Приложение 2. Порядок формирования и компетенция муниципальных конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий города Челябинска

Приложение 2

к постановлению Главы города

от 21 февраля 2006 г. N 85-п

Порядок
формирования и компетенция муниципальных конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий города Челябинска

I. Общие положения

1. Муниципальные конкурсные (аукционные, котировочные) комиссии по размещению муниципального заказа города Челябинска (далее - муниципальные комиссии) создаются в целях размещения муниципального заказа города способами, указанными в Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и реализации иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Деятельность комиссий осуществляется на началах ответственного, гласного и коллегиального обсуждения и принятия решений и направлена на наиболее эффективное расходование средств бюджета города в интересах жителей Челябинска.

2. В Челябинске действует следующая система комиссий:

- муниципальные комиссии, образуемые уполномоченным органом по размещению муниципального заказа (далее - комиссии уполномоченного органа);

- муниципальные комиссии, образуемые муниципальными заказчиками по размещению муниципального заказа (далее - комиссии муниципальных заказчиков);

3. Уполномоченный орган в установленном порядке формирует следующие комиссии уполномоченного органа:

1) муниципальная (конкурсная, аукционная) комиссия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа - по вопросам закупок для муниципальных нужд в сфере строительства, реконструкции, реставрации и связанных с ними проектно-изыскательских работ, благоустройства, капитального и текущего ремонта и связанных с ними проектно-изыскательских работ;

2) муниципальная (конкурсная, аукционная) комиссия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа - по вопросам закупок для муниципальных нужд лекарственных средств, медицинского и реабилитационного оборудования и услуг, связанных с их использованием;

3) муниципальная (конкурсная, аукционная) комиссия уполномоченного органа по размещению муниципального, заказа - по вопросам иных закупок для муниципальных нужд;

4) муниципальная котировочная комиссия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа.

4. Комиссии уполномоченного органа формируются на основании правового акта уполномоченного органа.

Распределение полномочий между комиссиями уполномоченного органа устанавливается правовым актом уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

5. Муниципальными заказчиками в соответствии с настоящим Порядком создаются и формируются котировочные комиссии муниципального заказчика.

II. Общие принципы и порядок формирования комиссий

6. Члены комиссий включаются в состав комиссий и исключаются из состава комиссий уполномоченным органом, заказчиками в соответствии с Порядком

7. Председатель, заместители председателя комиссий назначаются на должность и освобождаются от должности уполномоченным органом, заказчиками в соответствии с Порядком.

8. Полномочия председателей комиссий, заместителей председателя комиссий, членов комиссий возникают (прекращаются) с момента подписания правового акта уполномоченного органа, заказчика о включении в состав, назначении на должность (исключении из состава, освобождении от должности) председателя комиссии, заместителя председателя, членов комиссии.

9. Порядок формирования комиссий уполномоченного органа:

В состав комиссии уполномоченного органа входят:

- представитель муниципального заказчика;

- представитель органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа;

- представитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа.

В состав комиссии могут входить представители Управления внутреннего контроля, Правового управления, Управления финансов, депутаты Челябинской городской Думы, представители иных структурных подразделений органов местного самоуправления на основании их предложений по решению уполномоченного органа.

Минимальная численность членов комиссий - пять человек.

Председателями конкурсной (аукционной) комиссий уполномоченного органа назначаются заместители Главы города по соответствующим вопросам.

Председателем котировочной комиссии уполномоченного органа назначается Начальник Управления муниципального заказа.

Секретарь комиссии является представителем уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению муниципального заказа.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

10. Муниципальные заказчики и иные структурные подразделения органов местного самоуправления, представители которых подлежат обязательному включению в составы комиссий уполномоченного органа в соответствии с пунктом 9 Порядка, должны направлять уполномоченному органу предложения по кандидатурам своих представителей в составы комиссий уполномоченного органа (далее - кандидатуры) в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

11. Уполномоченный орган рассматривает кандидатуры в срок не позднее пяти рабочих дней с даты поступления предложения по кандидатурам в уполномоченный орган.

По итогам рассмотрения кандидатуры уполномоченный орган принимает решение о назначении предложенной кандидатуры на должность заместителя председателя или члена соответствующей комиссии уполномоченного органа либо отклоняет предложенную кандидатуру, в том числе в случае несоответствия предложенной кандидатуры установленным требованиям, и предлагает муниципальному заказчику внести на рассмотрение уполномоченного органа новую кандидатуру.

12. Муниципальные заказчики, представители которых включены в составы комиссий уполномоченного органа, обязаны направить в уполномоченный орган информацию, влекущую прекращение полномочий члена комиссии уполномоченного органа в случае невозможности выполнять функции члена комиссий уполномоченного органа (смерть, увольнение, невозможность исполнения своих обязанностей и т.п.), в течение двух рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств.

13. Муниципальный заказчик вправе отозвать своего представителя из состава комиссии уполномоченного органа. Извещение об отзыве представителя в письменной форме направляется в уполномоченный орган. Муниципальный заказчик вправе одновременно внести уполномоченному органу свои предложения по новой кандидатуре. Кандидатура рассматривается уполномоченным органом, в установленном Порядке.

14. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления извещения издает правовой акт о прекращении полномочий отозванного представителя.

15. Порядок формирования комиссий муниципального заказчика:

В состав котировочной комиссии муниципального заказчика входят представители муниципального заказчика. В состав комиссии могут входить представители Управления экономики, Управления финансов и иных структурных подразделений органов местного самоуправления по согласованию с соответствующими подразделениями органов местного самоуправления.

Минимальная численность членов комиссий муниципального заказчика - пять человек.

Председателем котировочной комиссии муниципального заказчика назначается представитель муниципального заказчика.

Секретарь комиссии является представителем муниципального заказчика.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя муниципального заказчика.

Уполномоченный орган нормативным актом вправе установить требования к лицам, назначенным на должности членов (председателя, заместителей председателя) комиссий муниципального заказчика.

III. Полномочия комиссий

16. При проведении конкурсов комиссии, кроме полномочий, установленных Федеральным законом N 94-ФЗ:

- определяют в установленном порядке составы рабочих групп для определения соответствия заявок на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;

- определяют организацию своей текущей работы;

- обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе и документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1) Комиссии уполномоченного органа:

- обеспечивают проведение открытых (закрытых) конкурсов и аукционов;

- обеспечивают размещение муниципального заказа способом запроса котировок;

- принимают решение о возможности заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, меняющим их существенные условия, если указанные муниципальные контракты были заключены по итогам процедур размещения муниципального заказа, которые проводились комиссиями уполномоченного органа.

2) Комиссии муниципальных заказчиков:

- обеспечивают размещение муниципального заказа способом запроса котировок на сумму до 250 тысяч рублей;

- принимают решение о возможности заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, меняющих их существенные условия, если указанные контракты были заключены по итогам процедур размещения муниципального заказа, которые проводились комиссией муниципального заказчика.

IV. Организация деятельности комиссий

17. Члены комиссии имеют право:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и материалами;

- выступать в соответствии с порядком ведения заседания комиссии и проверять правильность протоколов, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений.

18. Члены комиссий обязаны:

- неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации, регламент комиссии, требования утвержденной документации о размещении муниципального заказа;

- обеспечивать законные права и интересы участников размещения заказа;

- обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе и документах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии несет ответственность за организацию работы комиссии.

Председатель комиссии может иметь до двух заместителей. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии либо членов комиссии (в случае отсутствия заместителей председателя), которым решением председателя комиссии переданы соответствующие полномочия.

20. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины числа ее членов, обладающих правом голоса.

Члены комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании комиссии. Передача полномочий членов комиссии в случае невозможности их присутствия на заседании комиссии не допускается.

21. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при наличии кворума, установленного пунктом 19 настоящего Порядка.

В случае равенства голосов председательствующий на заседании комиссии имеет право решающего голоса.

Решения комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Принятые решения должны однозначно указывать на принятие или непринятие решения по конкретному вопросу с указанием мотивировки принятого решения.

22. На заседаниях комиссии имеют право присутствовать председатель комиссии, заместители председателя комиссии, члены комиссии, должностные лица уполномоченного органа, соответствующего муниципального заказчика, участники размещения заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации. Комиссия вправе разрешить присутствовать на заседании и иным лицам. Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и звукозаписывающие устройства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. Председательствующий на заседании комиссии:

- оглашает повестку дня;

- предоставляет слово для выступлений;

- ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- поддерживает порядок и обеспечивает выполнение настоящего Порядка и регламента комиссии в ходе заседаний;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом комиссии.

24. Решения, принимаемые комиссиями в соответствии с полномочиями, являются обязательными для всех участников процесса формирования, размещения и исполнения заказа.

25. Комиссии действуют на основании регламента комиссии.

Регламент комиссии устанавливает порядок формирования и работы комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Уполномоченный орган, заказчики утверждают соответственно регламенты комиссий уполномоченного органа, комиссии муниципального заказчика.

Начальник Управления экономики

А.Н. Руденко