Приложение. Городская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 23 ноября 2012 г. N 15012-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления; в части 2013-2014 гг., вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению администрации города
от 23 декабря 2011 N 15765-П

Городская целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября, 28 декабря 2012 г.

Паспорт

Регистрационный номер
Полное наименование Программы	Городская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы
Условное (краткое) наименование	ГЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы
Цели Программы	Целями Программы являются: - снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; - своевременное выявление туберкулеза у детей до 15 лет; - стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции.
Муниципальный заказчик	Администрация города Магнитогорска 455 044, г. Магнитогорск пр. Ленина, 72 Тефтелев Е.Н., тел. (3519) 28-84-55, факс 27-87-54
Руководитель Программы	Начальник управления здравоохранения администрации города Магнитогорска Симонова Е.Н. 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 тел. (3519) 49-85-40
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации города Магнитогорска, 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 тел. (3519) 49-85-40
Ответственный исполнитель	Начальник управления здравоохранения администрации города Магнитогорска Симонова Е.Н. 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 тел. (3519) 49-85-40
Этапы и сроки реализации целевой Программы	Срок реализации Программы - 2012-2014 годы 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год.
Объемы финансирования по источникам и срокам	Программа реализуется в 2012-2014 годах за счет средств бюджета города: Всего - 16 440,0 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 4 070,0 тыс. рублей; в 2013 году - 6 185,0 тыс. рублей; в 2014 году - 6 185,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками; - стабилизация заболеваемости клещевым энцефалитом на среднемноголетнем уровне 3,3 случая на 100 тыс. населения; - охват туберкулинодиагностикой от 98 до 100 процентов детей до 15 лет; - снижение прироста новых случаев зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией с 17 процентов до 14 процентов; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, с 95 до 98 процентов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)", Постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 N 390-П "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2012-2014 годы"

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе недостаточным уровнем санитарно-гигиенической культуры, а также высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.

В настоящее время в Челябинской области остается достаточно напряженной эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболевших ВИЧ-инфекцией.

На сегодня в области зарегистрировано более 20 000 ВИЧ-инфицированных. Число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, которым установлен диагноз "ВИЧ-инфекция", составляет 115 человек.

Челябинская область является эндемичным районом для таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит (6,46 на 100 тыс. населения), геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (4,39 на 100 тыс. населения), а также остается напряженной ситуация с возникновением вспышек вирусного гепатита А (16,3 на 100 тыс. населения).

Проблема вакцинопрофилактики является важной социальной проблемой. В результате реализации целевых программ по вакцинопрофилактике с 2003 по 2010 удалось добиться снижения количества заболевших практически по всем инфекционным заболеваниям. За последние 5 лет заболеваемость вирусным гепатитом В снизилась в 1,8 раза, случаев заболевания краснухой и коклюшем не зарегистрировано в 2010 году. Стабилизировался уровень заболеваемости туберкулезом, не было зарегистрировано ни одного случая заболеваний корью и полиомиелитом, дифтерией, паротитом. Снизились инвалидность и смертность от инфекционных заболеваний.

Вся территория Челябинской области и прилегающие районы Республики Башкортостан являются природным очагом клещевого энцефалита. Каждый год по поводу укусов клещей в медицинские учреждения обращаются 1,5-2,0 тыс. человек, в том числе от 10 до 30 заболевают клещевым энцефалитом, 1-2 человека погибают.

Серьезной проблемой инфекционной патологии детского населения остается заболеваемость ветряной оспой. Ежегодно в городе ветряной оспой заболевает от 2 500 до 3 500 детей, у 5% заболевание осложняется в более старшем возрасте такой серьезной болезнью, как опоясывающий лишай, причиняющей человеку неимоверные физические и моральные страдания. Вместе с тем мировой опыт вакцинации доказал возможность сведения заболеваемости ветряной оспой до спорадических (единичных) случаев.

В течение последних пяти лет стабильно высокой остается заболеваемость туберкулезом населения г. Магнитогорска (от 72 до 84 на 100 тысяч населения). Показатель заболеваемости выше среднеобластного на 7-15% в разные годы.

Единственным методом диагностики туберкулеза у детей до 15 лет является туберкулинодиагностика, но в последние годы отмечаются перебои с поставкой препарата туберкулина.

Таким образом, единственным радикальным и эффективным средством профилактики от массовых инфекционных заболеваний является вакцинация, которая при охвате 90-95 процентов населения в целом приводит к полной ликвидации инфекции, а при выборочной вакцинации контингента "групп риска" существенно снижает уровни заболеваемости, инвалидности и смертности.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы является:

- снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- своевременное выявление туберкулеза у детей до 15 лет;

- стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- внедрение современных методов лабораторной диагностики;

- совершенствование методов профилактики инфекционных заболеваний путем применения современных вакцин;

- проведение 100% туберкулинодиагностики детям до 15 лет;

- проведение первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2012-2014 годах:

1 этап - 2012 год;

2 этап - 2013 год;

3 этап - 2014 год.

4. Система программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с социально значимыми заболеваниями в Программу включены мероприятия по следующим направлениям:

"Вакцинопрофилактика" (приложение N 1);

"ВИЧ-инфекция" (приложение N 2).

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования могут подлежать корректировке на основании полученных результатов, с учетом выделенных средств из бюджета города.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города в объемах, утверждённых Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период для управления здравоохранения.

Общий объем финансирования Программы в 2012-2014 годах составляет 16 440,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 4 070,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 6 185,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 6 185,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования по направлениям представлены в таблице:

N п/п	Направления мероприятий	Источники финансирования	Всего на 2012 - 2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
1	"Вакцинопрофилактика"	Бюджет города	15 240,0	3 670,0	5 785,0	5 785,0
2	"ВИЧ-инфекция"	Бюджет города	1 200,0	400,0	400,0	400,0
Итого:			16 440,0	4 070,0	6 185,0	6 185,0

Указанные средства могут быть скорректированы с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.

6. Организация управления и механизм реализации Программы

Начальник управления здравоохранения является руководителем Программы.

Руководитель несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Начальник управления здравоохранения администрации города Магнитогорска является ответственным исполнителем Программы и:

1) определяет формы и методы управления реализации Программы;

2) ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей;

3) определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы.

4) осуществляет контроль исполнения и текущее управление реализацией Программы;

5) ежеквартально представляют в управление экономики администрации города информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

Муниципальные учреждения здравоохранения являются исполнителями Программы и:

1) отвечают за результативность и целевой характер использования выделенных бюджетных средств;

2) осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

3) несут ответственность за своевременность предоставления отчетности.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевых индикативных показателей по годам