Постановление Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г. N 110 "О Главном управлении по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области"

1. Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (далее именуется - Главное управление) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

4. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Полное наименование - Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, сокращенное наименование - Управление печати.

6. Местонахождение Главного управления: 454089, город Челябинск, улица Цвиллинга, 27.

7. Основной задачей Главного управления является реализация государственной политики Челябинской области в сфере средств массовой информации, полиграфической деятельности, религиозных и общественных объединений (далее именуется - подведомственная сфера).

8. В соответствии с возложенной на него задачей Главное управление выполняет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, осуществляет опубликование нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в официальных средствах массовой информации;

2) осуществляет взаимодействие с религиозными и общественными объединениями;

3) осуществляет взаимодействие с Общественной палатой Челябинской области;

4) разрабатывает концептуальные принципы сотрудничества органов государственной власти и элементов гражданского общества;

5) реализует меры по предоставлению грантов общественным объединениям, деятельность которых связана с формированием единого информационного поля Челябинской области, защитой основных прав и свобод человека и гражданина и развитием гражданского общества и демократических институтов;

6) реализует меры государственной поддержки развития средств массовой информации на территории Челябинской области;

7) реализует меры по эффективному функционированию и развитию предприятий подведомственной сферы, созданию новых технологий распространения информации;

8) создает условия для обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в Челябинской области;

9) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него задач;

10) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Челябинской области;

11) осуществляет реализацию делегированных полномочий собственника государственного имущества в подведомственной сфере;

12) подготавливает расчеты и предложения по финансированию из областного бюджета организаций подведомственной сферы;

13) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных организаций, утверждает экономические показатели их деятельности;

14) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика целевых, научно-технических и инновационных программ;

15) разрабатывает комплекс мероприятий и организует работы по развитию подведомственных организаций, осуществляющих телевизионное и радиовещание;

16) взаимодействует с радиотелепередающими центрами и другими организациями, расположенными на территории Челябинской области, осуществляющими распространение телевизионных и радиосигналов;

17) осуществляет мониторинг аудитории электронных средств массовой информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации, анализирует экономические, социальные, технические, правовые проблемы подведомственной сферы и вырабатывает предложения по их решению, подготавливает проекты соответствующих нормативных правовых актов, разрабатывает прогнозы и сценарии развития;

18) организует проведение социологических исследований, изучение общественного мнения по вопросам деятельности органов государственной власти Челябинской области, подведомственной сферы;

19) осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов и информационных материалов, образовавшихся в процессе деятельности Главного управления;

20) осуществляет учет имеющихся в области организаций подведомственной сферы, создает справочно-информационные системы о подведомственной сфере;

21) оказывает методическую, консультационную, организационную и правовую помощь организациям подведомственной сферы;

22) разрабатывает меры по обеспечению выпуска социально значимой продукции средств массовой информации;

23) организует и проводит конференции, конгрессы, семинары, совещания, консультации и другие мероприятия;

24) осуществляет методическое обеспечение и координацию деятельности учреждений подведомственной сферы;

25) осуществляет прием граждан, своевременное и полное обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок; дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам установленной сферы деятельности;

26) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Главное управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области, учреждений и организаций необходимую информацию;

3) размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

4) разрабатывать проекты областных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

5) осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием средств областного бюджета, направленных на решение вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;

6) координировать деятельность подведомственных организаций, согласовывать учреждение и участие подведомственных организаций в некоммерческих организациях;

7) состоять в составе органов высшего коллегиального органа управления некоммерческих организаций подведомственной сферы;

8) разрабатывать предложения и участвовать в реализации мер государственной поддержки развития средств массовой информации на территории Челябинской области;

9) разрабатывать меры по предоставлению грантов общественным объединениям, деятельность которых связана с формированием единого информационного поля Челябинской области, защитой основных прав и свобод человека и гражданина и развитием гражданского общества и демократических институтов;

10) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

11) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Главного управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

12) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, с привлечением руководителей и специалистов подведомственных организаций;

13) формировать кадровый резерв Главного управления и организовывать работу с ним;

14) осуществлять иные права, делегированные Главному управлению Губернатором Челябинской области и (или) Правительством Челябинской области.

10. Главное управление при осуществлении возложенных на него функций обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, первого заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего деятельность Главного управления, и Правительства Челябинской области;

3) предоставлять в пределах своих полномочий сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

4) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

11. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

12. За Главным управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области.

13. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

14. Начальник Главного управления имеет первого заместителя начальника Главного управления и заместителя начальника Главного управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению начальника Главного управления и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим сферу деятельности Главного управления.

15. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления;

2) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Главного управления и работников Главного управления, не относящихся к категории государственных служащих, принимает решения об их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и выдает доверенности на представление интересов Главного управления;

3) утверждает штатное расписание Главного управления в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

4) утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

5) утверждает служебный распорядок Главного управления;

6) утверждает положения о структурных подразделениях, образованных в составе Главного управления, должностные регламенты начальников структурных подразделений и других государственных гражданских служащих Главного управления, а также должностные инструкции работников Главного управления, не относящихся к категории государственных служащих.

7) вносит Губернатору Челябинской области предложения по изменению структуры и штатной численности Главного управления;

8) утверждает планы работы структурных подразделений Главного управления, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Главного управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, принимает решения, проводит совещания;

10) осуществляет работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

11) организует делопроизводство в Главном управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);

12) осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного управления;

13) действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его во всех органах государственной власти Челябинской области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления Челябинской области, учреждениях и организациях;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

16. В случаях временного отсутствия начальника Главного управления по причине командировки, отпуска, болезни и иным причинам его обязанности временно исполняет первый заместитель начальника Главного управления.

17. Начальник Главного управления вправе делегировать своим заместителям полномочия по принятию и подписанию приказов, распоряжений, других документов, касающихся деятельности Главного управления.

18. Для рассмотрения важнейших вопросов в Главном управлении создается коллегия, являющаяся совещательным органом при начальнике Главного управления. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утверждаемым начальником Главного управления. Состав коллегии при начальнике Главного управления утверждается Губернатором Челябинской области.

19. При Главном управлении создаются советы редакторов городских и районных газет, руководителей полиграфических предприятий и телерадиовещательных организаций, другие общественные формирования. Положения об этих органах утверждаются начальником Главного управления.

20. Государственные гражданские служащие Главного управления при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком Главного управления. Работники Главного управления, не относящиеся к категории государственных служащих, при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и служебным распорядком Главного управления.

21. Начальник Главного управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;

2) несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

22. Первый заместитель начальника Главного управления и заместитель начальника Главного управления несут ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Главного управления в пределах своих полномочий.

23. Начальники структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение или несвоевременное исполнение возложенных на них функций.

24. Государственные гражданские служащие Главного управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе. Работники Главного управления, не относящиеся к категории государственных служащих, несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим трудовым законодательством.

25. Создание, реорганизация, ликвидация Главного управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.