Постановление Губернатора Челябинской области от 23 мая 2007 г. N 160 "Об эвакуационной комиссии Челябинской области"

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и с целью установления единых условий, принципов организации работы по планированию и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Челябинской области в безопасные районы постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение об эвакуационной комиссии Челябинской области и ее состав.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Челябинской области от 14.12.2004 г. N 2229-р "Об утверждении состава областной эвакуационной комиссии" в части утверждения состава областной эвакуационной комиссии.

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Положение
об эвакуационной комиссии Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 23 мая 2007 г. N 160)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, структуру и основные задачи эвакуационной комиссии Челябинской области.

Эвакуационная комиссия Челябинской области создается заблаговременно в мирное время, для непосредственного планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии Челябинской области осуществляет Губернатор Челябинской области. Непосредственное руководство возлагается на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области - председателя эвакуационной комиссии Челябинской области.

3. В состав эвакуационной комиссии Челябинской области включаются должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, а также по согласованию представители Главного управления внутренних дел по Челябинской области, Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Челябинского филиала электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ", Военного комиссариата Челябинской области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - Главное управление МЧС России по Челябинской области).

4. Эвакуационная комиссия Челябинской области в своей работе руководствуется федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и настоящим Положением.

5. Основными задачами эвакуационной комиссии Челябинской области являются:

1) в мирное время:

разработка и ежегодное уточнение совместно с Главным управлением МЧС России по Челябинской области Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, утвержденного Губернатором Челябинской области;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения, эвакоприемных комиссий, приемных эвакуационных пунктов и администраций пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (далее именуются - эвакуационные органы);

определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее именуются - СЭП), пунктов посадки и высадки эвакуируемого населения, пунктов погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации;

контроль за ходом разработки (корректировки) в муниципальных образованиях Челябинской области, организациях планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах (загородной зоне);

периодическое проведение заседаний эвакуационной комиссии Челябинской области, на которых рассматриваются вопросы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, результаты проверок, состояния планирования эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области и организациях;

организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области;

организация проверок готовности эвакуационных органов к проведению эвакуационных мероприятий;

2) при переводе гражданской обороны Челябинской области с мирного на военное положение:

контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, систем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения, перечня материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы;

уточнение Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка обеспечения эвакуационных мероприятий;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации (далее именуются - ППЭ);

уточнение порядка использования всех видов транспорта для вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва, при разрушении гидротехнических сооружений, а также из ППЭ в пункты их размещения в загородной зоне;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах размещения СЭП, пунктов посадки;

уточнение с эвакуационными органами муниципальных образований Челябинской области планов приема, размещения и обеспечения населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

подготовка предложений руководителю гражданской обороны Челябинской области для принятия решений по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

3) при проведении эвакуации:

постоянное поддержание связи с эвакуационными органами муниципальных образований Челябинской области;

осуществление контроля за ходом оповещения населения о проведении эвакуации и подачей всех видов транспорта на пункты посадки;

руководство работой эвакуационных органов муниципальных образований Челябинской области по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправкой в безопасные районы (загородную зону);

контроль за ходом проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону);

контроль за организацией движения автомобильных и пеших колонн с эвакуируемым населением и поддержание порядка в ходе проведения эвакуации;

информирование эвакоприемных комиссий муниципальных образований Челябинской области о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени, видам эвакуации (частичная или полная) и способам эвакуации (железнодорожным или автомобильным транспортом, пешим порядком);

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организация взаимодействия с мобилизационными органами, органами военного управления, органами внутренних дел Челябинской области и Южно-Уральской железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

осуществление контроля за ходом приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (загородной зоне);

подготовка предложений руководителю гражданской обороны Челябинской области для принятия решений по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

6. Эвакуационная комиссия Челябинской области имеет право:

в пределах своих полномочий принимать решения, обязательные для выполнения эвакуационными органами, ведомствами, учреждениями и организациями, расположенными на территории Челябинской области, связанными с планированием и подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль деятельности эвакуационных органов по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях Челябинской области, организациях и учреждениях с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Челябинской области и других организаций.

7. Для руководства эвакуационной комиссией Челябинской области назначаются председатель эвакуационной комиссии и два его заместителя. В случае отсутствия председателя эвакуационной комиссии Челябинской области его обязанности исполняет один из заместителей.

8. В эвакуационную комиссию Челябинской области входят следующие функциональные группы:

группа оповещения и связи;

группа учета эвакуируемого населения и информации;

группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

группа организации размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

группа дорожного и транспортного обеспечения.

9. Основные задачи функциональных групп эвакуационной комиссии Челябинской области:

1) группа оповещения и связи:

анализ готовности системы связи и оповещения к выполнению задач по обеспечению эвакуационных мероприятий;

обеспечение готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов, организация и поддержание связи с ними в период проведения эвакуационных мероприятий;

организация оповещения населения Челябинской области о проведении эвакуации;

2) группа учета эвакуируемого населения и информации:

сбор данных о численности всех категорий населения Челябинской области, подлежащего эвакуации в загородную зону;

сбор, обобщение и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю эвакуационной комиссии Челябинской области;

организация работы по доведению складывающейся обстановки до населения Челябинской области через средства массовой информации;

3) группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения:

организация и контроль за проведением расчетов потребности материальных средств по всем видам первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакуационных мероприятий;

проверка готовности муниципальных образований Челябинской области и спасательных служб к выполнению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

планирование, подготовка и выполнение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

4) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей:

сбор данных и учет наличия материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

сбор, обобщение и представление информации о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону# председателю эвакуационной комиссии Челябинской области;

обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, при проведении эвакуации и размещении в загородной зоне;

5) группа организации размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне:

анализ готовности загородной зоны (безопасных районов) к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

планирование подготовки загородной зоны (безопасных районов) к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

подготовка и реализация предложений по подготовке загородной зоны (безопасных районов) к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

6) группа дорожного и транспортного обеспечения:

анализ готовности транспортных средств и маршрутов эвакуации для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

планирование подготовки и использования транспортных средств, а также маршрутов для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

контроль выполнения мероприятий по подготовке маршрутов эвакуации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону).

10. Эвакуационная комиссия Челябинской области правомочна при наличии не менее половины ее состава. Решения эвакуационной комиссии Челябинской области принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя эвакуационной комиссии является решающим.

11. Плановые заседания эвакуационной комиссии Челябинской области проводятся не реже одного раза в квартал, в чрезвычайных ситуациях или иных случаях - по решению председателя эвакуационной комиссии Челябинской области.

Повестка дня заседания эвакуационной комиссии Челябинской области утверждается председателем эвакуационной комиссии Челябинской области и высылается членам эвакуационной комиссии Челябинской области не позднее, чем за две недели до проведения заседания.

На заседаниях эвакуационной комиссии Челябинской области секретарем эвакуационной комиссии Челябинской области ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

12. Работа эвакуационной комиссии Челябинской области организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохранности государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов

Состав
эвакуационной комиссии Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 23 мая 2007 г. N 160)

     Рязанов Н.М.    - заместитель   Губернатора   Челябинской  области -

                       руководитель  аппарата  Правительства  Челябинской

                       области, председатель комиссии

     Лашманов И.Н.   - заместитель   Министра   экономического   развития

                       Челябинской   области,   заместитель  председателя

                       комиссии

     Шиков В.Б.      - начальник    отдела    местного     самоуправления

                       управления  организационной  и  контрольной работы

                       Правительства  Челябинской  области,   заместитель

                       председателя комиссии

     Балин А.А.      - начальник   отделения    военного     комиссариата

                       Челябинской области (по согласованию)

     Зайков А.И.     - начальник  управления  безопасности  Администрации

                       Губернатора   Челябинской    области,    секретарь

                       комиссии

     Захаров А.В.    - заместитель начальника отдела гражданской  обороны

                       и предупреждения чрезвычайных  ситуаций управления

                       гражданской    защиты     Главного      управления

                       Министерства   Российской    Федерации   по  делам

                       гражданской  обороны,  чрезвычайным   ситуациям  и

                       ликвидации   последствий    стихийных     бедствий

                       по Челябинской области (по согласованию)

                        группа оповещения и связи

     Шерстобаев П.О. - инженер 1 категории управления эксплуатации  сетей

                       связи  Челябинского филиала электросвязи открытого

                       акционерного     общества       "Уралсвязьинформ",

                       руководитель группы (по согласованию)

     Миташок О.А.    - главный   специалист  управления  делопроизводства

                       Правительства Челябинской области

     Редреев Д.Л.    - ведущий   инженер   отдела    развития     средств

                       электросвязи  Челябинского  филиала   электросвязи

                       открытого акционерного  общества "Уралсвязьинформ"

                       (по согласованию)

            группа учета эвакуируемого населения и информации

     Агапов С.И.     - заместитель    начальника     отдела      анализа,

                       планирования  и  контроля  управления  федеральной

                       миграционной   службы   по   Челябинской   области

                       Главного  управления внутренних дел по Челябинской

                       области, руководитель группы (по согласованию)

     Колотова Н.С.   - заместитель руководителя  Территориального  органа

                       Федеральной  службы   государственной   статистики

                       по  Челябинской  области, заместитель руководителя

                       группы (по согласованию)

     Гладкова О.А.   - начальник отдела кадров и  государственной  службы

                       Министерства   социальных  отношений   Челябинской

                       области

     Истомин П.П.    - начальник   отдела    телекоммуникаций    Главного

                       управления по делам печати и массовых коммуникаций

                       Челябинской области

     Калугина Т.Г.   - первый  заместитель  Министра  образования и науки

                       Челябинской области

     Кухтина Л.П.    - главный  специалист  управления   делопроизводства

                       Правительства Челябинской области

     Лосева О.А.     - заместитель  руководителя  Территориального органа

                       Федеральной  службы   государственной   статистики

                       по Челябинской области (по согласованию)

     Рязанов С.П.    - начальник    отдела   обеспечения    паспортной  и

                       регистрационной   работы   управления  федеральной

                       миграционной   службы   по    Челябинской  области

                       Главного управления внутренних дел по  Челябинской

                       области (по согласованию)

     Черноус В.В.    - главный специалист отдела организации капитального

                       ремонта,  охраны  труда  и  пожарной  безопасности

                       Министерства   социальных   отношений  Челябинской

                       области

          группа организации размещения эвакуируемого населения,

          материальных и культурных ценностей в загородной зоне

     Ткачева И.В.    - начальник   управления    государственной   службы

                       Правительства  Челябинской  области,  руководитель

                       группы

     Батин А.Ю.      - начальник    отдела     реформирования    жилищно-

                       коммунального      хозяйства          Министерства

                       строительства,   инфраструктуры    и     дорожного

                       хозяйства    Челябинской    области,   заместитель

                       руководителя группы

     Долгих А.В.     - инспектор    отдела   обеспечения   паспортной   и

                       регистрационной   работы   управления  федеральной

                       миграционной   службы   по   Челябинской   области

                       Главного управления внутренних дел  по Челябинской

                       области (по согласованию)

     Дудина Н.Н.     - начальник   отдела    организации    стационарного

                       обслуживания  Министерства  социальных   отношений

                       Челябинской области

     Кушниренко И.Ю. - начальник   отдела  по   координации  деятельности

                       крестьянско-фермерских  хозяйств, личных подсобных

                       хозяйств   Министерства    сельского     хозяйства

                       Челябинской области

     Лямин А.В.      - начальник     отдела      градостроительства     и

                       инфраструктуры     Министерства     строительства,

                       инфраструктуры  и  дорожного хозяйства Челябинской

                       области

     Сновалов С.П.   - главный  специалист  управления организационной  и

                       контрольной   работы   Правительства   Челябинской

                       области

     Стариков В.А.   - главный  специалист  управления  организационной и

                       контрольной   работы    Правительства  Челябинской

                       области

     Шуватов Е.В.    - главный  специалист  управления  организационной и

                       контрольной   работы   Правительства   Челябинской

                       области

     Язовских Т.Н.   - заместитель   начальника  управления  -  начальник

                       отдела   по   организации  обучения и методической

                       работе   управления     государственной     службы

                       Правительства Челябинской области

     группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения

     Москвичева М.Г. - первый   заместитель   Министра    здравоохранения

                       Челябинской области, руководитель группы

     Фуникова Н.И.   - заместитель   Министра    образования    и   науки

                       Челябинской   области,  заместитель   руководителя

                       группы

     Белавкин И.В.   - начальник  управления   инженерной  инфраструктуры

                       Министерства   строительства,   инфраструктуры   и

                       дорожного хозяйства Челябинской области

     Волобуева Л.В.  - главный       специалист      отдела      развития

                       торговли Министерства   экономического    развития

                       Челябинской области

     Воробьев М.В.   - начальник   отделения  обеспечения   общественного

                       порядка   отдела   охраны   общественного  порядка

                       Главного управления внутренних дел  по Челябинской

                       области (по согласованию)

     Тюков Ю.А.      - начальник   отдела   Министерства  здравоохранения

                       Челябинской области

     Устимчик Е.А.   - заместитель  начальника управления Гостехнадзора -

                       начальник отдела Министерства  сельского хозяйства

                       Челябинской области

        группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей

     Елистратов В.А. - первый   заместитель   Министра  промышленности  и

                       природных    ресурсов    Челябинской      области,

                       руководитель группы

     Сушков С.Ю.     - первый заместитель начальника Главного  управления

                       материальных    ресурсов    Челябинской   области,

                       заместитель руководителя группы

     Левашова Н.А.   - директор Государственного научно-производственного

                       центра   по  охране  исторического  и  культурного

                       наследия Челябинской области (по согласованию)

     Филиппов Э.В.   - начальник отдела развития общественного питания  и

                       бытовых услуг Министерства экономического развития

                       Челябинской области

               группа дорожного и транспортного обеспечения

     Тупикин В.А.    - первый    заместитель   Министра    строительства,

                       инфраструктуры и дорожного  хозяйства  Челябинской

                       области, руководитель группы

     Мартынюк С.В.   - начальник    управления    дорожного     хозяйства

                       Министерства   строительства,   инфраструктуры   и

                       дорожного    хозяйства    Челябинской     области,

                       заместитель руководителя группы

     Федюков О.Г.    - заместитель   начальника   Челябинского  отделения

                       Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого

                       акционерного общества "Российские железные дороги"

                       - начальник   отдела    перевозок,     заместитель

                       руководителя группы (по согласованию)

     Деревянко В.В.  - начальник отдела обеспечения общественного порядка

                       Южно-Уральского  управления  внутренних   дел   на

                       транспорте (по согласованию)

     Курышев С.В.    - заместитель начальника управления  Государственной

                       инспекции безопасности дорожного движения Главного

                       управления  внутренних  дел по Челябинской области

                       (по согласованию)

     Степанов А.В.   - заместитель главного инженера Челябинского филиала

                       общества    с    ограниченной     ответственностью

                       "Лукойл-Уралнефтепродукт" (по согласованию)

     Шабанов В.М.    - начальник  отдела транспорта и  связи Министерства

                       строительства,    инфраструктуры    и    дорожного

                       хозяйства Челябинской области

Заместитель Губернатора Челябинской

области - руководитель аппарата

Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов