Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

1. С начала 90-х годов в Миассе формулируются и развиваются принципы и положения муниципальной политики информатизации. Опыт многолетнего партнерского взаимодействия ЗАО "Урал-Интеркард" и Миасского отделения научно-образовательной сети FREEnet (Институт минералогии УрО РАН), в результате которого в округе создана разветвленная сеть передачи данных на основе кабельных систем (включая оптоволоконную магистраль в центральной и северной частях города) и сетей беспроводной связи по радиоканалам. На технологической базе ЗАО "Урал-Интеркард" и Института минералогии УрО РАН создан мощный телекоммуникационный и ресурсный центр с оборудованием для маршрутизации потоков данных и создания защищенного информационного хранилища. Разветвленная радиосеть с несколькими базовыми станциями позволяет по радиоканалу быстро подключить в магистральную оптоволоконную информационную сеть удаленные образовательные и муниципальные учреждения округа. Ведутся планомерные работы по формированию единого городского информационного сервера в сети Интернет. Кроме того, сотрудниками института минералогии УрО РАН разработан базовый программно-технический комплекс для создания муниципальной информационной автоматизированной системы (МИАС), описанной в технико-экономическом проекте МИАС разработки ГРЦ "КБ имени академика В.П. Макеева".

2. Основными направлениями по созданию МИАС на основе единого городского информационного пространства являются:

1) развитие нормативной правовой базы для создания МИАС, управления информационными ресурсами с определением полномочий и обязанностей организаций по учету информационных ресурсов, представлению информации для формирования городских информационных ресурсов и их использованию;

2) интеграция информационных ресурсов округа на основе использования единой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и технологии построения баз данных, используемых при межотраслевом обмене;

3) создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Миасского городского округа на основе дублированных каналов связи;

4) формирование интегрированных информационных ресурсов в виде распределенных баз данных, регистров, реестров, кадастров, использующих единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и единые протоколы информационного взаимодействия;

5) обеспечение повышения уровня автоматизации всех технологических процессов в органах местного самоуправления, реализующих информационную поддержку подготовки принятия решений;

6) внедрение электронных способов сбора информации, их обработки и подготовки информационных материалов;

7) обеспечение повышения качества и производительности труда работников, осуществляющих информационную поддержку подготовки принятия решений;

8) повышение эффективности использования информационных ресурсов на основе внедрения Интернет-, геоинформационных и других современных информационных технологий;

9) совершенствование методов и средств защиты всей системы и ее информационных ресурсов от несанкционированного доступа;

10) формирование единого информационного хранилища и ресурсного центра.

3. Определены три основных принципа организации работ по информатизации Миасского городского округа в 2006-2010 годах:

1) принцип обязательного учета, сохранения, документирования, достоверности и доступности государственных и муниципальных информационных ресурсов;

2) принцип обязательности использования единой системы классификации и кодирования;

3) принцип возвратности средств, расходуемых из областного бюджета и бюджета округа на создание государственных и муниципальных информационных ресурсов.

4. Приоритетной задачей является определение информационных ресурсов, наиболее важных для государственного управления, сферы науки, культуры и образования, экономики и предпринимательства. Для этих информационных ресурсов на уровне Администрации Миасского городского округа необходимо установить порядок их создания, финансирования, а также порядок их использования в коммерческих и некоммерческих целях.

5. В настоящее время отсутствует единая классификация информационных ресурсов с необходимой степенью детализации. В связи с этим,# принцип обязательности использования, единой системы классификации и кодирования был сформулирован в качестве второго принципа выполнения работ по информатизации в 2006-2010 годах. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 года N 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации" обеспечило правовую основу применения второго принципа - принципа обязательности использования единой системы классификации и кодирования при организации работ по информатизации Миасского городского округа.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. N 677 постановление Правительства РФ от 1 ноября 1999 г. N 1212 признано утратившим силу

6. Формирование государственных и муниципальных информационных ресурсов органами государственной власти и органами местного самоуправления Миасского городского округа осуществляется за счет областного и местных бюджетов. Предоставление информации из государственных и муниципальных информационных ресурсов Миасского городского округа, оказание информационных, телекоммуникационных, консалтинговых услуг юридическим и физическим лицам предполагается осуществлять за плату в пределах, предусмотренных нормативными правовыми актами Миасского городского округа. Полученные при этом средства направляются в областной и в местные бюджеты для последующей реинвестиции в развитие МИАС. В связи с этим принцип возвратности средств, расходуемых из областного и местных бюджетов на создание государственных и муниципальных информационных ресурсов, был сформулирован в качестве третьего принципа выполнения работ по информатизации в 2006-2010 годах.