Решение Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 24 апреля 2012 г. N 36 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного"

В целях приведения Устава города Трехгорного в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом города Трехгорного, Собрание депутатов города Трехгорного решает:

1. Внести в Устав города Трехгорного следующие изменения и дополнения:

1) пункт 13 главы 4 (Вопросы местного значения) изложить в следующей редакции:

"13. К вопросам местного значения Трехгорного городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Трехгорного городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";

2) пункт 14 главы 4.1 (Права органов местного самоуправления города Трехгорного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения) изложить в следующей редакции:

"14. Органы местного самоуправления города Трехгорного имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) подпункт 4 пункта 14.2 главы 4.2 (Полномочия органов местного самоуправления города Трехгорного по решению вопросов местного значения) изложить в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

4) подпункт 3 пункта 59 главы 12 (Публичные слушания) изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития города Трехгорного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

5) пункт 86.1 главы 18 (Органы местного самоуправления) изложить в следующей редакции:

"86.1. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

6) в главе 19 (Собрание депутатов):

а) подпункт 6 пункта 92.1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

б) в пункте 93:

- подпункт 33 изложить в следующей редакции:

"33) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;";

- дополнить подпунктами 36.2, 36.3 следующего содержания:

"36.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города в соответствии со своими полномочиями;

36.3) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";

7) в главе 20 (Депутаты Собрания депутатов):

а) абзацы 19-20 пункта 106 изложить в следующей редакции:

"При осуществлении лицом полномочий депутата на постоянной основе в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в размере - 20 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, в размере - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.";

б) пункт 108 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

"Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) пункт 109 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) пункт 109.1 изложить в следующей редакции:

"109.1. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае если решение о досрочном прекращении полномочий депутата на заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.";

8) в главе 21 (Глава города):

а) пункт 118 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

б) абзацы 14-15 пункта 121 изложить в следующей редакции:

"При исполнении лицом полномочий главы города в течение одного полного срока полномочий ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в размере - 20 процентов, двух и более сроков полномочий в размере - 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на районный коэффициент.";

в) пункт 123 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

9) в главе 22 (Администрация города):

а) абзац 6 пункта 124 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Собранием депутатов положения о нем по представлению главы администрации города.";

б) пункт 126.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) в пункте 127:

- абзац 7 подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, определяемом Собранием депутатов;";

- абзац 9 подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

- абзац 15 подпункта 5 изложить в следующей редакции:

"осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, установленных частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";";

- абзацы 16-27 подпункта 5 исключить;

- абзацы 28, 29 подпункта 5 считать абзацами 16, 17 и изложить в следующей редакции:

"установление нумерации домов, организация освещения улиц, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;";

г) дополнить пунктом 127.2 следующего содержания:

"127.2 Администрация города осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Трехгорного городского округа в пределах своих полномочий.";

д) в пункте 128.1:

- подпункт 11 дополнить словами ", а также в случае упразднения города Трехгорного";

- подпункт 13 исключить;

е) пункты 128.3, 128.4 изложить в следующей редакции:

"128.3. До назначения на должность главы администрации по контракту в связи с началом работы представительного органа нового созыва, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации в соответствии с п. 128.1 Устава, либо в случае расторжения контракта с главой администрации в соответствии с п. 128.2 Устава полномочия главы администрации временно исполняет первый заместитель главы администрации.

В случае невозможности исполнения обязанностей главы администрации его первым заместителем, указанные полномочия временно исполняет иной заместитель главы администрации, либо иное должностное лицо администрации, назначаемое решением Собрания депутатов.

128.4. В случае временного отсутствия главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения администрации. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации полномочия главы администрации исполняет должностное лицо администрации на основании распоряжения администрации, а если глава администрации не может подписать указанное распоряжение, то должностное лицо администрации, исполняющее его обязанности, назначается решением Собрания депутатов.";

10) пункт 147 главы 26 (Система и виды муниципальных правовых актов) дополнить абзацем следующего содержания:

"Голос главы города учитывается при принятии решений Собрания депутатов как голос депутата Собрания депутатов города Трехгорного.";

11) в главе 27 (Подготовка, принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и действие муниципальных правовых актов):

а) пункт 152 дополнить абзацем следующего содержания:

"Голос главы города при принятии Устава города Трехгорного, решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного учитывается как голос депутата Собрания депутатов города Трехгорного.";

б) пункт 153 изложить в следующей редакции:

"153. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";

в) пункт 154 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

"Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

12) пункт 185.10 главы 31.3 (Удаление главы города в отставку) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

2. Опубликовать в городской газете "Спектр" настоящее решение после его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Трехгорного.

Глава города Трехгорного

С.В. Ольховская