Приложение. Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2015-2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 7 декабря 2012 г. N 15683-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации города

от 15 ноября 2012 г. N 14670-П

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "пожарная безопасность города Магнитогорска
на 2015-2017 годы"

Регистрационный номер
Полное наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2015-2017 годы" (далее - программа)
Условное (краткое) наименование	"Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2015-2017 годы"
Цель программы	Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе
Муниципальный заказчик	Управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска 455000, ул. Горького, 28, тел. 42-14-08, ф. 42-14-09 Начальник управления гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска О.Б. Жестовский
Руководитель целевой программы	Начальник управления гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска О.Б. Жестовский, тел. 22-51-35
Разработчик	Управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска 455000, ул. Горького, 28, тел. 42-14-09, ф. 42-14-08 Начальник управления гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска О.Б. Жестовский
Ответственный исполнитель	Управление гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска 455000, ул. Горького, 28, тел. 42-14-09, ф. 42-14-08 Начальник управления гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска О.Б. Жестовский
Этапы и сроки реализации целевой программы	2015-2017 годы
Объемы финансирования по источникам и срокам	2015 год: бюджет города - 400,0 тыс. руб.; средства муниципальных предприятий (далее - средства предприятий - 7 272,05 тыс. руб.; внебюджетные средства - 5 152,25 тыс. руб. 2016 год: бюджет города - 0,0 тыс. руб.; средства муниципальных предприятий (далее - средства предприятий - 8 872,22 тыс. руб.; внебюджетные средства - 16 525,04 тыс. руб. 2017 год: бюджет города - 0,0 тыс. руб. средства муниципальных предприятий (далее - средства предприятий - 17 826,777 тыс. руб.; внебюджетные средства - 14 134,86 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей	- повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого фонда, объектов муниципальной и других форм собственности, находящихся на территории города на 5-10%; - снижение количества погибших и травмированных при пожарах на 10-15%; - привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; - создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей; - сокращение потерь от пожаров на 15-20%; - совершенствование эффективности системы подготовки специалистов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование организации профилактики пожаров; - повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров; - создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества от пожаров.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в городе. Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками.

Индивидуальный риск и удельная величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров (время оперативного реагирования пожарной охраны, их техническую оснащенность, обученность личного состава и др.).

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в городе Магнитогорске, органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров.

Сложившееся положение с пожарами в городе Магнитогорске обусловлено проблемами правового, материально-технического и социального характера, до настоящего времени не получавшая должного решения.

Основными причинами указанного состояния проблемы являются:

- отставание темпов роста численности государственной противопожарной службы от темпов развития площади городской территории и роста населения города;

- изменения федерального законодательства, обусловившие отмену областных нормативных актов в части финансирования противопожарных мероприятий;

- введение на федеральном уровне ограничений в периодичности проверок состояния противопожарной защиты, что негативно сказывается на пожарной безопасности, в первую очередь, организаций с негосударственной формой собственности;

- снижение активности граждан в вопросах пожарной безопасности.

Для преодоления негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления города, организаций, общественных объединений и граждан. Координирующим органом, обеспечивающим согласованность работы по формированию и реализации городской политики в области обеспечения пожарной безопасности, является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, которой осуществляется ряд мероприятий организационного характера.

2. Основные цели и задачи

Основная цель программных мероприятий, объединенных в Программе, состоит в обеспечении необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

1)развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;

2) совершенствование организации профилактики пожаров;

3) привлечение широких слоев населения города к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности;

4) разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности;

5) совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, а также учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений;

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2015-2017 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно:

1-й этап (2015 год)

2-й этап (2016 год)

3-й этап (2017 год).

Начальник управления гражданской защиты населения администрации города Магнитогорска

О.Б. Жестовский