Постановление Правительства Республики Мордовия
от 22 июля 1997 г. N 307
"Об утверждении Программы информатизации
Республики Мордовия до 2000 года"
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2013 г. N 70 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях повышения уровня информационной поддержки органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, информационного обслуживания населения, воспитания компьютерной грамотности учащихся школ и других образовательных учреждений, создания на территории республики единого информационного пространства и во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 13 июня 1997 г. N 68 "О концепции информатизации Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить представленную Республиканским центром информатизации органов государственной власти при Правительстве Республики Мордовия и принятую Координационным советом по информатизации Программу информатизации Республики Мордовия до 2000 года.
2. Определить государственным заказчиком Программы информатизации Республики Мордовия до 2000 года Республиканский центр информатизации органов государственной власти при Правительстве Республики Мордовия. В качестве первоочередных задач определить создание автоматизированной информационной системы органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, республиканского банка данных, информационно-аналитической системы поддержки принятия управленческих решений, развитие телекоммуникационных систем.
3. Министерству финансов Республики Мордовия обеспечить в 1997 г. финансирование приоритетных направлений Программы в объеме 2.5 млрд.руб., предусмотренное в республиканском бюджете текущего года.
4. Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета предусмотреть финансирование указанной Программы в объеме 7.730 млрд.руб. ( на 1998г. - 3.130 млрд.руб., на 1999-2000 годы - 4.600 млрд.руб).
5. Министерствам и ведомствам Республики Мордовия в установленном порядке в школьные учреждения Министерства образования Республики Мордовия высвобождающуюся компьютерную технику.
6. Научно-методическое руководство и контроль за выполнением Программы информатизации Республики Мордовия до 2000 года возложить на Координационный совет по информатизации Республики Мордовия.
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Волков |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июля 2001 г. N 366 срок реализации Программы информатизации Республики Мордовия продлен на 2002 г.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 августа 2000 г. N 389 срок действия Программы информатизации Республики Мордовия продлен до 2002 г.
Программа информатизации Республики
Мордовия до 2000 года
(Первая очередь)
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 22 июля 1997 г. N 307)
Аннотация
Программа информатизации Республики Мордовия до 2000 года (далее - Программа) подготовлена Республиканским центром информатизации органов государственной власти при Правительстве Республики Мордовия, одобрена Координационным советом по информации Республики Мордовия, доработана с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Координационного совета по информации и на рабочих совещаниях представителей ведомств и учреждений, принимающих участие в реализации Программы.
Программа направлена на создание территориальной автоматизированной информационной системы, региональной телекоммуникационной инфраструктуры, республиканских информационных ресурсов. В качестве основного направления Программа предусматривает информатизацию органов государственной власти и местного самоуправления.
При подготовке Программы были использованы: Концепция информатизации Республики Мордовия, утвержденная Указом Главы Республики Мордовия от 13 июня 1997 г. N 68, Программа информатизации России, Федеральная Программа экономического и социального развития Республики Мордовия на 1996 - 2000 годы, материалы разработки и функционирования территориальных информационных систем Республики Татарстан, Республики Чувашия, Свердловской области, Ленинградской области, Нижегородской области.
Паспорт программы
Наименование программы
Программа информатизации Республики Мордовия до 2000 года
Основания для разработки
Программа разработана во исполнение решения Координационного Совета по информатизации Республики Мордовия от 13 ноября 1996 г. и Программой действий Правительства Республики Мордовия по реализации положений Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия и выполнению прогноза социально - экономического развития Республики Мордовия на 1997 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 1997 года N 223.
Заказчик и разработчики Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Мордовия в лице Республиканского центра информатизации органов государственной власти при Правительстве Республики Мордовия (далее - Республиканский центр информатизации).
Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления городов и районов, предприятий и учреждений Республики Мордовия являются заказчиками конкретных проектов информатизации и пользователями информационных ресурсов.
Разработчики проектов информатизации - научно - исследовательские, проектные и другие предприятия и организации независимо от форм собственности, специализирующиеся в области информатики.
Цели Программы. Важнейшие целевые показатели
Конечной целью Программы является создание региональной информационной системы и единой информационной среды, охватывающих все отрасли социально - экономической сферы Республики Мордовия, которые должны существенно повысить качество процессов управления республикой за счет предоставления органам управления всех уровней оперативной и достоверной информации, создающей возможности оптимизации принимаемых решений и контроля их выполнения.
Основными составляющими конечной цели являются:
информационно - аналитическая поддержка процессов государственного управления;
создание на территории Республики Мордовия единого информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно - телекоммуникационных систем и сетей передачи данных, функционирующих на основе единых принципов;
создание государственной системы обеспечения информацией в условиях рыночной экономики органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций, учебных и научных учреждений всех форм собственности, граждан и частных лиц;
создание условий для интеграции в российское и мировое информационное пространство.
Приоритетные направления Программы
Программа включает работы по приоритетным направлениям информатизации, выполнение которых влияет в первую очередь на эффективность создания, внедрения и использования современных информационных технологий в различных сферах жизни Республики Мордовия.
Программой предусматривается разработка и реализация проектов информатизации, а также создание и использование информационных ресурсов по следующим направлениям:
развитие региональной индустрии программных средств обработки данных;
создание и развитие систем телекоммуникаций и связи;
разработка и развитие новых информационных технологий;
создание банков данных с организацией доступа к ним территориально - удаленных пользователей;
развитие региональной инфраструктуры информатизации;
подготовка и переподготовка пользователей информационных ресурсов;
разработка правовых и хозяйственных механизмов информатизации;
кооперация и межрегиональное сотрудничество в области информатизации.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа содержит в себе ряд этапов:
На первом этапе (1996 - 1997 гг.) осуществляются организационно - методические мероприятия:
разработка программы информатизации Республики Мордовия;
внедрение электронной почты;
проведение предпроектного обследования органов государственной власти и местного самоуправления;
отбор на конкурсной основе системных проектов;
уточнение состава информационных ресурсов и их формирование;
переход на единую систему ведения республиканских кадастров, регистров и реестров.
На втором этапе (1998 - 2000 гг.) производится разработка и внедрение в деятельность органов государственной власти и управления, городов и районов республики информационной системы в полном объеме и осуществление мероприятий, способствующих дальнейшему развитию информатизации в республике.
Основные проекты и программные мероприятия 1997 - 2000 годы
Организационно - методическое и правовое обеспечение информатизации:
разработка концепции информатизации Республики Мордовия;
разработка программы информатизации Республики Мордовия;
разработка нормативно - правовой и методической документации;
внедрение электронной почты;
проведение предпроектного обследования органов государственной власти и местного самоуправления;
отбор на конкурсной основе системных проектов;
уточнение состава информационных ресурсов и их формирование;
переход на единую систему ведения республиканских кадастров, регистров и реестров;
формирование нормативно - технической базы.
Создание информационных ресурсов:
разработка и создание информационного портрета Республики Мордовия;
разработка базы данных кооперированных материалов, поступающих в республику по отраслевой и межотраслевой кооперации;
создание и ведение базы данных внешнеэкономической деятельности;
создание базы данных "Население";
создание базы данных органов государственной власти и местного самоуправления;
регистра юридических лиц;
регистра физических лиц;
создание земельного кадастра;
создание водного кадастра;
создание кадастра растительного и животного мира;
разработка республиканского градостроительного кадастра.
Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры:
разработка проектов скоростной информационной магистрали;
создание скоростной информационной магистрали;
создание коммутационного узла связи при Правительстве Республики Мордовия;
развитие локальной вычислительной сети в Администрации Республики Мордовия.
Разработка автоматизированной информационной системы органов государственной власти и местного самоуправления:
разработка системы правовой поддержки органов государственной власти и местного самоуправления;
разработка и внедрение программно - технического комплекса по ведению делопроизводства в структурных подразделениях Администрации Республики Мордовия;
разработка и внедрение автоматизированной информационной системы Фонда имущества;
разработка проекта информационной безопасности и комплексной защиты данных в информационных системах: Аппарата Главы Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия, Штаба гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций, Военкомата;
разработка и внедрение республиканского электронного документооборота;
развитие автоматизированной информационной системы Министерства здравоохранения Республики Мордовия;
развитие информационной системы ЗАГС;
разработка и создание информационной системы Архивного управления при Правительстве Республики Мордовия и Государственного архива Республики Мордовия;
разработка информационной системы Министерства образования Республики Мордовия;
разработка информационной системы Министерства культуры Республики Мордовия;
геоинформационный мониторинг природно-социально-экономических систем Республики Мордовия;
разработка типовых информационных систем в администрациях районов;
разработка информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Интеграция региональной информационной системы в общероссийское и мировое пространство:
создание республиканского WEB - сервера органов государственной власти и местного самоуправления.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
До 2000 года предусмотрено создание единого информационного пространства республики, создание автоматизированных систем, комплекса подсистем ведения региональных и территориальных информационных кадастров, регистров, реестров, разработка и реализация проектов информатизации органов управления, социальной сферы.
В результате реализации Программы должны быть обеспечены:
техническая и математическая база информатизации органов государственного управления, субъектов экономики Республики Мордовия;
повышение обоснованности решений, принимаемых органами государственного управления, исполнительной власти, производственной и социальной сферы;
формирование рынка информационных продуктов и услуг для юридических лиц и населения республики;
совместимость с международными информационными сетями и доступ к мировым информационным ресурсам;
формирование нормативно - правовой, организационно - методической, инструментальной и технологической базы информатизации.
Повышение оперативности, обоснованности и корректности принимаемых решений по регулированию различных сфер общественной жизни органами государственной власти и местного самоуправления.
Обеспечение свободного доступа к существующим в электронном виде информационным ресурсам со стороны государственных пользователей.
Создание условий для обеспечения правовой, экономической, социальной, экологической и иной информацией граждан, негосударственных предприятий и организаций, учебных и научных учреждений.
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет федерального и республиканского бюджетов, а также местных бюджетов и внебюджетных источников.
За счет республиканского бюджета финансируется только информатизация деятельности государственных органов, частично - информатизация социальной сферы, региональная информатизация, создание и развитие новых информационных технологий и современной информационной инфраструктуры.
К реализации проекта двойного (государственного и коммерческого) использования наряду с бюджетными источниками привлекаются средства субъектов экономики Республики Мордовия, а также средства внебюджетных фондов и федеральные источники.
На реализацию Программы должно быть затрачено около 13 млрд. рублей.
Система контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации возлагается на Координационный Совет по информатизации Республики Мордовия.
1. Характеристика проблемы
1.1. Общая характеристика проблемы информатизации
Республики Мордовия
Информатизация и переход к широкомасштабному применению современных информационных технологий и систем во всех сферах деятельности общества для обеспечения потребителей наиболее полной, достоверной и своевременной информацией приобретает в настоящее время особую активность.
Основными сферами информатизации в республике являются социальная сфера, сфера управления и реализация реформ, материальное производство. В каждой из этих сфер выделяются отдельные программы информатизации и проекты по видам деятельности.
В настоящее время общее состояние уровня информатизации в Республике Мордовия характеризуется следующим образом:
большинство информационных систем функционирует на базе локальных вычислительных сетей;
используются разнородные аппаратно - программные средства, часто не совместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству;
интеграция локальной сети через системы телекоммуникаций носит, в основном, экспериментальный характер;
слабо используются мировые стандарты в области открытых систем;
нормативно - правовая база информатизации не получила должного развития;
также не получила должного развития подготовка пользователей к внедрению современных информационных технологий.
Программой предусмотрено в период 1997 - 2000 годы придать новый импульс внедрению перспективных информационных технологий в Республике Мордовия.
Для эффективного проведения экономических реформ и обеспечения устойчивого развития экономики республики, управления фондами и ресурсами территории, развития региональной инфраструктуры и решение хозяйственных задач предусматривается обеспечить многоаспектную информацию, включающую информацию о хозяйствующих субъектах, земельных и природных ресурсах, характеристики недвижимости, региональной инфраструктуры, экологическую, социально - демографическую информацию. Этот комплекс проблем решается путем создания интеграционного республиканского банка данных Республики Мордовия.
В Программе предусмотрены разработка концептуальных положений научно - технической политики в области информатизации, разработка концепции и технологических решений по развитию существующих к внедрению перспективных сетей связи и передачи данных на основе единого нормативно - технологического обеспечения.
Программа определяет ряд важнейших сфер информатизации, к которым относятся:
управление регионом на всех уровнях (Аппарат Главы Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, министерства и ведомства, главы городских и районных администраций);
социальная сфера;
материальное производство (промышленность, сельское хозяйство, капитальное строительство, финансово - кредитная деятельность, транспорт, энергетика).
Основу информатизации этих сфер составляют информационные технологии, реализующие качественно новые и более эффективные процедуры сбора, обработки, хранения, передачи и предоставление информации.
Работа по созданию и применению новых информационных технологий и систем, поддерживаемых государством, осуществляются в рамках ведомственных, отраслевых, республиканских и федеральных программ информатизации.
В условиях быстро меняющейся социально - экономической ситуации важно обеспечить оперативное информационно - аналитическое обслуживание органов государственной власти и управления.
Одной из основных проблем в процессе информатизации их деятельности является обеспечение взаимодействия и комплексного использования существующих межведомственных и ведомственных автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов, проблемы информатизации сферы управления финансами, денежного обращения и системы налогообложения.
Для успешного решения комплексной задачи информатизации сферы управления в республике сложились объективные предпосылки:
созданы и функционируют локальные вычислительные комплексы и сети ряда основных управленческих структур Республики Мордовия (Аппарат Главы Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, отдельные министерства и ведомства, администрации городов и районов республики);
имеется начальная инфраструктура для развития телекоммуникаций, в т.ч. для реализации глобальной республиканской сети передачи данных;
сохранены немногие государственные предприятия и организации, работающие в сфере информатизации, создан также ряд новых структур.
Состояние инфраструктуры информатизации определяется наличием и уровнем развития:
технических и программных средств вычислительной техники, средств связи и передачи данных, обеспечивающих построение вычислительных комплексов, информационно - вычислительных сетей, систем телекоммуникаций, автоматизированных рабочих мест пользователей;
информационных ресурсов (баз данных и баз знаний), необходимых для содержательного наполнения оказываемых пользователям информационно - вычислительных услуг;
информационных центров, оказывающих широкий спектр информационно - вычислительных и телекоммуникационных услуг предприятиям, организациям и населению.
Для определения уровня развития информационной инфраструктуры в регионе были обследованы министерства, ведомства, организации, учреждения республиканского и федерального подчинения. Анализировались корпоративные информационные системы.
Анализ позволил произвести классификацию корпоративных информационных систем на три условных группы. К первой группе отнесены автоматизированные информационные системы с развитой региональной информационной инфраструктурой, отвечающей современным тенденциям развития информационных технологий и и удовлетворяющие корпоративные информационные потребности.
К таким системам можно отнести автоматизированную информационную систему Национального банка Республики Мордовия, Министерства Внутренних дел Республики Мордовия, государственного комитета по статистике Республики Мордовия, акционерное общество "Связьинформ". Характерным для этих систем является применение новейших информационных технологий, программно - технологических комплексов, сетевого и телекоммуникационного оборудования.
К второй группе можно отнести автоматизированные информационные системы с развитой внутренней информационной инфраструктурой и менее развитой системой передачи данных по каналам связи со своими подразделениями на территории Республики Мордовия.
К таковым относятся автоматизированные информационные системы Министерства экономики Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия, Государственной налоговой инспекции по Республике Мордовия, Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Мордовия, крупных предприятий и акционерных обществ, высших учебных заведений. Развитые вычислительные центры этих ведомств обеспечивают возрастающие потребности управленческого персонала в аналитической и нормативно - правовой информации. Информация извне поступает в информационную систему ведомства преимущественно на технических носителях, а в ряде случаев - по модемной связи. Из - за отсутствия финансирования проектов информатизации работы в этих ведомствах по созданию автоматизированных систем приостановлены и развитие систем замедлилось.
К третьей группе относятся автоматизированные информационные системы ведомств, в которых отсутствую перспективные программы и решаются чисто отдельные прикладные задачи информатизации не объединенные единой нормативно - справочной базой, локальной вычислительной сетью и целенаправленной методологией развития. К таким информационным системам можно отнести системы Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Министерства культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство промышленности Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство экологии и природопользования Республики Мордовия, Министерство юстиции Республики Мордовия, государственные комитеты, органы местного самоуправления и многие другие учреждения и ведомства Республики Мордовия.
В этих ведомствах и учреждениях, как правило, отсутствуют целевые программы и проекты информатизации и отсутствуют структурные подразделения, осуществляющие целенаправленную деятельность по созданию корпоративных информационных автоматизированных систем.
Системный анализ информационного пространства региона показал, что по составу, структуре, технологии формирования и доступа, способам защиты информационных ресурсов отсутствует единый подход, однако при создании информационных хранилищ значительного объема наметилась тенденция в применении СУБД ORACL 7.0 и мощных файловых серверов с программной платформой UNIX.
Состояние средств связи и телекоммуникаций в республике не отвечает современным требованиям к созданию информационно - вычислительной базы всех структур и механизмов хозяйствования и управления. Усилиями ряда организаций (преимущественно коммерческих) создаются ограниченные по масштабам сети передачи данных с коммутацией пакетов, которые, как правило, базируюся на телефонной сети общего пользования.
Что касается территории районов республики, и особенно сельской местности, то следует отметить неразвитость местных первичных сетей связи. Ограниченная номенклатура и высокая стоимость телекоммуникационных услуг является серьезным препятствием к созданию территориальных информационно - вычислительных сетей, разработке и широкому использованию современных информационных технологий. Вместе с тем, в настоящее время в области телекоммуникаций активно действуют акционерное общество "Связьинформ" и ряд специализированных организаций. Эти организации предоставляют своим пользователям возможность выхода на российские сети "Иаснет", "Роснет", "Роспак", "Инфотел", международные сети "Спринт", "Internet" и оказывают услуги по проведению телеконференций, передаче данных по системе "электронной почты".
В целом сложилась потребность в обмене компьютерной информации между городами и районами Республики Мордовия. Органы государственной власти и управления, налоговые службы, правоохранительные органы, межведомственные структуры, учреждения здравоохранения, государственные и коммерческие банки и т.д. не могут эффективно вести свою деятельность без развитой республиканской инфраструктуры телекоммуникаций.
Решение первоочередных задач информатизации в Республике Мордовия невозможно без использования и интеграции информационных ресурсов, организованных в виде локальных и распределенных баз данных общего пользования и специализированных баз данных, ведение которых осуществляется организациями различных ведомств, региональными и коммерческими структурами.
В республике формируется рынок информационных продуктов и услуг в области банков данных.
Наблюдается тенденция роста числа баз данных, содержащих информацию, связанную с коммерческой деятельностью организаций на внутреннем рынке, а также с внешнеэкономической деятельностью российских и республиканских фирм.
Программой предусмотрена разработка нормативных документов по закреплению прав собственности на информацию и разработка механизма приватизации информационных ресурсов, включая оценку стоимости баз данных и баз знаний.
Другим важным компонентом республиканской инфраструктуры информатизации являются вычислительные центры промышленных предприятий. Такие информационно - вычислительные центры имеют обширные предметные базы и банки данных, хорошо отлаженное прикладное программное обеспечение, квалифицированный обслуживающий персонал.
По своим возможностям, по степени технического оснащения самым современным оборудованием, по значимости решаемых задач, вычислительные центры таких предприятий как акционерное общество "Лисма", акционерное общество "Орбита", акционерное общество "Резинотехника" и некоторых других сравнимы и даже превосходят многие информационно - вычислительные центры государственных органов не только в республике, но и на федеральном уровне.
Особое значение имеют вычислительные центры учебных заведений Республики Мордовия. Они не только обеспечивают подготовку и переподготовку специалистов в области информационных технологий, но и образую своеобразные полигоны по освоению и внедрению самых передовых программно - аппаратных средств вычислительной техники. К таким можно отнести Центр новых информационных технологий Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.
1.2. Организационные и правовые проблемы информации
Широкое распространение информационных технологий обусловило необходимость законодательного решения проблем обеспечения безопасности компьютерной информации, ее целостности и сохранности.
Решение организационно - правовых проблем информатизации в республике должно опираться на:
Закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, Информатизации и защите информации";
Указ Президента Российской Федерации от 20 января 1995 года N 170 "Об основах государственной политики в сфере информатизации";
Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 1995 года N 361 "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации".
Нормативно - правовое обеспечение процесса информатизации требует также разработки ряда республиканских нормативных актов, регламентирующих:
порядок предоставления в органы государственной власти информации, необходимой для принятия решений;
порядок доступа юридических и физических лиц к необходимой информации;
права граждан в условиях информатизации общества (права, связанные с содержащейся в базах данных информацией, имеющей личный характер);
права на интеллектуальную собственность;
и ряда других.
1.3. Стандартизация и сертификация
Объективная ориентация на концепцию открытых систем в информации Республики Мордовия диктует необходимость строго придерживаться совокупности стандартов и протоколов в виде государственного профиля взаимодействия открытых систем на базе международных стандартов. Это обеспечит наряду с системами сертификации и лицензирования формирование парка средств вычислительной техники и связи, отвечающего мировому уровню.
Предусмотрено производить увязку отечественных стандартов с международными в части требований по совместимости и унификации средств вычислительной техники, программных средств, средств данных, локальных вычислительных сетей, баз и банков данных и т.п., а также требований по надежности, безопасности, охране здоровья, экологии.
При реализации Программы будут развиваться и совершенствоваться комплексы стандартов и других нормативно - технических документов в соответствии с международной практикой по всем основным направлениям инфраструктуры информатизации.
В целях повышения качества и конкурентоспособности отечественных информационных технологий, продуктов и услуг необходима работа по их сертификации.
2. Цели, этапы и принципы реализации программы
Главной целью Программы является создание условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства, содействие стабилизации социально - политических отношений в Республике Мордовия.
Достижение этой цели предполагает решение первоочередных проблем создания в республике современной информационно - технологической среды, обеспечивающей реализацию проектов информатизации основных сфер и объектов деятельности.
Программа в качестве важнейшей задачи предусматривает создание единого информационного пространства на территории Республики Мордовия.
Программа, как и процесс информатизации республики, не является самоцелью, а служит важнейшей составляющей программ социально - экономического развития Республики Мордовия, и только в сочетании с этими программами, способствуя всестороннему развитию региона, информатизации может быть эффективной.
Программа предусматривает следующие направления развития информатизации в Республике Мордовия до 2000 года:
развитие информационных технологий и их широкое применение во всех сферах деятельности общества и человека;
создание развитой инфраструктуры информатизации;
сохранение и развитие научно - технического потенциала республики в области информационных систем и технологий;
развитие перспективных систем телекоммуникаций и связи;
формирование научно - технических, правовых, организационно - экономических условий развития информатизации и цивилизованного рынка информационных продуктов и услуг;
подготовка и переподготовка пользователей информационных ресурсов и новых информационных технологий.
На первом этапе реализации Программы предусмотрена информатизация функциональной деятельности органов государственной власти и управления, городов и районов Республики Мордовия. Планируется начать переход на единую систему ведения региональных и территориальных кадастров, регистров и реестров, а также создание и внедрение отдельных пилотных подсистем первой очереди территориальной информационной системы Республики Мордовия.
Планируется провести проектные работы по созданию информационно - справочной системы паспортов городов и районов, системы анализа и прогнозирования эффективности управленческих решений, геоинформационной системы, автоматизированной информационно - управляющей системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях.
В итоге будет сформирована нормативно - техническая и организационно - методическая база информатизации.
На втором этапе (1998-2000 гг.) планируется разработать и осуществить мероприятия, способствующие дальнейшему развитию информатизации в Республике Мордовия, проведению полномасштабного внедрения всех разрабатываемых систем.
Программой предусмотрено:
обработка новых информационных технологий, методов организации информационных процессов и переход к новой идеологии их применения - информационной технологии деятельности - на объектах различных сфер деятельности;
создание в районах республики опорных зон, определение и обработка в процессе их функционирования первоочередных информационных технологий деятельности для дальнейшего широкого распространения;
формирование программно-технических и информационно-аналитических баз обеспечивающих республиканские и местные органы управления информацией по всем видам жизнедеятельности республики, необходимой для обоснованного принятия решений;
создание систем оперативного контроля за изменением социально - экономической, санитарной и экологической обстановки, прогнозирования, предупреждения и действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
стимулирование естественно развивающихся коммерческих процессов информатизации (рынка информационных услуг, технологий и продуктов) и поддержку тех направлений, где рыночные механизмы пока не могут дать результатов, необходимых для стабилизации экономики и развития региона;
формирование индустрии информационных ресурсов как одной из базовых отраслей народного хозяйства, их предоставление и использование.
Для реализации первого этапа Программы необходимо использовать всю совокупность действующих общегосударственных и ведомственных сетей связи, систем передачи данных и обмена данными с коммутацией пакетов (сообщений).
При реализации новых сетей передачи данных приоритет будет отдаваться наиболее перспективным технологиям (Fast Ethernet, корпоративные связи с многофункциональными концентраторами - хабами для протоколов FDDI, ATM, глобальные сети типа Internet, Роснет).
При реализации проектов информатизации систем связи обеспечит:
автоматизированный обмен данными между удаленными пользователями, доступ пользователей к удаленным информационным ресурсам;
обмен данными между вычислительными средствами различных классов и типов - вычислительными комплексами на базе мультипроцессорных систем, UNIX - серверов, мощных рабочих станций и персональных ЭВМ, локальными и глобальными вычислительными сетями;
надежность передачи деловой корреспонденции (рукописи, печатные тексты, изображения, чертежи и т.п.) на основе факсимильной связи;
организацию службы электронной почты и внедрение на ее основе безбумажной технологии.
Программа информатизации должна базироваться как на развитии и совершенствовании существующих систем связи, так и на вновь разрабатываемых, включая создание единой республиканской цифровой сети связи с интегральным обслуживанием, реализующей передачу информации в режимах коммутации каналов и коммутации пакетов.
Особое внимание должно быть уделено цифровым методам коммуникации и передачи данных с использованием волоконно - оптических и спутниковых систем связи на основе перспективных телекоммуникационных протоколов.
Основными принципами реализации Программы являются:
преемственность;
координация;
приоритетность.
Принцип преемственности означает, что Программа реализуется во взаимосвязи и в развитие ранее утвержденных инновационных программ информатизации и телекоммуникаций, создания информационно - телекоммуникационных систем, разработки и внедрения информационных систем в области здравоохранения, образования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, природоохранной деятельности и экологической безопасности, развития систем научно - технической информации, совершенствования государственной статистики.
Важным принципом Программы является координация по целям, этапам, ресурсам и объектам работ в области информатизации, осуществляемых по отраслевым, ведомственным, региональным и другим программам по созданию, производству и применению средств и систем информатики и связи.
Программа позволит осуществлять скоординированную государственную политику разработки и широкого внедрения в практику работы соответствующих республиканских и ведомственных органов и служб современных средств и методов сбора, накопления, обработки и использования данных, необходимых для удовлетворения социальных потребностей общества и принятия обоснованных решений на всех уровнях управления, путем разработки нормативных документов, типовых проектных решений, кооперации в создании крупных информационных систем и информационных технологий в условиях переходного периода к рыночной экономике.
Принцип приоритетности предполагает, что Программа в первую очередь включает крупные проекты и работы по приоритетным направлениям в сфере деятельности, частично или полностью финансируемые из республиканского бюджета, в том числе выполняемые в рамках ранее утвержденных целевых программ.
Приоритеты развития и применения информационных технологий на первый этап определяется как:
информатизация деятельности органонов государственной власти и управления республики и муниципального уровня;
поддержка развития процесса информатизации и информационной инфраструктуры в городах и районах республики;
стимулирование создания и развития новых информационных технологий, соответствующим мировым стандартам;
создание условий максимального сохранения научно-технического и производственного потенциала, обеспечивающего реализацию процессов информатизации;
информатизация науки, культуры, образования, здравоохранения.
В качестве основы для достижения главной цели Программой предусматривается:
Разработка единой методологической, правовой, организационной, технологической основы создания распределенных и центральных баз данных республиканского и федерального уровней.
Создание сети информационно - вычислительных центров, пунктов информатизации, узловых пунктов, выполняющих всю работу по формированию баз данных, информационных фондов, регистров информации, в которых могут быть реализованы государственные гарантии обеспечения целостности, полноты и достоверности информации.
Создание в Республике Мордовия единого информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных различной тематики и назначения, технологий их создания, сопровождения и использования, информационно - телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан.
Обеспечение использования республиканской телекоммуникационной среды (включая существующие и разрабатываемые государственные и коммерческие сети и системы передачи данных) всеми пользователями на основе единого комплекса взаимосвязанных информационных технологий.
Обеспечение координации работ по созданию информационных ресурсов республиканского и федерального уровней.
Создание государственной системы защиты информации от разрушения, искажения и несанкционированного доступа.
3. Основные направления информатизации Республики Мордовия
В качестве основных направлений информатизации, по которым будут вестись работы, в Программе определены создание:
современной телекоммуникационной инфраструктуры на основе каналов связи различной природы;
распределенных иерархических компьютерных сетей, объединяющих информационные системы федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления и фирм;
системы информационных ресурсов, построенных по технологии Интранет и включающих регистры, кадастры, банки данных федерального и регионального уровней;
комплексной системы информационной безопасности, предотвращающей угрозу разрушения системы, несанкционированного доступа к данным и распространение общественно опасной информации;
развертывание региональных сетей передачи данных, взаимосвязанных с межрегиональными мировыми сетями;
переход органов государственной власти и местного самоуправления на унифицированные электронные системы обмена информацией;
построение отраслевых региональных информационных систем и ресурсов в архитектуре Интернет.
В приложении приводятся перечень основных работ по информатизации Республики Мордовия на 1997 - 2000 годы.
3.1. Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры
Основные компоненты региональной телекоммуникационной инфраструктуры:
центральный телекоммуникационный узел, обеспечивающий интеграцию информационных потоков и связь по магистральным каналам с российскими и мировыми информационными ресурсами;
городская информационная магистраль, объединяющая на основе высокоскоростных каналов информационные системы регионального уровня;
региональная телекоммуникационная сеть, обеспечивающая массовое подключение пользователей на всей территории Республики Мордовия;
Городская информационная магистраль столицы Республики Мордовия на основе системы выделенных высокоскоростных каналов;
волоконно - оптическое кольцо, объединяющее комплексы передачи данных городских цифровых АТС;
кабельная сеть в центральной части города на основе волоконно - оптических и коаксильных каналов, объединяющая локальные сети органов власти, расположенных в правительственном квартале, по стандарту Ethernet;
сеть передачи данных на основе радиооборудования, реализованного по схеме с центральным узлом и обеспечивающей подключение к магистрали удаленных информационных систем.
Развитие городской информационной магистрали будет происходить в направлении расширения сети радиальных волоконно - оптических каналов, исходящих от кольца SDN, с подключением пользователей по протоколу АТМ.
Региональная телекоммуникационная сеть будет обеспечивать массовое подключение пользователей на всей территории Республики Мордовия. В настоящее время акционерное общество "Связьинформ" производит модернизацию телекоммуникационной сети Республики Мордовия с переходом на протоколы Х.25 и ТСР/IР. По мере перевода городской телефонной сети на цифровые технологии будет решаться проблема организации массового доступа пользователей по коммутируемым телефонным каналам.
Для организации эффективного доступа пользователей из районных центров на всех районных узлах связи будет устанавливаться маршрутизаторы, которые по внутризоновым выделенным телефонным каналам подключаются к центральному телекоммуникационному узлу. Это позволит организовать одновременный вход в сеть нескольких пользователей из района, как по коммутируемым, так и по выделенным местным телефонным линиям.
3.2. Создание информационных ресурсов
При формировании информационных ресурсов Республики Мордовия на базе технологии Интранет будут решаться следующие задачи:
установление в локальных и глобальных телекоммуникационных сетях Республики Мордовия единого стандарта создания территориальных информационных ресурсов и системы доступа к разнородным банкам данных и информационным ресурсам средствами Web - серверов с использованием универсальных Internrt протоколов ТСР/IP;
создание эффективной территориальной системы сертификации информационных технологий и услуг, лицензирование информационной деятельности для обеспечения качества и достоверности информационных ресурсов;
обеспечение функционирования комплексной системы защиты информационных ресурсов.
Создание информационных кадастров:
кадастры природных ресурсов (земельный, лесной, водный, месторождений и проявлений полезных ископаемых, экологический, растительного мира, животного мира, рыбных ресурсов, особо охраняемых природных территорий);
кадастры недвижимости (инженерных сетей и коммуникаций, застройки (жилые и нежилые помещения), транспортных магистралей, улично - дорожных сетей, строящихся объектов и объектов незавершенного строительства, градостроительный).
Создание регистров юридических и физических лиц, административно - территориальных образований (населения (физических лиц), предприятий (юридических лиц), субъектов Российской Федерации, городских и сельских поселений, других территорий местного самоуправления).
3.3. Разработка автоматизированных информационных систем
Информатизация управления и реализация экономических реформ динамично меняющаяся социально - политическая и финансово - экономическая ситуация требует от органов власти осуществления повседневной деятельности по анализу и оценке складывающейся ситуации во всех сферах и отраслях жизнедеятельности общества, принятию соответствующих нормативных и распорядительных актов и решений на республиканском уровне, доведению этих решений до исполнителей местных уровней управления, контроля полноты, точности и своевременности их исполнения.
Информатизация управления и реализации экономических реформ предусматривает осуществление проектов информатизации на республиканском и местном уровнях, связанных с деятельностью:
органов государственной власти и управления, включая Аппарат Главы Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, администраций городов и районов, правоохранительных органов;
финансовых и банковских структур, налоговых и таможенных органов и служб;
отраслевых комплексов народного хозяйства;
статистической информационной системы.
Особенностями проектов этой сферы является сложность их реализации, связанная, во-первых, с большим объемом многоаспектной информации от значительного количества источников, во-вторых, с повышенными требованиями к оперативности, достоверности, актуальности и виду предоставления информации пользователям.
Выполнение этих требований возможно за счет интеграции существующих и создаваемых систем ведомственного, республиканского и местного уровней, создания аналитических ситуационных центров для обобщения, анализа и предоставления информации пользователям на основе применения новейших средств информационных технологий.
Самостоятельными задачами данного направления информатизации являются решение проблемы передачи и получения необходимой информации, а также разработка программно - реализуемых экономико - математических и логико - семантических моделей, описывающих происходящие или прогнозируемые процессы в реформируемой экономике. Предполагается реализация моделей в виде экспертных систем с применением методов эвристического программирования. Сложность и многомерность этой проблемы требует привлечения научного потенциала ученых - экономистов и практиков - управленцев.
Информатизация указанных процессов на основе единой научно - технической политики разработки и создания современных автоматизированных информационно - управленческих систем, аналитических центров и банков данных обеспечит деятельность органов власти при решении проблем реформирования общества.
С этой целью в Программе предусматривается проведение научно - исследовательских и поисковых работ, научно - технических семинаров в целях разработки концепции информатизации соответствующих органов и структур.
В рамках данного направления в качестве основных шагов первого этапа предусматривается разработка проектов и внедрение корпоративной сети органов государственной власти и управления республики, а также ее компонентов - информационных систем отраслей и ведомств.
3.4. Районный уровень информатизации
Проекты и программные мероприятия данного направления работ по Программе обеспечивают информационную поддержку процессов социально - экономического развития городов и районов на основе разработки и широкого тиражирования типовых проектных решений по информатизации базовых объектов и процессов социальной сферы, сферы управления и реализации экономических реформ, создания инфраструктуры информатизации территориальных опорных зон.
В качестве основного подхода к информатизации в городах и районах в Программе принят принцип выделения территориальных опорных зон, которые выбираются по согласованию с администрацией, исходя из уровня развития информатизации конкретной территории, готовности объектов территориальных органов управления и кадрового состава специалистов разработчиков и пользователей к дальнейшему развитию информатизации.
Информационная система района обеспечивает информационную поддержку органов власти местного самоуправления, связь с информационными системами предприятий и организаций на территории района и накопление достоверной и актуальной первичной информации для использования в районных) республиканских и федеральных управляющих структурах.
Назначение системы - это использование новейших информационных технологий, республиканских и местных информационных ресурсов для решения задач, стоящих перед органами власти местного управления.
Сущность предложений по информатизации органов власти местного самоуправления заключается в объединении имеющегося в районах информационного задела в единое местное информационное пространство и интеграция его в республиканское и федеральное информационное пространство на основе применения унифицированных и типовых решений, прошедших опытную эксплуатацию и рекомендованных к внедрению и распространению Республиканским центром информатизации.
В процессе информатизации городов, районов республики существенное значение имеет создание пилотных проектов, подлежащих тиражированию после опытной эксплуатации в одном из городов или районов республики.
Первоочередные комплексные проекты информатизации и типовые информационные системы разрабатываются на основе совместного целевого финансирования из республиканского бюджета и местных бюджетов.
Разработка и использование комплекса общих для республики методических, организационных, нормативных и других материалов позволит создать единую организационно - методическую базу всех работ по информатизации, проводимых в регионе, обеспечить рациональное расходование республиканских госбюджетных ассигнований и средств местных бюджетов, выделяемых на информатизацию, ввести в практику новые формы организации и финансирования работ по информатизации республики.
Разработка и реализация проектов информатизации сферы управления и реализации экономических реформ на местном уровне позволят скоординировать действия республиканских и местных органов управления по информатизации, обеспечат повышение уровня управляемости за счет повышения оперативности и достоверности информации, оперативное и адекватное реагирование в чрезвычайных ситуациях, проведение единой налоговой и финансовой политики.
Создание современной территориальной инфраструктуры информатизации позволит реализовать современные информационные технологии в деятельности местных органов власти и управления, социальной сфере, экологии, во всех областях производства, науки, культуры; повысит оперативность, обоснованность, комплексность управленческих решений.
Информационно - вычислительная система района в первое время будет охватывать только основные муниципальные, территориальные, государственные службы и организации.
Ядром системы станет информационная локальная сеть администрации района, где будут интегрироваться все информационные потоки от субъектов управления.
Для координации работ по созданию информационной системы органов власти местного самоуправления необходимо организовать при Главе местного самоуправления Информационный центр, в функции которого должно входить:
поддержание связи с Республиканским центром информатизации по вопросам разработки, развития и эксплуатации районной информационной системы;
координация работ по созданию и поддержанию в рабочем состоянии опорных баз данных местного и республиканского значения, созданию информационных и телекоммуникационных сетей районной системы;
определение приоритетов развертывания информационных систем в районе, т.е. выбор стратегии информатизации района.
Информационная система районного звена будет создаваться в два этапа:
на первом этапе осуществляется создание локальной информационной сети администрации района - ядра будущей информационной системы;
на втором этапе создаются локальные сети субъектов районной информационной системы, осуществляется их интеграция в республиканскую телекоммуникационную сеть, производится подключение удаленных абонентов к республиканским и федеральным информационным ресурсам.
Работы первого этапа будут базироваться на создании информационной сети в основном на имеющейся в Администрациях района, компьютерной технике (в том числе имеющуюся в распоряжении районных отделений Центральной избирательной комиссии) и приобретаемой районной администрацией за счет местных средств и республиканских бюджетных ассигнований.
3.5. Информатизация социальной сферы
Эффективный контроль общества за социальными процессами невозможен без решения проблем информатизации управления социальным обеспечением граждан, трудом и занятостью, образованием, здравоохранением, защитой окружающей среды и природных ресурсов.
Разработка и реализация проектов информатизации социальной сферы позволят обеспечить эффективность работ по созданию информационных систем и баз данных в социальной сфере, повысить социальную защищенность населения, повысить уровень обеспечения населения и организаций информационными услугами, обеспечить учет общественного мнения при проведении социально - экономической политики в городах и районах.
В Республике Мордовия наибольшее внимание в создании информационных технологий, касающихся социальной сферы, предполагается производить в области здравоохранения, культуры, образования.
Разработка республиканской программы информатизации образования позволит ускорить внедрение информационных технологий в дошкольных учреждениях, школах и лицеях, профтехучилищах и техникумах, колледжах, вузах и академических институтах.
Дальнейшая информатизация системы образования в республике создаст условия для укрепления учебно - методической и информационной базы образования, компьютерных баз и сетей знаний, расширения технических возможностей использования современных коммуникаций в интересах информатизации высшего и других ступеней образования.
Программой предусматривается подготовка населения к использованию информационных технологий, компьютерное изучение книг, учебных пособий, энциклопедий и так далее.
В рамках Программы информатизация сферы социальной защиты обеспечит ведение оперативного учета изменений в законодательстве и в составе обслуживаемого контингента, пересчет и выплату пенсий в календарные сроки без задержек.
Программа предусматривает мероприятия по развитию информационной системы мониторинга и учет динамики занятости населения. Затраты на ее создание могут быстро окупаться за счет более быстрого вовлечения в процесс производства незанятой рабочей силы, сокращения выплат пособий по безработице и предотвращения социального напряжения в обществе.
Загрязнение окружающей среды является одной из наиболее острых проблем, грозящей негативными последствиями не только в экологическом, но и в экономическом, демографическом и других важных аспектах развития республики. В сложившейся ситуации проблема защиты окружающей среды и управления природопользованием не может быть решена без интеграции всех информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении органов природоохраны в центре и на местах, в других министерствах и ведомствах.
Работы по обеспечению интеграции экологической информации позволят обеспечить объективной, оперативной информацией органы государственной власти и управления в центре и на местах, регулировать пользование природными ресурсами, качественно осуществлять экспертизу проектов и оценивать их воздействие на окружающую среду, выявлять зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций, разрабатывать сценарии развитая экологической обстановки для принятия управленческих решений, управлять силами и средствами срочной экологической помощи.
Реализация проектов информатизации социальной сферы позволит на единой методологической основе разработать и внедрить на ведомственном и региональном уровнях автоматизированные информационно - управляющие и справочно - аналитические системы, что существенно повысит эффективность работы государственных, ведомственных и местных организаций, служб и структур, занятых в сфере социальной защиты населения за счет автоматизации операций по учету, сбору, поиску, обработке и выдаче достоверных данных, необходимых для решения стоящих перед ними задач.
3.5. Итеграция Республики Мордовия в Российское и
международное информационное пространство
Единое информационное пространство Республики Мордовия является составляющей частью Российского информационного пространства, в связи с этим будет осуществляться информационное сотрудничество Республики Мордовия в области информатизации с другими регионами. Российской Федерацией, международными организациями.
Целями интеграции информационного пространства Республики Мордовия в российские и международные сети является:
обеспечение доступа республиканских предприятий и организаций к наиболее полным и актуальным Российским и мировым информационным ресурсам для повышения конкурентоспособности продукции, поиска новых рынков сбыта и изучения инвестиционного потенциала;
создание позитивного образа Республики Мордовия в стране и мире, представление информации об экономическом потенциале республики, привлечение интереса возможных партнеров;
организация эффективного информационного обмена между партнерами как в стране, так и за рубежом;
Одним из доступных в настоящее время вариантов вхождения Республики Мордовия в Российское информационное пространство является подключение подключение к функционирующим сетям передачи данных Релком, Роспак, Роснет и т.д.
Для вхождения в международное информационное пространство в республике уже отработана технология подключения к сети передачи данных Internet.
Для организации эффективного взаимодействия с сетью Internet в республике необходимо реализовать ряд мероприятий. К их числу необходимо отнести создание в акционерном обществе "Связьинформ" регионального узла сети Internet.
Целью информационной безопасности является создание таких условий работы республиканских информационных систем, которые сделают невозможными любые попытки неправомерных либо несанкционированных действий по хищению, уничтожению, изменению, копированию и блокированию информации, представляющей ценность для ее собственника (владельца).
Реализация программных задач по информатизации в настоящее время должна сопровождаться проведением необходимых работ по информационной безопасности. Принципиальная особенность современной ситуации в этой сфере заключается в том, что в последнее время государственные федеральные органы информационной безопасности уполномочены проводить работу только в части защиты общефедеральных информационных ресурсов.
Поэтому в условиях повышения экономической самостоятельности Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации необходимо разработать систему защиты республиканских информационных ресурсов с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по информационной безопасности Совета Безопасности Российской Федерации совместно с соответствующими федеральными органами республики на местах республиканскую концепцию.
В целях создания условий информационной безопасности необходимо:
разработать, согласовать и подписать с федеральными правительственными органами соглашение о разделении предмета ведения в сфере защиты информации;
разработать и принять соответствующие республиканские нормативные акты, регламентирующие компетенцию республиканских государственных органов в сфере защиты информации, их полномочия и ответственность субъектов пользования республиканскими информационными ресурсами;
организовать работу в текущем режиме по регистрации и учету компьютерных программ и баз данных в соответствии с действующим законодательством;
оборудование и переоборудование существующих рабочих мест соответствующими средствами контроля доступа, обеспечивающими обнаружение и пресечение угроз несанкционированного проникновения в информационные ресурсы;
создание зоны безопасности в служебных помещениях, где распространение особо важной информации должно носить строго адресный характер;
разработка, приобретение и установка аппаратных средств защиты, обеспечивающих противодействие несанкционированному доступу к информационным ресурсам;
техническая защита средств связи и телекоммуникаций от несанкционированного проникновения;
установка криптографических средств защиты информации, представляющей особую ценность для пользователей информационных ресурсов.
Реализация данного перечня мероприятий позволит создать основные условия безопасности обмена, передачи и обработки информации, имеющей особую ценность для республиканских органов государственной власти и других пользователей республиканских информационных ресурсов.
4. Государственная политика информатизации
Государственная политика в области информатизации в Республике Мордовия определяется законодательными актами Государственного Собрания Республики Мордовия, а также решениями Координационного Совета по информатизации Республики Мордовия.
При проведении сбалансированной государственной политики на республиканском уровне для поддержки процессов информатизации предусмотрено решить следующие задачи:
обеспечить формирование единого информационного пространства республики путем создания территориальной информационной системы республики с вхождением в информационное пространство России;
разработать структурную и инвестиционную политику, направленную на государственную поддержку важнейших перспективных инноваций и решение ключевых проблем развития информатизации в республике;
создать благоприятные условия для ускоренного развития рынка средств информатизации, информационных продуктов и услуг;
обеспечить координацию и поддержку работ научных и производственных коллективов, государственных и других структур по созданию новых типов информационных технологий, вычислительных, информационных и телекоммуникационных средств;
способствовать расширению внутриреспубликанского, межрегионального сотрудничества в сфере информатики и телекоммуникаций, направленных на развитие информационного сектора экономики республики;
обеспечить координацию разработки и реализации республиканской программы информатизации.
Эффективное решение перечисленных задач и достижение целей информатизации требует соблюдения следующих основных принципов государственной политики:
политика в сфере информатизации республики должна формироваться с учетом политики информатизации России;
осуществление финансовой поддержки базовых проектов по созданию инфраструктуры информатизации - территориальной информационной системы, информационных ресурсов (кадастров, реестров, регистров, баз и банков данных государственного значения), включая республиканский банк данных, глобальной республиканской телекоммуникационной сети;
обеспечение выполнения законодательных актов, регулирующих отношения участников создания, распространения и использования информационных продуктов и услуг.
Мероприятия по реализации научно - технической политики предусматривают государственное регулирование и поддержку аналитических исследований и разработки прогнозов развития информатизации в республике, реализацию межотраслевых научно - технических программ разработки перспективных систем информатизации, прикладных средств на основе использования новых информационных технологий; разработку единых методических основ для организации информационного обеспечения органов государственной власти и населения; организацию управления научными исследованиями, разработкой, производством и использованием средств и систем информатизации.
Проблема финансирования процесса информатизации может быть решена только при условии, что государственная политика в этой области обеспечит такую этапность процесса, при которой на каждом предыдущем этапе создаются средства, необходимые для реализации последующего.
Инвестиционная политика в сфере информатизации предусматривает использование следующих источников:
средства государственного бюджета (на определенные выше приоритеты); средства внебюджетных фондов;
частный капитал, в первую очередь финансовый, участвующий в процессе информатизации на основе осуществляемой государством политики привлечения коммерческих структур;
инвестиции организаций, работающих в сфере информационных ресурсов и телекоммуникаций;
средства, полученные за счет использования новых финансовых инструментариев (выпуск ценных бумаг под залог информационных услуг, кредиты, и т.п.).
В рамках государственной политики предусматривается разработка комплекса экономических мер, обеспечивающих стимулирование процесса информатизации в республике.
Государственная политика в области информатизации базируется на принципе правового равенства всех участников процесса информатизации вне зависимости от их социального или экономического статуса. Она ориентируется на формирование специального законодательства в сфере информатизации республики, регулирующего взаимоотношения участников процесса информатизации и обеспечивающего доступность к информации, которая собрана (произведена, приобретена) государственными организациями за счет средств налогоплательщиков.
Для всех направлений информатизации должны быть предусмотрены проекты по разработке правовых, экономических и организационных положений, на основе которых может быть обеспечено эффективное взаимодействие всех субъектов информационной деятельности (производителей и потребителей информационных технологий, продуктов и услуг) независимо от их социально - экономического статуса на рынке.
Предусматривается разработка положений, обеспечивающих согласованность информационных и технологических решений по информатизации, принимаемых федеральными и республиканскими органами в соответствии с разграничением их ответственности. К такого рода положениям могут быть отнесены нормативные акты в области производства и распространения информационных технологий, продуктов и услуг, государственные стандарты (протоколы сетей или интерфейсы, правила доступа к информации и т.д.).
Особое внимание уделяется стандартизации и сертификации как обязательным условиям повышения уровня конкурентноспособности и качества продукции.
Стандартизация в области информатизации осуществляется в соответствии с Программой комплексной стандартизации в области информационных технологий, реализуемой Комитетом при Президенте Российской Федерации по политике информатизации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации.
Проекты Программы в области создания территориальной информационной системы республики предусматривают:
обеспечение доступа организаций и граждан к информационным ресурсам в соответствии со статусом и полномочиями;
создание организационного и правового механизмов управления созданием, ведением, интеграцией и использованием информационных ресурсов;
обеспечение создания и функционирования справочно - навигационной службы по информационным ресурсам;
осуществление учета и регистрации баз и банков данных, создаваемых государственными организациями на республиканском, муниципальном уровнях и государственными предприятиями.
5. Механизм реализации программы
Заказчиком Программы является Правительство Республики Мордовия в лице Республиканского Центра информатизации.
Утверждение Программы и плана мероприятий по ее реализации осуществляется Правительством Республики Мордовия.
Контроль за ходом ее выполнения, научно - методическое руководство, экспертиза работ, проведение единой государственной политики информатизации на территории республики возлагаются на Координационный совет по информатизации при Главе Республики Мордовия.
Заказчиками по каждому отдельному проекту, включенному в Программу, могут выступать органы государственной власти и управления республики, органы местного самоуправления, министерства, ведомства, частные и коммерческие организации.
Разработчиками проектов информатизации являются привлекаемые к выполнению работ научно - исследовательские, проектно - конструкторские организации и самостоятельные творческие коллективы, обладающие достаточным опытом, научно - технической и методической базой для реализации заданий Программы.
Программа является открытой, т.е. в нее могут быть включены дополнительно другие проекты информатизации, прошедшие конкурс. К рассмотрению на конкурс принимаются проекты по приоритетным направлениям Программы, а также инициативные проекты.
Состав проектов Программы с учетом достигнутых результатов ежегодно уточняется в сроки, предусмотренные бюджетным процессом.
Отбор и включение новых проектов в Программу производится в соответствии с заключениями экспертных комиссий, назначаемых Координационным советом по информатизации при Главе Республики Мордовия.
Проекты, финансируемые коммерческими структурами, включаются в Программу по их заявкам.
Научно - методическое руководство и организацию экспертизы работ, выполняемых по Программе, осуществляет Координационный совет по информатизации, обеспечивающий выбор приоритетных направлений работ, полноту и эффективность мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.
Функции постоянного рабочего органа по реализации Программы и координации разработок в сфере информатизации республики, внедрению ведомственных и иных государственных информационных, информационно - вычислительных и автоматизированных систем и сетей, создаваемых на территории республики и финансируемых частично или полностью из государственного (федерального, республиканского, местного) бюджета и внебюджетных фондов, предусмотрено возложить на Республиканский Центр информатизации.
Основными задачами Республиканского центра информатизации являются:
обеспечение проведения единой политики при реализации Программы;
совместно с Координационным советом отбор и организация экспертизы проектов информатизации с привлечением независимых экспертов из соответствующих областей науки и техники;
проведение конкурсов исполнителей по отдельным проектам информатизации;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию проектов информатизации;
осуществление контроля за ходом реализации проектов информатизации;
подготовка предложений по проектам информатизации на последующий финансовый год для включения в бюджетную заявку;
организация тиражирования и внедрения в городах и районах республики разработанных типовых проектов информатизации.
Основной разработчик проектов или генеральный подрядчик определяется государственным заказчиком.
Кооперация соисполнителей по отдельным проектам Программы определяется основным разработчиком (подрядчиком) по согласованию с государственным заказчиком при заключении договоров на проведение работ. При этом кооперация должна определяться с учетом имеющегося опыта и научно - практического задела у организаций - соисполнителей и производственных связей.
Реализация проектов информатизации в опорных зонах осуществляется администрациями регионов через специальные региональные комиссии по информатизации или другие органы, положения о которых утверждаются соответствующими органами исполнительной власти.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Республиканским центром информатизации, а также путем организации заслушивания отчетов руководителей проектов на заседаниях Координационного совета.
Приемка проектов и других отчетных материалов, финансируемых из республиканского бюджета, подтверждающих выполнение работ по Программе, осуществляется комиссиями, назначаемыми Республиканским центром информатизации с привлечением в их состав ведущих ученых и специалистов в соответствующих областях науки и техники.
Приемка проектов, выполняемых в интересах конкретного государственного органа, министерства, ведомства или территориальных органов управления, осуществляется комиссиями соответствующих органов с участием представителей Республиканского центра информатизации и членов Координационного совета, специалистов по соответствующим проблемам информатизации.
6. Ресурсные показатели программы
Финансовая политика при реализации Программы исходит из того, что в рассматриваемый период республиканский бюджет не в состоянии полностью финансировать работы по всем направлениям информатизации. Основными источниками финансирования Программы являются средства заказчика проектов информатизации, внебюджетные источники, включая кредиты.
За счет республиканского бюджета предполагается полностью финансировать только информатизацию деятельности государственных органов, частично - информатизацию социальной сферы, региональную информатизацию, создание и развитие новых информационных технологий и современной информационной инфраструктуры.
К реализации проектов Программы, связанных с созданием систем и баз данных двойного (государственного и коммерческого) использования, наряду с бюджетными источниками привлекаются средства субъектов экономики Республики Мордовия, а также средства местных бюджетов, внебюджетных фондов и федеральные источники.
Средства федерального бюджета привлекаются на долевых условиях для финансирования прежде всего начальных этапов реализации крупных проектов, концептуальных исследований, обеспечивающих комплексный подход к разработке систем и интеграцию в российское и мировое информационное пространство, проведения предпроектных конкурсов и других.
К реализации проектов Программы могут привлекаться кредиты зарубежных компаний и фирм.
По предварительным оценкам в 1997 году на реализацию первоочередных проектов Программы из средств республиканского и местных бюджетов необходимо выделить 3.0 млрд. руб. дополнительно к ранее утвержденным целевым инновационным программам.
7. Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы
Внедрение автоматизированных систем и новейших информационных средств и технологий позволит повысить эффективность работы государственных организаций, органов управления и их служб, запятых как в сфере социальной защиты населения за счет автоматизации операций по учету, сбору, поиску, обработке и выдаче достоверных данных, необходимых для решения стоящих перед ними задач, так и занятых анализом и решением проблем в сфере управления и проведения экономических реформ.
Использование информационных технологий при решении проблем приватизации, реорганизации системы пенсионного обеспечения и помощи малоимущим, проблем занятости позволит при прочих равных условиях снизить степень социальной напряженности, увеличить уровень занятости населения, замедлить темп нарастания безработицы.
Реализация проектов Программы окажет стимулирующее воздействие на рынок информационных продуктов и услуг, информатизацию сферы материального производства. создаст условия для повышения производительности труда и позволит увеличить окупаемость капитальных вложений в сферу информационных технологий.
За счет реализации проектов Программы объем информационных и телекоммуникационных услуг возрастет прежде всего в социальной сфере в области системы социального обеспечения, образования, защиты здоровья населения, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Государственная поддержка информатизации районно - городских опорных зон позволит осуществить опережающую разработку и внедрение типовых комплексных информационных систем на основе новых информационных технологий, в результате чего значительно ускорится процесс информатизации республики, будет обеспечена методологическая информационная, техническая и программная совместимость территориальных информационных систем между собой и с республиканским уровнем.
8. Перечень основных работ по информатизации
Республики Мордовия на 1997-2000 гг.
/----------------------------------------------------------------\
| Мероприятия | Заказчик |Срок исполнения|
| по информатизации |----------------+---------------|
| Республики Мордовия | | Начало |
| на 1997 - 2000 гг. | Исполнитель | Конец |
|-------------------------------+----------------+---------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Организационно-методическое и правовое обеспечение |
| информатизации |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Разработка концепции |Республиканский | |
|Региональной системы и Программы центр информа- | |
|информатизации Республики |тизации (РЦИ) | 1997 г. |
|Мордовия до 2000 года |--------------- | |
| |МГУ им. Н.П. | |
| | Огарева | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|1.2. Создание методических | РЦИ | |
|организационно-правовых мате- | ------ | |
|риалов, регламентирующих раз- | МГУ им. Н.П. | |
|работку и функционирование | Огарева | 1997 г. |
|автоматизированной системы | | |
|Республики Мордовия в составе: | | |
|- организация работ; | | |
|- финансирование работ; | | |
|- состав и содержание проектной| | |
| документации; | | |
|- проведение экспертизы; | | |
|- приемке-сдаче работ | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|1.3. Разработка положения о | | |
|создании в республике информа- | РЦИ | |
|ционной инфраструктуры общего | ------ | 1997 г. |
|пользования, информационной | МГУ им. Н.П. | |
|инфраструктуры республиканских | Огарева | |
|органов государственной власти | | |
|и местного самоуправления, и | | |
|нормативно-технической доку- | | |
|ментации, определяющей правовой| | |
|статус региональных баз данных | | |
|общего пользования и правовую | | |
|основу функционирования рынка | | |
|информационных услуг | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Создание информационных ресурсов |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Разработка и создание | РЦИ | 1997 г. |
|информационного портрета |--------- | |
|Республики Мордовия |ОАО "ЦИРМ" | 1998 г. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.2. Разработка проекта на | | |
|систему распределенных баз | РЦИ | 1997 г. |
|данных,регистров, кадастров. | ------ | |
|Разработка модели и структуры | МГУ им. Н.П. | |
|баз данных информационного | Огарева | |
|фонда. Разработка технологии | | |
|создания и ведения баз данных | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3. Создание республиканского | РЦИ | 1997 г. |
|регистра предприятий и органи- | -------- | |
|заций. | РЦИ | 1998 г. |
|(Регистр юридических лиц) | | |
| | МГУ им. Н.П. | 1999-2000 гг. |
| | Огарева | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.1. Ведение государственного| РЦИ | |
|регистра предприятий и органи- | -------- | 1997-2000 гг. |
|заций. (ЕГРПО). | Госкомстат | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.2. Ведение реестра юриди- | РЦИ | |
|ческих налогоплательщиков. | ---------- | 1997-2000 гг. |
| |Госналогоинспек-| |
| | ция | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.3. Ведение республиканского| РЦИ | |
|реестра акционерных обществ | -------- | |
| |Госкомимущество | 1997-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.4. Ведение реестра государ-| РЦИ | 1997-2000 гг. |
|ственной собственности | -------- | |
|Республики Мордовия |Госкомимущество | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.5. Ведение реестра предпри-| РЦИ | |
|ятий должников | ------ | 1997-2000 гг. |
| |Тер.аген.онесос-| |
| |тоятельности | |
| |Республики Мор- | |
| | довия | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.6. Реестр хозяйствующих | РЦИ | |
|субъектов, занимающихся доми- | ------ | 1997-2000 гг. |
|нирующее положение на товарном |Мор.тер.упр.по | |
|рынке |Антимон политике| |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.7. Реестр государственной | РЦИ | |
|доли в акционерных обществах | ------ | 1997-2000 гг.|
|и товариществах |Фонд имущества | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.8. Реестр автотранспортных | РЦИ | |
|средств в собственности | -------- | 1997-2000 гг. |
|юридических лиц | МВД, ГАИ | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.9. Реестр инвестиционных | РЦИ | |
|проектов | ------ |1997-2000 гг. |
| |Минэкономики | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.10. Реестр ценных бумаг | РЦИ | |
| | ------ | 1997-2000 гг. |
| |Минфин. | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.3.11. Реестр закрепления | РЦИ | |
|земель за юридическими лицами. | ------- | 1997-2000 гг. |
| | Госкомзем | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4. Создание Республиканского | РЦИ | 1997 г. |
|регистра физических лиц | ------ | |
| | РЦИ | 1998 г. |
| | | |
| | |1999-2000 гг. |
| | | |
| | |1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.1. Адресный банк | РЦИ | |
| | ------ | |
| | МВД | 1997-1999 гг.|
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.2. Реестр автотранспортных | РЦИ | |
|средств в личной собственности | ------- | 1997-1999 гг. |
|физических лиц. | МВД/ГАИ | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.3. Реестр пенсионеров и | РЦИ | |
|социально-незащищенных лиц | ----- | 1997-2000 гг. |
| |Минсоцзащита | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.4. Реестр безработных, | РЦИ | |
|мигрантов | ------ | 1997-2000 гг. |
| | Мин.труда | |
| |Минсельхозпрод | |
| |Служба миграции | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.5. Реестр закрепления | РЦИ | |
|земель за физическими лицами | ----- | 1997-2000 гг.|
| | Госкомзем | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.6. Реестр военнообязанных, | РЦИ | |
|граждан, пребывающих в запасе и| ------ | 1997-2000 гг. |
|отставке, участников боевых | Военкомат | |
|действий. | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.7. Реестр актов гражданско-| РЦИ | |
|го состояния | ------- | 1997-2000 гг.|
| | ЗАГС | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.8. Реестр налогоплательщи- | РЦИ | |
|ков физических лиц | ------ | 1997-2000 гг. |
| |Госналогоинспек-| |
| | ция | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.9. Реестр страховых полисов| РЦИ | |
|(в том числе данные о месте | ----- | 1997-2000 гг. |
|работы) | ФОМС | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.10. Реестр избирателей | РЦИ | |
| | ------ | 1997-2000 гг.|
| | Центризбирком | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.4.11. реестр квартирных | РЦИ | 1997-2000 гг.|
|телефонов |АО "Связьинформ"| |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.5. Создание земельного | РЦИ | 1997-2000 гг.|
|кадастра | Госклмзем | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.6. Разработка и создание | РЦИ | |
|водного кадастра | РЦИ | |
| |Ком.по геолог. и| 1997-2000 гг. |
| | использ.недр | |
| | Ком. по водному| |
| | хозяйству | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.7. Создание кадастра расти- | РЦИ | |
|тельного и животного мира |Мин.экологии и | 1997-2000 гг. |
| |природопользова-| |
| | ния | |
| | МГУ | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.8. Разработка республиканс- | РЦИ | 1997 г. |
|кого градостроительного кадаст-| РЦИ | |
|ра |Минстройжилком- | 1998 г. |
| | хоз | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9. Геоинформационный монито- | РЦИ | 1997 г. |
|ринг природно-социально-эконо- | РЦИ | |
|мических систем Республика | МГУ им. Н.П. | 1998 г. |
|Мордовия | Огарева | |
| | | 1999-2000 гг. |
| | | 1998 г. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.1.Создание и введение базы | | |
|данных социально-экономических | РЦИ | 1997 г. |
|показателей городов и районов: | Госкомстат | |
|- демография; | администрации | 1999-2000 гг. |
|- общие сведения; | городов и | |
|- хозяйство; | районов | 1997 г. |
|- социальная структура; | | |
|- социальное благосостояние; | | 1998 г. |
|- социально-политическое | | |
| положение. | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.2. Создание и ведение базы | РЦИ | |
|данных "Экология" | Минэкологии | |
| | МГУ им. Н.П. | 1997-2000 гг. |
| | Огарева | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.3. Создание информационного| РЦИ | |
|ресурса о растительном и живот-| Минэкологии | 1997-2000 гг. |
|ном мире, для поддержки геоин- | МГУ им. Н.П.| |
|формационного мониторинга | Огарева | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.4. Создание базы данных о | РЦИ | |
|запасах полезных ископаемых | Ком.по геолог.и| |
|(строительные материалы) и их | использ.недр. | 1997-2000 гг. |
|сосотоянии | Минэкономики | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.5. Создание информационного| РЦИ | |
|ресурса о наземных и подземных | Ком.по геолог.и| 1997-2000 гг. |
|водах, для поддержки геоинфор- | использ.недр. | |
|мационного мониторинга | Ком. по водн. | |
| | хозяйству | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.6. Создание базы данных о | РЦИ | |
|лесных ресурсах и их состоянии | Госкомлес | 1997-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.7. Создание информационного| РЦИ | |
|ресурса о земле, для поддержки | Госкомзем | 1997-2000 гг. |
|геоинформационного мониторинга | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.8. Создание и ведение базы | РЦИ | |
|данных социально-гигиенического|Центр.гос.сан. | 1997-2000 гг. |
|мониторинга | эпидем. надзора| |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.9.9. Создание и ведение базы | РЦИ | 1997 г. |
|данных: |Центр по гидро | |
|"Метеорология" | мет. и монит. | 1998 г. |
|"Гидрология" | окр.среды | |
|"Загрязнение окружающей среды" | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.10. Создание и ведение базы | РЦИ | 1997 г. |
|"Население" | МВД | |
| | | 1998 г. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.11. Разработка системы юри- | РЦИ | 1997 г. |
|дической поддержки органов го- | РЦИ | 1998 г. |
|сударственной власти и местного| ОГВ и МС | 1999-2000 гг. |
|самоуправления | ЦПС РМ | |
| | | 1998 г. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.12. Разработка базы данных | РЦИ | |
|кооперированных материалов, | Минэкономики | |
|поступающих в республику по | Минпром | 1998 г. |
|отраслевой и межотраслевой | Минсельхозпрод | |
|кооперации | минстройжилком-| |
| | хоз | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|2.13. Разработка и создание | РЦИ | 1997 г. |
|базы данных социально-экономи- | Госкомстат | |
|ческих показателей для анализа | Минэкономики | 1998 г. |
|и принятия управляющих решений | Минфин |1999-2000 гг. |
|органами государственной власти| Казначейство | |
|и местного самоуправления |Госнал.инспекция| 1997 г. |
| | Национальный | 1998 г. |
| | банк | 1999-2000 гг. |
|----------------------------------------------------------------|
| |
| 3. Разработка АИС ОГВ и местного самоуправления |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1. Разработка АИС Администра-|Администрация | 1997 г. |
|ции Главы Республики Мордовия |Главы республики| 1998 г. |
| | Мордовия | |
| | РЦИ | 1999-2000 гг. |
| |Функциональные | |
| | подразделения | 1998 г. |
| | Центр правитель| 1999-2000 гг. |
| | ственной связи| |
| | Республики | |
| | Мордовия | |
| | (ЦПС РМ) | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.2. Разработка АИС Аппарата |Правительство | 1997 г. |
|Правительства Республики | Республики | 1998 г. |
|Мордовия | Мордовия | |
| | РЦИ |1999-2000 гг. |
| |Фукциональные | |
| | подразделения | 1998 г. |
| | ЦПС РМ | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.3. Разработка АИС Государст- |Госсобрание РМ | 1997 г. |
|венного Собрания Республики | РЦИ | 1998 г. |
|Мордовия |Функциональные | |
| | подразделения|1999-2000 гг. |
| | ЦПС РМ | |
| | | 1998 г. |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.4. Разработка типовых АИС в | Правительство | |
|администрациях городов и | Республики | 1999-2000 гг. |
|районов республики | Мордовия | |
| | РЦИ | 1999-2000 гг. |
| | адм. районов | |
| | Минэкономики | |
| | Минфин | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.5. Развитие Республиканского |Правительство | 1997 г. |
|Центра информатизации органов | Республики | 1998 г. |
|государственной власти и мест- | Мордовия | 1999-2000 гг. |
|ного самоуправления | РЦИ | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.5.1. Разработка и внедрение |Правительство | 1997-1998 гг.|
|программно технического комп- | Республики | |
|лекса по ведению делопроизвод- | Мордовия | |
|ства в структурных подразделе- | РЦИ | |
|ниях Администрации Республики | | |
|Мордовия | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.5.2. Развитие локальной вы- |Правительство | 1997-1998 гг.|
|числительной сети на базе | Республики | |
|WINDJWS NT в Администрации | Мордовия | |
|Республики Мордовия (Глава | РЦИ | |
|Республики Мордовия; Правитель-| | |
|ство Республики Мордовия; - | | |
|Государственное Собрание | | |
|Республики Мордовия) | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.5.3. Внедрение электронной |Правительство | 1997-1998 гг.|
|почты и республиканского элект-| Республики | |
|ронного документооборота | Мордовия | |
| | РЦИ | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.6. Развитие АИС Министерства | РЦИ | 1998 г. |
|здравоохранения. Разработка | Минздрав | |
|региональной информационной | МГУ им. Н.П. | 1999-2000 гг. |
|сети интегрированных информаци-| Огарева | |
|онных ресурсов Республики Мор- | | 1998 г. |
|довия | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.6.1. Разработка типового мо- | РЦИ | |
|дуля региональной компьютерной | Минздрав | 1999-2000 гг.|
|сети Минздрава Республики | МГУ им. Н.П. | |
|Мордовия | Огарева | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.6.2. Формирование структуры | РЦИ | |
|распределенных баз данных | Минздрав | |
|медицинских информационных ре- | МГУ им. Н.П. | 1999-2000 гг.|
|сурсов, организация доступа к | Огарева | |
|распределенным ресурсам реги- | | |
|ональной системы медицинской | | |
|информации | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.6.3. Организация системы | РЦИ | |
|дистанционных медико-диагности-| Минздрав | |
|ческих компьютерных консульта- | МГУ им. Н.П. | 1999-2000 гг. |
|ций на базе аудио и видеоконфе-| Огарева | |
|ренций со специалистами веду- | | |
|щих медицинских клиник России и| | |
|Москвы | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.7. Разработка АИС Министерст-| РЦИ | 1997 г. |
|ва сельского хозяйства и продо-| Минсельхозпрод | 1998 г. |
|вольствия | | 1999-2000 гг. |
| | | |
| | | 1998 г. |
| | | 1999-2000 г. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.7.1. Создание информационного| РЦИ | |
|центра | Минсельхозпрод | 1997-1998 гг.|
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.7.2. Адаптация и внедрение | РЦИ | |
|системы целевой информации и | Минсельхозпрод | 1997-2000 гг.|
|системы консультативно-информа-| | |
|ционных услуг. | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.7.3. Создание и ведение базы | РЦИ | |
|данных социально-экономических | Минсельхозпрод | 1998-2000 гг.|
|показателей сельских хозяйств | Минэкономики | |
|всех организационно-правовых | | |
|форм и форм собственности | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.8. Развитие АИС Государствен-| РЦИ | 1997 г. |
|ного комитета по статистике. | Госкомстат | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.8.1. Разработка и адаптация | РЦИ | 1998 г. |
|статистических республиканских | Госкомстат | |
|информационных ресурсов к | | 1999-2000 гг.|
|INTRANET и INTERNET технологиям| | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.8.2. Разработка и адаптация | РЦИ | 1998 г. |
|региональных информационных | Госкомстат | |
|ресурсов к INTRANET и INTERNET | | 1999-2000 гг.|
|технологиям | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.9. Разработка АИС Штаба по | РЦИ | 1997 г. |
| делам ГО и ЧС. |Штаб ГО и ЧС | |
|Создание БД "Чрезвычайные ситу-| | 1998 г. |
|ации" | | |
| | | 1999-2000 гг. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.10. Развитие АИС Военкомата | РЦИ | 1997 г. |
|Республики Мордовия | Военкомат | 1998 г. |
| | | |
| | |1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.10.1. Разработка информаци- | РЦИ | 1997-2000 гг. |
|онных ресурсов специальных баз | Военкомат | |
|данных | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.10.2. Разработка информацион-| РЦИ | 1997-2000 гг. |
|ных ресурсов баз данных общего | Военкомат | |
|назначения | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.10.3. Разработка информацион-| РЦИ | 1997-2000 гг. |
|ных ресурсов оперативных баз | Военкомат | |
|данных | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11. Разработка АИС Фонда | РЦИ | 1998 г. |
|имущества |Фонд имущества | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11.1. Создание реестра акци- | РЦИ | 1997-1998 гг. |
|онерных обществ федеральной и |Фонд имущества | |
|республиканской собственности | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11.2. Создание реестра ценных| РЦИ | 1997-1998 гг. |
|бумаг |Фонд имущества | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11.3. Создание реестра инвес-| РЦИ | 1997-1998 гг. |
|тиционных институтов имеющих |Фонд имущества | |
|лицензию на работу с ценными | | |
|бумагами | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11.4. Создание реестра неза- | РЦИ | 1997-1998 гг. |
|висимых реестродержателей и |Фонд имущества | |
|реестра юридиеских и физических| | |
|лиц, имеющих лицензию на осу- | | |
|ществление риэлтерской дея- | | |
|тельности | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.11.5. Разработка АИС "Касса | РЦИ | 1997-1998 гг. |
|фонда" и "Сведения о задолжен- |Фонд имущества | |
|ности фонда" | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.12. Развитие информационной | РЦИ | 1997 |
|системы ЗАГС | ЗАГС | 1998 г. |
| | | 1999-2000 г. |
| | | |
| | | 1998 г. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.12.1. Создание базы данных | РЦИ | 1997-1998 гг. |
|актов гражданского состояния | ЗАГС | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.12.2. Разработка информацион-| РЦИ | 1997-1998 гг. |
|ных ресурсов для статистической| ЗАГС | |
|отчетности | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.13. Разработка и создание АИС| РЦИ | 1997-1998 гг. |
|Архивного управления при пра- | Архивное | |
|вительстве Республики Мордовия | Управление | 1999-2000 гг. |
|и Государственного архива Рес- | Госархив | |
|публики Мордовия | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.14. Разработка АИС Минис- | РЦИ | 1997-2000 гг. |
|терства образования Создание | Минобразование | |
|информационных технологий в | | 1999-2000 гг. |
|школах и лицеях, профтехучили- | | |
|щах и тезникумах, колледжах, | | |
|вузах и академических институ- | | |
|тах | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.15. Создание единого инфор- | РЦИ | |
|мационнообразовательного прост-| МГУ им.Н.П. | 1999-2000 гг. |
|ранства системы ВУЗОВ | Огарева | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.16. Разработка АИС Министер- | РЦИ | 1997 г. |
|ства культуры | Минкультуры | 1999-2000 гг. |
| | | |
| | | 1999-2000 гг. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.16.1. Разработка и создание | РЦИ | |
|WWW-сервера по национальной | Минкультуры | 1999-2000 гг. |
|культуре и искусству | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.16.2. Разработка и создание | РЦИ | |
|WWW -сервера национальных биб- | Минкультуры | 1999-2000 гг. |
|лиотечных ресурсов | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.17. Разработка АИС Министер- | РЦИ | |
|ства внешнеэкономических | Министерство | 1998 г. |
|связей. Создание и ведение базы| внешних эконо- | |
|данных внешнеэкономической | мических связей| |
|деятельности | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.18. Развитие информационной | РЦИ | |
|структуры безналичных платежей | Ассоциация | 1997-2000 гг. |
|в Республике Мордовия на базе | коммерческих | |
|карточно-платежной системы | банков | |
|Золотая Корона | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|3.19. Разработка проекта инфор-| РЦИ | 1997 г. |
|мационной безопасности и комп- |Российский Феде-| |
|лексной защиты данных в инфор- |ральный ядерный | 1998 г. |
|мационных системах | центр | |
| | ЦПС РМ | 1999-2000 гг. |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Развитие региональной телекоммуникационной |
| инфраструктуры |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. Приобретение телекоммуни- | РЦИ | |
|кационного оборудования для |АО "Связьинформ"| 1997 г. |
|работы в ISDN-технологии | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|4.2. Разработка проекта созда- | РЦИ | 1997 г. |
|ния скоростной информационной | РЦИ | 1998 г. |
|магистрали ОГВ и местного само-| ЦПС РМ | |
|управления | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|4.3. Создание скоростной инфор-| РЦИ | 1997 г. |
|мационной магистрали ОГВ и | РЦИ | 1998 г. |
|местного самоуправления на базе|АО "Связьинформ"| 1999-2000 гг. |
|волоконно-оптической магистрали| ЦПС РМ | 1998 г. |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|4.4. Создание коммутационного | РЦИ | 1997 г. |
|узла сети при республиканском | РЦИ | 1998 г. |
|центре информатизации ОГВ и |АО "Связьинформ"| 1999-2000 гг. |
|местного самоуправления | ЦПС РМ | |
| | | 1999-2000 гг. |
|----------------------------------------------------------------|
| 5. Интеграция региональной информационной системы |
| в общероссийское и мировое пространство |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1. Разработка проекта интег- | РЦИ | 1997 г. |
|рации Республики Мордовия в | МГУ | 1998 г. |
|общероссийское и мировое | | |
|пространство | | |
|-------------------------------+----------------+---------------|
|5.2. Создание республиканского | РЦИ | 1998 г. |
|WEB-сервера ОГВ и местного | РЦИ | 1999-2000 гг. |
|самоуправления. |АО "Связьинформ"| |
|Организация серверов информа- | ОАО "ЦИРМ" | 1999-2000 гг. |
|ционной магистрали | | |
\----------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------------\
| Требуемое | Источник | Ожидаемые |
| финансирование |финансирования | |
| (млн.руб.) | | результаты |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 4 | 5 | 6 |
|----------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------|
| 40.0 | федеральный | Описание основных направ- |
| | бюджет | лений информатизации Рес- |
| | | публики Мордовия. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 20.0 | республиканский |Создание единой научно- |
| | бюджет |технической и промышлен- |
| | |ной политики в сфере ин- |
| | |форматизации с учетом ми- |
| | |рового уровня развития ин- |
| | |формационных технологий. |
| | |Создание комплекта доку- |
| | |ментации, регламентирую- |
| | |щего проведение работ на |
| | |каждой стадии разработки и |
| | |внедрения. |
| | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 20.0 | республиканский |Положение определяет принци-|
| | бюджет |пы создания информационной |
| | |инфраструктуры общего |
| | |пользования и ОГВ, |
| | |ее структуру, программно- |
| | |техническую среду. Опреде- |
| | |ление правового статуса |
| | |создаваемых информацион- |
| | |ных ресурсов. |
| | |Определение перечня и |
| | |стоимости информацион- |
| | |ных услуг, представляемых |
| | |пользователям из республи- |
| | |канских информационных |
| | |ресурсов. |
|----------------------------------------------------------------|
| |
| |
|----------------------------------------------------------------|
| 30.0 |республиканский | Создание электронного |
| |бюджет | портрета республики Мор- |
| 30.0 | | довия. "Природа", "Исто- |
| | | рия". "Государственное |
| | | устройство", "Экономика". |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 70.0 | |Описание организационно- |
| | |экономической сущности |
| 70.0 | |распределенной базы дан- |
| | --//-- |ных, системы ее создания и |
| | |ведения,программно-техни - |
| | |ческая поддержка ин- |
| | |формационных ресурсов |
| | |базы данных. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 190.0 | республиканский | Интеграция базовых пока- |
| | бюджет | зателей деятельности пред- |
| 100.0 | | приятий и организаций, |
| | федеральный | всех организационно - пра- |
| 260.0 | бюджет | вовых форм и форм соб- |
| | | ственности, расположенных |
| 70.0 | | на территории региона. Ор-|
| | | ганизация WWW- сервера. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | Источники и | Организация информацион- |
| | средства,преду | но-технической поддержки |
| | смотренные на | ведения регистра юридиче- |
| | текущее фи - | ских лиц, в части ЕГРПО. |
| | нансирование | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | | Организация информацион- |
| | | но-технической поддержки |
| | --//-- | ведения регистра юридиче- |
| | | ских лиц, в части реестра |
| | | налогоплательщиков. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | |но-технической поддержки |
| | --//-- |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |акционерных обществ. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Информационно-техничес- |
| | --//-- |кая поддержка ведения ре- |
| | |гистра юридических лиц, в |
| | |части реестра государствен- |
| | |ной собственности. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | Источники и | Организация ивформацион- |
| | средства,преду | но- технической поддержки |
| | смотренные на | ведения регистра юридиче- |
| | текущее фи | ских лиц, в части реестра |
| | нансирование | предприятий должников. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |монополистов. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но- технической поддержки |
| | |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |государственной доли. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |автотранспортных средств. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |инвестиционных проектов. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информацион- |
| |средства,преду- |но-технической поддержки |
| |смотренные на |ведения регистра юридиче- |
| |текущее фи |ских лиц, в части реестра |
| |нансирование |ценных бумаг. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра юридиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |закрепления земель. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 190.0 | республиканский | Интеграция базовых показа- |
| | бюджет | телей народонаселения рес- |
| 100.0 | | публики, ведение единой |
| | федеральный | системы персонифицирова- |
| 210.0 | бюджет | ния учета населения. |
| | | ** Организация WWW- |
| 70.0 | | сервера. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |республиканский |Организация информацион- |
| | бюджет |но-технической поддержки |
| |(см.п. 2.10.) |ведения регистра физиче- |
| | |ских лиц, в части адресного |
| | |банка. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информацион- |
| |средства,преду- |но-технической поддержки |
| |смотренные на |ведения регистра физиче- |
| |текущее фи- |ских лиц, в части реестра |
| |нансирование |автотранспортных средств. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информацион- |
| |средства,преду- |но-технической поддержки |
| |смотренные на |ведения регистра физиче- |
| |текущее фи- |ских лиц, в части реестра |
| |нансирование |пенсионеров и социально- |
| | |незащищенных лиц. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра физиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |безработных, мигрантов. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра физиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |закрепления земель за фи- |
| | |зическими лицами. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | --//-- |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра физиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |военнообязанных, граждан |
| | |пребывающих в запасе и |
| | |отставке, участников бое- |
| | |вых действий. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информацион- |
| | |но-технической поддержки |
| | |ведения регистра физиче- |
| | |ских лиц, в части реестра |
| | |актов гражданского состоя- |
| | |ния. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информацион- |
| |средства, преду- |но-технической поддержки |
| |смотренные на |ведения регистра физиче- |
| |текущее фи- |ских лиц, в части реестра |
| |нансирование |налогоплательщиков. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | --//-- |технической поддержки |
| | |ведения регистра физических |
| | |лиц, в части реестра |
| | |страховых полисов. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | |технической поддержки |
| | --//-- |ведения регистра физических |
| | |лиц, в части реестра |
| | |избирателей. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | --//-- |технической поддержки |
| | |ведения регистра |
| | |физических лиц, в части |
| | |реестра квартирных |
| | |телефонов. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Республиканская |Внедрение электронного |
| |целевая Программа |земельного кадастра нап- |
| |"Созданяе ГАС |равлено на формирование |
| |земельного кадастр|информационной инфра- |
| |Республики Мордо- |структуры, обеспечивающей |
| |вия". |интересы органов госу- |
| | |дарственной власти, |
| | |отраслей экономики и |
| | |населения информацией о |
| | |земле и недвижимости. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Определится |Внедрение электронного |
| |на этапе разра- |водного кадастра позволит |
| |ботки целевой |оперативно представлять |
| |Программы |информацию о разведанных |
| |"ГАС водного |эксплуатационных запасах |
| |кадастра |вод, их забор, использова- |
| |Республики |ние. Формировать интегри- |
| |Мордовия". |рованные данные о состоя- |
| | |нии и использовании над- |
| | |земных вод. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 60.0 |Средства Мин. |Создание Красной Книги. |
| |общего и проф |** Организация и ведение |
| |образ.РФ; |WWW-сервера. |
| 35.0 |бюджета Рес- | |
| |публики Мор- | |
| 30.0 |довия; | |
| |Экологический | |
| |фонд. | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Республиканский |Электронный градострои- |
| |бюджет: |тельный кадастр позволит |
| | |представлять потребителю |
| 52.0 |Распоряжение |оперативно градостроитель- |
| |от 25.07.96г. |ные регламенты использо- |
| |N 573-р |вания территорий, включая |
| 90.0 | Программа |недвижимость, сведения о |
| 50.0 |информатизации |ее состоянии, оценке и усло-|
| |Республики Мордо- |виях градостроительного |
| |вия до 2000 года |развития. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 290.0 | республиканский |Внедрение системы комплекс- |
| | бюджет |ной оперативной подготовки |
| 100.0 | |и представления информации |
| | |для принятия органами |
| 220.0 | |управления решений. |
| 60.0 |федеральный бюджет|** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
| 80.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 50.0 | республиканский |Создание социально-экономи- |
| | бюджет |ческих и природно-ресурсных |
| 490.0 | |паспортов городов и районов.|
| | |Организация информационно- |
| 100.0 | |технической поддержки веде- |
| |федеральный бюджет|ния геоинформационного мо- |
| 50.0 | |ниторинга, в части социаль- |
| 80.0 | |но-экономических показателей|
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информационно- |
| |средства, преду- |технической поддержки веде- |
| |смотренные на |ния геоинформационного мо- |
| |текущее фи- |ниторинга в части экологи- |
| |нансирование |ческих данных |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | см. п.2.7. |технической поддержки веде- |
| | |ния геоинформационного мо- |
| | |ниторинга, в части информа- |
| | |ции о растительном и |
| | |животном мире |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информационно- |
| |средства, преду- |технической поддержки веде- |
| |смотренные на |ния геоинформационного мо- |
| |текущее фи- |ниторинга, в части информа- |
| |нансирование |ции о запасах полезных иско-|
| | |паемых. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | --//-- |технической поддержки веде- |
| | |ния геоинформационного мо- |
| | |ниторинга, в части информа- |
| | |ции о запасах наземных и |
| | |подземных вод. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация информационно- |
| | |технической поддержки веде- |
| | --//-- |ния геоинформационного мо- |
| | |ниторинга, в части информа- |
| | |ции о лесных ресурсах. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Источники и |Организация информационно- |
| |средства, преду- |технической поддержки веде- |
| |смотренные на |ния геоинформационного мо- |
| |текущее фи- |ниторинга, в части информа- |
| |нансирование |ции о структуре используе- |
| | |мых земель и их состояния. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание банка данных о |
| | --//-- |состоянии среды обитания че-|
| | |ловека, его здоровья, об |
| | |обеспечении санитарно-эпиде-|
| | |миологического благополучия.|
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 70.0 | республиканский |Организация информационно- |
| | бюджет |технической поддержки веде- |
| 90.0 | |ния геоинформационного мо- |
| | |ниторинга в части информа- |
| | |ции о метеорологических |
| | | данных. |
| 90.0 | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 150.0 | республиканский | Перевод всех процессов |
| | бюджет |паспортного учета постоянно |
| 135.0 | |и временно проживающих граж-|
| | |дан региона, а также процес-|
| 125.0 |федеральный бюджет|сов информационного обслужи-|
| | |вания абонентов на авто- |
| 50.0 | |матизированную технологию. |
| | |Интеграция с базой данных |
| | |АСУН Россия. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 40.0 | республиканский |Установка и внедрение прог- |
| 110.0 | бюджет |рамно-технического комплекса|
| 80.0 | |нормативно-правовых баз дан-|
| | |ных ОГВ и местного самоуп- |
| 50.0 |федеральный бюджет|равления |
| | | |
| 30.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание базы данных по |
| | |сырью, материалам, полуфаб- |
| | |рикатам, комплектующим изде-|
| 100.0 | |лиям, приобретаемым предпри-|
| |федеральный бюджет|ятиями и организациями |
| | |Республики Мордовия в России|
| | |ближнем и дальнем зарубежье |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 210.0 | республиканский |Обеспечение функционирования|
| | бюджет |АИС Главы Республики Мордо- |
| 125.0 | |вия, Правительства Респуб- |
| 155.0 | |лики Мордовия, Государствен-|
| |федеральный бюджет|ного собрания Республики |
| 85.00 | |Мордовия |
| 90.0 | | |
| 50.0 | | |
|----------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------|
| 90.0 | республиканский |Разработка и внедрение функ-|
| 110.0 | бюджет |циональных автоматизирован- |
| | |ных рабочих мест в Админист-|
| 80.0 | |рации Главы Республики Мор- |
| |федеральный бюджет|довия. |
| 40.0 | | |
| 30.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 90.0 | |Разработка и внедрение функ-|
| 110.0 | |циональных автоматизирован- |
| | --//-- |ных рабочих мест в Админист-|
| 80.0 | |рации Правительства Респуб- |
| | |лики Мордовия. |
| 40.0 | | |
| 30.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 90.0 | |Разработка и внедрение функ-|
| 110.0 | |циональных автоматизирован- |
| | --//-- |ных рабочих мест в Админист-|
| 80.0 | |рации Государственного Соб- |
| | |рания Республики Мордовия. |
| 40.0 | | |
| 30.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | республиканский |Создание базы данных финан- |
| 540.0 | бюджет |совых, экономических, соци- |
| | |альных показателей районов в|
| 100.0 | |электронном виде и их пере- |
| |федеральный бюджет|дача в соответствующие |
| | |инстанции. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 190.0 | республиканский |Координация и контроль работ|
| 110.0 | бюджет |по информатизации в Респуб- |
| 270.0 | |лике Мордовия. Разработка |
| | |информационных систем ОГВ |
| 100.0 |федеральный бюджет|и местного самоуправления, |
| | |адаптация программного |
| | |обеспечения. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание сетевого варианта |
| | |ведения делопроизводства |
| | |в структурных подразделениях|
| | |на основе пакета прикладных |
| | |программ типа DOCS OPEN |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Обеспечение электронного |
| | |документооборота в Админист-|
| | |рации Республики Мордовия. |
| | |Подключение к международной |
| | |информационной сети INTERNET|
|----------------+------------------+----------------------------|
| 115.0 | республиканский |Создание региональной инфор-|
| | бюджет |мационной субсети для орга- |
| 195.0 | |нов Минздрава на основе раз-|
| | |вертывания типовых структур-|
| 100.0 |федеральный бюджет|ных сегментов в учреждениях |
| | |здравоохранения. |
| 50.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание типового модельного|
| | |сегмента региональной ком- |
| | |пьютерной сети для базового |
| | |комплекса медучреждений сис-|
| | |темы здравоохранения респуб-|
| | |лики. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Формируемая структура баз |
| | |данных будет содержать ос- |
| | |новные виды используемой |
| | |в лечебном процессе медицин-|
| | |ской информации. Обрабаты- |
| | |ваются вопросы удаленного |
| | |доступа к информации. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание системы для прове- |
| | |дения аудио и видео конфе- |
| | |ренций и создание телемеди- |
| | |цинской консультационной |
| | |службы. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский |Создание базы данных цен |
| 110.0 | бюджет |(оптовых, розничных, рыноч- |
| 190.0 | |ных), продукции в натураль- |
| | |ном выражении по Республике |
| 40.0 |федеральный бюджет|Мордовия и за ее пределами. |
| 80.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Организация центра |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание базы данных кон- |
| | |сультативно-информационных |
| | |услуг, цен (оптовых, рознич-|
| | |ных, рыночных), продукции в |
| | |натуральном выражении по |
| | |Республики Мордовия и за ее |
| | |пределами. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание социально-экономи- |
| | |ческого портрета сельских |
| | |хозяйств. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский |Внедрение высоких технологий|
| | бюджет |по сбору и обработке инфор- |
| | |мации, создание открытых |
| |Источники и |интерфейсов для INTERNET/ |
| |средства, преду- |INTRANET с целью более удоб-|
| |смотренные на |ного обращения как к корпо- |
| |текущее фи- |ративным данным, так и мно- |
| |нансирование |жеству данных накопленных |
| | |в республиканской базе дан- |
| | |ных |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский |Создание системы, обеспечи- |
| | бюджет |вающей регламентированный |
| 20.0 | |удаленный доступ к открытым |
| | |корпоративным и республикан-|
| |федеральный бюджет|ским базам данных статисти- |
| | |ческой информации. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | |Создание системы, обеспечи- |
| | |вающей регламентированный |
| 20.0 | --//-- |удаленный доступ к открытым |
| | |региональным статистическим |
| | |ским базам данных статисти- |
| | |базам данных. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский |Повышение эффективности |
| | бюджет |функционирования территори- |
| 125.0 | |альных подсистем РСЧС за |
| | |счет интеграции информацион-|
| 80.0 |федеральный бюджет|ных ресурсов республиканских|
| | |городских комиссий по ЧС и |
| 30.0 | |комплексной автоматизации |
| | |сбора и обработки данных, |
| | |обмена информацией между |
| | |взаимодействующими органами |
| | |управления в регионе. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский |Развитие информационной |
| 80.0 | бюджет |системы. |
| | | |
| 60.0 | | |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание специальных инфор- |
| | |мационных БД. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание информационных |
| | |ресурсов общего назначения |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание информационных |
| | |ресурсов оперативных баз |
| | |данных. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| |федеральный бюджет|Создание информационных |
| | |ресурсов Фонда имущества |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Информация реестра будет |
| | |использована при создании |
| | |регистра юридических лиц. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание и ведение реестра. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание и ведение реестра. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание и ведение реестра. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Формирование информации о |
| | |наличии денежных средств в |
| | |кассе фонда. Получение све- |
| | |дений о задолженности фонда |
| | |бюджету, внебюджетным фондам|
| | |и по зарплате. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 80.0 | республиканский | Формирование базы данных |
| 50.0 | бюджет |в целом по республике об |
| 70.0 | |актах гражданского населения|
| | |республики для создания де- |
| 20.0 |федеральный бюджет|мографических данных о насе-|
| | |лении региона. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Использование информации |
| | |при создании регистра физи- |
| | |ческих лиц. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Подготовка информации для |
| | |республиканской статисти- |
| | |ческой отчетности. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 300.0 | республиканский |Создание республиканского |
| | бюджет |и Государственного электрон-|
| 80.0 | |ного архива документов. |
| | |** Создание и ведение |
| |федеральный бюджет|WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 200.0 | республиканский |Создание региональной обще- |
| | бюджет |образовательной информацион-|
| 80.0 | |ной системы |
| | | |
| |федеральный бюджет| |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 100.0 | республиканский |Создание комплекса баз дан- |
| | бюджет |ных по учебным заведениям, |
| | |используемым каналам связи, |
| | |учебно-методическим матери- |
| | |алом, исключая образователь-|
| | |ные стандарты, учебные планы|
| | |и рабочие программы курсов, |
| | |лабораторные работы, а также|
| | |подготовленные конспекты |
| | |лекций, и т.д. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 30.0 | республиканский |Создание АИС культурного |
| 300.0 | бюджет |фонда Республики Мордовия |
| | |на базе INTERNET технологий |
| 80.0 | | |
| |федеральный бюджет| |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание электронного фонда |
| | |национальной культуры и |
| | |искусства Республики Мордо- |
| | |вия. |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| | |Создание электронного фонда |
| | |национальных библиотечных |
| | |ресурсов Республики Мордовия|
| | |Вхождение в общероссийскую |
| | |информационно-библиотечную |
| | |сеть по программе "Либнет", |
| | |и "Российские библиотеки в |
| | |INTERNET" |
| | |** Создание и ведение |
| | |WWW-сервера |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 50.0 | республиканский |Создание реестра иностранных|
| | бюджет |инвестиций. Внешнеторговый |
| | |оборот. Структура экспорта. |
| | |Номенклатура продукции вы- |
| | |пускаемых предприятиями Рес-|
| | |публики Мордовия. Вхождение |
| | |в общероссийское и мировое |
| | |информационное пространство.|
|----------------+------------------+----------------------------|
| |Средства коммер- |Расширение сферы внедрения |
| |ческих банков |системы безналичных расчетов|
|----------------+------------------+----------------------------|
| 50.0 | республиканский |Решение вопросов предотвра- |
| | бюджет |щения утечки и подделки ин- |
| 50.0 | |формации от несанкциониро- |
| | |ванного доступа, уничтожения|
| 100.0 | |модификации, сохранения |
| | |конфиденциальности и секрет-|
| | |ности . |
|----------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------|
| 100.0 | республиканский |Создание информационного |
| | бюджет |пространства республики |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 70.0 |федеральный бюджет|Разработка и утверждение |
| 70.0 | |проекта |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 105.0 | республиканский |Обеспечение скоростного дос-|
| 100.0 | бюджет |тупа пользователей, органов |
| 160.0 | |государственной власти и |
| 750.0 |федеральный бюджет|управления к информационным |
| | | ресурсам магистрали |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 90.0 | республиканский |Действующий узел республи- |
| 100.0 | бюджет |канского сегмента сети. |
| 150.0 | |Действующая система удален- |
| |федеральный бюджет|ного доступа к республикан- |
| 50.0 | |ским информационным ресурсам|
|----------------------------------------------------------------|
| |
|----------------------------------------------------------------|
| 40.0 | республиканский |Представление комплекта |
| 80.0 | бюджет |программной и технологичес- |
| | |кой документации. |
|----------------+------------------+----------------------------|
| 150.0 | республиканский |Функционирующие WEB-сервера |
| 45.0 | бюджет |на базе созданных распреде- |
| | |ленных баз данных. |
| 30.0 |федеральный бюджет| |
\----------------------------------------------------------------/
Примечание: Затраты на приобретение вычислительной техники,
сетевой аппаратуры, средств связи и
телекоммуникаций,оргтехники, лицензионного
программного обеспечения составляют 6925.0 млн.руб.
1997 г. 1998 г. 1999-2000 гг.
Республиканский 2500.0 млн.руб. 3130.0 млн.руб. 4600 млн.руб.
Бюджет
Федеральный 400.0 млн.руб. 870.0 млн.руб. 1400.0 млн.руб.
Бюджет
Итого: 2900.0 млн.руб. 4000.0 млн.руб. 6000.0 млн.руб.
Всего: 12900.0 млн.руб.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 июля 1997 г. N 307 "Об утверждении Программы информатизации Республики Мордовия до 2000 года"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2013 г. N 70 настоящее постановление признано утратившим силу