Решение Собрания депутатов города Трёхгорного Челябинской области от 28 сентября 2010 г. N 121 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Трёхгорного городского округа" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов города Трёхгорного
Челябинской области
от 28 сентября 2010 г. N 121
"Об утверждении Правил землепользования и застройки Трёхгорного
городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 12 сентября 2016 г. N 78 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Трёхгорного, Собрание депутатов города Трёхгорного решает:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Трёхгорного городского округа (Прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Спектр" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Трёхгорного в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по городскому хозяйству (Найденов И.Г.).

Глава города

С.В. Ольховская

Правила
землепользования и застройки Трехгорного городского округа

г. Трехгорный

2010 г.

Правила землепользования и застройки (далее - Правила) Трехгорного городского округа (далее - город Трехгорный) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом города Трехгорного, генеральным планом Трехгорного городского округа, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Трехгорного, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории города Трехгорного

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

1) акт приемки выполненных работ - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;

2) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

3) архитектурный проект (эскизный проект) - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов;

4) блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

5) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты капитального строительства, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в части III настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;

6) водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

7) временный объект - отдельное нежилое здание или сооружение, установка которого не требует производства земляных и строительно-монтажных работ и при перемещении которого не причиняется несоразмерный его назначению ущерб, а также специально возводимое или приспосабливаемое на период строительства здание или сооружение, необходимое для производства строительно-монтажных работ и обслуживания занятых на производстве работников;

8) высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; предельная может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

9) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

10) градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе документации по планировке территории (или как отдельный документ - в установленных случаях), содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, выделенного посредством планировки из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

11) генеральный план основного селитебного образования, городского округа - основной градостроительный документ о градостроительном планировании развития территории городского округа, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории города, территории городского округа, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию;

12) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

13) градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые посредством подготовки градостроительных планов земельных участков для подготовки проектной документации;

14) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

15) дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные требования и ограничения деятельности на земельных участках по отношению к видам разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и параметрам разрешенного строительства, установленные настоящими Правилами с позиций охраны природной и историко-культурной среды;

16) допустимые изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, объектам капитального строительства, в пределах установленных градостроительными регламентами;

17) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

18) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

19) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

20) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

21) изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

22) инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа;

23) коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь всех зданий, строений, сооружений, определяется умножением значения коэффициента на площадь земельного участка;

24) красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

25) линии градостроительного регулирования - границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

26) линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

27) многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

28) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

29) отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

30) подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

31) прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

32) проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;

33) процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

34) публичные слушания - это форма реализации населением города Трехгорного права на публичное обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

35) публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

36) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

37) разрешенное использование объектов недвижимости - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;

38) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

39) резервирование земельных участков - ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд;

40) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

41) специальные согласования - предоставление разрешений на поименованные настоящими Правилами виды использования объектов капитального строительства, условно-разрешенные в соответствующих территориальных зонах;

42) строительные изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, объектам капитального строительства путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

43) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

44) территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

45) территориальная подзона - часть территориальной зоны, в пределах которой устанавливаются дополнительные градостроительные регламенты с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными сочетаниями и значениями параметров разрешенного строительства, предложенными максимальными и/или минимальными размерами земельных участков;

46) условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства - виды разрешенного использования, не предусмотренные градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, предоставление разрешения на которые требуется специальные согласования;

47) территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

48) технические регламенты - документы, принятые международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;

49) частный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником земельного участка, и лицом, требующим установления сервитута;

50) целевое назначение земельных участков - назначение земельных участков, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством правовыми актами территориального планирования РФ, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным генеральным планом города Трехгорного.

Статья 2. Основания введения, цель и назначение Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории города Трехгорного систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для:

- защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

- обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

- подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

- обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению объектов недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования земельными участками, объектами капитального строительства;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам и правообладателям объектов капитального строительства возможности выбора наиболее эффективного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории города Трехгорного и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства;

- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- согласованию проектной документации;

- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством проведения публичных слушаний;

- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

4. Настоящие Правила применяются наряду со следующими правовыми актами:

- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Трехгорный.

6. Порядок осуществления на территории города Трехгорного застройки и землепользования может дополнительно регулироваться иными нормативными актами, регламентирующими и детализирующими положения настоящих Правил в случае:

- оформления прав на земельные участки, в том числе, на которых расположены существующие здания, строения и сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

- изменения целевого назначения земельного участка;

- оформление прав на земельные участки под временные объекты, при предоставлении в пользование;

- оформления прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством;

Статья 3. Состав Правил

1. Правила землепользования и застройки содержат:

- описание процедур землепользования и застройки;

- схемы градостроительного зонирования, схемы зон действия ограничений, запрещений;

- описание градостроительных регламентов.

2. Настоящие Правила состоят из трех частей:

Часть I - "Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории города Трехгорного".

Часть II - "Карта градостроительного зонирования территории городского округа".

Часть III - "Градостроительные регламенты".

Часть I настоящих Правил "Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории города Трехгорного" содержит описание процедур землепользования и застройки, включая:

- полномочия и порядок деятельности органов местного  самоуправления по созданию и применению системы регулирования застройки и землепользования на основе градостроительного зонирования;

- полномочия и порядок деятельности физических и юридических лиц по использованию и изменению земельных участков, объектов капитального строительства;

- порядок формирования и предоставления земельных участков для строительства;

- порядок осуществления градостроительной деятельности в части использования и застройки земельных участков;

- порядок совершенствования настоящих Правил, посредством внесения в них изменений;

- ответственность граждан, юридических и должностных лиц за нарушение Правил.

Часть II настоящих Правил "Карта градостроительного зонирования территории округа" содержит схемы градостроительного зонирования территории города Трехгорного, на которых отображаются границы территориальных зон с их кодовыми обозначениями.

Часть III настоящих Правил "Градостроительные регламенты" содержит описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства для каждой территориальной зоны, а также схемы зон действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты по условиям охраны объектов культурного наследия и по экологическим условиям.

3. С момента принятия настоящих Правил  вводятся "Карта градостроительного зонирования территории округа" и "Градостроительные регламенты" по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальных зон города Трехгорного.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации города Трехгорного в сети "Интернет".

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом города, другой утвержденной градостроительной документацией о градостроительном планировании развития и застройки территории Трехгорного городского округа на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, независимо от форм собственности. Исключения составляют земельные участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. На землях с особыми условиями использования, включающих земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-архитектурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, а также на землях, подверженных опасным воздействиям техногенного и природного характера, и иных территориях с особым режимом регулирования градостроительной деятельности в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного устанавливаются дополнительные требования к землепользованию - дополнительные градостроительные регламенты.

3. Градостроительным регламентом устанавливается для каждой территориальной зоны перечень видов разрешённого использования земельных участков связанных с их целевым назначением, и допустимыми параметрами изменения объектов капитального строительства.

4. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования объектов недвижимости включает:

- перечень основных видов разрешенного использования объектов недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

- перечень неосновных и сопутствующих видов разрешенного использования объектов недвижимости, которые по отношению к основным видам разрешенного использования являются вспомогательными (при отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования не считается разрешенным);

- перечень видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть разрешены при выполнении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований с проведением публичных слушаний.

5. Градостроительные регламенты в части параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства включают:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая предельные линейные размеры участков по фронту улиц;

- параметры размещения зданий и сооружений на участке, включая минимальные отступы зданий и сооружений от красных линий, а также от границ земельных участков, фиксирующие "пятно" застройки, за пределами которого возводить строения запрещено;

- максимальный процент застройки участка;

- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков;

- предельные показатели (минимальные или максимальные) высоты зданий;

- требования по благоустройству территории;

- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по требованиям охраны памятников истории и культуры, экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

6. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом утвержденной градостроительной документации (генерального плана  городского округа, проектов планировки) и другой, обязательной для исполнения, проектной и нормативной документации.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально, применительно к каждой территориальной зоне, которые должны быть выделены на схеме градостроительного зонирования территории Трехгорного городского округа или его частях.

В пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться подзоны с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, но с одинаковыми видами разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила в соответствии с положениями статьи 39 настоящих Правил, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.

7. На карте зон с особыми условиями использования территорий - карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия решения проекта зон охраны объектов культурного наследия, иных документов в части границ таких зон.

В настоящие Правила на последующих этапах включается описание определенных проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия. Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

- сомасштабности исторически сложившейся среде (существующим зданиям, строениям, сооружениям) планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства;

- особенностям оформления фасадов вновь создаваемых, реконструируемых зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, изложение которых включается в настоящие Правила.

8. На картах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений на последующих этапах включается в настоящие Правила.

9. Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства, расположенного в границах города Трехгорного, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам части III настоящих Правил;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, объект капитального строительства расположены в зоне охраны объектов культурного наследия;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельных участков, объектов капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

10. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Глава 2. Права использования земельных участков, объектов капитального строительства, возникшие до вступления в силу Правил

Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Трехгорного по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2) имеют вид/виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (в соответствии с Частью III настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений.

Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

4. Постановлением администрации города Трехгорного может быть придан статус несоответствия Правилам производственных и иных объектов, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования территории округа, статья 43 настоящих Правил) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних земельных участков и объектов капитального строительства, то есть значительно снижает стоимость этих объектов.

Статья 7. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 6 настоящих Правил, а также ставшие не соответствующими настоящим Правилам после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения не соответствующих Правилам объектов недвижимости, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 6 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).

Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 6 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.) поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Не соответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен на иной не соответствующий вид использования.

Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

Статья 8. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях

1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Трехгорного регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в правоотношениях по предоставлению прав аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава муниципальных земель и земель, право собственности на которые не разграничена, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в администрацию города Трехгорного с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

- владея земельными участками, объектами капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального строительства;

- владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

2. К указанным в пункте 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

3. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных, муниципальных земель для его межевания, освоения и комплексного строительства), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований градостроительного законодательства:

1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;

2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;

3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Статья 9. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке территорий Трехгорного городского округа (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом администрации города Трехгорного и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется постановлением администрации города Трехгорного и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность.

2. Комиссия:

- рассматривает заявления на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 27 настоящих Правил;

- рассматривает заявления на изменения видов использования существующих земельных участков, объектов капитального строительства, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 27 настоящих Правил;

- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных статьями решениями Собрания депутатов города Трехгорного;

- подготавливает главе администрации города Трехгорного заключения по результатам публичных слушаний, в том числе содержащие предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации города Трехгорного, касающихся вопросов землепользования и застройки;

- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно статьям 38, 39 настоящих Правил, а также проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Трехгорного, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

3. В состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) структурных подразделений администрации города Трехгорного, круг которых определяется главой администрации города Трехгорного.

В состав комиссии включаются также:

- три депутата Собрания депутатов города Трехгорного - по согласованию с Собранием депутатов города Трехгорного;

- четыре члена комиссии, представляют общественные и частные интересы граждан, правообладателей земельных участков, общественных, коммерческих и иных организаций. Данная группа лиц включает двух человек (архитекторов, градостроителей, проектировщиков), а также двух человек, рекомендованных Собранием депутатов города Трехгорного. Указанные лица не могут являться государственными или муниципальными служащими, а также работниками муниципальных предприятий и учреждений.

В состав комиссии могут включаться представители ФГУП "ПСЗ", государственных органов контроля и надзора, иных государственных органов, представители законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Общая численность Комиссии определяется постановлением администрации города Трехгорного.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Секретарь Комиссии является служащим администрации города Трехгорного.

4. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую или косвенную заинтересованность, или находится в родственных отношениях с подателем заявления, по поводу которого рассматривается вопрос.

5. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, назначенный простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии.

Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц, которые могут получать копии протоколов бесплатно.

6. Заседания Комиссии могут назначаться на рабочие и выходные дни. В дни официальных праздников заседания Комиссии не проводятся.

Статья 10. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся:

1) администрация города Трехгорного

2) структурные подразделения администрации города Трехгорного;

3) иные уполномоченные органы.

2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности отдела градостроительства администрации города Трехгорного входит:

- подготовка для главы администрации города Трехгорного, Собрания депутатов города Трехгорного, Комиссии регулярных (один раз в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;

- проверка документации по планировке территории на соответствие законодательству РФ, настоящим Правилам;

- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;

- подготовка разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об отделе градостроительства.

4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного (далее - КУИ и ЗО) входит:

- предоставление по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;

- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;

- обеспечение организации процедуры предоставления физическим, юридическим лицам земельных участков;

- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд;

- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о КУИ и ЗО.

5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности юридического отдела администрации города Трехгорного входит:

- юридическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов администрации города Трехгорного по вопросам землепользования и застройки, подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- предоставление Комиссии по землепользованию и застройки заключений по вопросам ее деятельности;

- другие обязанности в соответствии с Положением о юридическом отделе администрации города Трехгорного.

6. Градостроительный совет при главе администрации города Трехгорного является коллегиальным межведомственным совещательным, постоянно действующим органом при главе администрации города Трехгорного, способствующим координации деятельности по реализации местной политики в области градостроительства и архитектуры, а также подготовке и принятию решений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной политики на территории города Трехгорного. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением администрации города Трехгорного.

Председателем Градостроительного совета является глава администрации города Трехгорного. Состав Градостроительного совета утверждается постановлением администрации города Трехгорного.

На заседания Градостроительного совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

Совет подготавливает рекомендации главе администрации города Трехгорного в области градостроительной деятельности по вопросам:

- разработки и реализации градостроительной политики;

- согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также проектной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым с использованием средств бюджета органа местного самоуправления;

- внесения изменений в настоящие Правила;

- размещения объектов декоративно-монументального искусства на территориях общего пользования;

- проведения архитектурных конкурсов для объектов, финансируемых из местного бюджета;

- иным вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Глава 4. Порядок градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам

Статья 11. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых впоследствии являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

3. До разграничения государственной собственности на землю администрация города Трехгорного в соответствии с земельным законодательством и в пределах своих полномочий распоряжается подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах города Трехгорного.

После разграничения государственной собственности на землю администрация города Трехгорного распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Трехгорного.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

4. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

5. Без предварительного согласования места размещения объекта для строительства, реконструкции из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города Трехгорного (статья 43 настоящих Правил);

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

6. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам для строительства объектов капитального строительства, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового паспорта земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков, выданного органу местного самоуправления города Трехгорного.

7. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) планировка территории, осуществляемая в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

8. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется градостроительным, земельным законодательством и настоящими Правилами.

Содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Утвержденный главой администрации города Трехгорного в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения.

Утвержденные главой администрации города Трехгорного градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и настоящими Правилами.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется федеральным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

9. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые паспорта земельных участков.

10. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных и муниципальных земель осуществляется по инициативе и за счет средств администрации города Трехгорного или физических и юридических лиц (в случаях и порядке, указанных в ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

11. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 12. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Трехгорного;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов капитального строительства, заявителей, администрации города Трехгорного;

- для формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов , администрации города Трехгорного;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Трехгорного.

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения.

Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в предоставлении для строительства земельных участков, определенных в процессе производства работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц имеют право обратиться в администрацию города Трехгорного с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно - строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- прилагается примерный расчет площади необходимого земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе администрации города Трехгорного проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной отделом градостроительства администрации города Трехгорного исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. В течение семи рабочих дней со дня поступления заявления в администрацию города Трехгорного отдел градостроительства подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное заключение о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски не достижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий;

- заключения договора об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик предоставляет заявителю:

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем.

4. Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежных земельных участков посредством проведения публичных слушаний в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Трехгорного.

5. Не позднее семи рабочих дней после дня проведения публичных слушаний Комиссия по землепользованию и застройке подготавливает и направляет главе администрации города Трехгорного комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительная документация подготовлена с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц, а именно:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение отдела градостроительства администрации города Трехгорного о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке.

Глава администрации города Трехгорного в течение семи рабочих дней после поступления от Комиссии по землепользованию и застройке территорий Трехгорного городского округа заключения и комплекта документов, принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации;

2) об отказе в утверждении документации по планировке территории.

В случае принятия решения об утверждении документации администрация города Трехгорного:

1) направляет заявителю предложение обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

2) принимает решение способе предоставления заинтересованным физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством.

7. Договор аренды земельного участка заключается Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Трехгорного.

8. Правообладатель земельного участка в соответствии с настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 14. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации города Трехгорного

1. Администрация города Трехгорного в лице отдела градостроительства обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Отдел градостроительства администрации города Трехгорного организует работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного главой администрации города Трехгорного плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств местного бюджета;

- выполняются по договорам администрации города Трехгорного с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение муниципального контракта на выполнение работ по планировке территории приобретает победитель процедуры размещения заказа, проводимой в соответствии с Уставом города Трехгорного, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемому между администрацией города Трехгорного и победителем заказа на выполнение работ по планировке территории является:

- решение администрации города Трехгорного о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные, передаваемые отделом градостроительства администрации города Трехгорного исполнителю по муниципальному контракту.

5. Исполнитель по муниципальному контракту на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование отдела градостроительства администрации города Трехгорного подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с отделом градостроительства администрации города Трехгорного обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях по предметам обсуждения;

- передает администрации города Трехгорного - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Заместитель главы администрации города Трехгорного по строительству и ЖКХ в течение семи рабочих дней со дня поступления в администрацию города Трехгорного документации по планировке территории:

- проверяет акт приемки работ на соответствие содержания, объема и качества работ условиям муниципального контракта;

- направляет для подписания главе администрации города Трехгорного комплект документов - акт приемки, заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава администрации города Трехгорного в течение семи рабочих дней после поступления вышеуказанных документов подписывает акт приемки работ и издает постановление администрации об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации и отказе от подписания акта приемки работ.

Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение.

Предоставление физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников указанных объектов

1. В соответствии с законодательством, правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов капитального строительства - зданий, строений, сооружений, обладающие на законном основании правами на земельные участки под указанными объектами.

2. Собственники объектов недвижимости имею право проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов капитального строительства, обладающие правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов капитального строительства без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном законодательством РФ, настоящими Правилами.

Собственники объектов капитального строительства, обладающие правами на несколько смежных земельных участков, обладают правом осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов капитального строительства:

- на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном законодательством РФ, настоящими Правилами;

- на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от отдела градостроительства администрации города Трехгорного согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков главой администрации города Трехгорного;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами капитального строительства на соответствующих территориях, органов местного самоуправления города Трехгорного

1. Лица, не владеющие объектами капитального строительства на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

2. Органы местного самоуправления города Трехгорного могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов капитального строительства, а также лиц, не владеющих объектами капитального строительства на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органов местного самоуправления города Трехгорного может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

3. Инициатива органов местного самоуправления города Трехгорного по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом Трехгорного городского округа, настоящими Правилами.

Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для их комплексного освоения в целях жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заключившие с администрацией города Трехгорного договор аренды земли для комплексного освоения в целях жилищного строительства, подают в администрацию города Трехгорного заявление о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

Заявление составляется в произвольной форме.

В приложении к заявке указывается:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану городского округа, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

3. В случае поступления в администрацию города Трехгорного, заявления о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в п. 1 настоящей статьи, в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанного заявления администрация города Трехгорного обязана принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории.

4. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства подготовка документации по планировке территории в границах такого земельного участка или территории осуществляется лицом, с которыми заключен соответствующий договор.

5. Проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Трехгорного.

6. Глава администрации города Трехгорного с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

7. После утверждения документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, указанные земельные участки предоставляются в аренду лицу, заключившему договор аренды для комплексного освоения земель в целях жилищного строительства.

Статья 18. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения в целях жилищного строительства по инициативе администрации города Трехгорного

1. Администрация города Трехгорного участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу граждан и юридических лиц;

- в порядке выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей.

2. Администрация города Трехгорного в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана городского округа, настоящих Правил вправе:

- подготавливать:

а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение аукционов по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;

- обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется в порядке, предусмотренным земельным законодательством.

Статья 19. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков под многоквартирными домами, иными зданиями, строениями, сооружениями на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений в указанных зданиях, собственников объектов капитального строительства, а также администрации города Трехгорного

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков под многоквартирными домами, иными зданиями, строениями, сооружениями осуществляется в порядке, определенном градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава не разделенных на земельные участки застроенных территорий земельных участков под многоквартирными домами осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков под многоквартирными домами, иными зданиями, строениями, сооружениями может осуществляться по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в многоквартирных домах, зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства;

- администрации города Трехгорного, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства;

- собственников помещений в многоквартирных жилых домах, иных зданиях, собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных жилых домов;

- администрации города Трехгорного, которая в соответствии с планом действий, утвержденным главой администрации города Трехгорного, обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений.

4. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах, иных зданиях, собственники зданий, строений, сооружений, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения главой администрации города Трехгорного проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном настоящим пунктом Правил.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания;

- в соответствии с установленной формой градостроительного плана земельного участка;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником здания, строения, сооружения, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998г. N 59, иные документы;

- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

- отделом градостроительства администрации города Трехгорного в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

- правообладателями смежных земельных участков.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежных земельных участков осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае не достижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Трехгорного.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей смежных земельных участков путем определения в проекте межевания:

а) границ земельных участков;

б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе администрации города Трехгорного, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:

- землеустроительных работ;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением главы администрации города Трехгорного об утверждении градостроительного плана земельного участка.

5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной на земельные участки территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома (объекта капитального строительства) один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом многоквартирном доме (объекте капитального строительства) могут направить соответствующее заявление в администрацию города Трехгорного.

В течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления администрация города Трехгорного направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном пунктом 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего объекта капитального строительства в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению главой администрации города Трехгорного в порядке, определенном пунктом 4 настоящей статьи.

6. Администрация города Трехгорного вправе по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков под многоквартирными домами на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной главой администрации города Трехгорного;

- решения главы администрации города Трехгорного, принятого на основании обращения Комиссии по землепользованию и застройке применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.

Комиссия обеспечивает реализацию инициативы администрации города Трехгорного в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

- заключения по результатам торгов на размещение муниципального заказа муниципальных контрактов с физическими, юридическими лицами на выполнение работ по подготовке проектов межевания.

Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает администрация города Трехгорного.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются постановлением администрации города Трехгорного.

Отнесение земельных участков к территориям общего пользования городского значения осуществляется постановлением администрации города Трехгорного.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются администрацией города Трехгорного.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам в аренду в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статья 21. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения планируемых к строительству, реконструкции объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается администрацией города Трехгорного, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки, в том числе подготовки градостроительного плана с целью осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, по заявкам:

а) отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Трехгорного (далее - отдел ЖКХ) - в случаях подготовки по инициативе администрации города Трехгорного земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством;

в) правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции указанных объектов.

4. Администрация города Трехгорного вправе контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Администрация города Трехгорного вправе своим распоряжением создать комиссию по рассмотрению заключений о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, определить ее состав и порядок деятельности.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются федеральным законодательством, настоящими Правилами, а также издаваемыми на их основе иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает отдел ЖКХ, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в отдел ЖКХ, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также арендаторам земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений и сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, зданий, строений и сооружений, а также арендаторам земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства.

Лица, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта вместе с документами по планировке территории направляют в отдел ЖКХ обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

Отдел ЖКХ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты капитального строительства на смежных земельных участках.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы о создании новых или реконструкции (модернизации) существующих сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства, подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства - в порядке, определенном пунктами 7, 8 настоящей статьи.

7. Собственники, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства, а также лица, уполномоченные собственниками объектов капитального строительства, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов регулируется порядок определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель с целью последующего предоставления сформированных земельных участков для строительства до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию города Трехгорного об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

В порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом, указанным в пункте 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка.

Предоставление земельных участков производится в порядке, установленном земельным законодательством.

Глава 5. Положения о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории

Статья 22. Общие положения о планировке территории

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами.

2. Планировка территории в части градостроительной подготовки земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки без проектов межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются администрацией города Трехгорного с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 настоящего пункта необходимо определить, изменить:

а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,

б) границы зон действия публичных сервитутов,

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,

г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

Статья 23. Градостроительные планы земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1) в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

2) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

3. В градостроительных планах земельных участков:

- фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

- фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования земельных участков в пользу неограниченного круга лиц;

- фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

- содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, пункты статей настоящих Правил;

- содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

- содержится определение допустимости, или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Глава 6. Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных и муниципальных земель

Статья 24. Предоставление сформированных земельных участков

1. Порядок предоставления сформированных земельных участков на праве аренды, собственности, общей долевой собственности и иных законных правах определяется законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

Статья 25. Общие положения о публичных слушаниях

1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, Уставом города Трехгорного, решениями Собрания депутатов города Трехгорного.

2. Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения прав граждан на участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки органами местного самоуправления.

3. На публичные слушания выносятся:

- проект генерального плана города Трехгорного и вносимых в него изменений (за исключением случаев, установленных законом);

- проект правил землепользования и застройки,

- проекты планировки территории и проекты межевания территории,

- вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- вопросы предоставления разрешений на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.

Статья 26. Порядок предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешений на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, объекты капитального строительства в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования городского округа.

Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.

Специальные согласования могут проводиться:

- на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;

- на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство;

- в процессе использования земельных участков, объектов капитального строительства, когда правообладатели планируют изменить их назначение.

Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, требующий специального согласования, направляется в администрацию города Трехгорного. Заявление должно содержать:

- запрос о предоставлении специального согласования;

- схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);

- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

Заявление регистрируется в день его поступления, в течение трех дней после регистрации заявления отдел градостроительства запрашивает письменные заключения по предмету запроса от:

а) уполномоченного органа по природным ресурсам и охране окружающей среды;

б) уполномоченного органа по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;

в) уполномоченного органа по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости).

Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (статьи 44 настоящих Правил).

Целью составления письменных заключений является определение:

- соответствия намерений заявителя настоящим Правилам;

- соблюдения обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

- отсутствия ущерба правам владельцев смежных земельных участков, объектов капитального строительства, иных физических и юридических лиц.

Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в отдел градостроительства в течение 14 дней со дня поступления запроса.

После получения заключений указанных уполномоченных органов в срок не более трех недель после регистрации заявки отдел градостроительства администрации города Трехгорного подготавливает письменное заключение по предмету запроса.

Комиссия подготавливает и направляет главе администрации города Трехгорного рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.

Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом не причинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних земельных участков, объектов капитального строительства.

Решение о предоставлении специального согласования принимается главой администрации города Трехгорного не позднее 3 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Решение об отказе в предоставлении специального согласования, или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.

2. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, инженерно-геологические и иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

Заявление на получение разрешения на отклонение от настоящих Правил направляется в комиссию по землепользованию и застройке и должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

- необходимы для эффективного использования земельного участка;

- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с общественными интересами города Трехгорного;

- допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).

Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, на которые персонально приглашаются правообладатели земельных участков, смежных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Комиссия подготавливает и направляет главе администрации города Трехгорного рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается главой администрации города Трехгорного не позднее 7 дней после поступления рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке.

Решение об отказе в предоставлении разрешения, или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.

Статья 27. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории

1. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Трехгорного.

Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов посредством документации по планировке территории:

- уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);

- на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях, выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);

- подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.

2. Публичные слушания о рассмотрении документации по планировке территории проводятся с целью установления соответствия этой документации:

- документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;

- градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;

- техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;

- требованиям в части того, что:

а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);

б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только в случае соблюдения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования, в противном случае устанавливаются неделимые земельные участки, в границах которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;

- требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;

- иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

Вопросы для обсуждения на публичных слушаниях устанавливаются Комиссией в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации задач.

3. Глава администрации города Трехгорного с учетом заключения Комиссии не позднее двух недель со дня проведения публичных слушаний принимает решение:

- об утверждении документации по планировке территории;

- об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний и заключения Комиссии.

Глава 8. Положения об изъятии, резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд, установлении публичных сервитутов

Статья 28. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

2. Основания для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных установлены ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Решение об изъятии, резервировании земельных участков может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков, а также объектов, на них расположенных в порядке, установленном законодательством.

Владельцы изымаемых земельных участков должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Статья 29. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

2. Не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. В соответствии с градостроительным законодательством:

- со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

- собственники земельных участков, объектов капитального строительства, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;

- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

- перечень земельных участков, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства.

5. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать:

- срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

- порядок изъятия, в том числе путем выкупа, зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;

- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования

Статья 30. Условия установления публичных сервитутов

1. Администрация города Трехгорного имеет право устанавливать применительно к земельным участкам, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих земельных участков, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Глава 9. Строительные изменения объектов недвижимости

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на объекты капитального строительства, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.

Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

Статья 31. Право на строительные изменения объектов недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений объектов недвижимости

1. Правом производить строительные изменения объектов недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками и объектами капитального строительства, или их доверенные лица.

Право на строительные изменения объектов недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями настоящих Правил.

Статья 32. Подготовка проектной документации

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

- градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

- результатами инженерных изысканий;

- техническими условиями подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

3. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

4. Технические условия подготавливаются:

- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу отдела ЖКХ или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

4. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;

9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

10) смета на строительство объектов капитального строительства, реконструкцию, капитальный ремонт финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Статья 33. Выдача разрешений на строительство

1. В границах Трехгорного городского округа разрешение на строительство выдается администрацией города Трехгорного.

2. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случае, установленных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", со дня создания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственного ему государственного учреждения:

а) государственная экспертиза проектной документации всех видов (включая государственную историко-культурную экспертизу) проводится федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями;

б) предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;

в) срок проведения государственной экспертизы проектной документации определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца;

г) результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

д) порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением экспертиз, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет в администрацию города Трехгорного заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 26 настоящих Правил);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию города Трехгорного заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи документов.

7. Отдел градостроительства в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- подготавливает разрешение на строительство, либо составляет отрицательное заключение с указанием причин отказа в выдаче такого разрешения.

8. Администрация города Трехгорного по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

10. Выдача разрешения на строительство осуществляется администрацией города Трехгорного без взимания платы.

11. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел градостроительства администрации города Трехгорного сведения и документы, указанные Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов капитального строительства, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 34. Строительство, реконструкция

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2)  проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.,

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

а) государственный строительный надзор осуществляется при:

- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

- реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе;

б) строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.

9. В границах города Трехгорного государственный строительный надзор осуществляется:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,

- уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 настоящего пункта, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Статья 35. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

- оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

- комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

- комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

- паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

- паспорта на установленное оборудование;

- общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

- журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

- акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

- предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

- заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

- иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

- проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

- проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

- подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков, или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в администрацию города Трехгорного заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Отдел градостроительства администрации города Трехгорного в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения. В случае, если при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта отделом градостроительства администрации города Трехгорного не проводится.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией города Трехгорного.

6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

7. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

9. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 10. Положения о внесении изменений в Правила

Статья 36. Действие Правил по отношению к генеральному плану Трехгорного городского округа, документации по планировке территории

После введения в действие настоящих Правил администрация города Трехгорного по представлению соответствующих заключений отдела градостроительства, комиссии по землепользованию и застройке могут принимать решения о:

- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план городского округа с учетом и в развитие настоящих Правил;

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования объекта недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам.

Статья 37. Основания для внесения изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Правом инициативы по внесению изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, местного самоуправления, физические и юридические лица в случаях, установленных ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Порядок внесения изменений в Правила

1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется в комиссию по землепользованию и застройке.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования объектов недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации города Трехгорного.

3. Глава администрации города Трехгорного с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

4. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, могут быть внесены только при наличии положительного заключения отдела градостроительства администрации города Трехгорного.

Изменения в статью 44 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 11. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального строительства. Ответственность за нарушения Правил

Статья 39. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования

1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Трехгорного.

2. Изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.

3. Правом на изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;

- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования указанных объектов;

- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;

б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).

4. Изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Трехгорного, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства заключения от отдела градостроительства о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 40. Контроль за использованием земельных участков, объектов капитального строительства

Контроль за использованием земельных участков, объектов капитального строительства осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов капитального строительства, получать от правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению земельных участков, объектов капитального строительства.

Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Статья 41. Ответственность за нарушения Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Часть II. Карта градостроительного зонирования территории округа

Статья 42. Карта градостроительного зонирования территории округа

Статья 42.1. Фрагмент карты градостроительного зонирования территории основного селитебного образования

Часть III. Градостроительные регламенты

Статья 43. Территориальные зоны, выделенные на карте градостроительного зонирования территории округа. Градостроительные регламенты

1. Виды территориальных зон

Принцип построения территориальных зон базируется на "Планировочной структуре городского округа" и "Схеме функционального зонирования территории городского округа".

При установлении границ территориальных зон учтены границы:

функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом округа;

существующего землепользования;

естественные границы природных объектов;

Для каждой зоны предусмотрен набор конкретных регламентов, который распространяется на любые виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах одной территориальной зоны. В другой территориальной зоне соответственно действует другой набор регламентов.

Проектом определены следующие виды территориальных зон:

А - природные,

в т. ч.

Природоохранные:

А 1 леса

А 2 санитарно-защитные, специальные зоны

А 2.1 - санитарно-защитные зоны

А 2.2 - водоохранные зоны, в т.ч. прибрежные защитные полосы

А 2.3 - II пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Природно-рекреационные:

А 3 парки, скверы, бульвары, набережные

А 4 лесопарки

А 5 пляжи

А 6 водные объекты

А 7 объекты физкультуры и спорта

Б - общественные-деловые, в т.ч.:

Б 1 административно-деловые, торгово-бытовые, культурно-просветительные, общественно-коммерческие

Б 2 - образовательные (учебные)

Б 3 - лечебно-оздоровительные

Б 4 - спортивно-рекреационные

В- жилые, в т. ч.:

В 1.1 - усадебной и коттеджной застройки

В 1.2 - 2-эт блокированной застройки

В 1.3 - 2-4- этажной застройки (многоквартирными домами)

В 1.4 - многоэтажная застройка (5 эт. и выше)

Г - производственные, в т. ч.:

Г 1 - промышленные

Г 2 - коммунально-складские

Д - режимные

Е - специального назначения, в т. ч.:

Е 1 - кладбища

Е 2 - полигоны отходов

И - сельскохозяйственного использования, в т. ч.:

И 1 - огороды, живтоварищества

И 2 - теплицы

И 3 - коллективные сады

К - инженерной и транспортной инфраструктур, в т. ч.:

К 2 - внешнего автомобильного транспорта

К 3 - связи (ТV, радио, МАТС)

К 4 - магистральный газопровод

К 5 - в/в ЛЭП 35 кВ и выше (с ПС)

К 6 - магистральные водоводы, водопроводные сооружения

К 7 - магистрали городского и районного значения

К 8 - основные улицы в застройке, прочие дороги

Примечание:

На карте градостроительного зонирования и в пояснительной записке приняты следующие обозначения:

01 07 В 1.1

\ \ \ - вид территориальной зоны

\ \ - N территориальной зоны

\ - N градостроительной зоны по "Карте градостроительного зонирования"

2. Характеристика территориальных зон, градостроительные регламенты

Состав территориальных зон определен в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, ст. 35, п. 1-15.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом требований технических регламентов, требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территории памятников истории и культуры, в границах территории общего пользования, на территориях, занятых линейными объектами, предоставленных для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются на городские леса, водные объекты общего пользования, земли водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных защитных полос, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, иных водохозяйственных сооружений, объектов, использование которых определяются в соответствии с федеральными законами.

3. Природные зоны

В состав природных зон включены зоны в границах территорий, занятых лесопарками, парками, скверами, бульварами, водными объектами, а также территориями санитарно-защитных зон, водоохранных зон, в т.ч. прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны питьевого источника.

Природные зоны подразделяются на природоохранные и природно-рекреационные:

Природоохранные, предназначены для обеспечения экологической безопасности среды жизнедеятельности, сохранения природной среды, для отдыха населения.

А 1 - леса

А 2 - территорий санитарно-защитных зон, прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источника водоснабжения:

А 2.1 - санитарно-защитные зоны

А 2.2 - водоохранные зоны, в т.ч. прибрежные защитные полосы,

А 2.3 - II пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения

Природно-рекреационные, предназначены для организации мест отдыха населения.

А 3 - парки, скверы, бульвары, набережные

А 4 - лесопарки

А 5 - пляжи

А 6 - водные объекты

А 7 - объекты физкультуры и спорта

А 1 Леса

Зона А 1 предназначена для сохранения естественных природных ландшафтов города, сохранения благоприятной экологической обстановки, а также для отдыха населения.

Использование, охрана, защита и воспроизводство естественных природных ландшафтов осуществляются в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации.

В городских лесах запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением этих лесов. Допускается проведение в них рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления" (ст. 133).

А 2 Территории санитарно-защитных зон, водоохранных зон, в т.ч. прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источника водоснабжения

Зона А 2 подразделяется на 3 зоны по назначению:

А 2.1 Санитарно-защитные зоны предназначены для уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений на селитебные территории.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 защитные древесно-кустарниковые полосы, озелененные территории

1.2 в санитарно-защитных зонах производственных предприятий - размещение объектов коммунально-складского назначения - до 40 % площади санитарно-защитной зоны

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 автодороги

2.2 объекты торговли и общепита, предприятия бытового обслуживания

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 рубка ухода, санитарная рубка

3.2 тротуары, велосипедные дорожки

3.3 дорожно- тропиночная сеть

3.4 инженерные коммуникации и сооружения

3.5 предприятия коммунально-складского назначения, транспортного обслуживания.

Параметры разрешенного строительного изменения земельных участков, объектов капитального строительства устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) в процессе согласования.

А 2.2, А 2.3 Водоохранные зоны, в ч.ч. прибрежные защитные полосы, II пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения предназначены для уменьшения отрицательного влияния застройки на экологическое и санитарное состояние водных объектов.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 озелененные территории

1.2 на территориях водоохранных зон, в т. ч. прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 дорожно - тропиночная сеть

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 объекты водоснабжения

3.2 объекты рекреации

3.3 объекты рыбного хозяйства

3.4 объекты охотничьего хозяйства

3.5 объекты гидротехнических сооружений

Ширина водоохранных зон водных объектов устанавливается в соответствии с законодательством РФ.

Ширина прибрежной защитной полосы - 50 м.

А 3 Парки, скверы, бульвары, набережные

А 5 Пляжи

А 7 Объекты физкультуры и спорта

Зоны А 3, А 5, А 7 предназначены для организации мест массового, разностороннего отдыха населения, для осуществления культурно-досуговой, оздоровительной деятельности.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 озелененные территории

1.2 дорожно-тропиночная сеть

1.3 площадки отдыха и игр

1.4 павильоны

1.5.зрелищные сооружения

1.6 спортивные сооружения и объекты рекреации

1.7 аттракционы

1.8 пляжи

1.9 водно-спортивные станции, причалы

1.10 малые архитектурные формы

1.11 общественные туалеты

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 объекты культа

2.2 места парковки легковых автомобилей (из расчета 10 м-мест на 100 единовременных посетителей)

2.3 предприятия общественного питания

2.4 инженерно-технические объекты

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 пункты первой медицинской помощи

3.2 опорные пункты милиции

3.3 киоски, павильоны розничной торговли и обслуживания

3.4 административно-хозяйственные здания и сооружения, связанные с эксплуатацией данных зон

Параметры строительства

Зона	Баланс территории (в %)			Максимальная высота здания
	Зеленые насаждения	Дорожки, площадки	Здания, сооружения
Парки полифункциональные	80	17	3	*1
Парки специализированные	70	20	10	*1
Скверы, бульвары	60	38	2	-

*1 - устанавливается в процессе согласования.

А 4 Лесопарки

Зона А 4 предусматривает сохранение природных ландшафтов, одновременно стимулируя создание условий для отдыха населения города, при том условии, что планируемые мероприятия будут осуществлены таким образом, который обеспечит минимальное воздействие на уязвимые элементы окружающей среды. Запрещаются любые работы. направленные на сведение лесов, снижение эстетической и санитарной функции леса, а также выпас скота, промысловая заготовка "даров природы" и др., разведение костров, стоянка и мойка автотранспортных средств, организация свалок мусора; допускаются рубки ухода за лесом, санитарные рубки, лесовосстановительные мероприятия.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 озелененные территории

1.2 дорожно-тропиночная сеть, велосипедные и беговые дорожки, лыжные трассы

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 спортивные и игровые площадки

2.2 места парковки легковых автомобилей (из расчета 10 м-мест на 100 единовременных посетителей)

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 объекты обслуживания лесного хозяйства

3.2 некапитальные строения объектов общественного питания

3.3 площадки, оборудованные для пикников

Параметры разрешенного строительного изменения земельных участков, объектов капитального строительства устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) в процессе согласования.

А 6 Водные объекты

Зона А 6 объединяет водные объекты, предназначена для сохранения целостности экосистемы водных объектов.

Режим использования водных объектов для определенных целей устанавливается федеральными законами в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

4. Общественно-деловые зоны

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений, административных, культовых и иных зданий, строений, сооружений и стоянок автомобильного транспорта; центров деловой, финансовой, общественной активности.

Зона Б охватывает общегородской центр и общественные центры жилых образований, характеризующихся разнофункциональным использованием территории, и подразделяется на 4 группы общественно-деловых зон:

Б 1 - административно-деловые торгово-бытовые, культурно-просветительные, общественно-коммерческие

Б 2 - образовательные (учебные)

Б 3 - лечебно-оздоровительные

Б 4 - спортивно-рекреационные

Б 1 Административно-деловая, торгово-бытовая, культурно-просветительная, общественно-коммерческая зона

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 культурно-досуговые центры

1.2 библиотеки, архивы

1.3 информационные центры, компьютерные центры

1.4 музеи, выставочные залы, картинные галереи

1.5 концертные залы, театры-студии

1.6 гостиные для творческих встреч, творческие союзы

1.7 почтамт, телефон, телеграф

1.8 банки, отделения банков, иные финансовые организации

1.9 торговые центры, демонстрационные залы, магазины без ограничения профиля или ассортимента

1.10 художественные магазины-салоны, лавки сувениров, центры народных ремесел, кустарные мастерские

1.11 предприятия общественного питания

1.12 предприятия бытового обслуживания населения

1.13 сфера услуг для граждан (нотариальные конторы, юридические консультации)

1.14 гостиницы, общежития, дома приема гостей города

1.15 организации и учреждения управления, юстиции, общественные организации

1.16 офисы различных фирм, компаний, представительств

1.17 научные, проектные и строительные организации, кроме биологических и промышленных лабораторий, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека

1.18 печать, пресса, рекламные агентства

1.19 объекты культа

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 инженерно-транспортные сооружения

2.2 жилые квартиры в зданиях смешанного использования с жильем на верхних этажах и с запрещением смешения видов пользования на одном и том же этаже

2.3 квартиры в многоквартирных домах, которые разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей на 1 этаже

2.4 консультации, кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. Медицины

2.5 многоэтажные гаражи-стоянки

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 павильоны розничной торговли и обслуживания населения

3.2 скверы, бульвары

3.3 инженерно-технические объекты: КНС, ТП, ГРП и др.

3.4 открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 м2 площади здания общественного назначения

Б 2 Образовательная (учебная) зона

Зона Б 2 подразделяется на 2 зоны по уровню образования:

Б 2.1 Зона учебных заведений (профессионального образования)

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 учебные, учебно-производственные корпуса

1.2 административно-общественные центры (ректорат, библиотека, актовый зал с клубом, технический центр, музеи, пункты питания, здравпункт и т. д.)

1.3 садово-парковая зона

1.4 спортивные комплексы (спортивный корпус, спортивные площадки)

1.5 хозяйственные, инженерно-технические объекты (мастерские, склады, насосные, ремонтные мастерские, гаражи и т. д.)

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 общежития для студентов

2.2 жилые дома для профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала

2.3 места парковки легковых автомобилей - из расчета 1 машино-место на 5 работающих и 1 место на 100 студентов

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 киоски, павильоны розничной торговли и обслуживания населения

Б 2.2 Зона учреждений общего образования

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 зона застройки (учебные здания, детские дошкольные учреждения)

1.2 открытые и крытые спортплощадки и сооружения (спортивные залы, плавательные бассейны, стадионы, игровые территории)

1.3 хозяйственная зона

1.4 зеленая зона

1.5 ограждение участка учреждения и полоса зеленых насаждений вдоль забора

Параметры строительства

Показатели	Параметры
	Общеобразовательных учреждений	Детских дошкольных учреждений
1. Вместимость вновь строящихся	до 1000 уч-ся	до 350 чел.
2. Высота здания, этажность	3	2
3. Высота забора	не менее 1,5 м	не менее 1,6 м
4. Минимальное расстояние от здания учреждения до красной линии	не менее 25 м	не менее 25 м
5. Минимальное расстояние между отдельными зданиями, сооружениями на участке учреждения	в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03	в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03 и пособием к СНиП "Проектирование детских дошкольных учреждений"
6. Минимальное расстояние от границ участка производственного объекта (не пожаровзрывоопасные объекты)	Не менее 50 м до участка школы	Не менее 50 м до участка дет. учрежд.
7. Площадь зеленых насаждений на участке	не менее 50%	не менее 50%

Б 3 Лечебно-оздоровительная зона

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 лечебные корпуса для неинфекционных больных

1.2 лечебные корпуса для инфекционных больных

1.3 поликлиника

1.4 служба приготовления пищи

1.5 садово-парковая зона

1.6 хозяйственные, инженерно-технические объекты (склады, ремонтные мастерские, гаражи, котельные, насосные и т. д.)

1.7 ограждение участка

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 объекты культа

2.2 места парковки легковых автомобилей - из расчета 1 машино-место на 20 коек в больнице/ на 20 посещений в смену поликлиник

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 радиологический и патологоанатомический отделения

3.2 прачечные

*) на территории лечебно-оздоровительных учреждений не допускается размещение не связанных с ними зданий и сооружений.

Параметры строительства

Показатели	Параметры
1. Минимальное расстояние: - от зданий больниц с палатными отделениями, роддомов и диспансеров со стационаром до красных линий и жилых домов; - от лечебно-диагностических корпусов больницы, зданий поликлиники, женской консультации и диспансеров без стационара до красных линий и жилых зданий;	не менее 30м не менее 15 м
2. Минимальные расстояния между отдельными зданиями, сооружениями на участке лечебно-профилактического учреждения	в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89* и пособия по проектированию учреждений здравоохранения
3. Минимальное расстояние от границ участка производственного объекта (не пожаровзрывоопасные объекты)	не менее 50 м до участка учреждений здравоохранения
4. Площадь зеленых насаждений и газонов	не менее 60% площади больниц и диспансера со стационаром

Б 4 Спортивно-рекреационные зоны

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 спальные корпуса

1.2 здания и сооружения культурно-массового назначения

1.3 предприятия общественного питания

1.4 здания помещений приемно-вестибюльной группы

1.5 служебно-бытовые помещения

1.6 спортивные сооружения, площадки

1.7 зеленые насаждения (не менее 50 % площади земельного участка учреждений отдыха)

1.8 ограждение

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 дом сторожа

2.2 открытые площадки для стоянки - из расчета 1 машино-место на 10 отдыхающих

2.3 площадка для кратковременной стоянки на 3 легковых автомобиля при главном въезде на территорию учреждения отдыха

2.5 торговые павильоны

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 инженерно-технические объекты: котельные, ГРП, ТП, КНС и т. д.

Параметры разрешенного строительного изменения земельных участков, объектов капитального строительства устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) в процессе согласования.

5. Жилые зоны

Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

Жилые зоны устанавливаются с целью обеспечения комфортных и здоровых условий для проживания. В них допускается размещение различных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых сооружений, парковок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду.

Виды жилых зон:

В 1.1 - зона усадебной и коттеджной застройки

В 1.2 - зона 2-эт. блокированной застройки

В 1.3 - зона 2-4-этажных многоквартирных домов

В 1.4 - зона многоэтажной застройки (5 эт. и выше)

В 1.1 Зона усадебной и коттеджной застройки

В 1.2 Зона 2-эт блокированной застройки

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну семью с приусадебными участками

1.2 блокированные жилые дома на несколько семей с придомовыми участками

1.3 жилые улицы, проезды (ширина проезда - не менее 6м)

1.4 сады, огороды

1.5 бани, сауны (при условии канализования стоков)

1.6 сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей: парники, теплицы, оранжереи и т. д.

1.7 хозяйственные постройки

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 объекты дошкольного и внешкольного воспитания

2.2 объекты культа

2.3 объекты торгово-бытового назначения повседневного пользования с общей площадью объекта не более 150 м2

2.4 кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины, амбулатории, аптеки

2.5 помещения для занятий физкультурой, спортплощадки

2.6 библиотеки

2.7 почтовые отделения, телефон

2.8 мастерские по ремонту и обслуживанию легковых автомобилей

2.9 инженерно-технические объекты: котельные, ГРП, ТП, КНС и др.

2.10 опорный пункт охраны порядка

2.11 мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов)

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 надомные виды деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами

3.2 для обособленных жилых домов: встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 а/м на 1 участок

3.3 для блокированных жилых домов: встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 1 а/м на 1 земельный участок

Параметры строительства

Показатели	Параметры	Обоснование
1. Для жилых домов усадебного типа площадь участка (включая площадь застройки), м2 - максимальная - минимальная 2. Для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - минимальная площадь участка (включая площадь застройки), м2	1200 600 200
3. Минимальное расстояние между фронтальной границей участка и основным строением, м: - в сохраняемой застройке - при реконструкции и новом строительстве	в соответствии со сложив-ся линией застройки 5	СП 30-102-99 п.5.3.2
4. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями, м: от границ соседнего участка до: -основного строения -постройки для содержания скота и птицы -других построек: бани, гаража, сарая и др. -окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (бани, гаража, сарая), расположенных на соседних земельных участках -от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений на участке:	3 4 1 6 -	-"- -"- -"- -"- в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, приложение 1 и СП 30-102-99
5. Минимальное расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов	Не менее 15 м	СНиП 2.07.01 -89*, приложение 1, п.5

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Коэффициент застройки территории:

- для жилых домов усадебного типа при минимальной площади участка 600 м2 - не более 0,48

4. Высота строений:

для всех основных строений:

- количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, с соблюдением норм освещенности соседнего участка:

высота от уровня земли:

- до верха плоской кровли - не более 9,6м

- до конька скатной кровли - не более 13,6 м

для всех вспомогательных строений:

высота от уровня земли:

- до верха плоской кровли - не более 4м

- до конька скатной кровли - не более 7 м

как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

В 1.3 Зона 2-4 эт. многоквартирных домов

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 многоквартирные жилые дома не выше 4 этажей

1.2 скверы, бульвары

1.3 объекты дошкольного и внешкольного воспитания

1.4 библиотеки, информационные центры

1.5 спортплощадки

1.6 аптеки, кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины

1.7 почтовые отделения, телефон

1.8 опорный пункт охраны порядка

1.9 объекты торгово-бытового назначения повседневного пользования:

встроенные в жилые дома, размещаемые преимущественно в 1-м и цокольном этажах, с общей площадью каждого объекта не более 150 м2

отдельно стоящие - в размерах, не требующих устройства санитарно-защитных зон

1.10 жилые улицы, проезды (ширина проезда -не менее 6м)

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 многоквартирные жилые дома выше 4 этажей

2.2 объекты торгово-бытового назначения повседневного пользования площадью объекта, превышающей разрешенных "по праву"

2.3 павильоны для мелкорозничной торговли и обслуживания населения

2.4 музеи, выставочные центры

2.5 инженерно-технические объекты: котельные, КНС, ТП, ГРП и др.

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

2.1 индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов

добрососедства и в соответствии с санитарными и противопожарными нормами)

2.2 открытые стоянки но не более чем 1 место парковки на одну квартиру

Параметры строительства

Показатели	Параметры	Обоснование
1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома (при жилищной обеспеченности 18 м2 общ. пл. на 1 чел.), м2: на 1 человека на 1м2 общей площади жилых домов	36 2	СНиП 2.07.01-89*, приложения 4,7
2. Минимальное расстояние от красных линий до жилых зданий: -в сохраняемой застройке -при реконструкции и новом строительстве: -отступ жилых зданий от красных линий, м: -магистральных улиц -жилых улиц Примечание: По красной линии допускается размещение жилых зданий со встроенными в первом этаже или пристроенными помещениями общественного назначения	в соответствии со сложившейся линией застройки не менее 5 м не менее 3м	СНиП 2.07.01-89*
3. Минимальные расстояния между жилыми зданиями: расстояния между длинными сторонами жилых зданий высотой: - 2-3 этажа - 4 этажа - расстояние между длинными сторонами и торцами жилых зданий с окнами из жилых комнат. Примечание: Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно	не менее 15 м не менее 20 м не менее 10м	СНиП 2.07.01-89*, п.2.12
4. Минимальные размеры площадок, размещаемых в жилой застройке (при жилищной обеспеченности 18 м2 общей площади на 1 человека) м2 на 1 человека - площадок для игр детей дошкольного и школьного возраста - площадок для отдыха взрослого населения - площадок для занятий физкультурой - для хозяйственных целей и выгула собак - для стоянки автомашин	0,7 0,1 2,0 0,3 0,8	СНиП 2.07.01-89*, п.2.13 и приложение 4
5.Минимальное расстояние от границ участков до лесных массивов	Не менее 15 м	СНиП 2.07.01 -89*, приложение 1, п.5
6. Высота зданий: для всех основных строений количество надземных этажей	до четырех с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа

Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву", размещаются в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы.

Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

В 1.4 Зона многоэтажной застройки

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 многоквартирные дома в 5 этажей и выше

1.2 общежития

1.3 скверы, бульвары

1.4 объекты дошкольного и внешкольного воспитания

1.5 библиотеки

1.6 музеи, выставочные залы

1.7 помещения для занятий физкультурой

1.8 аптеки, кабинеты практикующих врачей, центры народной и др. медицины

1.9 почтовые отделения, телефон

1.10 объекты торгово-бытового обслуживания, предприятия общественного питания, помещения общественного назначения - отдельно стоящие, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека (требующих устройства санитарно-защитных зон) с учетом требований по размещению помещений в жилых домах СНиП 31-01-2003

1.11 помещения офисные, конторские с число работающих в каждом не более 5 чел, мастерские для художников и архитекторов, размещаемые на верхних этажах жилых зданий

1.12 объекты культа

1.13 жилые улицы, проезды (ширина проезда - не менее 6м)

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 дома приема гостей, центры обслуживания туристов

2.2 залы рекреации ( с бассейном или без)

2.3 видео салоны

2.4 объекты торгово-бытового назначения повседневного пользования площадью, превышающей разрешенных "по праву"

2.5 предприятия У класса по санитарной классификации и безвредные

2.6 отделения милиции

2.7 издательства и редакционные офисы

2.8 компьютерные центры

2.9 рекламные агентства

2.10 инженерно-технические объекты: котельные, насосные станции, ТП,ГРП и др.

2.11 подземные или полузаглубленные гаражи в существующей застройке

2.12 офисы и мастерские жилищно-коммунального обслуживания

2.13 ветеринарные приемные пункты

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 для реконструируемых, строящихся, а также проектируемых многоквартирных жилых домов - встроенные, подземные или полузаглубленные гаражи, для сохраняемых многоквартирных жилых домов - боксовые гаражи из расчета 1 место для каждых 4 квартир на земельных участках многоквартирных домов и открытые стоянки, но не более чем 1 место парковки на 1 квартиру

Параметры строительства

Показатели	Параметры	Обоснование
1. Минимальная площадь участка многоквартирного дома ( при жилищной обеспеченности 18 м2 общ. пл. на 1 чел.), м2: на 1 человека на 1м2 общей площади жилых домов	17,4 0,97	СНиП 2.07.01-89*, приложения 4, 7
2. Расстояния между жилыми домами, жилыми и общественными зданиями, а также производственными	На основе расчетов инсоляции и освещенности, в соответствии с противопожарными и санитарными требованиями, но не менее 50 м
3. Минимальные расстояния от окон жилых и общественных зданий: - до хозяйственных построек - до площадок для выгула собак	не менее 20м не менее 40м	СНиП 2.07.01-89*, п.2.13
4. Минимальные размеры площадок, размещаемых в жилой застройке (при жилищной обеспеченности 18 м2 общей площади на 1 человека), м2 на 1 человека - площадок для игр детей дошкольного и школьного возраста - площадок для отдыха взрослого населения - площадок для занятий физкультурой - для хозяйственных целей и выгула собак - для стоянки автомашин	0,7 0,1 2,0 0,3 0,8	СНиП 2.07.01-89*, п.2.13 и приложение 4
5. Отступ линии жилой застройки от красных линий: - магистральных улиц - жилых улиц	не менее 5 м не менее 3м
6. Минимальное расстояние от границ участков до лесных массивов	Не менее 50 м	СНиП 2.07.01 -89*, приложение 1, п.5
7. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву", размещаются в первых этажах многоквартирных жилых домов или при-страиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок
Высота зданий: для жилых зданий количество наземных этажей	5 эт. и выше

6. Производственные зоны

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной структур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Виды производственных зон

Г 1 промышленные

Г 2 коммунально-складские

Г 1 Промышленные зоны

Зона функционирования, модернизации и реконструкции, размещения производственных предприятий, для которых характерно негативное влияние на окружающую среду. В этой зоне возможно размещение предприятий, коммунально-складских объектов, объектов сервисного обслуживания населения низкого уровня вредности.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 Производственная (промышленная) деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих)

1.2 дороги, проезды (ширина проездов - не менее 6м)

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 озелененные территории

3.2 административные организации, офисы, конторы (сопутствующие производствам)

3.3 научные, проектные и конструкторские организации

3.4 наземные и подземные стоянки краткосрочного и долгосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

3.5 авторемонтные мастерские (предприятия), автобусные парки, парки грузового транспорта, таксопарки

3.6 автозаправочные станции

3.7 пункты первой медицинской помощи, аптеки

3.8 участковые пункты милиции

3.9 объекты пожарной охраны.

3.10 клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и целевого назначения

3.11 музеи, выставочные залы

3.12 спортивные площадки

3.13 пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания

3.14 почтовые отделения, телефон

3.15 предприятия торговли, общественного питания

3.16 издательства и редакционные офисы с типографиями

3.17 компьютерные центры

3.18 культовые объекты

3.19 коммерческие и индивидуальные гаражи

3.20 ветеринарные приемные пункты

3.21 общественные туалеты

Примечания:

1. Размещение новых объектов, предприятий возможно при условии, что их нормативные санитарно-защитные зоны находятся в пределах границ санитарно-защитных зон производственных объектов.

2. Эксплуатация существующих объектов разрешается , кроме тех случаев, когда их ССЗ (нормативные) частично или полностью находятся в жилой зоне. (В этих случаях: четкая программа модернизации (понижение класса объекта) с проведением постоянного экологического мониторинга).

Г 2 Коммунально-складские зоны

Зона функционирования, модернизации и реконструкции, размещения коммунально-складских объектов (очистные сооружения, насосные, специализированные склады, торговые базы, учреждения коммунального и транспортного обслуживания и др.), объектов торговой и коммерческой деятельности.

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 коммунально-складская деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих)

1.2 дороги, проезды (ширина проездов - не менее 6м)

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 производственная (промышленная) деятельность

2.2 полигоны для отходов, шламо- и шлакоотвалов

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 озелененные территории

3.2 административные организации, офисы, конторы (сопутствующие производствам)

3.3 банки, их отделения

3.4 спортплощадки, универсальные спортивные и развлекательные комплексы

3.5 аптеки, консультативные поликлиники, пункты первой медицинской помощи

3.6 предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания

3.7 предприятия по упаковке и транспортной доставке товаров

3.8 индивидуальные и коммерческие подземные гаражи, многоэтажные гаражи, стоянки (в том числе открытые) краткосрочного и долговременного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей

3.9 автозаправочные станции

3.10 участковые пункты милиции,

3.11 издательства и редакционные офисы с типографиями

3.12 компьютерные центры

3.13 теле-радио студии

3.14 рекламные агентства

3.15 ветеринарные пункты

3.16 общественные туалеты

3.17 почтовые отделения, телефон

3.18 объекты культа

3.19 библиотеки, архивы, информационные центры

3.20 научные, проектные и конструкторские организации

Примечания:

1. Размещение новых объектов, предприятий при условии, что их нормативные санитарно-защитные зоны находятся в пределах границ санитарно-защитных зон производственных объектов.

2. Эксплуатация существующих объектов при наличии четкой модернизации (понижение класса вредности) с проведением постоянного экологического мониторинга.

7. Режимные территории

Зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов, в отношении которых устанавливается особый режим.

Виды землепользования устанавливаются Министерством обороны и иными органами государственной власти, в чьем ведении находятся данные территории.

8. Зоны специального назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, биотермических отходов, производственных нетоксичных отходов.

Е 1 Зона размещения кладбищ

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 захоронения

1.2 зеленые насаждения

1.3 дороги

1.4 административно-бытовые помещения, хозяйственные помещения и т.д.

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 инженерно- технические объекты - объекты водообеспечения и энергоснабжения

3.2 торговые павильоны (продажа цветов, ритуальных принадлежностей и др.)

3.3 объекты культа

Е 2 Полигоны отходов

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 здания, сооружения по сортировке, переработке, утилизации отходов

1.2 зеленые насаждения

1.3 дороги

1.4 административно-бытовые помещения, хозяйственные помещения

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 инженерно- технические объекты- объекты водообеспечени и энергоснабжения

9. Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования - территории, занятые огородами, живтовариществом, теплицами, коллективными садами, подразделены на 3 группы:

И 1 - огороды, живтоварищества

И 2 - теплицы

И 3 - коллективные сады

И 1 Зона сельскохозяйственного использования (огороды, живтоварищества)

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 выращивание сельскохозяйственных культур

1.2 зеленые насаждения

1.3 выпас скота

Параметры строительства

Показатели	Параметры
Площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, га: - минимальная - максимальная	0,01 0,2

И 2 Зона сельскохозяйственного использования (теплицы)

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 выращивание сельскохозяйственных культур, цветов

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 административно-хозяйственные помещения, связанные с обслуживанием объектов данной зоны

инженерно-технические объекты- котельные, насосные, ТП, ГРП и др.

И 3 Коллективные сады

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 административно-хозяйственные помещения, связанные с обслуживанием садоводческого кооператива

1.2 здания и сооружения для хранения средств пожаротушения

1.3 пожарные водоемы или резервуары

1.4 водозабор

1.5 площадки для мусоросборников

1.6 стоянки автомобилей при въезде на территорию коллективного сада

1.7 садовый дом сезонного, временного или круглогодичного пользования

1.8 выращивание цветов, овощей, фруктов

1.9 улицы шириной проезжей части не менее 7 м, проезды - не менее 3,5 м

3. Вспомогательные виды разрешенного использования

3.1 сооружения, связанные с выращиванием цветов, овощей, фруктов: парники, теплицы, оранжереи и т. д.

3.2 хозяйственные постройки, сооружения

3.3 содержание и строения для содержания мелкого скота и птицы

3.4 бани, сауны

3.5 встроенные или отдельно стоящие гаражи, а также открытые стоянки, но не более чем на 2 легковых транспортных средства на 1 участок

3.6 коллективные овощехранилища

3.7 индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства и в соответствии с санитарными и противопожарными нормами)

3.8 павильоны торговли и обслуживания

Параметры строительства

Показатели	Параметры	Обоснование
1. Площадь земельного участка для садоводства, га минимальная максимальная	0,04 0,08
2. Минимальное расстояние между фронтальной границей участка, м: и садовым домом и хозяйственными постройками	3,0 4,0	СНиП 30-02-97*
3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями, м: - от границ соседнего участка до: - садового дома - постройки для содержания мелкого скота и птицы других построек - от садового дома до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений на участке	3,0 4,0 1,0	в соответствии с требованиями СниП 30-02-97*
4. Минимальное расстояние от границ участков до лесных массивов	Не менее 15 м	СНиП 2.07.01-89*, приложение 1, п. 5

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных участках по взаимному согласию собственников, а также блокировка хозяйственных построек к садовому дому.

3. Высота садового дома:

количество надземных этажей - до 2 с возможным использованием (дополнительно)

мансардного этажа с соблюдением норм освещенности соседнего участка.

10. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций автомобильного и трубопроводного транспорта, инженерного оборудования; выделены следующие зоны:

К 2 - внешнего автомобильного транспорта

К 3 - связи (ТV, радио, МАТС)

К 4 - магистральный газопровод, ГРС

К 5 - в/в ЛЭП 35 кВ и выше (с ПС)

К 6 - магистральные водоводы, водопроводные сооружения

К 7 - магистральные улицы городского и районного значения, магистральные дороги

К 8 - основные улицы в застройке, прочие дороги

К 2 Зона внешнего автомобильного транспорта

1. Основные виды разрешенного использования

1.1. пассажирские автовокзалы междугородного сообщения

1.2. скверы, бульвары

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 станция технического обслуживания автотранспорта

2.2 мотели

2.3 автозаправочные станции

2.4 павильоны розничной торговли, предприятия общественного питания, бытового обслуживания

2.5 открытые и крытые автостоянки

2.6 любые объекты, не связанные с функционированием внешнего автотранспорта

К 3 Зона связи (ТV, радио, МАТС)

1. Основные виды разрешенного использования

1.1. здания, сооружения, коммуникации, необходимые для нормального функционирования предприятий связи, радиовещания и телевидения

1.2. скверы, бульвары

1.3. ограждение участка

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 любые объекты, не связанные с функционированием предприятий связи, радиовещания и телевидения

К 4 Зона магистрального газопровода

1. Основные виды разрешенного использования

1.1трубопроводы, транспортирующие газ

1.2 охранная зона:

трубопровода от ответвления до ГРС - 150 м по обе стороны, считая от осей крайних трубопроводов

трубопроводов от ГРС до ГРП - 10 м по обе стороны, считая от осей крайних трубопроводов

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятиями трубопроводного транспорта

Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст.23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст.43).

К 5 Зона воздушных в/в ЛЭП 35 кВ и выше (с ПС)

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 воздушные в/в линии электропередач (с ПС) с охранными зонами по обе стороны от крайних проводов:

ЛЭП - 35 кВ - 15 м

ЛЭП - 110 кВ - 20 м

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятием, в ведении которых находятся ЛЭП.

Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст.23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст.43).

К 6 Зона магистральных водоводов, водозаборных и водопроводных сооружений с зоной санитарной охраны

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 водозаборные и водопроводные очистные сооружения с зоной санитарной охраны

1.2 магистральные водоводы, идущие от водозаборных и водопроводных очистных сооружений до насосных станций районов города с охранной зоной по обе стороны от крайних водоводов: по 10 м в сухих грунтах, не менее 50 м в мокрых грунтах

1.3 водозаборные сооружения (источники подземного питьевого водоснабжения) с зоной санитарной охраны шириной не менее 300 м

2. Условно разрешенные виды использования

2.1 использование земель, входящих в охранную зону, в иных целях - по согласованию с предприятием по водоснабжению и водоотведению администрации городского округа

Примечание: При проходе коммуникаций через земельные участки, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования этих участков в целях эксплуатации и ремонта коммуникаций необходимо установление публичных сервитутов (Земельный кодекс Российской Федерации, ст.23; Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст.43).

К 7 Магистральные улицы

К 8 Основные улицы в застройке

1. Основные виды разрешенного использования

1.1 магистрали для осуществления транспортной и пешеходной связей между различными частями города с параметрами поперечного профиля в соответствии с их категорией и шириной в красных линиях:

магистральных улиц - 25 - 40 м

основных улиц в застройке - 15 - 25 м

1.2 полосы зеленых насаждений вдоль магистральных дорог шириной не менее 10 м

Параметры строительства

Показатели	Параметры
Расстояние от края основной проезжей части до линии регулирования жилой застройки: - магистральных улиц - основных улиц в застройке	не менее 13,5 м не менее 9,5 м