Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Челябинской области от 28 марта 2012 г. N 136-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Челябинской области
от 28 марта 2012 г. N 136-П
"Об Административном регламенте исполнения государственной функции
"Осуществление регионального государственного контроля (надзора)
Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 июля, 24 октября 2012 г., 19 ноября 2014 г., 21 октября 2015 г., 25 января, 26 апреля, 18 июля 2017 г., 20 февраля, 23 мая 2018 г., 19 декабря 2019 г.
В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18.05.2011 г. N 152-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (Кучиц Т.В.) при исполнении государственной функции руководствоваться Административным регламентом исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области", утвержденным настоящим постановлением.
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
|
Председатель Правительства Челябинской области |
М.В. Юревич |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в наименование настоящего Регламента внесены изменения
Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 марта 2012 г. N 136-П
Административный регламент
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 июля, 24 октября 2012 г., 19 ноября 2014 г., 21 октября 2015 г., 25 января, 26 апреля, 18 июля 2017 г., 20 февраля, 23 мая 2018 г., 19 декабря 2019 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 1 настоящего Регламента внесены изменения
1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях последовательного проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предотвращения нарушений на территории Челябинской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
2. Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ) осуществляет региональный государственный контроль (надзор):
за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области (далее именуется - государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении);
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых МТРиЭ, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые МТРиЭ цены (тарифы); применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы (далее именуется - государственный контроль за соблюдением требований законодательства об электроэнергетике);
в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения согласно компетенции МТРиЭ в порядке, установленном Правительством Челябинской области; в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения согласно компетенции МТРиЭ в порядке, установленном Правительством Челябинской области; в области регулируемых тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Челябинской области (далее именуется - государственный контроль в области регулирования тарифов);
соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; в сферах естественных монополий согласно компетенции МТРиЭ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее именуется - государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации).
3. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки Административного регламента и исполнения государственной функции:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
6) Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 6-1
6-1) Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
7) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
8) Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
9) утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
10) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
11) Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
12) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 12-1
12-1) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
13) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической - эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
14) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении":
15) Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
16) постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)":
17) постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по ЕТО транспортировке на территории Российской Федерации";
18) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии";
19) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 19 пункта 3
20) постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
21) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 21 пункта 3
22) утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
23) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 23 пункта 3
24) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 24 пункта 3
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 24-1
24-1) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
25) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 25 пункта 3
26) постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2017 г. N 399-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 26-1
26-1) постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
27) постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 27-1
27-1) постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 27-2
27-2) постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 27-3
27-3) постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2017 г. N 399-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 27-4
27-4) постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
28) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
29) постановление Правительства Челябинской области от 18.05.2011 г. N 152-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Челябинской области";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П подпункт 30 пункта 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
30) постановление Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. N 300 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 31
31) постановление Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 4 настоящего Регламента внесены изменения
4. Размещение информации об Административном регламенте и исполняемой государственной функции:
1) Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области http://www.tarif74.ru, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.pgu.pravmin74.ru);
2) информирование об исполнении государственной функции осуществляет МТРиЭ.
Место нахождения и почтовый адрес МТРиЭ: 454080, город Челябинск, улица С. Кривой, дом 75.
Телефон-факс: 8 (351) 232-32-32, 8 (351) 265-39-68.
Адрес официального сайта МТРиЭ: http://wwvv.tarit74.ru.
Адрес электронной почты для обращений в МТРиЭ: tarif@tarif74.ru,
3) информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
при устном или письменном обращении в МТРиЭ; при устном обращении с использованием средств телефонной связи; посредством размещения на официальном интернет-сайте МТРиЭ; при поступлении обращения в электронной форме на электронную почту МТРиЭ;
на информационных стендах;
4) основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
5) перечень вопросов, по которым осуществляется информирование в устной и письменной форме:
о правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции, и их реквизитах;
о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур:
о размещении на официальном сайте МТРиЭ информации о порядке исполнения государственной функции;
о правах и обязанностях должностных лиц МТРиЭ, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки;
6) информирование осуществляется в следующих видах: индивидуальное информирование;
публичное информирование;
7) индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении за информацией лично или по телефону.
Специалист МТРиЭ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов МТРиЭ.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МТРиЭ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При ответе на телефонные звонки специалист МТРиЭ, осуществляющий информирование, должен назвать орган исполнительной власти Челябинской области, свои фамилию, имя, отчество.
Специалисты МТРиЭ, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны быть корректны и внимательны.
Специалисты МТРиЭ, осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, не вправе консультировать по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющим прямо или косвенно на принятие индивидуальных решений;
8) индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - Министр) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя;
9) публичное устное информирование осуществляется Министром и заместителями Министра посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления заместителей Министра согласовываются с Министром.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации или на официальном сайте МТРиЭ;
10) на информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
настоящий Административный регламент;
режим работы структурных подразделений МТРиЭ, исполняющих государственную функцию;
номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
адреса официального сайта МТРиЭ, электронной почты МТРиЭ.
II. Стандарт исполнения государственной функции
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 5 настоящего Регламента внесены изменения
5. Наименование государственной функции:
"Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 6 настоящего Регламента внесены изменения
6. Орган, исполняющий государственную функцию:
Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Место нахождения и почтовый адрес МТРиЭ: 454080, город Челябинск, улица С. Кривой, дом 75.
Телефон-факс: 8 (351) 232-32-32, 8 (351.) 265-39-68.
Адрес официального сайта МТРиЭ: http://www.tarif74.ru.
Адрес электронной почты для обращений в МТРиЭ: eto@chel.surnet.ru.
Время работы МТРиЭ:
понедельник-четверг: 8.30-17.30;
пятница: 8.30- 16.15;
перерыв на обед: 12.00-12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
При исполнении государственной функции МТРиЭ осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, прокуратурой Челябинской области, прокуратурами городов и районов на территории Челябинской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, территориальными подразделениями службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
8. Срок исполнения государственной функции:
1) срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной), предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N" 294-ФЗ), не может превышать двадцать рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 8 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2-1
2-1) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (заместителем Министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 8 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2-2
2-2) на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия МТРиЭ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц МТРиЭ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;
4) протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом МТРиЭ немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо МТРиЭ составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;
5) в случае выявления нарушений в ходе контрольного мероприятия и необходимости проведения административного расследования МТРиЭ срок не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением председателя МТРиЭ или МТРиЭ заместителя на срок не более одного месяца;
6) постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, в других случаях - по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;
7) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 8
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в пункт 9 настоящего Регламента внесены изменения
9. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными актами для исполнения государственной функции:
1) правоустанавливающие документы;
2) сводная годовая и ежеквартальная бухгалтерская и статистическая отчетность;
3) первичные документы бухгалтерской документации и статистической отчетности;
4) технические документы, содержащие данные о составе и состоянии, режимах работы оборудования, схема и режимы работы электрических, тепловых и водопроводных сетей;
5) договоры с потребителями и с поставщиками;
6) реестры и акты выполненных ремонтных работ;
7) документы, подтверждающие факт раскрытия регулируемыми организациями информации о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных данными программами;
9) квартальные и годовые отчеты о реализации инвестиционных и производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Конкретный перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, указывается в приказе МТРиЭ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 9-1
9-1. МТРиЭ при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
10. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции:
1) должностные лица МТРиЭ в пределах своих полномочий имеют право в установленном действующим федеральным законодательством порядке:
осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
налагать административные взыскания за нарушение требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц МТРиЭ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 2 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения
2) должностные лица МТРиЭ при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа МТРиЭ о ее проведении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа МТРиЭ и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, ЕТО уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ:
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ЕТО уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации должностные лица МТРиЭ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению, а также меры но привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
11. При проведении проверки должностные лица МТРиЭ не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям МТРиЭ, от имени которого действуют должностные лица;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2017 г. N 399-П в подпункт 1-1 пункта 11 настоящего Регламента внесены изменения
1-1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1-2) проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ЕТО уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 11 настоящего Регламента дополнен подпунктом 7
7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 11 настоящего Регламента дополнен подпунктом 8
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. МТРиЭ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
12. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор):
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 1 пункта 12 настоящего Регламента внесены изменения
1) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, МТРиЭ уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц МТРиЭ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ:
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными МТРиЭ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в МТРиЭ по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МТРиЭ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МТРиЭ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области к участию в проверке;
2) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, МТРиЭ уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам МТРиЭ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3) юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - приказ N 141);
4) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
13. Результат исполнения государственной функции;
1) установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подлежащим проверке, деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации;
3) оформление протокола об административном правонарушении:
4) привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
14. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению;
3) проведение проверки и оформление её результатов;
Информация об изменениях:
Пункт 14 дополнен подпунктом 3-1. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
3-1) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее именуются - систематическое наблюдение и анализ информации);
4) выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, предусмотренного законодательством, либо оформление протокола об административном правонарушении;
5) рассмотрение дел об административном правонарушении,
15. Утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
16. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
1) ежегодные планы проведения плановых проверок формируются в МТРиЭ;
2) в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки МТРиЭ совместно с иными уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
План проведения ежегодных плановых проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
при осуществлении государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении, государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации - истечение трех лет с момента:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем отдельного вида предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением;
при осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов, - истечение одного года с момента:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулируемый вид деятельности, либо субъекта естественной монополии;
окончания проведения последней плановой проверки организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулируемый вид деятельности либо субъекта естественной монополии.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 4 пункта 16 настоящего Регламента внесены изменения
4) при разработке ежегодных планов предусматривается:
включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены подпунктом 3 настоящего пункта, статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ:
определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;
согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;
доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и его утверждение руководителем МТРиЭ;
4-1) в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, отдел регионального государственного контроля и надзора МТРиЭ готовит приказ о представлении в отдел регионального государственного контроля и надзора МТРиЭ профильными отделами МТРиЭ предложений для включения в ежегодный план проведения плановых проверок;
5) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, МТРиЭ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде в прокуратуру Челябинской области;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 222-П подпункт 6 пункта 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции
6) органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов регионального государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
7) МТРиЭ рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
8) абзац утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
Утвержденный приказом МТРиЭ ежегодный план проведения плановых проверок в срок до 31 декабря текущего календарного года размещается на официальном сайте МТРиЭ;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П подпункт 9 пункта 16 настоящего Регламента изложен в новой редакции
9) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:
исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с принятием МТРиЭ решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется приказом МТРиЭ.
Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений;
10) ответственным за исполнение административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых МТРиЭ, является первый заместитель председателя МТРиЭ;
11) результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых МТРиЭ:
12) способ фиксации результатов выполнения административной процедуры:
размещение ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых МТРиЭ, на официальном сайте МТРиЭ.
17. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 1 пункта 17 настоящего Регламента внесены изменения
1) решение о проведении проверки принимается МТРиЭ в форме приказа, подписываемого Министром (заместителем Министра).
В приказе МТРиЭ указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю (надзору), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки. Типовая форма приказа утверждена приказом N 141;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
2) ответственным за исполнение административной процедуры является начальник отдела регионального государственного контроля и надзора МТРиЭ;
3) основанием для издания приказа о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 4 пункта 17 настоящего Регламента внесены изменения
4) основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальны предпринимателем ранее выданного должностным лицом МТРиЭ предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации должностными лицами МТРиЭ, в сфере регулирования естественных монополий;
мотивированное представление должностного лица МТРиЭ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в МТРиЭ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
несоблюдение организациями требований в отношении раскрытия информации (применительно к подпунктам "ж" и "з" пункта 9 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации");
нарушение субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;
абзац восьмой утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца восьмого подпункта 4 пункта 17
приказ ЕТО, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки, и только теми должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки;
6) привлечение к участию в проверке представителей аккредитованных экспертных организаций или аккредитованных экспертов организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ;
7) юридическим фактом для проведения плановой проверки (документарной и (или) выездной) является наступление периода времени, в течение которого МТРиЭ запланирована в календарном году проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок;
8) за месяц до начала проведения плановой проверки должностное лицо МТРиЭ, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет следующие административные действия:
собирает имеющиеся в МТРиЭ материалы в отношении субъекта проверки, в том числе формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений;
подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки;
передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись Министру (заместителю Министра);
9) Министр (первый заместитель Министра) подписывает приказ в течение трех рабочих дней;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 10 пункта 17 настоящего Регламента внесены изменения
10) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа МТРиЭ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом;
11) в случае проведения планово" проверки членов саморегулируемой организации МТРиЭ обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки;
12) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований законодательства должностные лица МТРиЭ при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки;
13) результатом исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении плановой проверки и подготовке к ее проведению является издание приказа о проведении плановой проверки;
14) юридическим фактом для принятия решения и подготовки к проведению внеплановой проверки являются основания, указанные в подпункте 4 настоящего пункта;
15) внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П подпункт 16 пункта 17 настоящего Регламента изложен в новой редакции
16) обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МТРиЭ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым, пятым подпункта 4 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо МТРиЭ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П подпункт 17 пункта 17 настоящего Регламента изложен в новой редакции
17) при рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта, должностное лицо МТРиЭ, уполномоченное на рассмотрение обращения, должно учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта, уполномоченным должностным лицом МТРиЭ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении МТРиЭ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований МТРиЭ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо МТРиЭ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению Министра (заместителя Министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
МТРиЭ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных МТРиЭ в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;";
абзац первый подпункта 19 дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в МТРиЭ;
17-1) в случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного МТРиЭ предписания;
18) при наличии в обращении (заявлении) оснований для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо МТРиЭ, уполномоченное на рассмотрение обращений (заявлений), осуществляет подготовку приказа о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в прокуратуру о согласовании внеплановой выездной проверки в порядке, установленном подпунктом 4 настоящего пункта.
В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется подготовка запросов в налоговые и иные органы с целью получения сведений, необходимых для оформления представляемого по установленной форме заявления в прокуратуру для согласования внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок административного действия на подготовку и направление запроса составляет семь рабочих дней.
В день подписания приказа Министром (заместителем Министра) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения МТРиЭ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа МТРиЭ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер МТРиЭ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или МТРиЭ заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае получения отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо МТРиЭ, ответственное за проведение проверки, при отсутствии оснований для обжалования такого отказа:
принимает необходимые меры по устранению причин для отказа в согласовании проведения проверки, если они связаны с отсутствием необходимых прилагаемых документов, и повторно направляет в соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
подготавливает проект приказа МТРиЭ о проведении внеплановой документарной проверки, если отказ органа прокуратуры обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для проведения выездной проверки;
подготавливает проект приказа МТРиЭ о прекращении проведения внеплановой выездной проверки в установленном порядке.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;
19) о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего пункта, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются МТРиЭ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации МТРиЭ обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
20) результатом административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки и подготовке к её проведению является издание приказа МТРиЭ, а по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего пункта, также согласование прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
18. Проведение проверки и оформление ее результатов:
1) юридическим фактом для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ МТРиЭ;
2) ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо МТРиЭ, указанное в приказе МТРиЭ о проведении проверки;
3) проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе МТРиЭ;
4) процедура проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14, 16 Федерального закона N 294-ФЗ;
5) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства, исполнением предписаний должностных лиц МТРиЭ.
Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения МТРиЭ;
6) должностным лицом (должностными лицами) МТРиЭ, уполномоченными на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении МТРиЭ, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении МТРиЭ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства, МТРиЭ направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа МТРиЭ о проведении документарной проверки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 7 пункта 18 настоящего Регламента внесены изменения
7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в МТРиЭ указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
8) не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в МТРиЭ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МТРиЭ документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в МТРиЭ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах относительно несоответствия указанным в настоящем подпункте сведениям, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 10 пункта 18 настоящего Регламента внесены изменения
10) должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений МТРиЭ установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства, должностные лица МТРиЭ вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;
11) при проведении документарной проверки должностное лицо МТРиЭ не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
12) срок исполнения административной процедуры проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней. Срок исполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного регламента;
13) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства;
14) выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;
15) при осуществлении внеплановой выездной проверки проверяется соблюдение тех требований законодательства, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении МТРиЭ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства;
17) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом МТРиЭ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, МТРиЭ уполномоченного представителя с приказом МТРиЭ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, с составом экспертов, представителями экспертных организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со сроками и с условиями проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П пункт 18 настоящего Регламента дополнен подпунктом 17-1
17-1) в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо МТРиЭ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае МТРиЭ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;
18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней. Срок исполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного регламента. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;
19) о продлении срока проведения выездной проверки Министром выносится приказ. Заверенная печатью копия приказа о продлении срока проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
20) по результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер приказа МТРиЭ;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства, предписания об, устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 21 пункта 18 настоящего Регламента внесены изменения
21) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, МТРиЭ уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в МТРиЭ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 22 пункта 18 настоящего Регламента внесены изменения
22) в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт, проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в МТРиЭ;
23) по окончании проверки в журнале учета проверок должностное лицо МТРиЭ осуществляет запись о проведенной проверке, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена приказом N 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись;
24) в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П в подпункт 25 пункта 18 настоящего Регламента внесены изменения
25) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в МТРиЭ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в МТРиЭ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
26) результатом административной процедуры является оформленный акт проверки с копиями приложений, врученный под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
27) информация о результатах проведенных проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) размещается на официальном сайте МТРиЭ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки;
28) ответственными за размещение информации о результатах проведенных проверок являются отдел регионального государственного контроля и надзора МТРиЭ и отдел организации информационного взаимодействия МТРиЭ.
Информация об изменениях:
Раздел III дополнен пунктом 18-1. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
18-1. Систематическое наблюдение и анализ информации:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является наступление установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации сроков размещения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее именуются - подконтрольные субъекты) информации в сети Интернет, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем, а также в средствах массовой информации либо установление факта размещения (не размещения) указанной информации подконтрольным субъектом.
Состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию подконтрольными субъектами, установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Раскрытие информации путем ее размещения в информационно-аналитической системе, а также путем ее опубликования в сети Интернет осуществляется в соответствии с формами и регламентами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой;
2) уполномоченное должностное лицо МТРиЭ осуществляет систематическое наблюдение и анализ информации по вопросам:
факта раскрытия информации;
источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
сроков и периодичности раскрытия информации;
полноты раскрытия информации;
порядка уведомления МТРиЭ об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
достоверности раскрытой информации;
порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
Уполномоченное должностное лицо МТРиЭ оформляет отчет МТРиЭ о проведении систематического наблюдения и анализа по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой (далее именуется - отчет о проведении систематического наблюдения и анализа);
3) максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 15 рабочих дней;
4) результатом выполнения административной процедуры является подписанный уполномоченным должностным лицом МТРиЭ отчет о проведении систематического наблюдения и анализа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 19 настоящего Регламента внесены изменения
19. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, предусмотренного законодательством, либо оформление протокола об административном правонарушении:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление по результатам проверки, систематического наблюдения (мониторинга) и анализа информации нарушений обязательных требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации;
2) уполномоченные должностные лица МТРиЭ в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в области регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание содержит следующие положения:
наименование органа, вынесшего предписание;
дату и место составления предписания;
дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя или его представителя);
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
форму представления информации об исполнении предписания;
сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
Предписание вручается или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней со дня подписания акта проверки;
3) при выявлении невыполнения в установленный срок законного предписания должностное лицо МТРиЭ, исполняющее государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), возбуждает дело об административном правонарушении по части 5 статьи 19.5 КоАП РФ и выдает новое предписание об устранении выявленных нарушений;
4) в случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по региональному государственному контролю (надзору), связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции МТРиЭ, уполномоченные должностные лица МТРиЭ обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
Срок административного действия не более трех рабочих дней со дня составления акта проверки;
5) в случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом МТРиЭ составляется протокол об административном правонарушении;
6) протокол об административном правонарушении.
О совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (далее именуется - протокол).
В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Сроки составления протокола в соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ:
составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения;
в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных или сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;
в случае проведения административного расследования протокол составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лика вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу,
В протоколе об административном правонарушении в соответствующей графе необходимо делать отметку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, руководителем, уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом индивидуального предпринимателя), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
Руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.
При отказе получить копию протокола об административном правонарушении об этом делается запись. Копия протокола направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, почтовым отправлением с уведомлением.
В случае неявки руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (ЕТО уполномоченного представителя), в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Порядковый номер протокола заносится в Журнал регистрации дел об административных правонарушениях, который ведется уполномоченными должностными лицами МТРиЭ).
Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется судье, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении:
7) определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
В случаях если после выявления административною правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностным лицом МТРиЭ проводится административное расследование. Административное расследование проводится в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП РФ, и не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в соответствии с частью 2 статьи 28.7 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, ЕТО уполномоченному представителю, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Определение направляется заказным письмом с уведомлением лицу, привлекаемому к административной ответственности. Копии квитанций и уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения лицу, привлекаемому к административной ответственности, хранятся в материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 20 настоящего Регламента внесены изменения
20. Рассмотрение дел об административном правонарушении.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является оформленный уполномоченным должностным лицом МТРиЭ протокол об административном правонарушении, выявленном в результате проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированный в МТРиЭ.
В соответствии с КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных:
частью I статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6 КоАП РФ, рассматривают судьи;
частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 и статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, рассматривают Министр, заместители Министра.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом МТРиЭ разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения:
о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей 29.6 КоАП РФ;
о вызове лиц, участвующих в деле об административном правонарушении;
об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении;
о назначении экспертизы;
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностному лицу МТРиЭ, составившему протокол (в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела);
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица).
В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен уполномоченным должностным лицом МТРиЭ, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока уполномоченное должностное лицо МТРиЭ, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
Дело об административном, правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу МТРиЭ необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
При неявке лица, привлекаемого к административной ответственности, без уважительной причины, выясняется, извещено ли лицо в установленном порядке, и в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению ЕТО в соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц, участвующих в деле, которое в порядке статьи 27.15 КоАП РФ направляется в орган внутренних дел.
В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо МТРиЭ, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, должностное лицо МТРиЭ может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 10 статьи 9.16 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности), статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 и статьями 19.7, 19.8.1 КоАП РФ.
При вынесении постановления о назначении административного наказания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 вышеуказанного закона.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, наименование органа, вынесшего постановление, его адрес;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления;
информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (указывается в случае наложения административного штрафа).
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах. Постановление должно быть подписано должностным лицом и скреплено оттиском печати.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Один экземпляр постановления подшивается к материалам дела, второй предназначен для возможного принудительного исполнения постановления.
Постановления по делу об административном правонарушении учитываются в журнале регистрации дел об административных правонарушениях.
Одновременно с постановлением о назначении административного наказания должностное лицо МТРиЭ при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
21. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 22 настоящего Регламента внесены изменения
22. Плановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента проводятся ежеквартально Министром.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения Административного регламента проводятся Министром или уполномоченным им должностным лицом на. основании обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МТРиЭ.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав хозяйствующих субъектов, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МТРиЭ.
23. По результатам проведенных проверок в случае выявления существенных нарушений при исполнении государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 24 настоящего Регламента внесены изменения
24. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур:
действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы;
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в МТРиЭ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или МТРиЭ отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее именуются - заявители) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и передать их в МТРиЭ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 25 настоящего Регламента внесены изменения
25. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: действия (бездействие) должностных лиц МТРиЭ при проведении проверки, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, допущены грубые нарушения требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов;
не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.
26. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом:
4) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
Информация об изменениях:
Пункт 26 дополнен подпунктом 4-1 с 28 мая 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. N 250-П
4-1) в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;
5) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
Информация об изменениях:
Пункт 26 дополнен подпунктом 5-1 с 28 мая 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. N 250-П
5-1) в случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте МТРиЭ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
7) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 27 настоящего Регламента внесены изменения
27. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступившие в МТРиЭ обращения (жалобы) индивидуального предпринимателя, юридического лица.
28. Жалоба подписывается индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, руководителем юридического лица или его уполномоченным представителем.
29. Жалобы представляются в устной или письменной форме лично, почтовым отправлением, а также в форме электронного документа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в пункт 30 настоящего Регламента внесены изменения
30. Министр проводит личный прием заявителей по предварительной записи. Запись заявителей осуществляется при личном обращении в МТРиЭ или при обращении по телефону 8 (351) 232-32-32.
Должностное лицо МТРиЭ, осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
31. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество гражданина;
2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
3) фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
4) суть обращения;
5) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заинтересованного лица, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
32. Обращение подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П пункт 33 настоящего Регламента изложен в новой редакции
33. Действия (бездействие) должностных лиц МТРиЭ, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заместителю Министра или Министру.
Действия (бездействие) и решения заместителя Министра могут быть обжалованы Министру.
Жалоба на действия (бездействие) и решения Министра подается в Правительство Челябинской области.
34. Сроки рассмотрения жалобы:
1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
В установленных законодательством Российской Федерации случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя;
2) при обращении заявителя с жалобой в устной форме в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя дается в устной форме в ходе личного приема Министра, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. При невозможности рассмотрения жалобы в день обращения жалоба рассматривается в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. N 90-П
3) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в срок, установленный частью 1 статьи 30.5 КоАП РФ.
35. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П в подпункт 1 пункта 35 настоящего Регламента внесены изменения
1) по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо МТРиЭ принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц;
об отказе в удовлетворении жалобы и о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц;
2) по результатам рассмотрения жалобы на постановление но делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
36. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
"Осуществление регионального
государственного контроля (надзора)
Министерством тарифного регулирования
и энергетики Челябинской области"
Блок-схема
административных действий при исполнении государственной функции
Приложение 1 утратило силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Информация об изменениях:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 марта 2012 г. N 136-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 19 апреля 2012 г. N 55 (спецвыпуск N 12)
Постановлением Правительства Челябинской области от 20 сентября 2021 г. N 448-П настоящий документ признан утратившим силу с 29 сентября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2020 г. N 70-П
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 19 декабря 2019 г. N 556-П
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. N 250-П
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. N 90-П
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2017 г. N 399-П
Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 222-П
Постановление Правительства Челябинской области от 25 января 2017 г. N 10-П
Постановление Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 538-П
Постановление Правительства Челябинской области от 19 ноября 2014 г. N 624-П
Постановление Правительства Челябинской области от 24 октября 2012 г. N 595-П
Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 г. N 382-П