Приложение 4

Приложение 4

к областной целевой программе

"Внедрение спутниковых

навигационных технологий с

использованием системы ГЛОНАСС

и других результатов спутниковой

деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Челябинской области

на 2012-2015 годы"

Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на разработку (доработку) и внедрение навигационно-информационных систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

I. Общие положения

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - Методика) определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) на разработку (доработку) и внедрение навигационно-информационных систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

II. Условия предоставления и методика расчета субсидий

2. Субсидии на разработку (доработку) и внедрение навигационно-информационных систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (далее именуются - субсидии), предоставляются в целях софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на:

написание технического задания на разработку (доработку) и внедрение навигационно-информационных систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (далее именуются - системы мониторинга ОМСУ);

разработку (доработку) программных комплексов систем мониторинга ОМСУ;

внедрение систем мониторинга ОМСУ (программный и аппаратный комплексы);

внедрение средств технической защиты информации систем мониторинга ОМСУ (программный и аппаратный комплексы);

разработку документации систем мониторинга ОМСУ (руководство пользователя, руководство системного администратора и другое);

подготовку лицензионного (сублицензионного) договора на безвозмездную передачу прав на использование программного обеспечения систем мониторинга ОМСУ;

поставку и установку аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

подключение аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленной на транспортные средства органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов к системам мониторинга ОМСУ;

подключение системы мониторинга ОМСУ к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области".

3. Расчетный размер субсидии (S) определяется по формуле:

П - обоснованная потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, указанная в заявке, принятой к рассмотрению в текущем году (определяется с учетом количества транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, определенных в заявке на получение субсидии, принятой к рассмотрению в текущем году);

П0 - общая обоснованная потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета на разработку (доработку) и внедрение систем мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, указанная в заявках, принятых к рассмотрению в текущем году (определяется с учетом общего количества транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, в заявках, принятых к рассмотрению в текущем году);

S0 - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.

Максимальная сумма выделяемой субсидии на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов для каждого муниципального образования составляет 5 млн. рублей.

Размер выделяемой субсидии для каждого муниципального образования не может превышать обоснованной потребности муниципального образования в средствах областного бюджета на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и её обоснованность устанавливаются решением Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства Челябинской области, созданной постановлением Губернатора Челябинской области от 25.08.2010 г. N 245 "О Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства Челябинской области" (далее именуется - Комиссия).

4. Условием предоставления субсидий является подача органами местного самоуправления в срок до 1 марта текущего года государственному заказчику - координатору Программы заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):

пояснительная записка с обоснованием потребности муниципального образования в получении субсидии, и ее размера;

копии муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

проект (описание проекта) внедрения системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

сведения об органе местного самоуправления или структурном подразделении органа местного самоуправления, на которые возложены полномочия по разработке (доработке) и внедрению системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес местонахождения);

сведения о нахождении в собственности органа местного самоуправления, находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, которые планируется оснастить аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС (копии свидетельств о государственной регистрации права, выписка из реестра муниципальной собственности и другие правоустанавливающие документы).

5. В заявке на предоставление субсидии должна быть отражена следующая информация:

информация о требуемом размере субсидии;

объём финансирования за счет средств местного бюджета (при наличии возможности софинансирования из местного бюджета);

реквизиты муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, предусматривающей разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

количество транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

сведения об органе местного самоуправления или структурном подразделении органа местного самоуправления, на который возложены полномочия по созданию системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (наименование, фамилия, имя, отчество руководителя).

В заявке должна быть указана информация о фактическом и плановом (по результатам освоения субсидии на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов) значениях следующих показателей:

наличие системы мониторинга ОМСУ, подключенной к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области";

доля транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС.

6. Проект (описание проекта) на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, должен включать:

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактную информацию;

этапы и сроки реализации проекта, включая разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов, методических материалов, апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта;

ресурсное обеспечение проекта: численность и должностной состав муниципальных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и квалификация привлеченных экспертов, обоснование потребности финансовых средств на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов и источники финансирования с указанием количества подлежащего оснащению транспорта;

указание на то, что неисключительные права на программное обеспечение системы мониторинга ОМСУ будут принадлежать органу местного самоуправления - заказчику системы мониторинга ОМСУ;

требования по интеграции системы мониторинга ОМСУ с навигационно-информационной системой "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области".

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

соответствие представленных органами местного самоуправления документов требованиям настоящего раздела Методики;

соответствие описания проекта требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящей Методики;

наличие документа, подтверждающего решение Комиссии об установлении обоснованной потребности муниципального образования в средствах областного бюджета на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (протокол заседания Комиссии).

8. Государственный заказчик - координатор Программы в течение 25 календарных дней с момента представления органами местного самоуправления документов проводит экспертизу на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего раздела Методики.

9. В случае представления неполного пакета документов, их несоответствия требованиям настоящего раздела Методики, недостоверности указанных в документах сведений государственный заказчик - координатор Программы принимает решение об отказе муниципальному образованию в предоставлении субсидии.

После устранения выявленных нарушений орган местного самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы не позднее 1 июня текущего года.

10. Государственный заказчик - координатор Программы до 1 июля текущего года формирует перечень получателей субсидий и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.

11. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

12. До 25 июля текущего года государственный заказчик - координатор Программы для перечисления субсидий представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.

13. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между государственным заказчиком - координатором Программы и органами местного самоуправления, которые должны содержать:

1) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;

2) порядок, сроки предоставления государственному заказчику - координатору Программы отчетности получателя субсидии о целевом расходовании субсидии и фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики;

3) обязательство получателя субсидии о возврате в областной бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению, в течение десяти календарных дней со дня получения от государственного заказчика - координатора Программы требования о возврате субсидии;

4) обязательства получателя субсидии о возврате полученной субсидии в областной бюджет в случае непредставления либо несвоевременного представления государственному заказчику - координатору Программы отчета о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящей Методики, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем подпункте отчетами, в течение десяти календарных дней со дня получения от государственного заказчика - координатора Программы требования о возврате субсидии;

5) сведения о возможности передавать права на систему мониторинга ОМСУ органам исполнительной власти Челябинской области и муниципальным образованиям Челябинской области;

6) индикативные показатели, отражающие плановое (по результатам освоения субсидии на разработку (доработку) и внедрение системы мониторинга ОМСУ, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов) наличие системы мониторинга ОМСУ, подключенной к региональной навигационно-информационной системе Челябинской области и долю транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС.

14. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки государственного заказчика - координатора Программы и копии постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам в течение 5 рабочих дней перечисляет денежные средства на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

15. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет учет и контроль целевого использования субсидий.

Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о расходовании субсидии по форме, установленной государственным заказчиком - координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.

Органы местного самоуправления в срок до 15 января года, следующего за текущим годом, представляют государственному заказчику - координатору Программы информацию о достижении ожидаемых результатов по форме, установленной государственным заказчиком - координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.

16. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой.