Постановление Губернатора Челябинской области от 27 июля 2004 г. N 383 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства здравоохранения Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 27 июля 2004 г. N 383
"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства
здравоохранения Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г., 3 мая, 18 декабря 2007 г.

В соответствии со статьей 72 Устава (Основного закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве здравоохранения Челябинской области;

структуру Министерства здравоохранения Челябинской области;

штатную численность Министерства здравоохранения Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы администрации Челябинской области от 02.09.1993г. N 325 "Об утверждении Положения о главном управлении здравоохранения администрации области (ГУЗО)";

постановление Губернатора Челябинской области от 01.02.1999г. N 30 "Об управлении лекарственного обеспечения населения области" (Южноуральская панорама, 11-17 февраля 1999г., N 7);

постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002г. N 128-1 "Об утверждении Положения об управлении лекарственного обеспечения населения области";

постановление Губернатора Челябинской области от 18.09.2002г. N 468 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 22.03.2002 N 128-1".

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве здравоохранения Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 27 июля 2004 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 18 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности.

4. Минздрав является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах и третейских судах.

5. Минздрав имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением полного герба Челябинской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати и штампы;

полное наименование - Министерство здравоохранения Челябинской области;

сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области.

6. Местонахождение Минздрава: 454000, г.Челябинск, ул.Кирова, 165.

II. Основная задача Минздрава

Основной задачей Минздрава является выработка и реализация государственной политики в сфере здравоохранения Челябинской области, направленной на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.

III. Основные функции Минздрава

7. Минздрав в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в сфере здравоохранения проекты законов, областных целевых программ, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;

2) обеспечивает реализацию принятых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

3) формирует стратегию, общие направления развития и реформирования системы здравоохранения с целью повышения качества жизни населения области. Координирует деятельность государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

4) осуществляет мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции;

5) разрабатывает комплекс показателей здоровья и качества жизни населения. Организует работу по стандартизации в здравоохранении с целью совершенствования системы управления качеством медицинской помощи. Внедряет системы экспертной оценки состояния первичной медико-санитарной и специализированной помощи;

6) осуществляет внедрение новых форм медицинского обслуживания, организует оказание специализированных, дорогостоящих и высокотехнологичных видов медицинской помощи;

7) осуществляет мероприятия по охране здоровья и медицинской реабилитации работающего населения Челябинской области, в том числе с применением санаторно-курортных технологий;

8) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на охрану здоровья матери и ребенка;

9) координирует управление материальными и финансовыми ресурсами здравоохранения с целью эффективного использования имеющихся средств, материально-технической базы и медицинского оборудования. Принимает участие в разработке медико-экономических стандартов и базовых тарифов на медицинские услуги, согласовывает их в установленном порядке;

10) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета;

11) осуществляет меры по медицинскому страхованию граждан в пределах своей компетенции;

12) выполняет роль государственного заказчика;

13) осуществляет меры, направленные на наиболее полное удовлетворение потребности населения, лечебно-профилактических учреждений в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике;

14) контролирует правильность формирования цен при реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения. Вносит предложения соответствующему органу исполнительной власти Челябинской области о размерах торговых надбавок при формировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

15) организует проверку качества лекарственных средств и контролирует соблюдение установленных правил при изготовлении, хранении, учете, отпуске и реализации лекарственных средств в фармацевтических организациях и учреждениях здравоохранения Челябинской области;

16) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений и предприятий;

17) организует кадровую работу в здравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и фармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации и послевузовского образования;

18) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за выполнением лицензионных требований и условий при передаче полномочий органу исполнительной власти Челябинской области;

19) организует сертификацию медицинских услуг в учреждениях здравоохранения всех форм собственности;

20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

21) организует, разрабатывает и проводит работы по решению мобилизационных задач, вопросов гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

22) контролирует состояние охраны труда и противопожарной безопасности в учреждениях здравоохранения Челябинской области в пределах своей компетенции;

23) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

24) создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью формирования, развития и укрепления идеологии профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения;

25) осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 3 мая 2007 г. N 147 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктами 26-28 следующего содержания:

26) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

ГАРАНТ:

Подпункт 27 пункта 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

27) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Челябинской области для определенных категорий граждан;

ГАРАНТ:

Подпункт 28 пункта 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

28) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Челябинской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 18 декабря 2007 г. N 413 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 29 следующего содержания:

29) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в установленном законодательством порядке, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящем подпункте именуются - лекарственные средства);

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 29 пункта 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

8. Осуществляет иные функции, предусмотрены действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Минздрава

9. Минздрав имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты законов, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

2) участвовать в рассмотрении органами государственной власти области и муниципальных образований вопросов, входящих в компетенцию Минздрава;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;

4) давать обязательные для исполнения указания организациям, издавать инструкции, рекомендации и иные документы по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава;

5) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, соответствующие задаче и функциям Минздрава;

6) организовывать и проводить выставки, симпозиумы, конференции и другие мероприятия;

7) осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения;

8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области здравоохранения;

9) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

10. Минздрав обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) в установленные сроки, выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Минздрава;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну.

11. Минздрав наделен другими правами и обязанностями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

V. Имущество и финансы Минздрава

12. Финансирование деятельности Минздрава осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

13. За Минздравом закрепляется имущество на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством. В отношении указанного имущества Минздрав осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VI. Организация деятельности Минздрава

14. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

15. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.

Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.

16. Министр:

1) руководит деятельностью Минздрава, действует без доверенности от имени Минздрава, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Минздрава, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Минздрава, выдает доверенности на представление интересов Минздрава;

4) утверждает штатное расписание Минздрава в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

5) утверждает смету расходов на содержание Минздрава в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает положения о деятельности структурных подразделений, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников аппарата Минздрава;

7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Минздрава;

8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Минздрава, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

17. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Минздрава.

18. Для рассмотрения важнейших вопросов в Минздраве создается коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей других структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.

19. Сотрудники Минздрава в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

VI. Ответственность

20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Минздрав функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

21. Первый заместитель и заместители Министра несут персональную ответственность за принятие решений, несоответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

22. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение и (или) несвоевременное исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

23. Сотрудники Минздрава несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VII. Реорганизация и ликвидация Минздрава

24. Создание, реорганизация и ликвидация Минздрава осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 5 июня 2006 г. N 164 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства здравоохранения Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 27 июля 2004 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г.

                             /-------------\

                /------------|   Министр   |--------------------------------------------------------------------\

                |            \------------------\                      |            |                           |

/-------------------------------\     /--------------------\ /--------------------\ |                 /--------------------\

|  Первый заместитель министра  |     |Заместитель министра| |Начальник управления| |                 |Заместитель министра|

\-------------------------------/     \--------------------/ \--------------------/ |                 \--------------------/

/---------------\ | /---------------\ /--------------------\ /--------------------\ |---------------\     /-------------\

|     Отдел     | | |     Отдел     | |      Управление    | |    Управление      | |     Отдел     |     |  Финансово- |

|стратегического| | |стандартизации | |     организации    | |  лекарственного    | |мобилизационной|     |экономическое|

| планирования и| | |      и        | | медицинской помощи | |   обеспечения и    | |    работы     |     |  управление |

|    развития   | | |  управления   | |  взрослым и детям  | |медицинской техники | |---------------/     \-------------/

|    системы    | | |  качеством в  | \--------------------/ \--------------------/ |----------------\

|здравоохранения| | |здравоохранении|                                               |Административно-|

\---------------/ | \---------------/                                               |  контрольный   |

       /------------------------\                                                   |      отдел     |

       |        Отдел           |                                                   \----------------/

       |профилактики заболеваний|

       \------------------------/

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 18 декабря 2007 г. N 413 настоящая Штатная численность изложена в новой редакции

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
Министерства здравоохранения Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 27 июля 2004 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2006 г., 18 декабря 2007 г.

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		количество государственных гражданских служащих	количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Министр	1
2.	Первый заместитель министра	1
3.	Заместитель министра	2
4.	Начальник управления	1
5.	Заместитель начальника управления	4
6.	Начальник отдела	8
7.	Заместитель начальника отдела	1
8.	Заведующий сектором	1
9.	Консультант	18
10.	Главный специалист	14
11.	Ведущий специалист	10
12.	Специалист 1 категории	1
	Итого	62
13.	Заместитель главного бухгалтера		1
14.	Старший бухгалтер-ревизор		1
15.	Бухгалтер, бухгалтер-ревизор		7
16.	Экономист		2
17.	Программист		1
18.	Старший инженер		1
19.	Инженер		3
20.	Уборщик служебных помещений		3
21.	Инспектор		4
22.	Заведующий машинописным бюро		1
	Итого		24
	Всего численность единиц	86

Заместитель Губернатора Челябинской области -

руководитель аппарата Правительства

Челябинской области

Н.М. Рязанов