Приложение N 1. Инструкция по статистическому учету данных о чрезвычайных ситуациях на территории Республики Мордовия

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Мордовия

от 11 марта 1999 г. N 73

Инструкция
по статистическому учету данных о чрезвычайных
ситуациях на территории Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора и представления статистической информации о чрезвычайных ситуациях (далее по тексту - ЧС) природного. техногенного и биолого-социального характера Комитету Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, министерствам, ведомствами, органами местного самоуправления и объектов экономики Республики Мордовия, в полномочиях которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

1.2. Статистический учет и статистическую отчетность о ЧС на территории Республики Мордовия ведет Комитет Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

1.3. Цели статистического учета данных о ЧС:

накопление и анализ сведений о произошедших ЧС;

выявление возможных источников и условий, влияющих на возникновение и развитие ЧС;

расчет потребности в силах и средствах для ликвидации ЧС;

совершенствование органов управления, сил и средств республиканской подсистемы РСЧС.

1.4. Задачи статистического учета данных о ЧС:

сбор и обобщение информации о причинах возникновения, масштабах и параметрах ЧС, ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также силах и средствах, участвующих в ликвидации ЧС;

создание и использование банка данных о ЧС с целью прогнозирования масштабов и последствий ЧС, выявление опасных районов, объектов и факторов ЧС, планирования мероприятий, сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС.

1.5. Гриф секретности форм по заполнению определяется в соответствии со степенью секретности сведений, содержащихся в них, согласно "Перечню сведений МЧС России, составляющих государственную тайну".

2. Обязанности органов, ответственных за сбор
статистической информации

2.1. Сбор статистической информации осуществляется:

о территориальных ЧС - Комитетом Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

о местных ЧС - городскими и районными органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, оказавшимися в зоне ЧС;

о локальных ЧС - отделами или специально назначенными лицами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям предприятий и организаций, на территории которых возникла ЧС.

2.2. Статистическая информация о ЧС собирается в соответствии с перечнем чрезвычайных ситуаций, подлежащих статистическому учету, приведенными в таблице N 1 по соответствующим формам.

2.3. Порядок получения данных о ЧС на территории Республики Мордовия от подчиненных органов управления ГОЧС, служб и объектов экономики устанавливает Комитет Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Первичным источником статистической информации является тот орган управления по делам ГОЧС, чьи силы и средства осуществляли ликвидацию ЧС. Руководителя и исполнителя составления статистического отчета назначает председатель Комиссии Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Таблица N 1

Перечень чрезвычайных ситуаций,
подлежащих государственному статистическому учету

Наименование источника ЧС	Код ЧС
1. Техногенные чрезвычайные ситуации 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) 1.1.1 Аварии грузовых поездов 1.1.2 Аварии пассажирских поездов и поездов метрополитена 1.1.3 Аварии грузовых судов и флота рыбной промышленности 1.1.4 Аварии (катастрофы) пассажирских судов 1.1.5 Авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах 1.1.6 Авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов 1.1.7 Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы) 1.1.8 Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах 1.1.9 Аварии на магистральных трубопроводах 1.1.10 Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах 1.1.11 Аварии с плавучими буровыми установками и буровыми судами	10000 10100 10101 10102 10103 10104 10105 10106 10107 10108 10109 10110 10111
1.2 Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) 1.2.1 Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов 1.2.2 Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ 1.2.3 Пожары (взрывы) на транспорте и судах рыбной промышленности 1.2.4 Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах 1.2.5 Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения 1.2.6 Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов 1.2.7 Обнаружение, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов) 1.2.8 Пожары (взрывы) на магистральных газонефтепродуктопроводах	10200 10201 10202 10203 10204 10205 10206 10207 10208
1.3 Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) 1.3.1 Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении) 1.3.2 Аварии на транспорте с выбросом (угр. выброса) АХОВ 1.3.3 Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии 1.3.4 Аварии с боевыми отравляющими веществами 1.3.5 Обнаружение (утрата) источников АХОВ 1.3.6 Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других ядовитых веществ и газов 1.3.7 Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа)	10300 10301 10302 10303 10304 10305 10306 10307
1.4 Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ) 1.4.1 Аварии на АЭС, атомных энергетических установках производственного и научно-исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ 1.4.2 Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла 1.4.3 Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту 1.4.4 Аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ 1.4.5 Аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации уничтожения или при транспортировке 1.4.6 Обнаружение (утрата) источников ионизирующих излучений	10400 10401 10402 10403 10404 10405 10406
1.5 Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ) 1.5.1 Аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) 1.5.2 Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ 1.5.3 Обнаружение (утрата) ОБВ	10500 10501 10502 10503
1.6 Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород 1.6.1 Обрушение элементов транспортных коммуникаций 1.6.2 Обрушение производственных зданий и сооружений 1.6.3 Обрушение зданий и сооружений жилого, социально- бытового и культурного назначения 1.6.4 Обрушение пород и полезных ископаемых в горных выработках, включая карьеры 1.6.5 Авария на подземном сооружении	10600 10601 10602 10603 10604 10605
1.7 Аварии на электроэнергетических системах 1.7.1 Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей 1.7.2 Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий 1.7.3 Выход из строя транспортных электрических контактных сетей	10700 10701 10702 10703
1.8 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения 1.8.1 Аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ 1.8.2 Аварии в системах снабжения населения питьевой водой 1.8.3 Аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года 1.8.4 Аварии на коммунальных газопроводах	10800 10801 10802 10803 10804
1.9 Аварии на очистных сооружениях 1.9.1 Аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ 1.9.2 Аварии на промышленных установках по очистке газов (массовый выброс загрязняющих веществ)	10900 10901 10902
1.10 Гидродинамические аварии 1.10.1 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений 1.10.2 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка 1.10.3 Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях 1.10.4 Прорывы плывунов, пульпы и глинистой массы, а также затопление водой действующих горных выработок при разработке полезных ископаемых 1.10.5 Размыв береговой полосы штормовыми нагонами	11000 11001 11002 11003 11004 11005
2. Природные чрезвычайные ситуации 2.1 Опасные геофизические явления 2.1.1 Землетрясения 2.1.2 Извержения вулканов	20000 20100 20101 20102
2.2 Опасные геологические явления 2.2.1 Оползни 2.2.2 Сели 2.2.3 Обвалы, осыпи 2.2.4 Склоновый смыв 2.2.5 Просадка лессовых пород 2.2.6 Карстовая просадка (провал) земной поверхности 2.2.7 Абразия, эрозия 2.2.8 Курумы 2.2.9 Повышение уровня грунтовых вод	20200 20201 20202 20203 20204 20205 20206 20207 20208 20209
2.3 Опасные метеорологические (агрометеорологические) явления 2.3.1 Бури (9-11 балов) 2.3.2 Ураганы (12-15 баллов) 2.3.3 Смерчи, торнадо 2.3.4 Шквалы 2.3.5 Вертикальные вихри 2.3.6 Крупный град 2.3.7 Сильный дождь (ливень) 2.3.8 Сильный снегопад 2.3.9 Сильный гололед 2.3.10 Сильный мороз 2.3.11 Сильная метель 2.3.12 Сильная жара 2.3.13 Сильный туман 2.3.14 Засуха 2.3.15 Суховей 2.3.16 Заморозки 2.3.17 Лавины 2.3.18 Пыльные бури	20300 20301 20302 20303 20304 20305 20306 20307 20308 20309 20310 20311 20312 20313 20314 20315 20316 20317 20318
2.4 Морские опасные гидрологические явления 2.4.1 Тропические циклоны (тайфуны) 2.4.2 Цунами 2.4.3 Сильное волнение (5 баллов и более) 2.4.4 Сильное колебание уровня моря 2.4.5 Сильный тягун в портах 2.4.6 Ранний ледяной покров и припай 2.4.7 Напор льдов, интенсивный дрейф льдов 2.4.8 Непроходимый (труднопроходимый) лед 2.4.9 Обледенение судов и портовых сооружений 2.4.10 Отрыв прибрежных льдов 2.4.11 Затирание плавсредств и их гибель под напором льда	20400 20401 20402 20403 20404 20405 20406 20407 20408 20409 20410 20411
2.5 Опасные гидрологические явления 2.5.1 Высокие уровни воды (наводнения, половодье, дождевые паводки, заторы, ветровые нагоны) 2.5.2 Низкие уровни вод 2.5.3 Ранний ледостав	20500 20501 20502 20503
2.6 Природные пожары 2.6.1 Лесные пожары 2.6.2 Пожары степных и хлебных массивов 2.6.3 Торфяные пожары 2.6.4 Подземные пожары горючих ископаемых	20600 20601 20602 20603 20604
3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 3.1 Инфекционная заболеваемость людей 3.1.1 Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний 3.1.2 Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний 3.1.3 Эпидемическая вспышка особо опасных инфекционных заболеваний 3.1.4 Эпидемия 3.1.5 Пандемия 3.1.6 Инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии	30000 30100 30101 30102 30103 30104 30105 30106
3.2 Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных 3.2.1 Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний 3.2.2 Энзоотия 3.2.3 Эпизоотии 3.2.4 Панзоотии 3.2.5 Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и водных организмов (гидробионтов) невыявленной этиологии 3.2.6 Инфекционные заболевания водных животных и гидробионтов	30200 30201 30202 30203 30204 30205 30206
3.3 Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями 3.3.1 Прогрессирующая эпифитотия 3.3.2 Панфитотия 3.3.3 Болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии 3.3.4 Массовое распространение вредителей растений	30300 30301 30302 30303 30304

2.4. Порядок представления форм статистического учета данных о техногенных, природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуациях приведен в таблице 2.

2.5. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения неотложных работ, к которым относятся: аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне ЧС.

                                                                Таблица 2

Порядок представления форм статистического учета
данных о чрезвычайных ситуациях

Наименование донесения	Кто представляет	Кому представляется	Сроки представления
Данные о техногенных, природных и биолого- социальных чрезвы- чайных ситуациях, имевших место на территории Российской Федерации	Руководитель спе- циально уполномо- ченного на реше- ние задач в об- ласти защиты на- селения и терри- торий от чрезвы- чайных ситуаций органа управления субъекта Россий- ской Федерации Начальник регио- нального центра	Начальнику регио- нального центра МЧС России: 151 ЦУКС, ДПЛЧС, ДМЗНТ, ДУ, МУ, ЦСИ ГЗ	Письменно, не позднее 15 суток после завершения ликвидации ЧС Письменно, не позднее 20 суток после завершения ликвидации ЧС

3. Порядок учета данных

Статистические формы заполняются в тех единицах, которые указаны в графах, с одним знаком после запятой.

В каждой заполняемой строке все графы должны содержать соответствующую информацию: название явления, краткое описание или число. Если информация отсутствует ставится знак - прочерк.

3.1. Порядок учета данных о техногенных ЧС

3.1.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная, трансграничная) - определяется согласно "Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера" утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г., N 1094.

3.1.2. Код ЧС указывается на основании таблицы 1.

3.1.3. В графе 3 указывается число, месяц и год возникновения и ликвидации ЧС.

3.1.4. В графе 4 указывается точное время возникновения и ликвидации ЧС - по московскому и местному времени. Часы и минуты указываются двузначными цифрами.

3.1.5. В графе 5 указывается подробное месторасположение возникшей ЧС и полное название страны, субъекта Федерации, города и/или населенного пункта, на территории которых возникла ЧС или которые оказались наиболее близки к месту ее возникновения.

3.1.6. В графе 6 указывается общая площадь территории или акватории, на которой в результате возникновения источника техногенной ЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.

3.1.7. В 7 графе указывается полное наименование объекта экономики, на котором произошла ЧС, его принадлежность к отрасли, министерству или ведомству и форма собственности.

3.1.8. В графе 8 указывается:

номер "Лицензии на право деятельности с потенциально опасными веществами", дата выдачи лицензии, каким органом исполнительной власти (министерством, ведомством, комитетом, службой), уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, она выдана;

дата утверждения "Декларации безопасности потенциально опасного объекта", кем она утверждена;

номер, дата выдачи и кем выдан страховой документ.

3.1.9. В графе 9 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС.

3.1.10. В графе 10 приводится краткий перечень основных причин, приведших к возникновению ЧС, который уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и в трехдневный срок после утверждения этого акта высылается в соответствующие адреса дополнительно.

3.1.11. В графе 11 дается описание основных поражающих факторов источника ЧС, оказывающих негативное воздействие на жизнь и здоровье людей, на сельскохозяйственных животных и растений, хозяйственные объекты и окружающую природную среду.

3.1.12. В графе 12 приводится краткая характеристика ЧС.

Транспортная авария.

Указывается название транспортного средства, потерпевшего аварию, дается текстовое описание аварии.

Пожар.

Указывается фактическое количество очагов возгорания, площадь зоны пожаров. Зона пожаров рассчитывается как площадь территории, в пределах которой в результате ЧС возникли и распространились пожары. Данные заносятся после ликвидации пожаров, по фактическим показателям.

Взрыв.

Указывается источник (источники) взрыва, и его (их) тротиловый эквивалент.

Химическая авария.

Указывается источник (источники) химического заражения территории, наименование аварийно химически опасного вещества (АХОВ), количество АХОВ, выброшенного в атмосферу и пролитого при аварии, а также оставшегося в аварийной емкости и других системах, фактическая площадь разлива АХОВ, глубина и площадь зоны заражения (по данным химической разведки) и очага поражения (по данным химической разведки).

Радиационная авария.

Указывается наименование источника радиоактивного загрязнения (тип реактора, название источника ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу, жидких и твердых отходов), удаленность внешней границы (м), площадь (кв. км) и уровни радиации (мр/ч, р/ч) зон радиационного контроля, ограниченного проживания населения, отселения и отчуждения в соответствии с НРБ (Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.054-96).

Биологическая авария.

Указывается источник (источники) биологического заражения, наименование опасного биологического вещества (ОБВ), количество выброшенного (сброшенного), в атмосферу или поступившего в почву на месте аварии. Глубина и площадь зоны заражения. В графу заносятся данные, полученные в ходе проведения биологической разведки, или данные прогноза.

Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.

Указывается полное наименование обрушившихся зданий, сооружений, пород и полезных ископаемых. Указать количество и объем завалов.

Аварии на электроэнергетических системах.

Указывается наименование автономной электростанции, электроэнергетической системы, сети, где произошла авария, длительность перерыва в электроснабжении.

Аварии на коммунальных системах.

Указывается название сооружений, вышедших из строя (участки канализационных систем, водопроводов, теплотрасс, насосных станций, котельных, бойлерных и т.д.).

Аварии на очистных сооружениях.

Указывается название сооружения или промышленной установки, наименование загрязняющих веществ, объем сточных вод или количество этих веществ, выброшенных в атмосферу.

Гидродинамические аварии.

Указывается наименование и тип гидросооружения, описывается к чему привела авария - катастрофическому затоплению, прорывному паводку, смыву плодородных почв или отложению наносов на территориях.

3.1.13. В графе 13 указываются выполненные мероприятия по аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным работам силами и средствами РСЧС, длительность каждого мероприятия.

3.1.14. В графе 14 представляются данные о силах и средствах, привлекаемых к ликвидации ЧС:

личный состав: указываются наименования формирований, их принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;

техника: указывается ее тип (инженерная, специальная, автомобильная), принадлежность (от кого), количество;

материальные ресурсы: приводится перечень и количество израсходованного.

3.1.15. В графе 15 указывается численность населения, подлежащего укрытию (при необходимости); количество выданных средств индивидуальной защиты (при необходимости); количество человек, которым оказана первая медицинская помощь на месте, первая врачебная помощь на месте, сколько человек госпитализировано; способ эвакуации, количество привлекаемой техники по видам, расчетное время на проведение и организацию эвакуации, районы размещения эвакуируемого населения.

3.1.16. В графе 16 указывается состояние зданий и сооружений на момент завершения аварийно-спасательных работ, в соответствии со шкалой MMSK-86.

3.1.17. В графе 17 приводится общая сумма нанесенного ущерба, которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-х дневный срок после утверждения этого акта.

3.1.18. В графе 18 указывается количество пострадавших, пораженных и погибших для каждой группы населения. К промперсоналу относятся все лица, работающие на данном предприятии постоянно или временно. К личному составу РСЧС относятся специалисты подразделений или формирований, участвовавшие в ликвидации ЧС.

3.1.19. В графе 19 приводятся незатронутые в листе статистического учета сведения, в том числе:

реально выполненные работы по первоочередному жизнеобеспечению населения (жилье, продовольствие, одежда, вода, тепло-, электроэнергия и т.д.) и понесенные на это затраты;

руководство работами по ликвидации ЧС и общая оценка действий органов управления и сил;

особенности рельефа местности зоны ЧС, наличие в зоне ЧС жилой и промышленной застройки;

краткая характеристика предприятия: наименование и количество АХОВ;

состояние обвалования, добавочных оболочек и других технических устройств, обеспечивающих технологическую безопасность;

количество израсходованных СИЗ, их типы, кем применялись, обеспеченность, доступность и своевременность использования;

другие сведения, имеющие важное значение для получения наиболее полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известных.

3.1.20. В графе 20 дается перечень мероприятий, проводимых заранее и направленных на предотвращение, уменьшение возможных последствий и ущерба от ЧС.

3.2. Порядок учета данных о природных ЧС

3.2.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная, трансграничная) - определяется согласно "Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера", принятого постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094.

3.2.2. Код ЧС указывается на основании таблицы N 1.

3.2.3. В графе 3 указывается точное число, месяц и год возникновения и ликвидации ЧС.

3.2.4. В графе 4 указывается точное время возникновения ЧС - по московскому и местному времени. Часы и минуты указываются двузначными цифрами.

3.2.5. В графе 5 указывается подробное месторасположение возникшей ЧС и полное название страны, субъекта Федерации, города и/или населенного пункта, на территории которых возникла ЧС или которые оказались наиболее близки к месту ее возникновения.

3.2.6. В графе 6 указывается общая площадь территории или акватории, на которой в результате возникновения источника природной ЧС или распределения его из других районов, возникла ЧС.

3.2.7. В графе 7 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС.

3.2.8. В графе 8 указывается краткий перечень основных причин, приведших к возникновению ЧС, который уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и в 3-х дневный срок после утверждения этого акта высылается дополнительно в соответствующие адреса.

3.2.9. В графе 9 приводится описание основных поражающих факторов возникшей ЧС, оказывающих негативное влияние на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растений, хозяйственные объекты и окружающую природную среду.

3.2.10. В графе 10 приводятся основные характеристики ЧС.

Опасные геофизические явления.

При описании землетрясения указывается значение магнитуды в баллах по шкале Рихтера и глубина от поверхности земли, км.

Далее совместно со специалистами по инженерной сейсмологии устанавливается интенсивность землетрясения в городах и крупных населенных пунктах, оказавшихся в зоне землетрясения (шкала Института физики Земли АН СССР 1952-1973 г.г.).

При описании вулканов дается краткое текстовое описание. при этом указывается протяженность и площадь лавовых и грязевых потоков, вулканических наводнений, объем выброшенной тефры, скорость движения палящей вулканической тучи и газов.

Опасные геологические явления - дается текстовое описание.

При описании оползней указывается тип и влажность пород, скорость движения и максимальная длина оползня по склону, объем сместившихся пород.

При описании селей указывается их классификация (грязевой, грязекаменный, водокаменный), а также скорость движения, продолжительность, ширина, максимальная высота вала и максимальный расход потока.

При описании обвалов и осыпей указывается тип, влажность, объем сместившихся пород, скорость движения и максимальная длина обвала (осыпи).

При описании карстовых просадок (провалов) земной поверхности указывается площадная протяженность территории и средний диаметр провалов.

При описании опасных метеорологических явлений - графа заполняется только для лавин (для остальных явлений эти данные приводятся в графах 6, 7, 9. При описании лавин приводятся их размеры, скорость движения, сила удара, дальность выброса и плотность лавинного снега.

Опасные морские, гидрологические явления - приводится текстовое описание. При описании цунами дается величина магнитуды и высота главной волны.

Опасные гидрологические явления.

При описании затопления (наводнения) необходимо указать площадь затопления, кв. км, максимальный уровень подъема воды от нормы, м, скорость подъема воды, продолжительность наводнения. Размер прорана в плотине определяется с максимально возможной точностью, кв. м.

При описании пожаров указывается фактическое количество очагов возгорания. Зона пожаров рассчитывается как площадь территории, в пределах которой возникли и распространились пожары. Данные заносятся после ликвидации пожаров, по фактическим показателям.

3.2.11. В графе 11 приводятся выполненные мероприятия по аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным работам силами РСЧС и указывается длительность каждого мероприятия.

3.2.12. В графе 12 представляются данные о силах и средствах, привлекаемых к ликвидации ЧС:

личный состав: указываются наименования формирований, их принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;

техника: указывается ее тип (инженерная, специальная, автомобильная), принадлежность (от кого), количество;

материальные ресурсы: приводится перечень и количество израсходованного.

3.2.13. В графе 13 указывается численность населения, подлежащего укрытию (при необходимости); количество выданных средств индивидуальной защиты (при необходимости); количество человек, которым оказана первая медицинская помощь на месте, первая врачебная помощь на месте сколько человек госпитализировано; способ эвакуации, количество привлекаемой техники по видам, расчетное время на проведение и организацию эвакуации, районы размещения эвакуируемого населения.

3.2.14. В графе 14 указывается состояние зданий и сооружений на момент завершения аварийно-спасательных работ в соответствии со шкалой MMSK-86.

3.2.15. В графе 15 приводится общая сумма нанесенного ущерба, которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-х дневный срок после утверждения этого акта.

3.2.16. В графе 16 указывается количество пострадавших, пораженных и погибших для каждой группы населения. К промперсоналу относятся все лица, работающие на данном объекте экономики постоянно или временно. К личному составу РСЧС относятся специалисты подразделений или формирований, участвовавшие в ликвидации ЧС, но не работающие на данном объекте экономики.

3.2.17. В графе 17 указываются сколько погибло сельскохозяйственных животных, какое количество животных эвакуировано, какое количество животных пришлось вынужденно забить.

3.2.18. В графе 18 указываются общая площадь уничтоженных сельскохозяйственных угодий.

3.2.19. В графе 19 излагаются незатронутые в листе статистического учета сведения, в том числе:

реально выполненные работы по первоочередному жизнеобеспечению населения (жилье, продовольствие, одежда, вода, тепло-, электроэнергия и т.д.) и понесенные на это затраты;

руководство работами по ликвидации ЧС и общая оценка действий органов управления и сил;

особенности рельефа местности зоны ЧС, наличие в зоне ЧС жилой и промышленной застройки;

краткая характеристика предприятия;

другие сведения, имеющие важное значение для получения наиболее полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известных.

3.2.20. В графе 20 дается перечень мероприятий, проводимых заранее и направленных на предотвращение ЧС, уменьшение возможных последствий и ущерба от ЧС.

3.3. Порядок учета данных о биолого-социальных ЧС

3.3.1. Классификация ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная, трансграничная) - определяется согласно "Положению о классификации ЧС природного и техногенного характера", принятого постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г., N 1094.

3.3.2. Код ЧС указывается на основании таблицы N 1.

3.3.3. В графе 3 указывается дата обнаружения первого случая заболевания (число, месяц, год), а также дата ликвидации ЧС (число, месяц, год).

3.3.4. В графе 4 указывается подробное месторасположение возникшей ЧС и полное название страны, субъекта Федерации, города и/или населенного пункта, на территории которой распространилась инфекционная болезнь.

3.3.5. В графе 5 указывается общая площадь территории или акватории, на которой в результате возникновения источника биолого-социальной ЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.

3.3.6. В графе 6 представляются метеоданные на момент возникновения ЧС.

3.3.7. В графе 7 указываются основные причины, приведшие к возникновению ЧС, которые уточняются на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и в 3-х дневный срок после утверждения этого акта высылаются дополнительно в соответствующие адреса.

3.3.8. В графе 8 приводятся названия возбудителей инфекционных болезней, болезнетворных микроорганизмов (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов) и продуктов жизнедеятельности бактерий (токсинов), которые привели к возникновению ЧС.

3.3.9. В графе 9 приводятся основные характеристики ЧС.

Эпидемия.

Указывается, сколько человек заболело, в том числе детей; сколько из заболевших умерло, в том числе детей; сколько госпитализировано, в том числе детей.

Эпизоотия.

Указывается, сколько тыс. голов всего по учету. Сколько из них заболели. Сколько из заболевших погибли.

Эпифитотия.

Указывается, сколько тыс. га всего по учету, сколько тыс. га составили потери.

3.3.10. В графе 10 приводится перечень работ по обеспечению биологической безопасности.

Противоэпидемические мероприятия.

Указывается количество госпитализированных человек, место, где было организована обсервация, площадь зоны обсервации и количество человек, находящихся в обсервации, площадь зоны карантина, где он был введен, количество населенных пунктов, попавших в эту зону.

Противоэпизоотические мероприятия.

Указывается количество сельскохозяйственных животных, эвакуированных из опасных зон и количество животных, которым была оказана ветеринарная помощь.

Противоэпифитотические мероприятия.

Указывается общая площадь сельскохозяйственных угодий, на которой была проведена специальная обработка в целях уничтожения инфекционного заболевания сельскохозяйственных растений и/или скопления вредителей.

3.3.11. В графе 11 представляются данные о силах и средствах, привлекаемых к ликвидации ЧС:

личный состав: указываются наименования формирований, их принадлежность (от кого), номера частей и количество человек;

техника: указывается ее тип (инженерная, специальная, автомобильная), принадлежность (от кого), количество;

материальные ресурсы: приводится перечень и количество израсходованного.

3.3.12. В графе 12 приводится общая сумма нанесенного ущерба, которая затем уточняется на основании акта комиссии, расследовавшей ЧС, и высылается дополнительно в соответствующие адреса в 3-х дневный срок после утверждения этого акта.

3.3.13. В графе 13 излагаются незатронутые в листе статистического учета сведения, имеющие важное значение для получения наиболее полной информации о ЧС и отличающие ее от ранее известных.

3.3.14. В графе 14 дается перечень мероприятий, проводимых заранее и направленных на предотвращение ЧС, уменьшение возможных последствий и ущерба от ЧС.

4. Термины и определения, необходимые для
понимания текста инструкции

Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) - опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Загородная зона - это территория в пределах административных границ субъектов Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуированного населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

Зона заражения - территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические и биологические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Карантин - система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям - функциональная структура федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения ЧС и их ликвидации.

Магнитуда - условная безразмерная величина, характеризующая общую энергию упругих колебаний, вызванных землетрясением.

Обсервация - режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения и проведением противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованиях, которые создают зону обсервации.

Опасное биологическое вещество - биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растений в случае соприкасания с ними, а также на окружающую природную среду.

Опасное химическое вещество - химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и/или хронические заболевания людей или их гибель.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Пораженный в чрезвычайной ситуации - человек, заболевший, травмированный или раненный в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.

Пострадавший в чрезвычайной ситуации - человек, понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Потенциально опасное вещество - вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных и растений.

Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (силы и средства РСЧС) - органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов или других населенных пунктов и размещению его в безопасных (вне действия поражающих факторов) районах загородной зоны.

Эпидемия - массовое, прогрессирующее во времени пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.