Раздел IV. Система программных мероприятий (п.п. 12-21)

Раздел IV. Система программных мероприятий

12. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

создание навигационно-информационной системы Челябинской области, включая инфраструктуру пространственных данных;

нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

13. В рамках направления "Создание навигационно-информационной системы Челябинской области, включая инфраструктуру пространственных данных" решаются следующие основные задачи:

внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Челябинской области, в том числе создание комплекса навигационных приложений, включая систему обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, систему взаимодействия с внешними системами и подсистемами;

создание РНИЦ с подсистемами мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;

определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности;

внедрение и развитие отраслевых информационно-навигационных систем мониторинга транспорта, включая систему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Челябинской области, систему мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории Челябинской области, систему мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС пассажирского транспорта на территории Челябинской области и другие системы;

развертывание сети станций высокоточного позиционирования на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Челябинской области;

создание системы управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный геоинформационный портал (далее именуется - ГИС-портал), интеграцию с геоинформационными приложениями (далее именуется - ГИС-приложения), используемыми в настоящее время органами исполнительной власти Челябинской области;

создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС транспортом в Челябинской области.

14. Внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Челябинской области позволит решить следующие задачи:

аппаратно-программная интеграция и информационное взаимодействие с внешними региональными, территориальными и отраслевыми системами управления, навигационно-информационными системами, геоинформационными и другими системами, функционирующими и разрабатываемыми в Челябинской области;

сокращение затрат на развитие инфраструктуры РНИЦ за счет более эффективной технологии интеграции навигационно-информационных систем и создания систем на базе использования результатов космической деятельности;

сокращение сроков разработки и внедрения новых продуктов;

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений;

обеспечение отчуждаемости информации по логике интеграции от конкретных систем и исполнителей и создание условий для надежной защиты обработки информации от потерь и разрушений;

обеспечение взаимодействия пользователей с информационными ресурсами за счет обеспечения интерфейса, единой точки входа к существующим системам и интеграционным решениям.

15. Основными целями создания РНИЦ являются:

интеграция навигационно-информационных и геоинформационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных управлений федеральных служб и ведомств, органов местного самоуправления Челябинской области с целью мониторинга и прогнозирования состояния социально-экономического развития, уровня безопасности на территории Челябинской области с отображением на электронной карте местности в режиме реального времени;

информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений органов исполнительной власти Челябинской области как в режиме повседневной деятельности, так и в режиме чрезвычайных ситуаций.

Создание РНИЦ с подсистемами мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

общефункциональное программно-техническое обеспечение РНИЦ;

создание подсистем РНИЦ с использованием технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области, в том числе:

подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов сельского хозяйства Челябинской области;

подсистемы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов лесного хозяйства Челябинской области;

подсистемы мониторинга особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ) Челябинской области;

подсистемы мониторинга чрезвычайных ситуаций в Челябинской области;

системы управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми в настоящее время органами исполнительной власти Челябинской области, которая обеспечивает наличие актуального картографического комплекта, используемого подсистемами мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области.

16. В рамках мероприятия по определению хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности, осуществляется взаимное пропорциональное увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Челябинский региональный центр космических технологий" (далее именуется - ОАО "ЧРЦКТ"), созданного в соответствии с пунктом 2 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. N ВС-П7-3пр, за счет средств организации - частного инвестора, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов на территории Челябинской области, доля в уставном капитале которого составляет 51 и более процентов, и Челябинской области с учетом обеспечения поддержания блокирующего пакета акций Челябинской области в уставном капитале ОАО "ЧРЦКТ" в размере 25 процентов плюс одна акция.

Выполнение указанного мероприятия создаст условия и позволит ОАО "ЧРЦКТ" обеспечить развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области, включающей систему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Челябинской области, систему мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории Челябинской области, систему мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС пассажирского транспорта на территории Челябинской области и другие системы, интегрированной с единой навигационной геоинформационной платформой, а также системами мониторинга и управления отраслевыми транспортными средствами, которые позволят предоставлять услуги по управлению транспортными средствами на территории всех муниципальных образований Челябинской области, внедрить систему экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС", систему станций высокоточного позиционирования.

Осуществление указанного мероприятия также является одним из условий получения субсидии из федерального бюджета на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад", определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад".

17. Создание системы станций высокоточного позиционирования в Челябинской области на основе системы ГЛОНАСС (далее именуется - СВТП), включая развертывание сети станций высокоточного позиционирования и создание вычислительного комплекса станций высокоточного позиционирования, позволит с помощью спутникового приемника по наблюдениям навигационных спутников проводить вычисление различного вида поправок, увеличивающих точность проводимых геодезических работ. Создание СВТП предполагает развертывание 26 постоянно действующих базовых станций, которые образуют жесткий геодезический каркас с субсантиметровой точностью взаимного положения.

Базовые станции предназначены для сбора измерительной информации в автоматическом режиме и передачи ее по каналам связи в РНИЦ. Аппаратура станций функционирует в автоматическом режиме.

18. Создание системы управления пространственными данными Челябинской области проводится по следующим основным направлениям:

мультиспектральная космическая съемка сверхвысокого разрешения с пространственным разрешением 0,5 метра, осуществляемая в целях создания базовых геопространственных основ территории Челябинской области в целях обеспечения ее мониторинга;

мультиспектральная космическая съемка с высоким и средним разрешением, осуществляемая в целях обеспечения мониторинга текущего состояния по запросам и мониторинга чрезвычайных ситуаций по оперативным запросам органов государственной власти Челябинской области;

создание и развитие геопортала Челябинской области для оказания электронных услуг конечным пользователям (органам исполнительной власти Челябинской области, местного самоуправления, ведомствам, физическим и юридическим лицам) для обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли (далее именуется - ДЗЗ) о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явлений на территории Челябинской области.

19. Решение задачи создания отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС транспортом в Челябинской области предусмотрено следующими мероприятиями:

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС межмуниципальных пассажирских перевозок на территории Челябинской области;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСИиДХ, транспорта подведомственных МСИиДХ учреждений;

приобретение и установка аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС для оснащения транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

приобретение компьютерного оборудования для обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортными средствами, используемыми для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

доставка и установка аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, для оснащения транспортных средств учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются МОиН;

приобретение и обслуживание аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, для оснащения транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта Министерства социальных отношений Челябинской области (далее именуется - МинСоц), транспорта подведомственных МинСоц учреждений;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений;

создание навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

создание навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС указанным транспортом, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - ГУпТиЗН), транспорта подведомственных ГУпТиЗН учреждений;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта Министерства культуры Челябинской области (далее именуется - МК), транспорта подведомственных МК учреждений;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта Министерства по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области (далее именуется - МФКСиТ), транспорта подведомственных МФКСиТ учреждений;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта ведомственного транспорта Главного управления молодежной политики Челябинской области (далее именуется - ГУМП), транспорта подведомственных ГУМП учреждений;

создание системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта органов исполнительной власти Челябинской области;

предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на разработку (доработку) и внедрение навигационно-информационных систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, включая оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов в соответствии с условиями и методикой, изложенными в приложении 4 к настоящей Программе.

Задачами отраслевых и ведомственных систем мониторинга транспорта являются:

обеспечение автоматизации функций планирования, мониторинга отраслевого транспорта Челябинской области и управления указанным транспортом;

информационное взаимодействие с системами управления транспортным комплексом Челябинской области.

20. В рамках нормативного правового, организационного обеспечения эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению внедрения спутниковых навигационных технологий, в том числе:

разработка проектов регламентов информационного взаимодействия, навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных систем, а также систем контроля и управления на базе технологий ГЛОНАСС;

разработка нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;

реализация общесистемных мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

21. Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к настоящей Программе.