Приложение. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кыштымского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
от 21 марта 2013 г. N 548

Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кыштымского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г., 24 ноября 2016 г.

1. Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кыштымского городского округа (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в целях реализации прав граждан на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" и регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кыштымского городского округа, и которыми Администрации Кыштымского городского округа вправе распоряжаться (далее - земельные участки).

2. Действие настоящего Порядка распространяется на случаи предоставления земельных участков следующим категориям граждан:

1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного или более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов, в результате чего строительство остановлено и (или) граждане не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов и соответствующим следующим требованиям:

заключение до 1 января 2011 года договора участия в долевом строительстве или иного договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Челябинской области, который на момент привлечения денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - договор участия в долевом строительстве);

осуществление гражданином в полном объеме оплаты по договору участия в долевом строительстве;

неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим денежные средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома, требования о передаче в собственность оплаченного жилого помещения или возврате денежных средств, уплаченных по договору участия в долевом строительстве, признанному судом или арбитражным судом недействительным или незаключенным;

гражданин не реализовал свое право на оказание государственной поддержки в виде предоставления по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области" или единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Челябинской области "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Челябинской области";

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 подпункт 4 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 194 пункт 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - граждане, имеющие трех и более детей).

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 194 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, утверждается постановлением Администрации Кыштымского городского округа в соответствии с требованиями статьи 3 Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее по тексту - Закон Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО). Перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа. Администрация Кыштымского городского округа имеет право в течение года вносить дополнения в Перечень земельных участков, предназначенных к бесплатному предоставлению в текущем году.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке формируются в соответствии с градостроительной документацией, Правилами землепользования и застройки Кыштымского городского округа, иными нормативными правовыми актами в сфере землепользования и застройки.

Решение о возможности включения земельных участков в Перечень участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам, об исключении земельных участков из Перечня участков, запланированных к бесплатному предоставлению в очередном году, принимается на заседании Комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Уполномоченным органом по выполнению всех мероприятий, связанных с реализацией Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО, является Комитет по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа (далее - Комитет).

Заявление о принятии заявителя и членов его семьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке подается непосредственно в Комитет либо через многофункциональный центр на имя Главы Кыштымского городского округа.

Принятие граждан на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка и предоставление земельного участка осуществляются в соответствии с административными регламентами по предоставлению указанных муниципальных услуг.

6. Заявление и документы представляются лично заявителем, или его представителем, или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, или в форме электронного документа с использованием сети "Интернет".

7. При получении заявления специалист Комитета, уполномоченный на прием заявлений и документов, вносит соответствующую запись в книгу учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке с указанием даты и времени получения таких документов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявление гражданина о принятии его и членов его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке рассматривается Комиссией по признанию гражданина (семьи) имеющим(-ей) право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кыштымского городского округа (далее по тексту - Комиссия) в течение одного месяца с даты подачи указанного заявления.

9. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Кыштымского городского округа. В состав Комиссии включаются по согласованию депутаты Собрания депутатов Кыштымского городского округа. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Комиссии правомочны при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов ее состава. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и её членами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 настоящее приложение дополнено пунктом 9.1

9.1. По итогам рассмотрения заявления о постановке гражданина (семьи) на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, принимается одно из решений:

1) о принятии гражданина (семьи) на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, а также о присвоении порядкового номера в общем списке очередности граждан,

2) об отказе в принятии на учет.

Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия решения о принятии на учет. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется исходя из времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов, указанных в административном регламенте.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 194 настоящее приложение дополнено пунктом 9.2

9.2. Для рассмотрения вопроса о постановке на учет необходимы следующие документы:

1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя;

3) справка (иной документ), выданная (выданный) областным государственным унитарным предприятием "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи, рожденных до 1998 года, на территории Челябинской области - для лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 Порядка.

4) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, документ об опеке (попечительстве)) - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 5 пункта 2 настоящего Порядка

5) справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения - для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка;

6) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 Порядка;

7) документы установленного образца о факте получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 Порядка;

8) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в муниципальном образовании Челябинской области по месту проживания гражданина в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

9) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства заявителя и членов его семьи.

10) документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и (или) членов его семьи на территории Челябинской области (судебное решение, договор найма (поднайма) жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением), - в случае отсутствия регистрации по месту жительства.

Гражданином к заявлению о принятии на учет прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 и 7 настоящего пункта. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 2, 6, 8 и 9.

В случае, если документы, указанные в подпунктах 2, 6, 8 и 9, не были представлены гражданином по собственной инициативе, они запрашиваются Комитетом самостоятельно.

10. По итогам рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке Комиссией может быть принято одно из следующих решений:

1) при наличии свободных земельных участков и отсутствии заявлений других граждан, поставленных на учет, о предоставлении запрашиваемого в заявлении участка согласовать предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

2) при наличии свободных земельных участков отказать в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

3) при отсутствии свободных земельных участков поставить гражданина (семью) на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка (далее - учет);

4) отказать гражданину (семье) в постановке на учет.

11. Перед принятием решения о предоставлении гражданину, состоящему на учете, земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке Комитет осуществляет повторную проверку оснований, по которым указанный гражданин имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

12. В бесплатном предоставлении в собственность земельного участка может быть отказано в случае, если:

1) заявление подано гражданином, не отвечающим требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

2) гражданином не представлены документы, предусмотренные пунктах 1, 2.1, 3, 4 - 7, 9 части 7 статьи 1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО;

3) у гражданина или членов его семьи имеется в наличии земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО, более чем на 10 процентов;

4) гражданином было ранее реализовано право на предоставление земельного участка бесплатно в соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 в подпункт 5 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО совершили отчуждение принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо отказались от права собственности, пожизненно наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, либо их права были принудительно прекращены;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 подпункт 6 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) гражданин и (или) члены его семьи являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке на территории Челябинской области, право на который не оформлено;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) гражданин и (или) члены его семьи на праве аренды владеют земельным участком для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12.1 настоящего Положения;";

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона N 121-ЗО от 28.04.2011 г. передали третьему лицу права и обязанности по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо отказались от договора аренды указанного земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 настоящее приложение дополнено пунктом 12.1

12.1. Гражданам, указанным в подпункте 7 пункта 12 настоящего Положения, имеющим на праве аренды земельные участки для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, предоставленные им до вступления в силу Закона N 121-ЗО от 28.04.2011, указанные земельные участки передаются в собственность бесплатно. Для приобретения права собственности на земельный участок указанные граждане обращаются в администрацию Кыштымского городского округа с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

13. При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка Комитет направляет заявителю в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящего Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более десяти рабочих дней по окончании срока, установленного для рассмотрения заявления. При этом документы, предоставленные заявителем(-ями), не возвращаются и хранятся в Комитете в течение 5 лет.

14. В случае принятия решения о постановке гражданина (семьи) на учет Комитет направляет ему сообщение в письменной форме с указанием номера регистрации заявления в журнале постановки граждан на учет в срок не более семи рабочих дней после дня принятия такого решения.

15. Гражданину (семье) может быть отказано в постановке на учет по основаниям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка.

16. Гражданин (семья) снимается с учета на основании решения Комиссии в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) утраты им оснований, дающих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке;

3) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

4) получения им в собственность бесплатно земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области;

5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 в подпункт 6 пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) отказа от предложенного земельного участка или непредставления письменного заявления по истечении 14 календарных дней с даты получения им уведомления с предложением о предоставлении земельного участка в собственность более двух раз подряд. Исключение из списка по указанному основанию не лишает гражданина права повторного обращения в Администрацию Кыштымского городского округа в соответствии с Законом N 121-ЗО от 28.04.2011 г.

17. В случае принятия решения о снятии гражданина (семьи) с учета, Комитет направляет гражданину в письменной форме сообщение с обязательной ссылкой на положения настоящего Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более десяти рабочих дней после дня принятия решения о снятии указанного гражданина (семьи) с учета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Комитет в десятидневный срок со дня опубликования перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, направляет заявителям письменные уведомления с предложением о возможности предоставления конкретного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с их очередностью и количеством сформированных земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Гражданин (семья) в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления о бесплатном предоставлении ему конкретного земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность направляет в Комитет письменное заявление, подтверждающее согласие на бесплатное предоставление предлагаемого земельного участка или отказ от земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 настоящее приложение дополнено пунктом 19.1

19.1. В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка либо ненаправления им в установленный пунктом 19 настоящего Порядка срок ответа на уведомление более двух раз подряд, гражданин снимается с учета граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, а земельный участок предлагается следующему заявителю, в соответствии с очередностью.

20. Решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданину земельного участкам с учетом решения Комиссии оформляется постановлением Администрации Кыштымского городского округа в срок не более десяти рабочих дней со дня уведомлении гражданином о выборе земельного участка.

21. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность гражданам (семье), зарегистрированным следующими в очереди, осуществляется в аналогичном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 705 настоящее приложение дополнено пунктом 21.1

21.1. В случае предоставления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

22. Ежегодно в декабре текущего года Комиссия уточняет список граждан, поставленных на учет, формирует список очередности граждан в зависимости от даты подачи заявления.

23. Из Перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению в текущем году, исключаются земельные участки, в отношении которых Комитетом по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа получено уведомление граждан (семьи) о выборе земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка или принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

24. Земельные участки, запланированные к бесплатному предоставлению в текущем году и не предоставленные гражданам, могут включаться в Перечень участков, планируемых к бесплатному предоставлению в очередном году.