Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. N 186 "Вопросы Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 6 мая 1998 г. N 186
"Вопросы Министерства торговли и бытового обслуживания населения
Республики Мордовия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2003 г. N 404 настоящее постановление утратило силу

Указом Главы Республики Мордовия от 25 марта 2003 г. N 20-УГ Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия упразднено

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2003 г. N 228 функции Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия передаются Государственному Комитету Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 23 марта 1998 г. N 60 "О реорганизации некоторых министерств и ведомств Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Установить, что Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики и осуществление государственного регулирования в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2. Утвердить Положение о Министерстве торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия.

3. Установить, что Министерство является правопреемником Государственного комитета Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения.

4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия в количестве 20 единиц.

Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия производится за счет средств бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание республиканских органов исполнительной власти.

5. Разрешить Министерству торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия иметь двух заместителей Министра и коллегию в количестве 15 человек.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 1996 г. N 179 "О Положении о Государственном комитете Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел торговли, пищевой промышленности и развития предпринимательства Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве торговли и бытового обслуживания
населения Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 6 мая 1998 г. N 186)

I. Общие положения

1.1. Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия (далее именуемое "Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим единую государственную политику и осуществляющим государственное регулирование в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, администрациями районов и городов, предприятиями торговли и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, соответствующие счета в учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности штампы и бланки.

1.5. Министерство является правопреемником прав и обязанностей Государственного комитета Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения.

1.6. Имущество Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Министерства являются:

разработка и реализация государственной политики в области потребительского рынка товаров и услуг, направленной на совершенствование организации торгового и бытового обслуживания населения, экономического, правового регулирования деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

оценка и прогнозирование развития потребительского рынка товаров и услуг и его инфраструктуры;

воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения, его региональных особенностей поставок, указанных товаров и услуг для государственных нужд и в региональный фонд;

содействие созданию благоприятных условий для реализации на внутреннем и внешнем рынках товаров местного производства, повышению их конкурентоспособности;

участие в разработке республиканских целевых программ по развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, выполнение функций государственного заказчика по организации работ, связанных с реализацией этих программ;

всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов;

осуществление государственного контроля за соблюдением предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения законодательных актов, а также иных нормативных актов, правил и норм, регламентирующих внутреннюю торговую деятельность и оказание услуг в пределах своей компетенции;

координация работы по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных товаров, включая поступающих по импорту и подготовка соответствующих нормативных актов;

взаимодействие с администрациями районов и городов по вопросам совершенствования организации торгового обслуживания, контроля за соблюдением торговыми организациями требований законодательства Российской Федерации, распространения прогрессивных торговых технологий, передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;

оказание методической, правовой, консультативной и организационной помощи администрациям районов и городов, предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности, по вопросам относящимся к компетенции Министерства;

защита прав и законных интересов потребителей в пределах своей компетенции;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности через отраслевую сеть высших и средних специальных учебных заведений и семинарских занятий.

III. Функции

3.1. Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

анализирует состояние торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в республике, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективные периоды на основе изучения рынка спроса и предложений товаров и услуг, уровней оказания услуг и потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров, других экономических факторов и представляет в Правительство Республики Мордовия доклады по этим вопросам;

готовит предложения об объемах закупок и завоза товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции по ассортименту, необходимых для удовлетворения потребностей населения Республики Мордовия, а также для государственных нужд, и направляет эти предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям;

принимает во взаимодействии с министерствами, ведомствами, администрациями районов и городов, торговыми и бытовыми организациями различных форм собственности и ведомственной принадлежности меры по стабилизации торговли, сферы услуг, насыщению потребительского рынка товарами, оказанию помощи организациям и предприятиям в закупках недостающей продукции;

участвует в работе по реализации программ углубления экономических реформ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, их приватизации и созданию конкурентной среды, готовит предложения по формированию рыночных отношений и развитию предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и отчетности в отрасли;

оказывает помощь в развитие малого предпринимательства в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения, изучает деятельность объединений торговых предприятий, бытового обслуживания населения (союзов, ассоциаций и др.) с целью оценки их положения на рынке потребительских товаров и услуг, создания условий для развития конкуренции;

разрабатывает в соответствии с решениями Правительства Республики Мордовия совместно с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия проекты республиканских целевых программ, производит оценку их эффективности и готовит проекты бюджетных заявок для реализации программ;

проводит в качестве государственного заказчика работу по выполнению целевых программ;

организует и проводит государственный контроль как самостоятельно, так и совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами по соблюдению действующего законодательства по вопросам внутренней торговли и оказания услуг населению в пределах своей компетенции;

организует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями районов и городов проведение республиканских ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, принимает активное участие в международных, российских и межрегиональных ярмарках;

оказывает поддержку организации и функционированию оптовых рынков товаров народного потребления;

участвует совместно с администрациями районов и городов в разработке схем развития и рационального размещения сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности;

проводит работу в пределах своей компетенции по осуществлению контроля за соблюдением Закона Российской Федерации " О защите прав потребителей", правил торговли, культуры обслуживания населения предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности, принимает меры к привлечению собственников предприятий, виновных в нарушениях, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

вносит предложения по включению в программы строительства объектов торговли и бытового обслуживания населения по лимитам государственных капитальных вложений, координирует поставки продукции производственно-технического назначения по заявкам предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения для их нужд;

разрабатывает проекты законодательных и других нормативных актов, норм и правил, регулирующих внутреннюю торговлю и оказание услуг населению в пределах своей компетенции;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по заявкам предприятий через сеть высших и средних специальных учебных заведений;

проводит научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на модернизацию, техническое перевооружение организаций торговли и общественного питания;

совместно с советом Федерации профсоюзов Республики Мордовия разрабатывает меры по социальной защите работников торговли и бытового обслуживания населения;

обеспечивает в соответствии с решениями Правительства Республики Мордовия устойчивую работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам мобилизационной подготовки для оборонных нужд и в условиях чрезвычайных ситуаций;

осуществляет распределение финансовых, материальных ресурсов, выделяемых централизованно для финансово-кредитной поддержки предприятий торговли и бытового обслуживания населения;

организует методическую работу по охране труда, анализирует причины производственного травматизма, профессиональных заболеваний в отраслях и принимает меры по их устранению;

осуществляет ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности в установленном порядке;

организует и проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий в установленном порядке;

проводит лицензирование отдельных видов деятельности и аттестацию предприятий торговли, бытового обслуживания населения в установленном порядке;

организует, координирует и проводит работу по сертификации услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в установленном порядке;

разрабатывает предложения по льготным условиям работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

в пределах своей компетенции издает инструкции и методические указания о порядке применения законодательства о внутренней торговле и оказании услуг населению;

подготавливает проекты заключений о создании, реорганизации, приватизации и ликвидации государственных унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания населения;

участвует в распределении, подготавливает анализ использования лесосечного фонда Республики Мордовия, выделяемого для предприятий бытового обслуживания населения;

в установленном порядке заключает контракты с руководителями государственных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, подведомственных Министерству и осуществляет контроль за исполнением руководителями предприятий условий контрактов;

дает заключения по наградным материалам о представлении к присвоению почетных знаний "Заслуженный работник торговли Российской Федерации", "Заслуженный работник торговли Республики Мордовия", "Заслуженный работник бытового обслуживания населения Республики Мордовия", к награждению Почетной грамотой Правительства Республики Мордовия и Государственного Собрания Республики Мордовия;

организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб от населения, принимает меры по устранению предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности и ведомственной принадлежности указанных в жалобах недостатков в установленном порядке;

организует прием граждан по вопросам торговли и оказания услуг населению.

IV. Права

4.1. Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия для выполнения своих задач имеет право:

получать от Государственного комитета по статистике Республики Мордовия данные, необходимые для анализа и разработки прогнозов социально-экономической ситуации по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

получать в установленном порядке от администраций районов и городов, министерств и ведомств, предприятий и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

вносить предложения в Правительство Республики Мордовия по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, требующими решения Правительства Республики Мордовия;

подготавливать и вносить в установленном порядке предложения по вопросам создания, реорганизации, ликвидации и приватизации государственных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в собственности Республики Мордовия;

проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов республиканских органов исполнительной власти администраций районов и городов, организаций и учреждений, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, общественных объединений и организаций;

привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие рабочие группы;

вносить предложения об образовании в установленном порядке внебюджетных фондов;

проводить на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности, проверки по выполнению законодательных актов, иных нормативных актов, правил и норм, регламентирующих внутренюю торговую деятельность и оказание услуг населению на территории Республики Мордовия, в том числе вопросы ценообразования и расчетной дисциплины, и принимать меры по их устранению в установленном порядке, по итогам проверок составлять акты. Предложения, указанные в акте, обязательны для исполнения руководителями проверяемых предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

назначать и проводить в рамках компетенции Министерства документальные ревизии и аудиторские проверки государственных предприятий в установленном порядке;

представлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке Республику Мордовия в федеральных, республиканских органах государственной власти и других организациях, на совещаниях и переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, относящихся к компетенции Министерства.

V. Организация деятельности

5.1. Министерство торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия по представлению Председателя Правительства Республики Мордовия и согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.

5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Мордовия.

5.3. Министр торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия:

руководит деятельностью Министерства торговли и бытового обслуживания населения;

распределяет обязанности между заместителями;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Министерства, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы, положения подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий, организаций, находящихся в собственности Республики Мордовия;

заключает в соответствии с законодательством контракты, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей государственных унитарных предприятий;

осуществляет в установленном порядке право на распоряжение финансовыми средствами и имуществом Министерства;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия приказы, распоряжения, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а также входящими в его систему организации;

вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия предложения о введении временных мер по защите потребительского рынка;

определяет перечень и объемы информации о состоянии потребительского рынка, а также сроки представления Министерству администрациями районов и городов, организациями этой информации;

5.4. В Министерстве торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра (по должности), а также ответственных работников Министерства. В состав коллегии включаются представители других министерств, ведомств, администраций районов и городов, предприятий торговли и бытового обслуживания населения.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Мордовия.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях формирования рыночной экономики, рассматривает выполнение постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Республики Мордовия по вопросам торговли и бытового обслуживания населения, приказов и инструкций, заслушивает по этим вопросам информацию и отчеты руководителей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности.

Заседания коллегии оформляются протоколами, решения принимаются в форме приказов и доводятся до заинтересованных министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

5.5. Министерство торговли и бытового обслуживания населения может образовывать координационные и экспертные советы по проблемам торговли и бытового обслуживания населения. Состав координационного и экспертного советов Министерства и положения о них утверждаются Министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Министерства.

5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства торговли и бытового обслуживания населения Республики Мордовия осуществляется за счет ассигнований бюджета Республики Мордовия, направленных на содержание органов исполнительной власти.