Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения (п.п.1 - 4)

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

1. Процесс криминализации современного российского общества носит объективный характер и основан на социально-экономических факторах. В первую очередь это касается социально незащищенных слоев населения, детей и подростков. Обращение к проблеме организации профилактической работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних обусловлено тем, что за последние 10 лет в Челябинской области получили развитие такие негативные тенденции, как:

рост ранней алкоголизации несовершеннолетних на 14 процентов;

рост криминальной активности детей младшего школьного возраста на 5 процентов;

рост числа правонарушений, совершенных девочками, на 25 процентов;

сохранение количества детей, злостно уклоняющихся от обучения, и, как следствие, увеличение числа безнадзорных детей на 7 процентов;

рост числа несовершеннолетних, совершивших правонарушения за последние 2 года, на 15,2 процента;

рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними за последние 2 года, на 13,9 процента.

2. Все вышеназванные тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав. Современная система профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, сложившаяся в Российской Федерации, наглядно свидетельствует о том, что борьба происходит со следствием, а не с первопричинами этих явлений. Первопричиной же является кризис во всех сферах жизнедеятельности современного общества. Изменившийся государственный и общественный строй утратил прежнюю воспитательную систему. Пострадали прежде всего общественное и семейное воспитание, которым принадлежит ведущая роль в формировании личности.

3. Результатом исполнения областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" региональной программы "Дети Южного Урала" на 2001-2005 годы является укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Челябинской области, в том числе центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в городах Челябинске и Магнитогорске, областной специальной школы для детей с девиантным поведением (закрытого типа), социальных приютов и реабилитационных центров для детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение компьютерной техникой значительной части комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Решение задачи по укреплению материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требует продолжения и развития.

4. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит укрепить материально-техническую базу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повысить эффективность ее деятельности.