Постановление Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 г. N 320-П "Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 21 декабря 2011 г.

В целях обеспечения надежности и безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики Челябинской области и предотвращения возможных ущербов в результате аварий на гидротехнических сооружениях Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011-2015 годы".

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клёпова Ю.В.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

О.Н. Грачёв

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 декабря 2011 г. N 472-П настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 15 декабря 2010 г. N 320-П

Областная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 21 декабря 2011 г.

Паспорт
областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы"

Наименование областной целевой программы	-	областная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011-2015 годы" (далее именуется - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Губернатора Челябинской области от 11.03.2010 г. N 249-р "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Основные разработчики Программы	-	Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Цель Программы	-	снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях
Задачи Программы	-	приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений; предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий; определение и нанесение на карты населённых пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных гидротехнических сооружений, определение возможного материального ущерба
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество гидротехнических сооружений, приведённых в безопасное состояние; количество разработанной проектно-сметной документации (далее именуется - ПСД) на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; соотношение объёма средств предотвращённого возможного материального ущерба к объёму средств областного бюджета на финансирование мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений (рублей на рубль)
Сроки и этапы реализации Программы		2011-2015 годы
Перечень программных мероприятий	-	1) водохозяйственные мероприятия; 2) мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений; 3) мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений
Объёмы и источники финансирования Программы	-	объём финансирования Программы в 2011-2015 годах составляет 322328,31 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 41983,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 260456,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 19888,41 тыс. рублей, из них; в 2011 году - 97915,84 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 41983,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 50000,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 5932,34 тыс. рублей; в 2012 году - 28581,57 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 25000,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 3581,57 тыс. рублей; в 2013 году - 65706,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61818,8 тыс. рублей, местных бюджетов - 3888,0 тыс. рублей; в 2014 году - 65136,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61818,8 тыс. рублей, местных бюджетов - 3317,5 тыс. рублей; в 2015 году - 64987,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61818,8 тыс. рублей, местных бюджетов - 3169 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	приведение в безопасное состояние 11 гидротехнических сооружений; предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях на сумму 9889470,0 млн. рублей; обеспечение гарантированного водоснабжения населения и объектов экономики городов Бакал, Златоуст, Карабаш, Катав-Ивановск, Куса, Кыштым, Миасс, Сим и Юрюзань

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. По состоянию на 1 января 2011 года на территории Челябинской области находится 345 гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС), в том числе в муниципальной собственности 182. Из указанного количества 67 ГТС имеют неудовлетворительный (опасный) уровень безопасности.

Срок эксплуатации большинства ГТС составляет более 40 лет. Данные ГТС имеют значительный износ, оборудование физически и морально устарело. Отсутствие необходимых средств не позволяет содержать их в надлежащем технически исправном состоянии, своевременно проводить профилактические и капитальные ремонты. Отсутствие деклараций безопасности ГТС не даёт возможности постоянно отслеживать состояние сооружений и своевременно разрабатывать и выполнять мероприятия по поддержанию их в безопасном состоянии. ГТС сельскохозяйственного назначения утратили свою хозяйственную необходимость, находятся в полуразрушенном состоянии и в период весеннего половодья и дождевых паводков являются источниками загрязнения водных объектов.

2. Требуется завершение работ по ликвидации, консервации, капитальному ремонту и реконструкции ГТС, установке новых узлов и конструкций, начатых в рамках Комплексного плана мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Челябинской области на 2007-2010 годы, утверждённого постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2007 г. N 8-П "О Комплексном плане мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Челябинской области на 2007-2010 годы".

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

3. Основной целью Программы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

Достижение основной цели Программы предлагается осуществить путём выполнения следующих задач:

1) приведение в безопасное состояние ГТС путём осуществления в полном объёме работ по консервации, капитальному ремонту и реконструкции ГТС;

2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий;

3) определение и нанесение на карты населённых пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных ГТС, определение возможного материального ущерба.

4. Основными целевыми индикативными показателями реализации Программы являются:

1) количество ГТС, приведённых в безопасное состояние, - 11 (работы по данным ГТС будут закончены в полном объёме), в том числе: в 2011 году - 6, в 2012 году - 1, в 2013 году - 2, в 2014 году - 1, в 2015 году - 1;

2) количество разработанной ПСД - 1, в том числе: в 2014 году - 1;

3) показатели, позволяющие оценить экономическую эффективность использования средств областного бюджета, израсходованных на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности ГТС. Эффективность использования средств областного и федерального бюджетов рассчитывается как частное от деления объёма средств возможного материального ущерба, который мог быть причинен населению и объектам экономики при аварии на ГТС и который удалось или удастся предотвратить по году завершения работ по капитальному ремонту и реконструкции ГТС, на объём средств областного бюджета на финансирование данных работ. Расчёт экономической эффективности использования средств областного бюджета представлен в таблице 1.

		Таблица 1
Экономическая эффективность	Средства областного и федерального бюджетов в целом по Программе	В том числе по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Предотвращённый ущерб, тыс. рублей	9880470,0	4627500,0	4162000,0	610000,0	39970,0	450000,0
Субсидии местным бюджетам на осуществление консервации, капитального ремонта и реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, тыс. рублей	130363,6	48966,03	32900,32	14027,25	21440,0	13030,0
Экономическая эффективность, рубля/рубль	75,8	94,5	126,5	43,5	1,9	34,5

5. Величина экономической эффективности зависит от степени опасности ГТС, объёма выполняемых работ на ГТС и суммы средств областного бюджета, необходимой для приведения ГТС в безопасное состояние.

Суммы предотвращенных ущербов по каждому ГТС определены при разработке ПСД.

Основные целевые индикативные показатели приведены в приложении 3 к Программе.

Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы

6. Программа реализуется в период 2011-2015 годов.

В соответствии с ПСД сроки работ по ликвидации и консервации ГТС определены в течение 0,5 года, по капитальному ремонту и реконструкции ГТС - от 1,0 до 2,5 лет. С учётом финансовых возможностей областного бюджета сроки реализации мероприятий Программы установлены от 1 до 5 лет.

Сроки реализации Программы корректируются по решению Правительства Челябинской области в случаях, предусмотренных Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утверждённым постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Раздел IV. Система программных мероприятий

7. Для решения поставленных задач Программой предусматриваются следующие мероприятия (приложения 1 и 2 к Программе):

1) водохозяйственные мероприятия, включающие в себя:

мероприятия по консервации 1 ГТС, находящегося в муниципальной собственности. По указанным мероприятиям разработана ПСД, имеющая положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" (далее именуется - ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области").

Реализация водохозяйственных мероприятий позволит привести в безопасное состояние 1 ГТС, снизить уровень угрозы чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики в случае аварии на ГТС.

Срок реализации мероприятий - 2013 год.

Выполнение мероприятий планируется за счёт средств областного и местных бюджетов. Общий объём финансирования составляет 5800,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5500,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 300,0 тыс. рублей;

2) мероприятия по капитальному ремонту ГТС.

Данный раздел предусматривает проведение работ на 10 ГТС, находящихся в муниципальной собственности. Указанные ГТС находятся в предельном (аварийном) и неработоспособном состоянии и представляют в случае аварии опасность для населения и объектов экономики Челябинской области. По указанным мероприятиям разработана ПСД, имеющая положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области".

Реализация мероприятий позволит привести в технически исправное состояние 8 ГТС, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту 1 ГТС после 2015 года.

Срок реализации мероприятий - 2011-2015 годы.

Выполнение мероприятий планируется за счёт средств областного бюджета, в том числе поступающих из федерального бюджета, и местных бюджетов. Общий объём финансирования составляет 213687,41 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета - 41983,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 165323,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 6380,91 тыс. рублей;

3) мероприятия по реконструкции ГТС.

Данный раздел предусматривает реконструкцию 3 ГТС, находящихся в муниципальной собственности. Указанные ГТС находятся в предельном (аварийном) и неработоспособном состоянии и представляют в случае аварии опасность для населения и объектов экономики Челябинской области. По данным мероприятиям разработана ПСД, имеющая положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области". По 1 мероприятию предусмотрена разработка и реализация ПСД по реконструкции 1 ГТС.

Реализация мероприятий позволит привести в технически исправное состояние 2 ГТС.

Срок реализации мероприятий - 2011-2015 годы.

Выполнение мероприятий планируется за счёт средств областного и местных бюджетов. Общий объём финансирования составляет 102840,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 89633,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 13207,5 тыс. рублей.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

8. Финансирование мероприятий Программы планируется за счёт субсидий из федерального бюджета, средств областного и местных бюджетов.

Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 322328,31 тыс. рублей, в том числе:

субсидии из федерального бюджета - 41983,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 260456,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 19888,41 тыс. рублей (по согласованию).

9. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство).

10. Пообъектное распределение субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании Соглашений между Правительством Челябинской области и Федеральным агентством водных ресурсов. Порядок предоставления и расходования субсидий федерального бюджета устанавливается федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

11. Реализация мероприятий, предусмотренных разделами I - III Основных мероприятий Программы и объёмов их финансирования (приложение 1 к Программе), осуществляется путём предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление консервации, капитального ремонта, и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, условия предоставления и методика расчёта которых предусмотрены в приложении 6 к Программе.

12. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и доведённых лимитов бюджетных обязательств. Объём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета корректируется с учётом доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год.

13. Средства местных бюджетов на реализацию Программы предусматриваются в аналогичных муниципальных программах, реализуемых за счёт средств местных бюджетов.

14. Распределение расходов по мероприятиям Программы в разрезе источников финансирования приведены в приложении 1 к Программе.

Финансово-экономическое обоснование Программы представлено в приложении 4 к Программе.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы

15. Общее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство.

16. Государственный заказчик Программы:

1) координирует деятельность исполнителей Программы в ходе её реализации;

2) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета;

3) обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

4) проводит анализ эффективности программных мероприятий;

5) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия;

6) с учётом хода реализации Программы уточняет объём средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок для финансирования Программы за счёт средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;

7) подготавливает ежегодно, в срок до 1 февраля, в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области доклады о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

17. Финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключаемых в установленном порядке Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

18. Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на осуществление консервации, капитального ремонта, и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на выполнение консервации, капитального ремонта, и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, изложенными в приложении 6 к Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 5 к Программе.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

19. В результате реализации Программы к 2015 году ожидается следующий экологический и социально-экономический эффект:

1) приведение в надёжное и безопасное состояние 11 ГТС;

2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопления и разрушения жилого фонда и объектов экономики, затопления сельскохозяйственных угодий на общую сумму 9889470,0 млн. рублей;

3) обеспечение гарантированного водоснабжения населения и объектов экономики городов Бакал, Златоуст, Карабаш, Катав-Ивановск, Куса, Кыштым, Миасс, Сим и Юрюзань.

Основные целевые индикативные показатели даны в приложении 3 к Программе.

Приложение 1
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений в Челябинской области на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Основные мероприятия Программы и объёмы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Финансовые затраты, тыс. рублей						Ожидаемые результаты и экономический эффект от реализации мероприятия
				всего	в том числе
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
I. Водохозяйственные мероприятия
1.	Консервация ГТС	2013 год	всего	5800,0			5800,0			приведение в безопасное состояние 1 ГТС
			областной бюджет	5500,0			5500,0
			местный бюджет	300,0			300,0
II. Мероприятия по капитальному ремонту ГТС
2.	Капитальный ремонт ГТС, в том числе проектные работы	2011-2015 годы	всего	213687,41	71578,84	17843,67	45118,8	42057,3	37088,8	приведение в безопасное состояние 8 ГТС, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 9347,57 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения городов Бакал, Кара-баш, Катав-Ивановск, Куса, Кыштым, Сим и Юрюзань, обеспечение работ по капитальному ремонту 1 ГТС
			федеральный бюджет	41983,5	41983,5
			областной бюджет местный бюджет	165323 6380,91	26808,0 2787,34	16550,1 1293,57	43818,8 1300,0	41557,3 500,0	36588,8 500,0
III. Мероприятия по реконструкции ГТС
3.	Реконструкция ГТС, в том числе проектные работы	2011-2015 годы	всего	102840,9	26337,0	10737,9	14788,0	23079,0	27899,0	приведение в безопасное состояние 2 ГТС, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 2981,9 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения городов Златоуст, Миасс, обеспечение работ по реконструкции 1 ГТС
			областной бюджет	89633,4	23192,0	8449,9	12500,0	20261,5	25230,0
			местный бюджет	13207,5	3145,0	2288,0	2288,0	2817,5	2669,0
Всего по Программе			всего	322328,31	97915,84	28581,57	65706,8	65136,3	64987,8
			федеральный бюджет	41983,5	41983,5
			областной бюджет	260456,4	50000,0	25000,0	61818,8	61818,8	61818,8
			местный бюджет	19888,41	5932,34	3581,57	3888,0	3317,5	3169,0

Приложение 2
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений в Челябинской области на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Мероприятия
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы

N п/п	Наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, месторасположение ГТС	Срок исполнения	Источники финансирования		Финансовые затраты, тыс. рублей						Ожидаемые результаты и экономический эффект от реализации мероприятия
					всего	в том числе
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
I. Водохозяйственные мероприятия
Мероприятия по консервации ГТС
1.	Суховязское водохранилище на реке Большой Суховяз, Верхне-уфалейский городской округ	2013 год	всего		5800,0			5800,0			приведение ГТС в безопасное состояние
			областной бюджет		5500,0			5500,0
			местный бюджет		300,0			300,0
II. Мероприятия по капитальному ремонту ГТС
2.	Пруд на ручье Солодянка, Агаповский муниципальный район	2013-2014 годы	областной бюджет	21440,0				10000,0	11440,0		приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 39,97 млн. рублей
3.	Симское водохранилище на реке Сим, Ашинский муниципальный район	2012-2013 годы	всего областной бюджет местный бюджет	15617,25 14027,25 1590,0			5772,25 4982,25 790,0	9845,0 9045,0 800,0			приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 610,0 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения предприятий города Сим
4.	*Миньярское водохранилище на реке Сим, Ашинский муниципальный район	2012-2015 годы	всего	51000,0			12000,0	13000,0	13000,0	13000,0	приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 597,0 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения предприятий города Миньяр
			областной бюджет	49000,0			11500,0	12500,0	12500,0	12500,0
			местный бюджет	2000,0			500,0	500,0	500,0	500,0
5.	*Водохранилище на реке Камышлы-Аят, Брединский муниципальный район	2013-2015 годы	областной бюджет	53979,9				12273,8	17617,3	24088,8	приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 23,3 млн. рублей
6.	Киалимское водохранилище на реке Большой Киалим, Карабашский городской округ	2011 год	всего	9973,99		9973,99					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 74,5 млн. рублей; обеспечение гарантированного водоснабжения города Карабаша
			областной бюджет	9426,99		9426,99
			местный бюджет	547,0		547,0
7.	Озеро-пруд Серебры, Карабашский городской округ	2011 год	всего областной бюджет местный бюджет	2320,2 1917,6 402,6		2320,2 1917,6 402,6					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 75,1 млн. рублей; обеспечение гарантированного водоснабжения северной части города Карабаша
8.	Катав-Ивановское водохранилище на реке Катав, Катав-Ивановский муниципальный район	2011 год	всего	11383,81		11383,81					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 2974 млн. рублей, гарантированное водоснабжение предприятий города Катав-Ивановск
			федеральный бюджет	8655,01		8655,01
			областной бюджет	2499,8		2499,8
			местный бюджет	229,0		229,0
9.	Юрюзанское водо-хранилище на реке Юрюзань, Катав-Ивановский муниципальный район	2011-2012 годы	всего федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет	33450,0 30538,49 2361,83 549,68		33378,58 30538,49 2293,98 546,11	71,42 67,85 3,57				приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 4162,0 млн. рублей, гарантирован-ное водоснабжение предприятий города Юрюзань
10.	Озеро Сугомак, Кыштымский городской округ	2011 год	всего	9910,0		9910,0					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 12,0 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения города Кыштыма
			областной бюджет	8920,0		8920,0
			местный бюджет	990,0		990,0
11.	Мало-Саткинское водохранилище на реке Малая Сатка, Саткинский муниципальный район	2011 год	всего федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет	4612,26 2790,0 1749,63 72,63		4612,26 2790,0 1749,63 72,63					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 1400,0 млн. рублей; обеспечение гарантированного водоснабжения города Бакала
Итого по разделу II			всего федеральный бюджет	213687,41 41983,5		71578,84 41983,5	17843,67	45118,8	42057,3	37088,8
			областной бюджет местный бюджет	165323,0 6380,91		26808,0 2787,34	16550,1 1293,57	43818,8 1300,0	41557,3 500,0	36588,8 500,0
III. Мероприятия по реконструкции ГТС
12.	*Мало-Тесьминское водохранилище на реке Малая Тесьма, Златоустовский городской округ	2011-2015 годы	всего	71316,9		12473,0	10737,9	14788,0	18829,0	14489,0	приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 2440,0 млн. рублей; обеспечение гарантированного водоснабжения города Златоуста
			областной бюджет	59874,9		10185,0	8449,9	12500,0	16540,0	12200,0
			местный бюджет	11442,0		2288,0	2288,0	2288,0	2289,0	2289,0
13.	Городской пруд на реке Ай, Златоустовский городской округ	2015 год	всего областной бюджет местный бюджет	13410,0 13030,0 380,0						13410,0 13030,0 380,0	приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 450,0 млн. рублей
14.	Миасский городской пруд на реке Миасс, Миасский городской округ	2011 год	всего областной бюджет местный бюджет	13864,0 13007,0 857,0		13864,0 13007,0 857,0					приведение ГТС в безопасное состояние, предотвращение возможного материального ущерба в сумме 91,9 млн. рублей, обеспечение гарантированного водоснабжения предприятий города Миасса
15.	Верхне-Кыштымское водохранилище на реке Кыштым, Кыштымский городской округ. Проектно-изыскательские работы	2014 год	всего областной бюджет местный бюджет	4250,0 3721,5 528,5					4250,0 3721,5 528,5		обеспечение работ по реконструкции ГТС
Итого по разделу III			всего	102840,9		26337,0	10737,9	14788,0	23079,0	27899,0
			областной бюджет	89633,4		23192,0	8448,9	12500,0	20261,5	25230,0
			местный бюджет	13207,5		3145,0	2288,0	2288,0	2817,5	2669,0
Всего по Программе			всего	322328,31		97915,84	28581,57	65706,8	65136,3	64987,8
			федеральный бюджет	41983,5		41983,5
			областной бюджет	260456,4		50000,0	25000,0	61818,8	61818,8	61818,8
			местный бюджет	19888,41		5932,34	3581,57	3888,0	3317,5	3169,0

------------------------------

Примечание:

* - завершение работ после 2015 года.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Целевые индикативные показатели Программы

N п/п	Наименование индикативного показателя	Единицы измерений	Отчёт 2009 года	2011-2015 годы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное состояние	штук	1	11	6	1	2	1	1
2.	Количество разработанной ПСД	штук	-	1				1
3.	Экономическая эффективность	рубля/рубль	23,4	75,8	94,5	126,5	43,5	1,9	34,5

Приложение 4
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Финансово-экономическое обоснование Программы

							тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Содержание мероприятия	Результаты с указанием индикативных показателей	Источники финансирования	Стоимость единицы работ	Объёмы финансирования *
							всего	в том числе
								2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	I. Водохозяйственные мероприятия
1.	Консервация ГТС	2013 год	проведение работ по консервации ГТС	приведение в безопасное состояние 2 ГТС	всего областной бюджет местный бюджет	определены ПСД	5800,0 5500,0 300,0		0	5800,0 5500,0 300,0
II. Мероприятия по капитальному ремонту ГТС
2.	Капитальный ремонт ГТС	2011- 2015 годы	проведение работ по капитальному ремонту ГТС, разработка ПСД на капитальный ремонт ГТС	приведение в безопасное состояние 8 ГТС, в том числе: 2011 год - 5 ГТС, 2012 год - 1 ГТС, 2013 год - 1 ГТС, 2014 год - 1 ГТС, обеспечение работ по капитальному ремонту 1 ГТС, в том числе: 2014 год - 1 ГТС	всего федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет	стоимости работ по капитальному ремонту определены ПСД, стоимости работ по разработке ПСД - 4250,0	213687,41 41983,5 165323,0 6380,91	71578,84 41983,5 26808,0 2787,34	17843,67 16550,1 1293,57	45118,8 43818,8 1300,0	42057,3 41557,3 500,0	37088,8 36588,8 500,0
III. Мероприятия по реконструкции ГТС
3.	Реконструкция ГТС	2011-2015 годы	проведение работ по реконструкции ГТС, разработка ПСД на реконструкцию ГТС	приведение в безопасное состояние 2 ГТС, в том числе: 2011 год - 1 ГТС, 2015 год - 1 ГТС, обеспечение работ по реконструкции 1 ГТС	всего областной бюджет местный бюджет	стоимости работ по реконструкции определены ПСД, по разработке ПСД - 4250,0	102840,0 89633,4 13207,5	26337,0 23192,0 3145,0	10737,9 8448,9 2288,0	14788,0 12500,0 2288,0	23079,0 20261,5 2817,5	27899,0 25230,0 2669,0
Всего по Программе					всего		322328,31	97915,84	28581,57	65706,8	65136,3	64987,8
					федеральный бюджет		41983,5	41983,5
					областной бюджет		260456,4	50000,0	25000,0	61818,8	61818,8	61818,8
					местный бюджет		19888,41	5932,34	3581,57	3888,0	3317,5	3169,0

-----------------------

* - расчёт объёмов финансирования работ по консервации, ликвидации, капитальному ремонту и реконструкции ГТС по годам произведён исходя из их сметной стоимости в базовых ценах (ценах 2001 года), определённой ПСД, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области", распределённой пропорционально количеству лет, предусмотренных на выполнение работ (таблица 1).

Расчёт стоимости работ в ценах соответствующих лет осуществлялся по формуле:

, где:

S - стоимость работ в ценах соответствующих лет,

S1 - стоимость работ в базовых ценах (ценах 2001 года),

4,72 - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (в том числе стоимости материалов, оплаты труда и эксплуатации машин и механизмов) на II квартал 2011 года,

1,18 - НДС,

i - индексы - дефляторы, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации. Для отрасли "капитальное строительство" указанные индексы-дефляторы в 2012-2015 годах составляют соответственно 1,078; 1,077; 1,073; 1,073.

Средняя стоимость работ по разработке и согласованию деклараций безопасности ГТС в зависимости от класса их капитальности по данным общества с ограниченной ответственностью "Новое инженерно-экологическое предприятие" составляет от 350,0 до 2500,0 тыс. рублей.

Средняя стоимость проектно-изыскательских работ определена в соответствии со строительными нормами и правилами и в зависимости от класса капитальности ГТС составляет от 2500,0 до 4250,0 тыс. рублей.

Таблица 1

Сметные стоимости работ
по консервации, ликвидации, капитальному ремонту и реконструкции ГТС в базовых ценах

							тыс. рублей
N  п/п	Наименование мероприятия	Заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области"	Сметная стоимость	Выполнение на 1 января 2011 года	Подлежит выполнению	Всего по Программе	В том числе
							2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Консервация ГТС Суховязского водохранилища на реке Большой Суховяз, Верхнеуфалейский городской округ	N 74-1-1-0285-10 от 19.04.2010 г.	897,1	0,0	897,1	897,1			897,1
2.	Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Солодянка, Агаповский муниципальный район	N 1158/2-235/08 от 17.11.2008 г.	3557,1	362,3	3194,8	3194,8			1546,5	1648,3
3.	Капитальный ремонт ГТС Симского водо-хранилища на реке Сим, Ашинский муниципальный район	N 928/2-155/08 от 13.08.2008 г.	3584,0	1100,11	2483,89	2483,89		961,4	1522,49
4.	Капитальный ремонт ГТС Миньярского водохранилища на реке Сим, Ашинский муниципальный район	N 74-1-1-0350-10 от 12.05.2010 г.	31048,09		31048,09	7795,4		2165,2	2010,4	1873,6	1746,2
5.	Капитальный ремонт ГТС водохранилища на реке Камышлы-Аят, Брединский муниципальный район	N 973/2-112/08 от 15.09.2008 г.	9797,0	369,0	9428,0	7672,8			1898,1	2539,1	3235,6
6.	Капитальный ремонт ГТС Киалимского водохранилища на реке Большой Киалим, Карабашский городской округ	N 1364/2-345/08 от 26.12.2008 г.			2041,8	2041,8	2041,8
			стоимость работ определена по итогам аукциона (протокол заседания аукционной комиссии от 23.09.2010 г. N 12А/А)
7.	Капитальный ремонт ГТС озера-пруда Серебры, Карабашский городской округ	N 1132/2-269/08 от 29.10.2008 г.			483,1	483,1	483,1
			стоимость работ определена по итогам аукциона (протокол заседания аукционной комиссии от 23.09.2010 г. N 12А/А)
8.	Капитальный ремонт Катав-Ивановского водохранилища на реке Катав, Катав-Ивановский муниципальный район	N 695/252/08 от 14.07.2008 г.	17190,0	14899,0	2291,02	2291,02	2291,02
			стоимость работ фиксированная, определена по итогам аукциона (протокол заседания аукционной комиссии от 21.09.2009 г. N 2/2 А-А)
9.	Капитальный ремонт ГТС Юрюзанского водохранилища на реке Юрюзань, Катав-Ивановский муниципальный район	N 694/2-53/08 от 14.07.2008 г.	15919,1	4591,1	11328,0	11328,0	11303,8	24,2
			стоимость работ фиксированная, определена по итогам аукциона (протокол открытого аукциона в электронной форме от 18.05.2011 г. N 03693000089811000003)
10.	Капитальный ремонт ГТС озера Сугомак, Кыштымский городской округ	N 74-1-4-0346-10 от 11.05.2010 г.	1983,73	0,0	1983,73	1983,73	1983,73
11.	Капитальный ремонт ГТС Мало-Саткинского водохранилища на реке Малая Сатка, Саткинский муниципальный район	N 862/2-234/08 от 20.08.2008 г.	2479,5	1291,88	1187,62	1187,62	1187,62
			стоимость работ фиксированная, определена по итогам аукциона (протокол открытого аукциона в электронной форме от 22.08.2011 г. N 0369300015511000402 -77/1)
12.	Реконструкция ГТС Мало-Тесьминского водохранилища на реке Малая Тесьма, Златоустовский городской округ	N 978 дл/2-124/07 от 05.11.2008 г.	34574,1	12396,9	22177,2	13919,1	2434,4	2095,7	2886,2	3674,9	2827,9
			стоимость работ фиксированная, определена по итогам аукциона (протокол заседания аукционной комиссии от 01.10.2007 г. N 127)
13.	Реконструкция ГТС городского пруда на реке Ай, Златоустовский городской округ	N 71-1-3-0307-10 от 06.04.2010 г.	1801,2	0,0	1801,2	1801,2					1801,2
14.	Реконструкция ГТС Миасского городского пруда на реке Миасс, Миасский городской округ	N 133/2-397/08 от 18.02.2009 г.			2688,6	2688,6	2688,6
			стоимость работ определена по итогам аукциона (протокол открытого аукциона в электронной форме от 15.04.2011 г. N 0169300035811000088/-78 А-И)

Приложение 5
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений в Челябинской области
на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Методика
оценки эффективности реализации мероприятий Программы

Настоящая методика определяет принципы разработки и эффективности реализации Программы.

Под результатом реализации Программы понимается:

приведение в безопасное состояние ГТС;

предотвращение возможного материального ущерба от последствий катастроф.

Оценка результативности осуществляется исходя из количества ГТС, приведённых в безопасное состояние, количества разработанной ПСД на проведение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, эффективности использования средств областного бюджета.

Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.

Под эффективностью понимается достижение определённого уровня индикативных показателей за счёт программных мероприятий, реализуемых за счёт бюджетных средств.

В Программе для оценки социально-экономической эффективности её реализации используются следующие индикативные показатели:

1) количество ГТС, приведённых в безопасное состояние;

2) количество разработанной ПСД на проведение мероприятий по обеспечению безопасности ГТС;

3) эффективность использования средств областного бюджета, определяемая как частное от деления объёма средств возможного материального ущерба, который мог быть причинён населению и объектам экономики при аварии на ГТС и который удалось или удастся предотвратить по году завершения работ по капитальному ремонту и реконструкции ГТС, на объём средств областного бюджета на финансирование данных работ.

Оценка эффективности использовании средств областного бюджета при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утверждённому постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Приложение 6
к областной целевой программе
"Обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений в
Челябинской области на 2011-2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2011 г. N 472-П)

Условия
предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на осуществление консервации, капитального ремонта и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление консервации, капитального ремонта и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - Субсидии).

2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состояние и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;

2) наличие утверждённой ПСД, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области";

3) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущем году;

4) своевременное и достоверное предоставление муниципальными образованиями отчётов по освоению субсидий, полученных в предыдущем году.

3. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при условии предоставления муниципальными образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении Субсидий на выполнение Мероприятий;

2) копий нормативных правовых актов об утверждении муниципальных целевых программ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2011-2015 годы;

3) копий муниципальных нормативных правовых актов, подтверждающих размеры средств, выделенных из местных бюджетов на реализацию указанных муниципальных целевых программ в очередном финансовом году;

4) перечня объектов, предлагаемых к финансированию за счёт Субсидий в очередном финансовом году;

5) проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области".

4. Размер Субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле:

, где:

- объём Субсидий муниципальному образованию на очередной финансовый год;

- общий объём Субсидий, предусмотренный Программой на очередной финансовый год;

- объём средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования, включенных в Программу в очередном финансовом году;

- объём средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий Челябинской области, включенных в Программу в очередном финансовом году.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

6. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с договорами на предоставление Субсидий, заключенными между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

7. Министерство представляет в Министерство финансов Челябинской области:

договоры на предоставление Субсидий, заключенные с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

заявки на перечисление Субсидий местным бюджетам (далее именуются - заявки).

8. Министерство финансов Челябинской области на основании представленных Министерством заявок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки организует перечисление Субсидий на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Челябинской области.

9. Органы местного самоуправления Челябинской области представляют в Министерство не позднее 15 декабря текущего года отчёт о расходовании Субсидий.

10. Контроль за целевым расходованием Субсидий осуществляет Министерство.

11. Органы местного самоуправления Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий.

12. В случае неиспользования Субсидий или выявления нецелевого использования бюджетных средств получатель Субсидий возвращает в областной бюджет неиспользованные или использованные не по целевому назначению бюджетные средства в порядке, установленном действующим законодательством.