Решение Арбитражного суда г.Москвы от 10 сентября 2015 г. по делу N А40-127697/2015 (ключевые темы: правила страхования - страховая сумма - упрощенное производство - страховая деятельность - лицензия)

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 10 сентября 2015 г. по делу N А40-127697/2015

г. Москва

10 сентября 2015 г.

Дело N А40-127697/2015

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего- судьи Корогодова И.В. (139-1060),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Банка России

к обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие"

третье лицо - Казицын А.С.

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении N С59-7-2-5/18514

от 23.06.2015 г.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО " СК "Согласие" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении N С59-7-2-5/18514 от 23.06.2015 г.

Заявитель обосновал требования, ссылаясь на нарушение ответчиком условий, предусмотренных лицензией, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о страховой выплате и принятии по нему решения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч.5 ст.228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 24.12.2013 между ООО Страховая компания "Согласие" (далее также - Страховщик, Общество) и Казициным А. С. (далее также - Страхователь) был заключен договор страхования (полис серия 1130000 N 30289014) в отношении транспортного средства "Opel Astra", государственный регистрационный знак - К266 ЕТ/13 (далее - Договор страхования). Срок действия Договора страхования с 24.12.2013 по 23.12.2014.

Указанный выше договор страхования заключён на основании Правил страхования транспортных средств, утверждённых приказом генерального директора Страховщика от 21.09.2012 (далее - Правила страхования).

В соответствии с п. 11.2.1 Правил страхования выплата страхового возмещения производится после выполнения страхователем (выгодоприобретателем, водителем, допущенным к управлению) всех требований, предусмотренных Правилами страхования (в т.ч. после предоставления всех необходимых документов, подтверждающих наступление страхового случая, представления транспортного средства и/или дополнительного оборудования на осмотр), осмотра застрахованного транспортного средства и/или дополнительного оборудования страховщиком и/или его представителем и/или независимой экспертной организацией, привлеченной страховщиком и составления акта осмотра транспортного средства после наступившего события, полного определения обстоятельств, причин, размера и характера причиненного ущерба и признания страховщиком события страховым случаем.

Согласно п. 11.2.2.2 Правил страхования в случае наступления страхового случая по риску "Ущерб" за исключением "конструктивной гибели" - в течении 15 рабочих дней, считая со дня предоставления страхователем страховщику всех необходимых документов, предусмотренных Правилами страхования.

23.04.2014 произошло дорожно-транспортное происшествии (далее - ДТП) с участием застрахованного автомобиля "Opel Astra", государственный регистрационный знак К266ЕТ/13, принадлежащего Казицину А. С. В результате ДТП застрахованному автомобилю были причинены механические повреждения.

02.12.2014 Казицин А. С. обратился к Страховщику с заявлением об осуществлении страховой выплаты N 1282056/14 по договору страхования серии 1130000 N 30289014 от 24.12.2013 в связи с причинением вреда застрахованному имуществу в результате ДТП. В заявлении страхователь просил произвести страховую выплату, определенную на основании калькуляции страховщика путем перечисления денежных средств на его расчетный счет.

Согласно актам приема-передачи документов по заявлению о выплате страхового возмещения от 02.12.2014 вместе с заявлением страхователем были переданы все документы, которые необходимы Страховщику для принятия решения о признании случая страховым и выплаты страхового возмещения.

Как следует из договора серия 1130000 N 30289014 выгодоприобретателем по договору страхования является ООО "Сетелем Банк".

Как следует из документов, представленных страховщиком (вх. N 23739 от 12.05.2015), 23.01.2015 в распоряжение страховщика поступили уведомительные письма ООО "Сетелем Банк" исх. N 264/15 от 15.01.2015 и исх. N 425/15 от 16.01.2015 о возможности перечисления денежных средств на расчетный счет Казицина А. С.

Следовательно, с учётом п. 11.2.2.2 Правил страхования выплата страхового возмещения Казицину А. С. должна была быть осуществлена в срок не позднее 13.02.2015.

Казицину А.С. было выплачено страховое возмещение в счет оплаты стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, поврежденного в результате ДТП от 23.04.2014 только 22.04.2015, что подтверждается платежным поручение N 34532.

Таким образом, нарушение срока осуществления страховой выплаты является нарушением условий Правил страхования, а следовательно, на основании ст. 943 ГК РФ, п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" - нарушением страхового законодательства.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении N С59-7-2-5/18514 от 23.06.2015 г.

Вместе с тем, законный представитель Ответчика для составления протокола об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не уведомил. В связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Ответчика, копия протокола направлена Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 934 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

В порядке пункта 3 статьи 3 Закона N 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным Законом и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона N 4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В соответствии со статьей 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Согласно пункту 5 статьи 30 Закона N 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены пунктом 5 статьи 30 Закона N 4015-1 которая обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.

Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше нормативных правовых актов в целом.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 32 Закона N 4015-1 для получения лицензии на осуществление добровольного и (или) обязательного страхования соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора правила страхования по видам страхования, предусмотренным Законом об ОСД, с приложением образцов используемых документов. Соответственно, требования Правил страхования, утверждённые самим Страховщиком, обязательны для исполнения им.

Соблюдая требования страхового законодательства, субъекты страхового дела обязаны надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные в утверждаемых ими правилах добровольного страхования.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации речь идёт о необходимости исполнения страховщиком не конкретных договорных обязательств, а прямых императивных норм закона о необходимости соблюдения Правил страхования, представляемых в орган страхового надзора в целях получения лицензии.

Таким образом, Ответчик нарушил лицензионные требования и условия, в части несоблюдения Обществом нарушил срок осуществления страховой выплаты.

Ответственность страховой организации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию страховой деятельности определяется в соответствии с Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлена, так как на него, как обладателя лицензии по оказанию страховой деятельности, возложена обязанность по соблюдению установленных сроков выплаты страхового возмещения, однако, при наличии возможности соблюдения лицензионных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО "СК "Согласие" не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, признание вины ответчиком, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст.14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ООО "СК "Согласие", находящееся по адресу: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; почтовый адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42; ОГРН: 1027700032700; ИНН: 7706196090.

Наложить ООО "СК "Согласие" административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России, Получатель - УФК по Нижегородской области (Волго-Вятское ГУ Банка России). ИНН 7702235133, КПП 526045005, Р/счет N 40101810400000010002, БИК 042202001, КБК 99911690010016000140, ОКТМО 22701000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья

И.В. Корогодов