Постановление Правительства МССР от 20 сентября 1993 г. N 165 "Вопросы Государственного комитета Мордовской ССР по торговле"

В связи с постановлением Верховного Совета Мордовской ССР от 20 апреля 1993 г. N 924-XII "Об утверждении структуры Совета Министров-Правительство Мордовской ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете по торговле (прилагается).

2. Считать Государственный комитет Мордовской ССР по торговле правопреемником Управления торговли при Министерстве экономики Мордовской ССР.

3. Утвердить численность работников аппарата Государственного комитета Мордовской ССР по торговле в количестве 24 единиц с оплатой труда, установленной для органов государственного управления, предусмотренных по республиканскому бюджету Мордовской ССР.

Структура и штатное расписание аппарата Государственного комитета Мордовской ССР по торговле в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда утверждаются председателем Государственного комитета Мордовской ССР по торговле.

4. Разрешить Государственному комитету по торговле иметь двух заместителей председателя, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 9 человек.

5. Считать отнесенными к системе Государственного комитета Мордовской ССР по торговле Саранский производственный комбинат по ремонту торговой техники и рекламы, бюро товарных экспертиз, архив при Управлении торговли, магазин "Торгоборудование", мелкооптовый магазин N 10.

6. Установить, что Государственный комитет по торговле Мордовской ССР:

осуществляет государственное управление торговлей в республике через администрации районов и городов, собственников предприятий.

Указания Комитета по организации и соблюдению правил торговли, выполнению законодательства Российской Федерации и Мордовской ССР по вопросам торгового обслуживания, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для выполнения всеми администрациями районов и городов, предприятиями торговли и общественного питания независимо от форм собственности.

Председатель Совета Министров-Правительства Мордовской ССР

В. Швецов

Положение
о Государственном комитете Мордовской ССР по торговле
(утв. постановлением Совета Министрой - Правительства
Мордовской ССР от 20 сентября 1993 г. N 165)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Мордовской ССР по торговле (Госкомторг Мордовской ССР, в дальнейшем именуется - Комитет) является республиканским органом государственного управления Мордовской ССР, осуществляющим государственную политику в сфере торговли и общественного питания, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления и торговых услугах, организацию торгового обслуживания в соответствии с современными требованиями, формирование рыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры в отрасли, защиту интересов покупателей.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Мордовской ССР, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Мордовской ССР и со своим наименованием, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

II. Основные задачи и функции

Основными задачами Комитета являются:

реализация государственной политики по развитию торговли и общественного питания на основе использования рыночных механизмов хозяйствования;

воздействие на формирование потребительского рынка и его товарного насыщение, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спроса населения, поставок указанных товаров для государственных нужд;

участии в соответствии с решениями Совета Министров-Правительства Мордовской ССР в разработке и осуществлении республиканских целевых программ, выполнение функций государственного заказчика по организации работ, связанных с реализацией указанных программ и обеспечением других государственных нужд;

содействие коммерциализации, приватизации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию условий деятельности для хозяйствующих субъектов различных форм собственности в торговле и общественном питании;

совершенствование организации торгового обслуживания, экономического, правового регулирования и стимулирования деятельности предприятий торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в условиях рыночной экономики;

осуществление взаимодействия с республиканскими министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти в вопросах организации общественного питания, торгового обслуживания населения и государственного контроля за деятельностью торговых предприятий независимо от форм собственности;

организация через отраслевую сеть высших и средних специальных учебных заведений подготовки кадров для торговли и общественного питания, разработка мер по их социальной защите;

координация работы по организации научно-технического и информационного обслуживания предприятий отрасли, внедрению достижений научно-технического прогресса, передового отечественного и зарубежного опыта;

оказание методической, консультационной и организационной помощи предприятиям торговли и общественного питания различных форм собственности и ведомственной принадлежности местным органам власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

III. Функции

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

анализирует состояние торговли и общественного питания и совместно с Министерством экономики Мордовской ССР разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка, спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания и непродовольственных товаров, обеспеченности населения предметами длительного пользования, других экономических факторов, вносит предложения в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР;

подготавливает предложения об объемах закупок и завоза товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, ассортименте и качестве изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения республики, а также государственных нужд, и направляет эти предложения заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям;

принимает во взаимодействии с министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти, торговыми организациями и предприятиями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами, оказанию помощи организациям и предприятиям в закупках недостающей продукции;

участвует в работе по реализации программ углубления экономических реформ в сфере торговли и общественного питания, ускорению процессов коммерциализации деятельности предприятий, их приватизации и созданию конкурентной среды, подготавливает предложения по стимулированию формирования рыночных отношений и развития предпринимательства, совершенствованию ценообразования, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли;

организует и осуществляет методическое руководство по лицензированию деятельности предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности;

разрабатывает по решению Совета Министров-Правительства Мордовской ССР совместно с Министерством экономики Мордовской ССР и Министерством финансов Мордовской ССР проекты республиканских целевых программ, осуществляет оценку затрат и эффективности программ и подготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации;

в качестве государственного заказчика проводит работу по выполнению этих программ, обеспечению поставок товаров, предназначенных для государственных нужд, организует через предприятия оптовой торговли и других посредников конкурсное размещение заказов на поставку товаров народного потребления для государственных нужд, в том числе закупаемых по импорту и поступающих из стран - членов СНГ;

осуществляет координацию деятельности оптовых предприятий по поставке и завозу товаров в республику, количеству и ассортименту, рациональному их размещению;

содействует проведению и принимает участие в организации республиканских ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и предприятиями определяет порядок и условия их проведения;

оказывает поддержку организации и функционированию оптовых рынков товаров народного потребления;

разрабатывает с учетом ситуации на потребительском рынке и вносит в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР предложения об объемах ввоза и вывоза из республики товаров народного потребления и продовольствия;

взаимодействует с Мордовским территориальным управлением ГКАП Российской Федерации по вопросам обеспечения защиты прав потребителей, участвует в разработке программ демонополизации отрасли;

координирует деятельность предприятий, отнесенных решениями Совета Министров-Правительства Мордовской ССР к ведению Комитета;

разрабатывает меры по социальным аспектам торгового обслуживания, организации продаж и питания для малоимущих и других незащищенных слоев населения;

осуществляет контроль за состоянием качества товаров, культуры торгового обслуживания населения, соблюдением правил торговли в торговых предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и принимает меры воздействия к нарушителям через администрации районов и городов, Госторгинспекцию;

реализует программу строительства объектов торговли по лимитам государственных капитальных вложений, координирует с согласия заинтересованных предприятий торговли и общественного питания функции поставки продукции производственно-технического назначения для их нужд;

организует и координирует, по согласованию с Мордовским республиканским управлением Госторгинспекции РФ по Мордовской ССР, Мордовским антимонопольным управлением, Мордовским республиканским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Мордовским центром стандартизации и метрологии и другими органами, работу соответствующих организаций в деле защиты прав потребителей в сфере торговой деятельности и общественного питания;

разрабатывает проекты законодательных и других нормативных актов, норм и правил, регулирующих деятельность предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов через сеть высших и средних специальных учебных заведений, подведомственных Комитету Российской Федерации по торговле;

совместно с советом Федерации профсоюзов Мордовской ССР разрабатывает меры по социальной защите работников отрасли;

взаимодействует с местными органами исполнительной власти по вопросам мобилизации подготовки, повышения устойчивости работы предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;

оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь предприятиям торговли и общественного питания различных форм собственности и ведомственной принадлежности, местным органам исполнительной власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, дает разъяснения по применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на территории Мордовской ССР;

осуществляет ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности в установленном порядке;

организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб населения, дает рекомендации предприятиям торговли и общественного питания по устранению указанных в жалобах недостатков.

IV. Организация деятельности

Комитет в своей деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций взаимодействует с Комитетом Российской Федерации по торговле, министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти Мордовской ССР.

V. Права

Комитет имеет право:

вносить предложения об образовании в установленном законом порядке внебюджетных фондов за счет разрешенных законодательством средств и источников;

получать в установленном порядке государственную статистическую отчетность от районных и городских торговых формирований, орсов, предприятий торговли и общественного питания;

запрашивать у администраций районов и городов, министерств, ведомств, предприятий и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на него задач;

проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

вносить предложения в Совет Министров-Правительство Мордовской ССР по вопросам, требующим решения Правительства;

осуществлять государственное регулирование работы отрасли через администрации районов и городов.

VI. Управление

1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Верховным Советом Мордовской ССР.

Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Советом Министров-Правительством Мордовской ССР.

Распределение обязанностей между ними производится председателем Комитета.

2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителей и работников аппарата Комитета.

3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;

издает в пределах компетенции Комитета приказы, инструкции, указания;

созывает в установленном порядке совещания, активы, на которых обсуждаются вопросы деятельности отрасли;

утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуры и штатное расписание Комитета, положения об отделах и должностные инструкции работникам аппарата, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

в установленном порядке осуществляет право распоряжения финансовыми средствами, имуществом Комитета.

4. В Комитете образуется коллегия в количестве 9 человек. В состав коллегии входят председатель и его заместители по должности, руководящие работники аппарата Комитета, представители других министерств и ведомств, предприятий торговли независимо от форм собственности.

Члены коллегии утверждаются Советом Министров-Правительством Мордовской ССР по представлению председателя Комитета.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития торговой отрасли в условиях формирования рыночной экономики, рассматривает выполнение постановлений и распоряжений Совета Министров-Правительства Российской Федерации и Совета Министров-Правительства Мордовской ССР по вопросам торговли, важнейших приказов и инструкций, заслушивает информации и отчеты руководителей предприятий торговли и общественного питания независимо от форм собственности.

5. Расходы на содержание аппарата Комитета финансируются за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных по республиканскому бюджету Мордовской ССР.