Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 октября 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о наружной рекламе в городе Магнитогорске"

1. Положение о наружной рекламе в городе Магнитогорске (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска с целью определения единого порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и порядка распространения и размещения наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности города.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке;

рекламное место - стены, крыши и иные конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, остановочные пункты движения общественного транспорта, иные объекты, на которых допускается установка рекламных конструкций;

разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ установленной формы, при наличии которого допускается установка рекламной конструкции;

реестр рекламных мест - форма регистрации и учета рекламных мест объектов, находящихся в муниципальной собственности города.

Реестр рекламных мест содержит сведения о территориальном размещении, внешнем виде, технических параметрах рекламной конструкции, сведения о владельце рекламной конструкции, иные сведения;

паспорт рекламного места - документ установленной формы, содержащий сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.

3. К полномочиям Магнитогорского городского Собрания депутатов относятся:

1) утверждение Положения о наружной рекламе в городе Магнитогорске;

2) осуществление контроля деятельности главы города и администрации города по выполнению порядка выдачи Разрешения и порядка распространения и размещения наружной рекламы на объекте, находящемся в муниципальной собственности города;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Магнитогорска.

4. К полномочиям администрации города относятся:

1) осуществление контроля за соблюдением порядка распространения и размещения наружной рекламы в городе;

2) определение мест территориального размещения рекламных конструкций;

3) осуществление инвентаризации рекламных мест;

4) ведение реестра рекламных мест объектов, находящихся в муниципальной собственности города;

5) принятие заявления о получении согласия администрации города на присоединение рекламной конструкции к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города, а также заявления о выдаче Разрешения;

6) запрашивание от организаций и физических лиц необходимой информации, относящейся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции;

7) оформление и выдача паспорта рекламного места;

8) осуществление согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятия решения главой города о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения;

9) подготовка заключения о возможности выдачи Разрешения;

10) выдача Разрешения;

11) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор);

12) определение размера платы по Договору в соответствии с Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение N 1);

13) осуществление контроля за исполнением условий заключенного Договора, в том числе внесением платы по Договору;

14) подготовка заключения о необходимости аннулирования Разрешения;

15) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города и настоящим Положением.

5. К полномочиям главы города относятся:

1) принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения, оформляемого соответствующим постановлением;

2) принятие решения об аннулировании Разрешения, оформляемого соответствующим постановлением;

3) принятие решения об установлении базовой ставки платы по Договору в соответствии с Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформляемого соответствующим постановлением.

Базовая ставка платы по Договору может изменяться не чаще одного раза в год;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города и настоящим Положением.

6. Установка рекламной конструкции допускается при наличии Разрешения (Приложение N 2), выдаваемого администрацией города на основании постановления главы города о выдаче Разрешения.

7. Распространение и размещение наружной рекламы на объекте, находящемся в муниципальной собственности города, осуществляется в порядке, определенном главой 5 настоящего Положения.

8. Организация или физическое лицо, заинтересованное в получении Разрешения, обращается с заявлением о выдаче Разрешения (Приложение N 3) в администрацию города.

К заявлению о выдаче Разрешения прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, в том числе арендатора недвижимого имущества, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.

Администрация города в течение 30 дней со дня приема указанных в настоящем пункте документов:

1) оформляет паспорт рекламного места;

2) осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения главой города о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.

Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию города;

3) направляет главе города заключение о возможности выдачи Разрешения с приложением к нему паспорта рекламного места.

9. Глава города в течение 10 дней с момента предоставления заключения о возможности выдачи Разрешения принимает решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.

10. В течение 10 дней со дня принятия решения главой города о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения администрация города направляет заявителю заказным письмом постановление главы города о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.

Заявитель, не получивший в течение двух месяцев со дня принятия от него необходимых документов постановление главы города о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия главы города незаконным.

11. Администрация города выдает Разрешение заявителю при условии предъявления заявителем постановления главы города о выдаче Разрешения и документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу Разрешения в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации по налогам и сборам.

12. Разрешение выдается сроком на пять лет.

13. Решение главы города об отказе в выдаче Разрешения принимается исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Заявитель в течение трех месяцев со дня получения постановления главы города об отказе в выдаче Разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

14. Решение об аннулировании Разрешения принимается главой города:

1) в течение месяца со дня направления в администрацию города владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в администрацию города собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае,# если в течение года со дня выдачи Разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае,# если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

15. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску администрации города в случае:

1) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;

2) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города.

16. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

17. В случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным администрация города в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения направляет уведомление владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, об обязанности осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня направления ему уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении.

18. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции администрация города направляет предписание лицу, осуществившему самовольную установку, с указанием сроков устранения нарушения.

Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции осуществляется лицом, установившим конструкцию на основании предписания администрации города.

19. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

20. В случае невозможности установления собственника или владельца рекламной конструкции администрация города вправе признать право муниципальной собственности на рекламную конструкцию в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

21. До получения Разрешения организация или физическое лицо, заинтересованное в получении согласия администрации города на присоединение рекламной конструкции к объекту недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города, обращается с соответствующим заявлением в администрацию города.

К заявлению о получении согласия администрации города на присоединение рекламной конструкции к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города, прилагаются данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

22. Администрация города в течение семи дней со дня предоставления заявителем указанных в пункте 21 настоящего Положения документов дает согласие в письменной форме на присоединение рекламной конструкции к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города, либо мотивированный отказ.

23. После получения Разрешения в порядке, определенном главой 3 настоящего Положения, администрация города в течение 10 дней со дня приема необходимых для заключения Договора документов оформляет и заключает Договор (Приложение N 4).

24. Расчет платы по Договору осуществляется в соответствии с Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

25. Порядок внесения платы по Договору устанавливается Договором.

26. Администрация города вправе проводить конкурс на право заключить Договор на рекламном месте, свободном от прав третьих лиц, в порядке, установленном Магнитогорским городским Собранием депутатов.

27. Администрация города осуществляет размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. В соответствии с федеральным законом администрация города заключает с рекламораспространителем договор на распространение социальной рекламы в пределах 5 процентов годового объема распространяемой им наружной рекламы, исчисляемых от общей рекламной площади рекламной конструкции (информационного поля наружной рекламы).

                                                              Таблица N 1

                                                              Таблица N 2

     5.2  Расторжение  настоящего  договора   в   одностороннем   порядке

осуществляется Администрацией в следующих случаях:

     - при систематическом (в течение двух платежных периодов) невнесении

или неполном внесении платы по настоящему договору;

     - при передаче Владельцем в аренду рекламной конструкции.

     В случае расторжения настоящего  договора  в  одностороннем  порядке

Администрация  уведомляет  Владельца  о  нарушении   условий   настоящего

договора с указанием семидневного срока устранения  нарушений.  В  случае

невыполнения  Владельцем  указанных  требований  Администрации  настоящий

договор считается  расторгнутым  в  одностороннем  порядке  на  основании

статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 450

Гражданского кодекса Российской Федерации,  о  чем  Администрация  города

уведомляет Владельца по  адресу,  указанному  в  настоящем  договоре,  по

истечении срока, указанного в уведомлении.  Обязательства  по  настоящему

Договору,  в  том  числе  плата  по  настоящему   Договору,   исполняются

Владельцем до момента демонтажа рекламной конструкции.

     5.3  В  случае  аннулирования  разрешения  на  установку   рекламной

конструкции  Администрация  за  месяц  до  принятия  решения   направляет

Владельцу уведомление о прекращении настоящего договора.

     Настоящий договор считается прекращенным со дня принятия решения  об

аннулировании   разрешения   на    установку    рекламной    конструкции.

Обязательства по настоящему договору, в том  числе  плата  по  настоящему

договору,  исполняется  Владельцем   до   момента   демонтажа   рекламной

конструкции.

     Аннулирование  разрешения   на   установку   рекламной   конструкции

осуществляется в случаях:

     -  отказа  Владельца  от  дальнейшего  использования  разрешения  на

установку рекламной конструкции;

     - если  в  течение  года  со  дня  выдачи  разрешения  на  установку

рекламной конструкции рекламная конструкция не установлена;

     - если рекламная конструкция используется не в целях распространения

рекламы;

     -  в  случае  принятия  Администрацией,   выступающей   в   качестве

собственника имущества, к которому  присоединена  рекламная  конструкция,

решения о прекращении настоящего договора.