотренные настоящими Правилами, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Охрана благоустройства, порядок производства работ, влекущих нарушение благоустройства территории города

48. Производство работ, влекущих нарушение благоустройства (земляные работы), без соответствующего разрешения запрещается.

49. Разрешение оформляется в виде ордера на производство земляных работ и выдается управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Проведение работ должно быть согласовано с организациями, в ведении которых находятся инженерные коммуникации, с администрацией района, на территории которой проводятся данные работы, уполномоченным лицом и другими заинтересованными лицами.

Для получения ордера предоставляются:

1) заявка (подписной лист);

2) схематический план, проект производства работ, график производства работ;

3) разрешение на строительство, реконструкцию объекта;

4) акт обследования участка, на котором будут производиться работы.

Формы ордера и подписного листа устанавливаются нормативными правовыми актами главы города.

Ордер на производство земляных работ действителен на участок, вид, объем и сроки работ конкретного производителя работ, указанного в ордере. Изменения в текст ордера могут быть внесены только управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Ордер должен находиться на месте производства работ и предъявляться по требованию уполномоченного лица, иных контролирующих органов.

50. Работы, связанные с ликвидацией аварий и их последствий, должны производиться незамедлительно после обнаружения аварии с обязательным уведомлением уполномоченного лица и с последующим оформлением ордера в установленном порядке в трехдневный срок с момента начала производства работ.

51. Выборка земли и щебня из траншей (котлованов) и их уборка при восстановлении дорожных покрытий производятся силами организаций, производящих работы.

52. Организации, физические лица, производящие работы со вскрытием дорожных и тротуарных покрытий, обязаны:

1) поддерживать и содержать эти участки в безопасном для проезда и прохода состоянии до полного восстановления покрытий;

2) производить засыпку траншей в соответствии с установленными нормами (СНиП);

3) своевременно производить сдачу траншей (котлованов) под восстановление покрытий и зеленых насаждений.

Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы тротуара шириной не менее 1,5 м, в особых случаях один тротуар может быть занят полностью с обязательным сохранением тротуара на другой стороне. Траншеи должны перекрываться на всю их ширину переходными мостиками с перилами. В зимнее время переходные мостики должны очищаться от снега и льда и посыпаться песком силами организации, проводящей работы.

При производстве работ обеспечиваются въезды во дворы (кварталы) и входы в помещения.

53. Место производства работ должно быть ограждено в соответствии с установленными нормативными требованиями на все время производства работ. При сплошном поперечном вскрытии проезжей части организация, выполняющая работы, по требованию уполномоченного лица и администрации района обязана устроить временный объезд.

54. Лицо, производящее работы, после установки ограждений обязано разместить в месте проведения работ информационные таблицы с указанием организации, производящей работы, ответственного лица и контактных телефонов.

При отсутствии возможности создания ограждений, например, при строительстве линейных объектов, информационные таблицы вывешиваются через 500 м друг от друга.

Администрация города за счет лица, получающего ордер, размещает в средствах массовой информации объявление о закрытии или ограничении движения общественного транспорта.

55. При обнаружении на месте производства работ действующих коммуникаций, не указанных в проекте, производитель работ обязан немедленно приостановить производство работ до определения владельца сооружений и его вызова для согласования с ним дальнейших действий. Споры, возникающие при повреждении сооружений, разрешаются сторонами в установленном законодательством порядке.

56. При реконструкции и капитальном ремонте дорожных покрытий строительные организации обязаны произвести установку люков колодцев на проезжей части, тротуарах, газонах в соответствии со строительными нормами на одном уровне с проезжей частью, тротуарами и газонами. Эти работы должны производиться под контролем представителей владельцев коммуникаций. Последующее содержание люков колодцев производит организация, в ведении которой находятся данные коммуникации. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть в течение 6 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.

57. Лица, по инициативе которых проводились работы, связанные с нарушением дорожных покрытий, несут ответственность за качественное проведение работ. В случае образования просадки грунта, дорожного полотна или деформации восстановленных объектов благоустройства устранение дефектов по требованию уполномоченного лица производится за счет указанных лиц.

58. Уполномоченное лицо имеет право приостановить производство работ на территории города в случаях:

1) отсутствия соответствующего разрешения (ордера) на производство работ;

2) отклонения от согласованных проектов строительства и ремонта на территории города;

3) отступления от требований, изложенных в технических условиях;

4) при отказе устранения допущенных нарушений.

59. При несоблюдении сроков выполнения работ ордер на производство земляных работ подлежит продлению в установленном порядке.

60. Полностью восстановленное благоустройство сдается уполномоченному лицу с обязательным оформлением акта приема-передачи.

61. Перед восстановлением благоустройства, естественного природного ландшафта территории, засыпкой разрытий необходимо проведение управлением архитектуры и градостроительства администрации города исполнительной съемки. Заказчик обязан вызвать представителя управления архитектуры и градостроительства администрации города для проведения исполнительной съемки по его заданию.

62. По окончании производства работ заказчик обязан сдать в управление архитектуры и градостроительства администрации города ордер на производство работ и представить исполнительную рабочую документацию.

7. Расходные обязательства города

63. Расходными обязательствами города являются:

1) обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах города;

2) обеспечение благоустройства территории города.

64. Финансирование расходных обязательств города производится за счет средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, и из иных, не запрещенных законом источников, в порядке и размерах, устанавливаемых органами местного самоуправления.

8. Ответственность за нарушение настоящих Правил

65. За нарушение настоящих Правил организации и физические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области.