Постановление Правительства Республики Мордовия от 4 ноября 1997 г. N 467 "О Программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 4 ноября 1997 г. N 467
"О Программе развития и государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2013 г. N 70 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия и в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую "Программу развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства.

3. Министерствам и ведомствам Республики Мордовия, администрациям районов и городов принять необходимые меры по выполнению мероприятий, определенных указанной Программой.

4. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия предусмотреть в республиканском бюджете Республики Мордовия на 1998-1999 годы средства на реализацию Программы.

5. Главам районов и городов Республики Мордовия рекомендовать рассмотреть в установленном порядке вопрос о выделении, начиная с 1998 года, средств в размере не менее 0,2 процента от расходной части соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства в сфере материального производства.

6. Возложить на Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства и Наблюдательный Совет Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия рассмотрение и конкурсный отбор предпринимательских проектов для их включения в реализацию мероприятий указанной Программы.

7. Министерствам и ведомствам Республики Мордовия, администрациям районов и городов ежеквартально, не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики Республики Мордовия и Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства информацию о ходе реализации указанной Программы.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел торговли, пищевой промышленности и развития предпринимательства Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Программа
развития и государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Мордовия на 1998-1999 г.г.
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 4 ноября 1997 г. N 467)

Паспорт
Программы развития и государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 г.г.

     Наименование Программы      Программа развития   и   государственной

                                 поддержки  малого  предпринимательства в

                                 Республике Мордовия на 1998-1999 г.г.

     Наименование решения о      Федеральный  закон  от  14  июня 1995 г.

     разработке Программы        N 88-ФЗ  "О  государственной   поддержке

                                 малого  предпринимательства в Российской

                                 Федерации" Федеральная целевая программа

                                 государственной     поддержки     малого

                                 предпринимательства     в     Российской

                                 Федерации на 1998-1999 г.г.

     Государственный заказчик    Государственный    комитет    Республики

     Программы                   Мордовия по поддержке и развитию  малого

                                 предпринимательства

     Основные разработчики       Государственный    комитет    Республики

      Программы                  Мордовия по поддержке и развитию  малого

                                 предпринимательства

     Цель Программы              Обеспечение  устойчивого развития малого

                                 предпринимательства  в  жестких условиях

                                 кризисной экономики республики, создание

                                 благоприятных  нормативных,  правовых  и

                                 экономических   условий   для  повышения

                                 темпов           развития         малого

                                 предпринимательства, в первую очередь  -

                                 в   производственной   и   инновационной

                                 сферах

     Задачи Программы            Создание  нормативных и правовых условий

                                 для    устойчивого      функционирования

                                 субъектов  малого  предпринимательства в

                                 республике

                                 Освоение         кредитно-инвестиционных

                                 механизмов, облегчающих доступ субъектов

                                 малого  предпринимательства  к  ресурсам

                                 Предоставление    гарантий  по  кредитам

                                 субъектам малого предпринимательства

                                 Развитие   производственно-инновационной

                                 деятельности      субъектов       малого

                                 предпринимательства

                                 Создание  новых  объектов инфраструктуры

                                 поддержки малого предпринимательства  на

                                 республиканском уровне

                                 Научно-методическое   и   информационное

                                 обеспечение                 деятельности

                                 предпринимателей

                                 Создание   и   развитие   информационной

                                 инфраструктуры,       доступной      для

                                 предпринимателей

                                 Укрепление    социального   статуса    и

                                 повышение         престижа        малого

                                 предпринимательства

     Сроки реализации Программы  1998-1999 г.г.

     Основные мероприятия        Формирование    нормативной     правовой

     Программы                   базы   поддержки   и   развития   малого

                                 предпринимательства

                                 Финансово-кредитная   и   инвестиционная

                                 поддержка малого предпринимательства

                                 Производственная     и     инновационная

                                 поддержка малого предпринимательства

                                 Формирование  инфраструктуры поддержки и

                                 развития малого предпринимательства

                                 Информационное    обеспечение     малого

                                 предпринимательства

                                 Научно-методическое     обеспечение    и

                                 подготовка         кадров         малого

                                 предпринимательства

     Исполнители мероприятий     Государственный    комитет    Республики

     Программы                   Мордовия по поддержке и развитию  малого

                                 предпринимательства

                                 Фонд   поддержки  предпринимательства  и

                                 развития конкуренции Республики Мордовия

                                 Министерство    экономики     Республики

                                 Мордовия

                                 Министерство      финансов    Республики

                                 Мордовия

                                 Министерство юстиции Республики Мордовия

                                 и другие министерства и ведомства

     Объемы и источники          Всего на  1998-1999 г.г.  -  19915  млн.

     финансирования              рублей (в ценах 1997 г.)

                                 в том числе:

                                 Республиканский   бюджет   -  6000  млн.

                                 рублей,

                                 в том числе:

                                              3000 млн. рублей - 1998 г.

                                              3000 млн. рублей - 1999 г.,

                                 выделяемых    для    Фонда     поддержки

                                 предпринимательства      и      развития

                                 конкуренции  Республики  Мордовия   Фонд

                                 поддержки предпринимательства и развития

                                 конкуренции Республики Мордовия  -  2965

                                 млн. рублей  -  средства,  полученные  в

                                 1996-1997  г.г.  из  бюджета  Республики

                                 Мордовия

                                 Федеральный   фонд   поддержки    малого

                                 предпринимательства - 6000 млн. рублей

                                 Государственный фонд содействия развитию

                                 малых         форм       предприятий   в

                                 научно-технической  сфере   -   400 млн.

                                 рублей

                                 Государственный     фонд       занятости

                                 населения   по   Республике  Мордовия  -

                                 1520 млн. рублей

                                 Средства  Организации Объединенных Наций

                                 - 300 млн. рублей

                                 Мордовский  внебюджетный  фонд  развития

                                 села - 1100 млн. рублей

                                 Собственные  средства  субъектов  малого

                                 предпринимательства  -  905 млн. рублей,

                                 кроме  того на реализацию инвестиционных

                                 проектов  -  50   процентов    стоимости

                                 проектов    Мордовский    госуниверситет

                                 им.Н.П.Огарева  -  450  млн.  рублей  (в

                                 счет арендной платы)

                                 ОАО  "Центр  информатизации   Республики

                                 Мордовия"  -  25  млн.  рублей  (в  счет

                                 арендной платы)

                                 Центр   научно-технической    информации

                                 Республики   Мордовия - 250  млн. рублей

                                 (в счет арендной платы)

     Ожидаемые конечные          Насыщение   рынка   конкурентоспособными

     результаты реализации       товарами   и   услугами,   производимыми

     Программы                   предпринимателями   Республики  Мордовия

                                 Использование             простаивающего

                                 производственного     оборудования     и

                                 площадей государственных и муниципальных

                                 предприятий

                                 Создание         новых        институтов

                                 инфраструктурной поддержки  и   развития

                                 малого бизнеса

                                 Повышение   занятости   и  уровня  жизни

                                 населения республики

                                 Увеличение объема  поступлений   налогов

                                 и платежей в бюджеты различных уровней

     Система организации         Государственный    комитет    Республики

     управления и контроль       Мордовия по поддержке и развитию  малого

     за исполнением Программы    предпринимательства         Министерство

                                 экономики      Республики       Мордовия

                                 Правительство Республики Мордовия

     Дата принятия Программы

Проблемы и обоснование решения их программным путем

На начало 1997 г. в Республике Мордовия действовало 1736 малых предприятий различных организационно - правовых форм, в которых работало более 26 тыс. человек, что составляет около 6,8 процента от общей численности занятых в экономике республики.

Итоги развития малого предпринимательства республики в первом квартале 1997 г. показывают, что наметилась благоприятная тенденция увеличения роста их количества, которое составило на начало апреля 1997 г. - 1822 малых предприятия, что на 5 процентов превысило показатель уровня начала 1997 г. Число занятых в малом бизнесе в этот период характеризуется увеличением в 1,1 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Создавая дополнительные рабочие места, малый бизнес сглаживает тяжелую социально - экономическую обстановку, сложившуюся в республике, и благоприятствует развитию инициативы и предприимчивости работников.

В 1996 г. малыми предприятиями республики было произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 1117 млрд. рублей. Более 60 процентов от этой суммы получено в сфере торговли и общественного питания, то есть в непроизводственной сфере. Промышленные и строительно - монтажные предприятия произвели продукции соответственно на 17,7 и 18 процентов от общей суммы. Капитальные вложения малых предприятий составили 145,9 млрд. рублей. На каждый рубль капитальных вложений малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) на 7,7 рубля.

Только за первый квартал 1997 г. малые предприятия всех форм собственности произвели продукции и оказали услуг на сумму 148,9 млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Прибыль, полученная малыми предприятиями, составила более 60 млрд. рублей, причем основная ее масса получена в отраслях торговли, строительства и финансово-кредитной деятельности. В целом по республике убыточно сработали более трети всего количества малых предприятий.

Сложное социально-экономическое положение республики, сопровождаемое проблемами роста неплатежей, постоянно снижающимся уровнем покупательной способности населения, растущим объемом налогов и платежей, взимаемых с субъектов малого бизнеса, способствует замедлению темпов роста числа субъектов малого предпринимательства. По числу субъектов малого предпринимательства, приходящихся на 1000 жителей, Республика Мордовия занимала в 1996 г. одно из последних мест в Российской Федерации.

Изменить сложившуюся ситуацию в республике может лишь целенаправленная и последовательная государственная политика протекционизма в отношении малого предпринимательства и решение части проблем его развития программным путем.

Программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 г.г. разработана в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Настоящая Программа сформирована, исходя из принципа преемственности по отношению к Программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 1996-1997 г.г. с учетом изменений, которые произошли в области законодательной, кредитно-финансовой, информационной и иной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Мордовия.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе бизнес-планов исполнителей конкретных мероприятий Программы, отобранных по результатам объявленного конкурса по участию в реализации Программы.

Цели и задачи Программы

Цель данной Программы - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в жестких условиях кризисной экономики республики, создание благоприятных нормативных, правовых и социально-экономических условий для повышения темпов развития малого предпринимательства, в первую очередь - в производственной и инновационной сферах.

Достижение основной цели Программы обеспечивается решением следующих задач:

создание нормативных и правовых условий для устойчивого функционирования субъектов малого предпринимательства в республике;

освоение кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к ресурсам;

предоставление гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства;

развитие производственно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;

создание новых объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на республиканском уровне;

научно-методическое и информационное обеспечение деятельности предпринимателей;

создание и развитие информационной инфраструктуры, доступной для предпринимателей;

укрепление социального статуса и повышение престижа малого предпринимательства.

Мероприятия Программы

В целях комплексного решения функциональных задач Программа предусматривает реализацию конкретных мероприятий, сгруппированных по основным разделам - блокам Программы:

1. Формирование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства.

2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

3. Производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства.

4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.

5. Информационное обеспечение малого предпринимательства.

6. Научно-методическое обеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства.

1. Формирование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства. Целью данного раздела является дальнейшее формирование пакета законодательных и нормативных правовых актов, отражающих интересы малого предпринимательства республики. Развитие нормативной правовой базы на региональном и муниципальном уровнях позволит сформировать двух-, трехуровневую структуру нормативного обеспечения предпринимательской деятельности.

2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства. В качестве основных ее направлений предусматривается:

предоставление гарантий по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства;

освоение механизма финансово-кредитной поддержки малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях производственной сферы республики (производство строительных материалов и конструкций; заготовка и глубокая переработка древесины; производство сельскохозяйственной продукции и ее промышленная переработка; производство сложной бытовой техники; производство оборудования, машин, механизмов и инвентаря, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции и ее промышленной переработке и других).

3. Производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства. Цель мероприятий этого раздела - повышение конкурентоспособности отечественных производителей. Предусматривается создание условий и эффективных стимулов для взаимодействия малых и крупных предприятий, создание условий для использования бездействующих и недозагруженных площадей, проведение мониторинга и создание информационной базы о состоянии и эффективности функционирования малых предприятий и системы их поддержки. Мероприятия этого раздела связаны с закреплением за малыми предприятиями имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий, развитием выставочно-ярмарочной деятельности.

4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. Блок мероприятий формирования инфраструктуры поддержки включает:

создание и обеспечение деятельности Республиканской школы бизнеса и бизнес-центра;

обеспечение взаимодействия действующих в Республике Мордовия общественных организаций предпринимателей, консалтинговых и информационных служб, а также вновь создаваемых звеньев инфраструктуры на республиканском и муниципальном уровнях.

5. Информационное обеспечение малого предпринимательства. Этот раздел включает:

организацию и координацию деятельности субъектов, занимающихся решением проблем информатизации предпринимательства Республики Мордовия;

включение субъектов малого бизнеса в единое информационное пространство Российской Федерации и выход на международные информационные системы.

6. Научно-методическое обеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства. Блок научно-методического обеспечения включает обоснование новых финансовых механизмов инвестиционной политики, разработку научно-методического обеспечения малого предпринимательства, создание учебно-методических и информационных материалов. Подготовка кадров предусматривает разработку учебных программ и организацию системы обучения и консультирования предпринимателей, персонала малых предприятий, активной части незанятого населения, желающей начать собственное дело, а также служащих государственных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства.

Ресурсное обеспечение Программы

Ассигнования из республиканского бюджета включают средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Мордовия по статье "Развитие рыночной инфраструктуры" соответственно на 1998 и 1999 г.г.

Финансовые средства Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия включают средства, выданные в форме инвестиционных кредитов в предыдущие периоды и возвращенные предпринимательскими структурами в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия. А также проценты по этим кредитам, полученные Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия.

Под средствами Федерального фонда поддержки малого предпринимательства понимаются средства, заложенные в проекте Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 г.г. и предоставляемые на паритетной основе субъектам Российской Федерации на поддержку и развитие малого предпринимательства.

В состав источников финансирования Программы включены также средства: Государственного фонда занятости населения по Республике Мордовия, выделяемые на создание новых рабочих мест; Мордовского внебюджетного фонда развития села; Мордовского государственного университета им.Н.П.Огарева; ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия"; Центра научно-технической информации Республики Мордовия; средства Организации Объединенных Наций; Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также собственные средства субъектов малого предпринимательства.

Средства МГУ им. Н.П.Огарева, ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия" и Центра научно-технической информации Республики Мордовия будут предоставлены в форме погашения арендной платы за использование помещений и оборудования этих организаций под бизнес-школу и бизнес-центр.

(млн. рублей в ценах 1997 г.)

N п/п	Источники финансирования	1998 г.	1999 г.
1	Республиканский бюджет Республики Мордовия	3000	3000
2	Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия	2965	5965<*>
3	Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства	3000	3000
4	Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	200	200
5	Государственный фонд занятости населения по Республике Мордовия	750	770
6	Средства Организации Объединенных Наций	300
7	Мордовский внебюджетный фонд развития села	500	600
8	Собственные средства субъектов малого предпринимательства кроме того, на реализацию инвестиционных проектов	425 до 50% стоимости проекта	480 до 50% стоимости проекта
9	МГУ им.Н.П.Огарева	200	250
10	ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия"	10	15
11	Центр научно-технической информации Республики Мордовия	100	150
	Итого Собственные средства субъектов малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов	11450 до 50% стоимости проекта	8465<**> 14430<***> до 50% стоимости проекта

-------------------------------

<*> Эта сумма при подсчете выделяемых из Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия средств учитывается не как дополнительные вливания финансовых ресурсов, а как повторное использование средств, выданных из Фонда в 1998 г. (2,965 млрд. рублей) и выделенных бюджетом Республики Мордовия в 1998 г. (3 млрд. рублей), вернувшихся к началу 1999 г. в Фонд в качестве погашенных кредитов и процентов по ним.

<**> Без учета повторного использования средств Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия, поступивших в Фонд в качестве возвращенных кредитов.

<***> С учетом всех работающих средств Фонда в 1999 г.

Ожидаемые результаты выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы по основным разделам за 1998-1999 г.г. позволит получить следующие результаты:

По разделу "Формирование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства" предполагается:

формирование пакета нормативных и правовых актов республиканского уровня, позволяющего обеспечить стабильное и эффективное функционирование малых предприятий Мордовии#, в первую очередь, в производственной сфере.

По разделу "Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства" предполагается:

предоставление гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства;

получение предпринимателями республики технологического оборудования в лизинг;

обеспечение эффективного использования и возвратности средств, полученных из бюджетов всех уровней, за исключением случаев безвозвратного финансирования.

По разделу "Производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства" предполагается:

повышение объемов производства и конкурентоспособности продукции местного производства;

эффективное использование простаивающего оборудования и неиспользуемых площадей государственных и муниципальных предприятий;

увеличение общего объема поступлений налогов в бюджет.

По разделу "Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства" предполагается:

создание институтов, выполняющих функции консультативной, информационной поддержки и подготовки кадров для малого бизнеса;

создание благоприятного социального и психологического климата для развития предпринимательства в республике, обобщение положительного опыта предпринимательской деятельности.

По разделу "Информационное обеспечение малого предпринимательства" предполагается:

создание базы данных регионального и межрегионального уровней;

повышение деловой активности граждан путем обеспечения им равной возможности пользования открытой научно-технической, социально-экономической и общественно-политической информацией.

По разделу "Научно-методическое обеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства" предполагается:

расширение сети учебных учреждений, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, исследованием проблем малого предпринимательства;

обеспечение более высокого уровня знаний и профессиональных навыков предпринимателей и персонала малых предприятий.

Механизм реализации, организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Состав участников реализации Программы:

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства;

Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия;

Головные исполнители;

Ответственные исполнители.

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства - республиканский орган исполнительной власти, отвечающий за качество и эффективность формирования и реализации Программы, как инструмента осуществления государственной политики в области содействия становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики Республики Мордовия.

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляет следующие функции по реализации Программы:

организация и координация деятельности всех участников реализации Программы на основе заключенных генеральных договоров с головными исполнителями о реализации конкретных мероприятий Программы;

определение приоритетных направлений и утверждение первоочередных мероприятий Программы;

экспресc-экспертиза инвестиционных проектов и утверждение их финансовой поддержки;

совместно с Государственным комитетом Республики Мордовия по статистике, Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы;

совместно с Министерством экономики Республики Мордовия, Министерством финансов Республики Мордовия и Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия направляет информацию о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств;

организация совместно с Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия и головными исполнителями подготовки доклада о состоянии и развитии малого предпринимательства в Республике Мордовия, включая отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Мордовия на указанные цели, и представление его в Правительство Республики Мордовия.

В случае, если Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства является головным исполнителем или исполнителем конкретного мероприятия Программы, он дополнительно к вышеуказанным выполняет функции соответствующего исполнителя.

Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия - государственная некоммерческая организация, отвечающая перед Государственным комитетом Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства за финансовое обеспечение реализации Программы и выполняющая функции заказчика работ в ходе реализации мероприятий Программы.

Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия осуществляет следующие функции:

обеспечение финансирования мероприятий Программы, включая осуществление дополнительных мер по привлечению внебюджетных источников;

совместно с Государственным комитетом Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляет предконтрактный отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы по предоставляемым или бизнес-планам по реализации конкретного мероприятия Программы;

подготовка и заключение генеральных договоров с головными исполнителями мероприятий Программы, а также методическое руководство подготовкой и заключением договоров между головными исполнителями и ответственными исполнителями мероприятий Программы;

участие в проведении экспертизы инвестиционных проектов и выбор оптимальных способов их поддержки;

проведение совместно с головными исполнителями конкурсов по выбору ответственных исполнителей мероприятий Программы;

осуществляет совместно с Государственным комитетом Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

контроль за целевым использованием банками и субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия или получаемых ими при его содействии, а также приостановление финансирования в случаях выявления нарушений банками и субъектами малого предпринимательства целевого использования средств;

представление ежеквартального отчета Государственному комитету Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства по финансовому обеспечению мероприятий Программы;

участие в подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии малого предпринимательства, включая подготовку отчета об эффективности использования финансовых средств.

В случае, если Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия является головным исполнителем или исполнителем конкретного мероприятия Программы, он дополнительно к вышеуказанным выполняет функции соответствующего исполнителя.

Головными исполнителями мероприятий Программы являются республиканские органы исполнительной власти, государственные и общественные организации и учреждения поддержки малого предпринимательства, научно-исследовательские организации.

Головные исполнители мероприятий указаны первыми в графе "Исполнители" основных мероприятий по реализации Программы. Согласно мероприятиям Программы, головными исполнителями по этим мероприятиям являются следующие министерства и ведомства: Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия, Министерство юстиции Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом, Государственный комитет Республики Мордовия по статистике, органы местного самоуправления, ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия", ТОО ассоциация "Мордовместпром", НИИ регионологии, ГТРК "Мордовия", Мордовский госуниверситет им.Н.П.Огарева.

Головные исполнители в пределах задач Программы выполняют следующие функции:

организация выполнения мероприятий Программы, закрепленных за ними в генеральном договоре;

координация работы ответственных исполнителей;

проведение по согласованию с Государственным комитетом Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства при участии Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия конкурса по выбору ответственных исполнителей;

заключение генерального договора на выполнение мероприятий, по которым является головным, а также заключение с ответственными исполнителями договоров на выполнение работ и мероприятий в целом;

финансирование мероприятий Программы в пределах средств, выделенных Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия на основании заключенного генерального договора;

осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий;

участие в подготовке доклада о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств;

несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, по которым является головным исполнителем.

Ответственными исполнителями являются учреждения и организации, выполняющие работы по отдельным мероприятиям Программы, на основании договоров, заключаемых с головным исполнителем.

Ответственные исполнители подбираются головным исполнителем по согласованию с Государственным комитетом Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства и Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия по результатам конкурсного отбора из числа организаций, специализирующихся на работах, соответствующих Программе, имеющих лицензии и сертификаты на указанные виды работ. Ответственными исполнителями мероприятий представляемой Программы являются:

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство юстиции Республики Мордовия, Министерство промышленности Республики Мордовия, Министерство труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство внешних экономических связей Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по статистике, Государственный комитет Республики Мордовия по физкультуре, спорту и туризму, Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом, Комитет по делам молодежи при Правительстве Республики Мордовия, Государственная налоговая инспекция по Республике Мордовия, Мордовское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, органы самоуправления районов и городов Республики Мордовия, Торгово-- промышленная палата Республики Мордовия, Мордовский внебюджетный фонд поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села, Государственный фонд занятости населения по Республике Мордовия, Центр научно-технической информации Республики Мордовия, ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия", Мордовский государственный университет им.Н.П.Огарева, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Республики Мордовия, Государственное предприятие "Мордовэкспоцентр", Совет предпринимателей при Правительстве Республики Мордовия, Советы предпринимателей районов и городов Республики Мордовия, Республиканская школа бизнеса, учебные заведения по конкурсу, Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, кредитно-финансовые учреждения, Организация Объединенных Наций.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства, Министерство экономики Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия. Министерства и ведомства Республики Мордовия, органы самоуправления районов и городов, являющиеся головными исполнителями или ответственными исполнителями, ежеквартально обязаны представлять в Министерство экономики Республики Мордовия и Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства информацию о ходе реализации указанной Программы.

Государственный комитет Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства совместно с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия ежегодно, до 1 марта, представляет в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации Программы.

Основные мероприятия по реализации Программы развития и поддержки
малого предпринимательства в Республике Мордовия на 1998-1999 г.г.

*Левая часть таблицы*

N п/п	Мероприятия	Срок	Исполнители
1. Формирование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства
1.1	Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере регулирования и государственной поддержки малого предпринима- тельства, разработка предложе- ний по совершенствованию законодательства Республики Мордовия	1998-1999 г.г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Минэкономики, Минюст, Мордовское анти- монопольное управление, Совет предпринимателей при Правительстве Республики Мордовия
1.2	Разработка нормативной правовой базы и механизма поддержки развития малого предпринимательства на уровне органов местного самоуправления	1998-1999 г.г.	Органы местного самоуп- равления, ГКРП Мордовии, Минюст, Мордовское антимонопольное управление
1.3	Разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования рынка информационных услуг Республики Мордовия в сфере малого бизнеса	I кв. 1999 г.	ОАО "ЦИРМ", ГКРП Мордовии, Минэкономики, Госкомстат, МГУ им.Н.П.Огарева
1.4	Подготовка предложений по предоставлению налоговых льгот кредитно-финансовым структурам, инвестирующим малое предпринимательство	1998-1999 г.г.	Минфин, Минэкономики, Минюст, ГКРП Мордовии, Госналогинспекция по Республике Мордовия, кредитно-финансовые учреждения
1.5	Подготовка предложений по предоставлению налоговых льгот субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринима- тельства	2 кв. 1998 г.	ГКРП Мордовии, Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции, Госналог- инспекция по Республике Мордовия, Минэкономики, Минюст
1.6	Разработка механизма предостав- ления субъектам малого предпри- нимательства на конкурсной основе в аренду незавершенных строительством сооружений, производственных и служебных помещений, нерентабельных учреждений торговли и общест- венного питания, иного имущества, находящего в государственной или муниципальной собственности	2 кв. 1998 г.	Госкомимущества, ГКРП Мордовии, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, Минпром, Минэкономики, Минфин, Госналогинспек- ция по Республике Мордовия, органы местного самоуправления
1.7	Разработка механизма возмещения потерь субъектов малого бизнеса при банкротстве банков	4 кв. 1998 г.	Минюст, Минэкономики, Минфин, ГКРП Мордовии, кредитно-финансовые учреждения
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства в Республике Мордовия
2.1	Предоставление гарантий по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства предпринимательства	1998-1999 г.г.	Минфин, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Минэкономики, кредитно- финансовые учреждения
2.2	Предоставление льготных инвестиционных кредитов для финансирования предприниматель- ских проектов субъектов малого бизнеса, работающих в приори- тетных направлениях производственной сферы	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Минэкономики, Минфин, кредитно-финан- совые учреждения
2.3	Обеспечение предпринимателей республики технологическим оборудованием на условиях лизинга	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии
2.4	Организация льготного кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе технического перевооружения, производственных проектов	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, АККОМ, ГКРП Мордовии, Мордовский внебюджетный фонд развития села
2.5	Осуществление льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, работающих в научно-технической сфере	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии
2.6	Оказание финансовой поддержки безработным гражданам, создающим собственное дело, ориентированное на местный рынок, в виде безвозмездных субсидий	1998-1999 г.г.	Минтруд, центры занятости населения, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции
3. Производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства
3.1	Создание постоянно действующей выставочной экспозиции продукции малого бизнеса на базе ГП "Мордовэкспоцентр", участие в межрегиональных выставках и ярмарках	1 кв. 1998 г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордо- вии, ГП "Мордовэкспо- центр", Торгово-промыш- ленная палата, Совет предпринимателей при Правительстве Республики Мордовия
3.2	Оказание поддержки малым предприятиям, специализирующимся в области культуры, спорта, медицины, образования и оказания других социально-значимых услуг через систему льготного кредитования и безвозмездное финансирование	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Минздрав, Минкультуры, Минобразо- вания, Госкомспорт, Комитет по делам моло- дежи при Правительстве Республики Мордовия
3.3	Обеспечение включения субъектов малого предпринимательства в производство и поставки продукции и товаров в рамках государственных заказов на конкурсной основе	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Минэкономики, Минпром, Минсельхозпрод, Минфин, Минтруд
3.4	Обеспечение взаимодействия крупного производства и малого бизнеса на принципах кооперации по выпуску и сбыту продукции	1998-199 г.г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Минэкономики, Минпром, Минсельхозпрод, Минфин, Минтруд
3.5	Предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду незавершенных строительством сооружений, производственных и служебных помещений, нерентабельных учреждений торговли и общественного питания и иного имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности	1998-1999 г.г.	Госкомимущества, ГКРП Мордовии, Минпром, Мин- экономики, Минфин, Гос- налогинспекция по Рес- публике Мордовия, органы местного самоуправления
3.6	Развитие традиционных художественных промыслов и ремесел, поддержка молодежного предпринимательства в этой сфере	1998-1999 г.г.	ТОО ассоциация "Мордов- местпром", Фонд поддерж- ки предпринимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Минпром, Торгово-промышленная палата
3.7	Организация конкурса "Предприниматель года"	4 кв. 1998 г. 4 кв. 1999 г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Совет предприни- мателей при Правитель- стве Республики Мордо- вия общественные органи- зации предпринимателей
3.8	Создание при Государственном комитете Республики Мордовия по управлению государственным имуществом фонда нежилых помещений для размещения малых предприятий на условиях аренды	4 кв. 1999 г.	Госкомимущества, ГКРП Мордовии
4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства
4.1	Создание Республиканской школы бизнеса и обеспечение ее функционирования	1998-1999 г.г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Минтруд, Миноб- разования, МГУ им.Н.П.Огарева, ЦНТИ, ГКРП России
4.2	Создание республиканского бизнес-центра	1998-1999 г.г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Минтруд, Миноб- разования, МГУ им.Н.П.Огарева, органы местного самоуправления, ГКРП России
4.3	Проработка возможности включения Республики Мордовия в двухлетний пилотный проект ООН по укреплению инфраструк- туры поддержки малого предпринимательства	1998 г.	ГКРП Мордовии, ГКРП России, Министерство внешних экономических связей, ООН
5. Информационное обеспечение малого предпринимательства
5.1	Включение субъектов малого бизнеса в информационную среду Республики Мордовия. Создание локальных баз данных о рынках товаров и услуг, производственных площадях, трудовых ресурсах и т.д.	1998-1999 г.г.	ОАО "ЦИРМ", Минтруд, ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, МГУ им.Н.П.Огарева
5.2	Проведение мониторинга по развитию малого предпринимательства в том числе выборочные обследования предприятий анкетный опрос по конкретным проблемам малого предпринимательства	1998-1999 г.г.	НИИ регионологии, ГКРП Мордовии, Минтруд, Гос- комстат, ОАО "ЦИРМ"
5.3	Формирование информационно- статистических массивов о хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса, техническое оснащение регионального отдела статистики Госкомстата Республики Мордовия	3 кв. 1998 г.	Госкомстат, Госналогинс- пекция по Республике Мордовия, ГКРП Мордовии, ГКРП России, ЦНТИ, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции
5.4	Подготовка и издание сборников и других информационных материалов по развитию и поддержке малого предпринимательства	1998-1999 г.г.	ГКРП Мордовии, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции, Минпечати, МГУ им.Н.П.Огарева, ЦНТИ
5.5	Проведение конкурсов, благотворительных акций, организация целевых радио- и и телепрограмм, направленных на на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	1998-1999 г.г.	ГТРК "Мордовия", Средст- ва массовой информации, ГКРП Мордовии, общест- венные объединения пред- принимателей, Фонд под- держки предприниматель- ства и развития конку- ренции
5.6	Создание сети сбора и мониторинга инвестиционных бизнес-проектов предпринимателей и предложений инвесторов	1998-1999 г.г.	Фонд поддержки предпри- нимательства и развития конкуренции, ГКРП Мордовии, Торгово-про- мышленная палата
6. Научно-методическое обеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства
6.1	Подготовка и обучение женщин, молодежи, военнослужащих, инвалидов и других незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству	1998-1999 г.г.	Минтруд, ГКРП Мордовии, МГУ им.Н.П.Огарева, Республиканская школа бизнеса
6.2	Разработка учебно- консультационных программ для начинающих и молодых предпринимателей	2 кв. 1999 г. года	МГУ им.Н.П.Огарева, Республиканская школа бизнеса
6.3	Освоение программ по обучению основам предпринимательской деятельности учащихся ПТУ и средних школ	1998-1999 г.г.	Минобразования, учебные заведения (по конкурсу), Республиканская школа бизнеса, ГКРП Мордовии
6.4	Реализация Программы содействия занятости населения Республики Мордовия для создания новых рабочих мест в малом бизнесе	1998-1999 г.г.	Минтруд, органы самоуп- равления районов и горо- дов, ГКРП Мордовии
6.5	Организация подготовки и переподготовки руководителей и персонала республиканских структур, занимающихся поддержкой предпринимательства	1998-1999 г.г.	ГКРП Мордовии, МГУ им.Н.П.Огарева, Прави- тельство Республики Мордовия, ГКРП России, Федеральный фонд под- держки малого предпринимательства
6.6	Тестирование безработных граждан на базе Саранского и районных центров занятости по вопросам, связанным с профессиональным обучением основам предпринимательской деятельности	1998-1999 г.г.	Минтруд, центры занятости населения

*Правая часть таблицы*

N п/п	Результативность	Источники финансирования	Стоимость, млн.рублей (в ценах 1997 г.)
			1998 г.	1999 г.
1. Формирование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства
1.1	Формирование на федеральном и республиканском уровнях системы правового регулирования развития и государственной поддержки малого предпринимательства	В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на основную деятельность
1.2	Создание условий эффективного эффективного функционирования малого бизнеса в районах и городах Республики Мордовия	-"-
1.3	Создание нормативной правовой базы для развития рынка информационных услуг	-"-
1.4	Привлечение инвестиций для развития малого предпринимательства в Республике Мордовия	-"-
1.5	Стимулирование развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	-"-
1.6	Обеспечение необходимых условий для деятельности малых предприятий	-"-
1.7	Создание условий для стабильной деятельности малого предпринимательства
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства в Республике Мордовия
2.1	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для кредитования субъектов малого предпринимательства
2.6	Развитие малого бизнеса в приоритетных направлениях экономики Республики Мордовия	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции Республикан- ский бюджет Федеральный фонд поддержки малого предпринима- тельства	2440 3000 3000	5470 3000 3000
2.3	Привлечение дополнительных инвестиций в республику
2.4	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств	Мордовский внебюджетный фонд развития села	500	600
2.5	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для развития субъектов малого предпринимательства	Государст- венный фонд содействия развитию малых форм предприя- тий в научно- технической сфере	200	200
2.6	Снижение уровня безработицы, развитие малого бизнеса	Государст- венный фонд занятости населения по Республике Мордовия	150	150
3. Производственная и инновационная поддержка малого предпринимательства
3.1	Развитие производственных, торговых, научных и культурных связей малых предприятий	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	100
3.2	Увеличение числа малых предприятий в названных сферах сферах и объема оказываемых ими услуг	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	150	200
3.3	Стимулирование производства и сбыта продукции субъектов малого предпринимательства
3.4	Увеличение объемов производства продукции, товаров и услуг предприятиями республики
3.5	Увеличение доли субъектов малого предпринимательства в производственной и непроизводственной сферах
3.6	Увеличение занятости и самозанятости населения Республики Мордовия. Поддержание народных традиций и культуры	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	50	60
3.7	Повышение престижа предпринимательской деятельности	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции Собственные средства субъектов малого предпринима- тельства	5 5	5 5
3.8	Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности
4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства
4.1	Создание института, выполняющего комплекс функций функций консультативной и информационной поддержки и подготовки кадров	ЦНТИ Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	100 50	150 50
4.2	Создание новых рабочих мест и увеличение числа субъектов малого предпринимательства в республике, содействие молодежному предпринимательству	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции МГУ им.Н.П.Огарева	50 200	60 250
4.3	Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках пилотного проекта ООН	Средства ООН	300
5. Информационное обеспечение малого предпринимательства
5.1	Создание единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства, обеспечение доступности информации о малом предпринимательстве	Собственные средства субъектов малого предпринима- тельства ОАО "ЦИРМ"	20 10	25 15
5.2	Проведение анализа деятельности малых предприятий, их эффективности. Прогнозные оценки развития малого предпринимательства	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	20	25
5.3	Сбор и анализ статистических материалов о хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	20
5.4	Создание информационной базы системы поддержки малого бизнеса	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	20	25
5.5	Создание благоприятного общественного климата, пропаганда положительного опыта развития малого предпринимательства, привлечение молодежи в сферу малого бизнеса	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции Собственные средства субъектов малого предпринима- тельства	50 400	60 450
5.6	Создание условий для эффективного взаимодействия инвесторов и предпринимательских структур
6. Научно-методическое обеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства
6.1	Повышение занятости населения в Республике Мордовия	Государствен- ный фонд занятости населения по Республике Мордовия	100	120
6.2	Повышение квалификации предпринимателей
6.3	Профессиональная ориентация в области предпринимательской деятельности выпускников школ и ПТУ
6.4	Создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе	Государствен- ный фонд занятости населения по Республике Мордовия	500	500
6.5	Повышение эффективности управления сферой малого предпринимательства	Фонд поддержки предпринима- тельства и развития конкуренции	10	10
6.6	Снижение уровня безработицы, развитие малого бизнеса