Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 сентября 2007 г. N 116 "Об утверждении городской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2008 год"

В целях снижения заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, Положением о порядке разработки и реализации городских целевых программ, утвержденным Постановлением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 марта 2003 года N 29, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить городскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2008 год (далее - Программа) (прилагается).

2. Администрации города предусмотреть финансирование Программы при формировании бюджета города на 2008 год.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В.Карпова.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Городская целевая программа
"Baкцинoпpoфилaктика"
на 2008 год
(утв. решением Магнитогорского городского Собрания депутатов
от 26 декабря 2007 г. N 116)

Паспорт программы

Наименование Программы	городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2008 год (далее - Программа)
Заказчик Программы	администрация города
Разработчик Программы	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", управление здравоохранения администрации города
Цеди Программы	снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, гриппом и ОРВИ, недопущение случаев бешенства у людей, предупреждение возникновения и распространения широкомасштабных эпидемий, поддержание коллективного иммунитета, предупреждение летальности от инфекционных заболеваний
Задачи Программы	внедрение современных методов лабораторной диагностики, совершенствование методов профилактики инфекционных заболеваний путем применения современных вакцин, повышение квалификации в области предупреждения инфекционных заболеваний практикующих врачей лечебной сети
Срок реализации Программы	2008 год
Исполнители основных мероприятий	управление здравоохранения администрации города, ЛПУ города, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование в 2008 году осуществляется за счет средств бюджета города в размере 5 065,0 тысяч рублей. Стоимость мероприятий, предусмотренных Программой, подлежит уточнению при формировании бюджета на 2008 год
Ожидаемые результаты Программы	снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, гриппом и ОРВИ, недопущение смертности от клещевого энцефалита и бешенства у вакцинированных
Контроль исполнения Программы	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", управление здравоохранения администрации города

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Проблема вакцинопрофилактики является важной социальной проблемой. В результате реализации территориальной целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2003-2007 годы и городской целевой программы профилактики клещевого энцефалита среди населения города Магнитогорска на 2004-2007 годы удалось добиться снижения количества заболевших практически по всем инфекционным заболеваниям. За последние 5 лет заболеваемость краснухой снизилась в 9,6 раза, паротитом - в 16 раз, вирусным гепатитом В - в 4,3 раза, коклюшем - в 1,5 раза, клещевым энцефалитом - в 5 раз, стабилизировался уровень заболеваемости туберкулезом, не было зарегистрировано ни одного случая заболеваний корью, полиомиелитом, дифтерией. Снизились инвалидность и смертность от инфекционных заболеваний. Благодаря активной иммунизации против гриппа заболеваемость гриппом в 2006 году в городе Магнитогорске снизилась в 32,2 раза по сравнению со средним уровнем (за последние 5 лет).

2. Вакцинопрофилактика на сегодняшний день остается самым дешевым средством борьбы с инфекционными заболеваниями. При средней стоимости вакцины от гриппа 100 рублей экономический ущерб от одного случая заболевания гриппом составляет 3700 рублей, стоимость вакцины от клещевого энцефалита составляет 125 рублей, а экономический ущерб от заболевания оценивается в 14300 рублей. Таким образом, каждый вложенный в вакцинопрофилактику рубль позволяет сэкономить от 30 до 120 рублей за счет снижения платы за оказание медицинской помощи, оплаты листков нетрудоспособности и других затрат.

3. Ежегодно в городе Магнитогорске регистрируется до 120 тысяч инфекционных заболеваний. Около 90 процентов из них приходится на грипп и ОРВИ.

4. Вся территория Челябинской области и прилегающие районы Республики Башкортостан являются природным очагом клещевого энцефалита. Каждый год по поводу укусов клещей в медицинские учреждения обращаются 1,5-2 тыс. человек, в том числе от 10 до 30 заболевают клещевым энцефалитом, 1-2 человека погибают.

5. Единственным радикальным и эффективным средством профилактики от массовых инфекционных заболеваний является вакцинация, которая при охвате 90-95 процентов населения в целом приводит к полной ликвидации инфекции, а при выборочной вакцинации контингента "групп риска" существенно снижает уровни заболеваемости, инвалидности и смертности.

2. Основные цели и задачи, срок реализации Программы

6. Целями Программы являются снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, гриппом и ОРВИ, недопущение случаев бешенства у людей на основе комплексного решения проблемы профилактики и диагностики указанных заболеваний, предупреждение возникновения и распространения широкомасштабных эпидемий, поддержание коллективного иммунитета, а также предупреждение летальности от инфекционных заболеваний.

7. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

внедрение современных методов лабораторной диагностики;

совершенствование методов профилактики инфекционных заболеваний путем применения современных вакцин;

повышение квалификации в области предупреждения инфекционных заболеваний практикующих врачей лечебной сети с привлечением ведущих специалистов городов Москвы и Санкт-Петербурга.

8. Срок реализации Программы - 2008 год.

3. Система программных мероприятий

9. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, грипп, ОРВИ, бешенство) среди населения города Магнитогорска;

улучшение лабораторной диагностики с использованием современных методов;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области профилактики инфекционных заболеваний.

10. Программные мероприятия реализуются по следующим видам инфекционных заболеваний:

клещевой энцефалит;

грипп, ОРВИ;

бешенство.

11. Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита направлены на снижение заболеваемости клещевым энцефалитом, предупреждение смертности от клещевого энцефалита среди населения города Магнитогорска.

Данные мероприятия предусматривают:

проведение вакцинации против клещевого энцефалита детей, выезжающих на отдых в загородные оздоровительные учреждения;

профилактическое введение иммуноглобулина против клещевого энцефалита детям до 18 лет, обратившимся по поводу укусов клещей в медицинские учреждения;

обработка территорий загородных оздоровительных учреждений от клещей;

лабораторное исследование крови больных на клещевой энцефалит.

12. Мероприятия по профилактике гриппа и ОРВИ направлены на предупреждение развития масштабной эпидемии гриппа, предотвращение смертности от гриппа и ОРВИ и предусматривают проведение ежегодной вакцинации против гриппа учащихся общеобразовательных учреждений, медицинских работников.

13. Мероприятия по профилактике бешенства направлены на предотвращение смертности от бешенства среди населения города.

14. Мероприятия по вакцинопрофилактике, предусмотренные Программой, предполагают введение профилактических прививок против инфекционных заболеваний для жителей города Магнитогорска по эпидемическим показаниям и в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" являются расходными обязательствами города Магнитогорска.

15. Система мероприятий, объемы и источник финансирования Программы указаны в Приложении.

4. Ресурсное обеспечение Программы

16. Финансирование мероприятий Программы в 2008 году осуществляется за счет средств бюджета города и составляет 5 065,0 тысяч рублей.

5. Механизм реализации Программы

17. Управление здравоохранения администрации города:

уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

готовит отчет о ходе реализации Программы;

разрабатывает индикативные показатели для мониторинга мероприятий Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное целевое использование бюджетных

средств, выделенных на реализацию Программы.

6. Контроль исполнения Программы

18. Контроль исполнения Программы осуществляется ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", управлением здравоохранения администрации города.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

19. Реализация Программы позволит добиться высокого охвата населения города Магнитогорска прививками против гриппа, ОРВИ, клещевого энцефалита, бешенства.

20. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, в 2008 году позволит:

обеспечить снижение заболеваемости клещевым энцефалитом с 1,5 до 0,5 на 100 тысяч населения в расчете от среднего уровня заболеваний (за последние пять лет);

добиться снижения заболеваемости гриппом и ОРВИ до 1500,0-2000,0 на 100 тысяч населения в расчете от среднего уровня заболеваний (за последние пять лет);

предупредить случаи смертности у привитых от заболеваний клещевым энцефалитом, гриппом, бешенством.

21. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении демографической ситуации в городе Магнитогорске за счет снижения заболеваемости и смертности от клещевого энцефалита, гриппа, ОРВИ, бешенства, увеличения средней продолжительности жизни, предупреждения инвалидности среди населения.

22. Реализация программных мероприятий позволит сократить наносимый инфекционными заболеваниями экономический ущерб.

23. Экономическая эффективность Программы заключается в прогнозируемом ежегодном снижении заболеваемости гриппом и ОРВИ, клещевым энцефалитом, что составляет около 45 миллионов рублей предотвращенного экономического ущерба, в том числе по гриппу и ОРВИ - 44,8 млн.рублей, клещевому энцефалиту - около 200,0 тыс.рублей.

Приложение

к городской целевой программе

"Вакцинопрофилактика" на 2008 год

Основные программные мероприятия

N п/п	Мероприятие	Исполнитель		Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
						2008г.	Всего
1. Профилактика клещевого энцефалита
1	Приобретение вакцины против клещевого энцефалита	УЗ		2008 год	БГ	1000,0	1000,0
2	Приобретение противоклещевого иммуноглобулина	УЗ		2008 год	БГ	750,0	750,0
2. Профилактика гриппа, ОРВИ
3	Приобретение вакцины против гриппа	УЗ		2008 год	БГ	1500,0	1500,0
3. Профилактика бешенства
4	Приобретение антирабической вакцины	УЗ		2008 год	БГ	500,0	500,0
5	Приобретение антирабического иммуноглобулина	УЗ		2008 год	БГ	500,0	500,0
4. Организационные мероприятия
6	Изготовление прививочных сертификатов		УЗ	2008 год	БГ	70,0	70,0
7	Приобретение диагностикумов для лабораторного обследования больных на клещевой энцефалит, краснуху, эпидемический паротит		УЗ	2008 год	БГ	50,0	50,0
8	Приобретение 15 компьютеров с принтерами для участковых поликлиник: 3 поликлиники МУЗ "Детская городская больница N 3", филиал и МУЗ "Детская городская поликлиника N 2", филиал и МУЗ "Детская городская поликлиника N 6", МУЗ "Детская городская поликлиника N 8", поликлиника МУЗ "Городская больница N 1 им. Г.И.Дробышева", 2 поликлиники МУЗ "Городская больница N 3", поликлиника МУЗ ""Городская больница N 4", 3 поликлиники АНО МСЧ АГ и ОАО ММК		УЗ	2008 год	БГ	420,0	420,0
9	Приобретение программного средства "Прививки"		УЗ	2008 год	БГ	250,0	250,0
10	Подготовка и издание санитарно - просветительных материалов		УЗ	2008 год	БГ	25,0	25,0
11	Приобретение термоконтейнеров		УЗ	2008 год	-	0	0
12	Обучение специалистов		УЗ	2008 год	-	0	0
13	Препараты для иммунокоррекции		УЗ	2008 год	-	0	0
14	Приобретение медицинского инструментария		УЗ	2008 год	-	0	0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ					БГ	5065,0	5065,0

В Программе используются следующие сокращения:

АНО МСЧ АГ и ОАО ММК - автономная некоммерческая организация Медико-санитарная часть администрации города и открытого акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат";

БГ - бюджет города;

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение;

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;

ОРВИ - острая респираторная вирусная инфекция;

УЗ - управление здравоохранения администрации города;

ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" - Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии".