Приложение 1. Целевая программа "Муниципальная информационная автоматизированная система Миасского городского округа на 2006-2010 годы"

Приложение N 1

к решению Собрания депутатов

от 22 декабря 2006 г. N 6

Целевая программа
"Муниципальная информационная автоматизированная система Миасского городского округа на 2006-2010 годы"

Паспорт Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы      |  Целевая     программа     "Муниципальная|

|                            |информационная автоматизированная  система|

|                            |Миасского городского округа  на  2006-2010|

|                            |годы" (далее - МИАС).                     |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основания для разработки    |  Стратегия       социально-экономического|

|Программы                   |развития  Миасского   городского   округа,|

|                            |Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ  "Об|

|                            |информации,   информатизации   и    защите|

|                            |информации".                              |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Заказчик Программы          |  Заказчиком      Программы       является|

|                            |Администрация Миасского городского округа.|

|----------------------------+------------------------------------------|

|Разработчики Программы      |  Разработчиками    Программы    являются:|

|                            |Администрация Миасского городского округа,|

|                            |Институт минералогии УрО РАН              |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Цель Программы              |  Создание         программно-технического|

|                            |комплекса   МИАС   на   основе    новейших|

|                            |информационных   и    телекоммуникационных|

|                            |технологий   в    целях       интеграции и|

|                            |эффективного использования  информационных|

|                            |ресурсов,   необходимых   для   управления|

|                            |социально-экономическими       процессами,|

|                            |развития  предпринимательства  в  Миасском|

|                            |городском округе, реализации прав  граждан|

|                            |и организаций на информацию.              |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Задачи Программы            |  -  Интеграция  информационных   ресурсов|

|                            |Миасского  городского  округа  на   основе|

|                            |использования единой системы классификации|

|                            |и  кодирования     технико-экономической и|

|                            |социальной   информации    и    технологии|

|                            |построения баз данных.                    |

|                            |  - Развитие нормативной правовой базы для|

|                            |создания МИАС.                            |

|                            |  - Управление информационными ресурсами с|

|                            |определением  полномочий  и   обязанностей|

|                            |организаций   по   учету    информационных|

|                            |ресурсов,  представлению  информации   для|

|                            |формирования               государственных|

|                            |информационных     ресурсов      и      их|

|                            |использованию.                            |

|                            |  -  Создание               информационно-|

|                            |телекоммуникационной   и   организационной|

|                            |инфраструктуры    в   Миасском   городском|

|                            |округе,     обеспечивающей     эффективное|

|                            |формирование, использование информационных|

|                            |ресурсов      на     основе    современных|

|                            |информационных    и   телекоммуникационных|

|                            |технологий.                               |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Срок реализации Программы   |  2006-2010 годы                          |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Исполнители Программы       |  Исполнителями     Программы     являются|

|                            |организации,  определяемые  на  конкурсной|

|                            |основе.                                   |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные          |  Реализация Программы обеспечит:         |

|результаты реализации       |  -  интеграцию  информационных   ресурсов|

|Программы                   |Миасского городского  округа,  необходимых|

|                            |для  управления   социально-экономическими|

|                            |процессами, развития предпринимательства в|

|                            |Миасском городском округе, реализации прав|

|                            |граждан и организаций на информацию;      |

|                            |  -  информационную   и   интеллектуальную|

|                            |поддержку   принятия   решений    органами|

|                            |государственной      власти      Миасского|

|                            |городского  округа  и  органами   местного|

|                            |самоуправления;                           |

|                            |  -  создание               информационно-|

|                            |телекоммуникационной   и   организационной|

|                            |инфраструктуры    в   Миасском   городском|

|                            |округе,     обеспечивающей     эффективное|

|                            |формирование, использование информационных|

|                            |ресурсов     и     реализацию     принципа|

|                            |возвратности вкладываемых средств;        |

|                            |  - формирование  рынка   информационных и|

|                            |телекоммуникационных услуг;               |

|                            |  - предоставление      широкому     кругу|

|                            |пользователей   информации   о    Миасском|

|                            |городском округе  и  получение  адекватной|

|                            |информации   о    потенциальных    деловых|

|                            |партнерах за ее пределами.                |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Объемы и источники          |  Финансирование  МИАС  осуществляется  из|

|финансирования Программы    |бюджета   округа.   Возможно   привлечение|

|                            |инвестиций из различных источников: в  том|

|                            |числе из областного бюджета.              |

|                            |  Объем финансирования из  бюджета  округа|

|                            |на  2006-2010  гг.  составит     16,5 млн.|

|                            |рублей. Из них:                           |

|                            |  2006 г. - 2,8 млн. руб.                 |

|                            |  2007 г. - 5,0 млн. руб.                 |

|                            |  2008 г. - 3,4 млн. руб.                 |

|                            |  2009 г. - 2,9 млн. руб.                 |

|                            |  2010 г. - 2,4 млн. руб.                 |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Система организации контроля|  Контроль   за   исполнением    Программы|

|                            |осуществляет  Администрация   и   Собрание|

|                            |депутатов Миасского  городского   округа в|

|                            |соответствии с их полномочиями.           |

\-----------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ Федеральный закон от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" признан утратившим силу

2. Основная цель и задачи Программы

7. Основной целью Программы является создание МИАС на основе новейших информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих формирование и интеграцию информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами, развития предпринимательства в Миасском городском округе, реализации прав граждан и организаций на информацию в соответствии с приоритетами, установленными Концепцией социально-экономического развития Миасского городского округа на 2006-2010 годы.

8. Пути достижения основной цели Программы изложены в перечне программных мероприятий на 2006-2010 гг. (Таблица 1).

9. Реализация мероприятий позволит обеспечить эффективное управление всеми видами информационных ресурсов, элементами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственную поддержку информационного производства, рынка информационных и телекоммуникационных услуг и, базируясь на основных принципах организации работ по информатизации Миасского городского округа в 2006-2010 годах и на техническом проекте МИАС, создать единое информационно-телекоммуникационное пространство, как базу решения задач социально-экономического, политического и культурного развития Миасского городского округа.

10. Цели Программы можно свести в три группы - политические, экономические и социальные.

11. Политические:

1) Социальное партнерство

- информирование граждан о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Миасского городского округа;

- возможность создания разнообразных тематических "горячих линий" для взаимодействия граждан с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Миасского городского округа.

2) Правопорядок

- информирование населения о деятельности правоохранительных органов, активизация сотрудничества с населением;

- повышение уровня информационного обеспечения правоохранительных органов.

3) Безопасность

- обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- информирование населения Миасского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

12. Экономические:

1) Рынок

- повышение эффективности внутреннего рынка; активизация местных предприятий;

- снижение риска при размещении инвестиций и выдаче кредитов, выборе партнера, исполнителей и кредиторов;

- выработка и использование рациональной стратегии производственно-экономической деятельности с учетом конъюнктуры спроса - предложения на рынках всех видов инвестиционных ресурсов и недвижимости;

- внедрение новых технологий работы на рынке (электронная, коммерция, информационное брокерство и т.д.).

2) Занятость

- организация новых рабочих мест на предприятиях, обслуживающих информационный рынок.

3) Наукоемкое производство

- максимальное использование потенциала Миасского городского округа для развития информационной среды.

4) Малый и средний бизнес

- поддержка малого и среднего бизнеса за счет использования информации о состоянии потребительского рынка, аналитической и финансовой информации.

5) Финансы

- развитие прогрессивных безналичных платежных систем;

- облегчение доступа предприятий к актуальной финансово-экономической информации.

13. Социальные:

1) Социальная защита

- за счет развития технологий "дистанционного образования" и "дистанционной работы" вовлечение в трудовую деятельность некоторых категорий населения с ограниченной трудоспособностью.

2) Здравоохранение

- обеспечить широкий доступ населения к информации о наличии лекарственных препаратов;

- телемедицина.

3) Образование

- обеспечение доступа к актуальной информации, методикам, технологиям;

- повышение эффективности системы заочного обучения за счет использования "дистанционного обучения";

- подготовка местных кадров в области высоких технологий.

4) Культура

- популяризация культурных объектов, программ, акций;

- обеспечение возможностей расширения культурного обмена и связей; расширение возможностей более активной коммерциализации культурного достояния (туризм, фестивали и т.д.).

14. Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

1) создание условий для принятия эффективных управленческих решений Администрацией и Собранием депутатов Миасского городского округа;

2) интеграцию информационных ресурсов Миасского городского округа на основе использования единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и единой технологии построения баз данных;

3) развитие нормативной правовой базы для создания целостного системного проекта МИАС, государственного управления информационными ресурсами, направленной на определение полномочий и обязанностей органов и организаций по управлению информационными ресурсами, сбору, представлению и обработке информации для формирования государственных информационных ресурсов и их использованию;

4) создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Миасском городском округе, обеспечивающей эффективное формирование и использование информационных ресурсов на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий;

5) формирование рынка информационных и телекоммуникационных услуг в целях обеспечения информационной поддержки установления хозяйственных связей и развития предпринимательства в Миасского городского округа#;

6) создание организационной структуры, обеспечивающей принцип возвратности средств, вкладываемых в МИАС;

7) интеграцию информационных ресурсов Миасского городского округа во внешние информационные среды в целях представления широкому кругу пользователей информации о Миасском городском округе и получения адекватной информации о потенциальных деловых партнерах за ее пределами;

8) повышение эффективности управления социально-экономическим развитием округа за счет использования информационных технологий.

3. Сведения о заказчиках и исполнителях Программы

15. Заказчиком Программы является Администрация Миасского городского округа.

16. Головным исполнителем, исполнителями мероприятий Программы являются организации, определяемые на конкурсной основе.

4. Нормативно-правовое обеспечение Программы

17. В процессе реализации Программы будут разработаны нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в сфере формирования и использования информационных ресурсов.

18. В 2007 году будет разработан, в соответствие# с законодательством, Регламент выполнения работ по информатизации органов местного самоуправления Миасского городского округа.

19. В 2006-2007 годах будут разработаны нормативные правовые акты по использованию Интернет-серверов и представлению муниципальных информационных ресурсов в сеть Интернет.

20. В 2007-2010 годах предполагается разработка и внедрение финансового механизма возвратности средств, вкладываемых в создание МИАС, а также разработка и подготовка к утверждению Собранием депутатов Миасского городского округа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления Миасского городского округа в сфере:

1) создания и использования информационных ресурсов и систем; соблюдения стандартов на состав и основные технические характеристики средств вычислительной техники и программного обеспечения;

2) применения стандартов на представление информации, передаваемой в рамках информационного обмена между органами государственной власти и органами местного самоуправления Миасского городского округа;

21. В процессе реализации Программы предполагается заключение соглашений и договоров о предоставлении информации и обмене информацией:

1) между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Миасского городского округа;

2) между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти на территории Миасского городского округа.

5. Управление Программой, механизм ее реализации

22. Заказчик Программы - Администрация Миасского городского округа является распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями, а также обеспечивает взаимодействие между исполнителями работ и координацию их действий по реализации Программы.

23. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на условиях договоров, заключаемых Заказчиком Программы - Администрацией Миасского городского округа с исполнителями Программы.

24. Администрация Миасского городского округа обеспечивает работу межведомственных комиссий по приемке выполненных работ с привлечением заинтересованных учреждений и организаций.

25. Заинтересованные учреждения и организации, являющиеся инициаторами отдельных мероприятий Программы, участвуют на соответствующих этапах в согласовании технических заданий и актов выполненных работ, вносят предложения Заказчику по возможному составу исполнителей работ, участвуют в работе конкурсных комиссий по определению исполнителя.

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

26. Реализация Программы обеспечит:

1) создание единого информационно-телекоммуникационного пространства Миасского городского округа;

2) интеграцию информационных ресурсов Миасского городского округа на основе использования единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и единой технологии построения баз данных;

3) создание эффективной информационной системы, обеспечивающей возможность принятия оптимальных управленческих решений на муниципальном и региональном уровнях;

4) создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Миасского городского округа, обеспечивающей эффективное формирование и использование информационных ресурсов на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий;

5) формирование рынка информационных и телекоммуникационных услуг;

6) создание организационной структуры на муниципальном уровне, обеспечивающей принцип возвратности средств, вкладываемых в МИАС;

7) интеграцию информационных ресурсов Миасского городского округа во внешние информационные среды в целях предоставления широкому кругу пользователей информации о Миасском городском округе и получения адекватной информации о потенциальных деловых партнерах за ее пределами;

8) создание информационно-управляющей системы мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, нацеленной на обеспечение экологической безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Миасского городского округа;

9) обеспечение полноты, достоверности и своевременности получения необходимой информации, упорядочение ее потоков и многократности использования данных;

10) повышение качества и оперативности реализации принимаемых решений, сокращения времени на поиск, обработку, передачу и представление необходимых данных;

11) обеспечение работой по месту жительства выпускников высших и средних специальных учебных заведений, специализирующихся в области информационно-телекоммуникационных технологий (фиксация местных квалифицированных кадров);

12) способствование повышению востребованности потенциала предприятий военно-промышленного комплекса в рамках выполняемых ими конверсионных программ;

13) повышение доступности информационно-телекоммуникационных услуг для широких слоев населения (в том числе для жителей сельских районов);

14) повышение эффективности и адресности работы органов социальной защиты;

15) повышение достоверности налогооблагаемой базы Миасского городского округа, способствующей увеличению доходной части бюджетов всех уровней.

7. Контроль за исполнением Программы

27. Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией и Собранием депутатов Миасского городского округа в соответствии с их полномочиями.