Решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 14 декабря 2005 г. N 150 "О Положении о формировании и содержании муниципального архива Озерского городского округа" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
от 14 декабря 2005 г. N 150
"О Положении о формировании и содержании муниципального архива
Озерского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 28 ноября 2012 г. N 199 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и содержании муниципального архива Озерского городского округа.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Опубликовать решение в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
о формировании и содержании муниципального архива Озерского городского округа
(утв. решением Собрания депутатов округа от 14 декабря 2005 г. N 150)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 22.10.2004 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, регулирует вопросы организации и содержания муниципального архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования документов муниципального архивного фонда, устанавливает расходные обязательства Озерского городского округа в указанной сфере.

Глава 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

архивное дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;

документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа, а также иных архивных документов, приобретенных в муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;

архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

муниципальный архив - структурное подразделение администрации Озерского городского округа, осуществляющее хранение, комплектование, учет, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

постоянное хранение архивных документов - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока хранения (бессрочное) на любых видах носителей;

временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора, их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

владелец архивных документов - органы местного самоуправления либо юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее владение и пользование архивными документами и реализующее полномочия по распоряжению ими в пределах установленных законом или договором;

пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления, либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

Глава 3. Основные принципы формирования и содержания муниципального архива

1. Муниципальный архивный фонд формируется из документов, прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному хранению (хранение без определенного срока - бессрочному).

2. К муниципальной собственности относятся архивные документы:

1) образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

2) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность;

3) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

3. Архивные документы, созданные на территории Озерского городского округа до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципального образования, хранящиеся в муниципальном архиве, относятся к собственности Озерского городского округа.

4. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае приватизации муниципальных предприятий, образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы в том числе документы по личному составу, остаются в муниципальной собственности.

5. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством.

Глава 4. Организация отношений в сфере архивного дела в Озерском городском округе

1. Собрание депутатов Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты в сфере архивного дела;

2) утверждает местный бюджет в части расходов на формирование и содержание муниципального архива;

3) осуществляет контроль в установленном порядке;

4) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.

2. Администрация Озерского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет управление архивным делом в Озерском городском округе;

2) создает в установленном порядке архивный отдел для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории Озерского городского округа;

3) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

- муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации);

4) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов.

3. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет в указанной сфере контрольные функции в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о контрольном бюро.

4. Организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, метериально-технические и иные условия, необходимые для хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам помещения, отвечающие нормативным требованиям по хранению архивных документов и надлежащим условиям труда работников архивов.

Глава 5. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, отнесенных к собственности Озерского городского округа

1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к собственности Озерского городского округа, осуществляет архивный отдел администрации, созданный для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории Озерского городского округа.

2. Органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, перечнями документов с указанием сроков хранения.

Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается.

3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:

1) постоянно - в архивном отделе администрации городского округа;

2) временно - в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в архивный отдел администрации округа.

4. Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.

5. Источниками комплектования архивного отдела администрации Озерского городского округа архивными документами могут являться:

1) государственные органы и организации Челябинской области, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения Челябинской области, находящиеся на территории Озерского городского округа, в случае наделения органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной собственности Челябинской области;

2) органы местного самоуправления, муниципальные организации и муниципальные унитарные предприятия;

3) негосударственные организации в случае заключения соответствующего договора;

4) граждане в случае заключения соответствующего договора.

Решение вопросов о включении в список источников комплектования архивного отдела администрации городского округа осуществляется постановлением главы Озерского городского округа по согласованию с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области в сфере архивного дела.

6. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо в муниципальных организациях, передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации городского округа.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, передаются в архивный отдел администрации городского округа на основании договора, заключенного между архивным отделом и собственником документов.

Прием секретных документов от источников комплектования архива осуществляется в соответствии с действующими правилами по акту и отдельным описям, имеющим соответствующие грифы ("С", "СС","ОВ").

7. Досрочный прием документов может быть осуществлен при угрозе утраты документов или ликвидации организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации в следующих случаях:

1) при ликвидации организации - источника комплектования архивного отдела, не имеющей правопреемника;

2) при ликвидации негосударственной организации в соответствии с условиями соглашения (договора) с архивным отделом, заключенного заранее;

3) при ликвидации негосударственной организации, с которой не был заключен договор, документы принимаются в установленном порядке после проведения экспертизы их ценности.

8. Документы по личному составу от действующей организации независимо от формы собственности могут быть приняты по договору при наличии свободных площадей в архиве.

Документы по личному составу ликвидированной организации независимо от формы собственности при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на хранение в специализированный архив (центр) по личному составу, а при их отсутствии - в архивный отдел.

Прием документов от ликвидированных муниципальных и негосударственных организаций с не истекшими сроками хранения в случае отказа от их временного хранения правопреемником или вышестоящей организацией производится архивным отделом только при наличии свободных площадей.

9. Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в архивный отдел администрации городского округа:

1) для включенных в установленном порядке, в случае наделения органов местного самоуправления городского округа соответствующими полномочиями, документов органов государственной власти, иных государственных органов и организаций Челябинской области - 10 лет;

2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;

3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов документов:

а) похозяйственных книг и касающихся приватизации жилого фонда документов - 75 лет;

б) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;

в) технологической и конструкторской документации - 20 лет;

г) научной документации - 15 лет;

д) кино- и фотодокументов - 5 лет;

е) видео- и фотодокументов - 3 года;

ж) документов по личному составу - 75 лет.

10. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов.

При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

11. При реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования муниципальных организаций с изменением формы собственности этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам в случае установления правопреемственности правовым актом, на основании договоров между данными организациями и архивным отделом администрации округа. Без указания правопреемственности между организациями - архивные документы передаются на постоянное хранение в архивный отдел администрации округа.

При реорганизации муниципальных организаций путем выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителем этих организаций по согласованию с архивным отделом администрации округа.

При ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в архивный отдел администрации городского округа.

Глава 6. Доступ к архивным документам и их использование

1. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов.

3. Ограничивается доступ к архивным документам независимо от формы их собственности, содержащим сведения, составляющие государственную тайну и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам особо ценных документов и документам, находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его родственников, ограничение доступа к этим документам может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня их создания.

4. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.

5. Архивный отдел администрации городского округа, органы местного самоуправления при наличии соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки (или копии архивных документов), связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.

6. Архивный отдел администрации городского округа предоставляет государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в отделе документах безвозмездно.

7. Архивные документы, изъятые в качестве вещественных доказательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату собственнику или владельцу архивных документов.

Глава 7. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на:

1) содержание муниципального архива;

2) содержание зданий и помещений, находящихся в собственности городского округа, предназначенных для размещения муниципального архива и отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов, включающее проведение текущего и капитального ремонтов;

3) материально-техническое обеспечение муниципального архива городского округа;

4) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, является расходным обязательством Озерского городского округа, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.