Глава VI. Механизм реализации подпрограммы (п.п. 16-46)

Глава VI. Механизм реализации подпрограммы

16. Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации.

17. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий (предоставлении субсидии) осуществляется администрацией города Трехгорного (отдел по кадрам и распределению жилья) по следующим основаниям:

1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений;

2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной Собранием депутатов города Трехгорного;

3) молодая семья проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания.

При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

18. Администрация города Трехгорного (отдел по кадрам и распределению жилья) осуществляет проверку обоснованности отнесения граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Трехгорного до 1 марта 2005 г., к категории нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

19. Порядок и условия признания молодой семьи в качестве участника подпрограммы, имеющего доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливается органами государственной власти Челябинской области.

20. Граждане, желающие стать участниками подпрограммы, подают в отдел по кадрам и распределению жилья администрации города Трехгорного заявления о включении в состав участников подпрограммы, подписанные всеми дееспособными членами семьи по установленной форме.

С заявлением о включении в состав участников подпрограммы, должны быть представлены следующие документы, подтверждающие право на участие в подпрограмме:

1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (свидетельства о рождении/усыновлении, о заключении/расторжении брака, перемене имени/фамилии);

3) справка ЖЭКа о составе семьи;

4) копия финансово - лицевого счета на занимаемое жилое помещение, заверенная жилищно-эксплуатационной организацией;

5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

6) справка БТИ о размере занимаемого жилого помещения;

7) справка БТИ о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи;

8) справки органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральной регистрационной службы) о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также о сделках (их отсутствии) с жилыми помещениями за последние 5 лет;

9) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания (при наличии);

10) справки о доходах физического лица (по форме 2 НДФЛ) от каждого супруга и другие документы, подтверждающие наличие собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях;

11) обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после реализации средств субсидии и приобретения жилого помещения (в отношении граждан, проживающих в общежитиях, служебных жилых помещениях, жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Трехгорного, предоставленных им на основании срочного договора найма жилого помещения).

Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов в отдел по кадрам и распределению жилья администрации города Трехгорного.

21. Поступившие заявления граждан о включении в состав участников подпрограммы с прилагаемыми документами проверяются администрацией города Трехгорного (отделом по кадрам и распределению жилья).

По результатам рассмотрения заявления принимается решение главы города о признании молодой семьи участником подпрограммы или об отказе в признании участником подпрограммы не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в администрацию города Трехгорного.

22. Отказ в признании молодой семьи участником подпрограммы допускается в следующих случаях:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 подпрограммы;

2) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 20 подпрограммы;

3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении субсидии (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения);

4) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

5) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

23. Отдел по кадрам и распределению жилья администрации города Трехгорного не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании молодой семьи участником подпрограммы или об отказе в признании участником подпрограммы письменно уведомляет граждан, подавших заявление, о принятом решении.

Решение об отказе в признании граждан участниками подпрограммы должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

24. Администрация города осуществляет до 15 августа года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляет их государственному заказчику подпрограммы.

25. Включение молодой семьи в список участников подпрограммы на очередной финансовый год производится администрацией города Трехгорного на основании:

1) признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий (предоставлении субсидии);

2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

26. В первую очередь в списки молодых семей - участников подпрограммы на получение субсидии в планируемом году включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

27. Отдел по кадрам и распределению жилья администрации города Трехгорного осуществляет:

1) разработку муниципальной нормативной правовой базы для реализации подпрограммы;

2) проверку оснований для признания молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на получение субсидии;

3) ведение учета молодых семей, подавших заявления на участие в подпрограмме;

4) формирование списков молодых семей - участников подпрограммы, ведение учетных дел участников подпрограммы, своевременное представление утвержденных главой города списков молодых семей, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому;

5) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;

6) формирование бюджетной заявки на финансирование подпрограммы за счет средств местного бюджета;

7) предоставление государственному заказчику подпрограммы документов, необходимых для финансирования мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования на эти цели в местном бюджете;

8) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на строительство (приобретение) жилья;

9) организацию финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;

10) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, соглашений по взаимодействию в реализации подпрограммы;

11) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

12) представление государственному заказчику подпрограммы сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

13) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

14) организацию в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

28. Субсидия, предоставляемая участникам подпрограммы, может быть использована:

1) на приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 50-55 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

4) на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для молодой семьи - участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого она является;

5) на строительство индивидуального жилого дома.

29. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, которые заключили кредитный договор (договор займа) на приобретение жилья и приобрели жилое помещение и после того, как были включены в список участников подпрограммы на получение субсидии в планируемом финансовом году.

30. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории города Трехгорного.

Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения, приходящаяся каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Собрания депутатов города Трехгорного в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии.

31. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32. Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Срок предъявления молодой семьей свидетельства в банк для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета - два месяца с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

33. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией города Трехгорного, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

34. Свидетельства выпускаются уполномоченным Губернатором органом исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ежегодно утверждаемым им графиком выпуска и распределения свидетельств в пределах объема субсидии, предусмотренной для Челябинской области в федеральном бюджете на соответствующий год, а также объема средств на реализацию подпрограммы, предусмотренных в областном и местном бюджетах.

Бланки свидетельств выдаются администрации города Трехгорного по актам приема-передачи с указанием фамилий, имен, отчеств всех членов молодой семьи, общего размера субсидии (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов).

35. Администрация города Трехгорного по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной списком молодых семей на получение субсидии, утверждаемым главой города.

36. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляет отдел по кадрам и распределению жилья администрации города Трехгорного, который обязан в течение пяти дней с даты получения бланков выдать свидетельства гражданам и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные граждане должны дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить с администрацией города Трехгорного договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.

37. Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

38. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

39. Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.

40. Перечисление средств с банковского счета лицу, предусмотренному договором на приобретение или строительство жилья, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

41. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.

42. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешения органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах работ по объекту незавершенного строительством индивидуального жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

43. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются:

1) выписка из списка молодых семей - участников подпрограммы на получение субсидии в планируемом году;

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год);

4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту;

5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома.

При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

44. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

45. В случае, если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме. Повторная выдача свидетельства может осуществляться после реализации прав на получение свидетельств другими гражданами, признанными участниками подпрограммы, состоящих на учете на момент возврата свидетельства.

46. Подтверждением целевого использования выделенных средств является представление администрацией города Трехгорного государственному заказчику подпрограммы документов о регистрации права собственности граждан на приобретенное (построенное) жилье и утраты ими нуждаемости в улучшении жилищных условий.