Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 1997 г. N 402 "О Положении о порядке проведения торгов (конкурсов) на размещение заказов на поставку продукции для республиканских государственных нужд"

1. Общие положения

1.1. Настоящее примерное положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральным Законом Российской Федерации "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации "Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации" от 14.08.93 N 812, Законом Республики Мордовия "О республиканских государственных нуждах", Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11.03.97 г. N 83 "О мерах по выполнению Закона Республики Мордовия "О республиканских государственных нуждах".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, организации и проведения торгов (конкурсов) на выполнение работ и услуг, закупку продовольственных и непродовольственных товаров, изделий, оборудования (далее продукция), осуществляемых по заказу министерств, ведомств, организаций и других юридических лиц, наделенных Правительством Республики Мордовия правами Госзаказчика или получившими часть функций Госзаказчика на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Торги - форма размещения на многовариантной основе заказов на выполнение работ и услуг, размещение, поставку продукции для госнужд на основе конкурса с целью наиболее эффективного использования средств Госзаказчика и обеспечения максимально возможного учета требований Госзаказчика к размещаемой, поставляемой продукции (сроки, качество, этапность, очередность, цены, форма оплаты и т.д.).

1.4. Размещение заказов, финансируемых из республиканского бюджета, в обязательном порядке производится на основе торгов (конкурсов) в соответствии с настоящим Положением.

В остальных случаях решение о проведении или непроведении торгов (конкурсов) принимается Госзаказчиком или юридическим лицом, наделенным правами Госзаказчика, в соответствии с Законом Республики Мордовия "О республиканских государственных нуждах". Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

1.5. Основные термины, используемые в настоящем Положении, приведены в Приложении 1.

1.6. Решение о проведении торгов и их условиях принимается госзаказчиком в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Торги осуществляются Организатором торгов под руководством Председателя (заместителя Председателя) Тендерного комитета.

1.8. Торги могут быть: открытыми или закрытыми, с предварительной или без предварительной квалификации Претендентов, первичные или повторные.

1.8.1. Открытые и закрытые торги

Открытые торги - торги, предусматривающие участие любых организаций, подавших заявку на участие в них и отвечающих требованиям п. 1.11. Оповещение об открытых торгах осуществляется в соответствии с п.3.

Закрытые торги - торги, к участию в которых допускаются только организации, специально приглашенные для этой цели, в соответствии со списком, утвержденным госзаказчиком.

1.8.2. Торги с предварительной квалификацией Претендентов

Торги с предварительной квалификацией - торги, предусматривающие предварительный отбор Претендентов. На таких торгах рассматриваются Оферты, только прошедшие, в соответствии с п.4., предварительную квалификацию Претендентов.

1.8.3. Повторные

Повторные торги - торги, осуществляемые повторно, в случае невыявления победителя на первичных торгах.

1.9. Торги проводятся гласно, с участием Оферентов в процедуре вскрытия и оглашения Оферт, а также при оглашении результатов торгов.

Принятие решения Тендерным комитетом при любых видах торгов осуществляется без Оферентов.

1.10. Торги рекомендуется проводить открытыми с целью обеспечения конкуренции, равных возможностей для получения заказов всеми организациями и достижения наиболее обоснованных цен, соответствующих наименьшим затратам при требуемом уровне качества и наиболее приемлемым условиям размещения заказов на поставку продукции.

2. Участники торгов

2.1. Основными участниками торгов являются Госзаказчик, Организатор торгов, Тендерный комитет, Председатель тендерного комитета, Претенденты, Оференты.

2.2. Госзаказчиком могут являться министерства, ведомства и другие юридические лица, наделенные Правительством республики, правами госзаказчика в соответствии с действующим Законодательством.

Госзаказчик обязан иметь статус юридического лица с соответствующей регистрацией и с правом осуществления функций госзаказчика.

2.2.1. На момент принятия решения о проведении подрядных торгов Госзаказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами (или правом распоряжаться ими в необходимый период времени).

2.2.2. При проведении торгов Госзаказчик осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальный распорядительный документ (приказ);

подает заявку на проведение торгов Организатору торгов и издает об этом распорядительный документ (или заключает договор);

оплачивает Организатору торгов работы по организации и проведению торгов;

формирует и утверждает состав Тендерного комитета;

контролирует работу Организатора торгов и участвует в работе Тендерного комитета через своего представителя;

утверждает результаты торгов.

2.3. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

подготавливает документы для объявления торгов, осуществляет публикацию объявления или (и) рассылку приглашений;

производит сбор заявок на участие в торгах;

организует подготовку и распространение тендерной документации;

производит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

обеспечивает деятельность Тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

доводит до Оферентов результаты торгов;

несет расходы по подготовке и проведению торгов.

Тендерный комитет может образовать в своем составе секретариат и различные подкомитеты для решения конкретных задач в рамках процесса проведения торгов, для работы в которых могут привлекаться специализированные фирмы.

2.4.1. Тендерный комитет на своих заседаниях осуществляет вскрытие и оценку Оферт, определяет победителя торгов и предоставляет протокол на утверждение Госзаказчику.

2.4.2. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает регламент своей работы и утверждает регламенты работы своих подразделений.

2.4.4. В качестве технических экспертов приглашаются наиболее квалифицированные специалисты производственных, проектных, научных организаций и высших учебных заведений, работающие в сфере работ и услуг, выставляемых на торги.

Технические эксперты дают всестороннюю оценку Оферт, поданных на торги, участвуют в принятии решения.

2.5. Претендент имеет право:

получать от Организатора торгов информацию по условиям и порядку проведения торгов;

участвовать в предварительной квалификации и приобретать тендерную документацию;

обращаться к Организатору торгов с обоснованной просьбой об отсрочке предоставления Оферты в письменной форме.

2.6. Претендент, представляет Оферту, подкрепленную документом, подтверждающим внесение залога (банковской гарантии), содержащую согласие Претендента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации. Он может также прислать встречное предложение (альтернативный вариант).

С момента регистрации Оферты Претендент приобретает статус Оферента.

2.7. Победитель торгов имеет право на заключение договора с Госзаказчиком на условиях, установленных поданной им Офертой.

2.8. Для проведения предварительных исследований, подготовки тендерной документации, разработки условий предварительной квалификации, оценки Оферт и выдачи рекомендаций о выборе победителя, экспертизы представленных Оферт и выполнения других услуг Тендерным комитетом и Организатором торгов могут привлекаться различные инженерно - консультационные организации или отдельные специалисты.

2.9. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности Тендерного комитета, оплачивается Организатором торгов на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.

3. Объявление торгов

3.1. Объявление о проведении открытых торгов публикуется Организатором торгов в газетах, возможно также сообщение по радио и телевидению.

3.2. Перечень периодических изданий и других средств массовой информации, в котором возможно опубликование сообщения об открытых торгах, устанавливается Госзаказчиком.

3.3. Объявление готовится Организатором торгов или Тендерным комитетом и утверждается Госзаказчиком.

3.4. Объявления об открытых торгах должны содержать:

- наименование Госзаказчика и Организатора торгов;

- наименование вида торгов, объекта и предмета торгов;

- краткую характеристику места строительства;

- ориентировочный объем и сроки выполнения работ;

- условия исполнения договора, необходимость учета ряда ограничений;

- адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения для получения тендерной документации;

- срок представления Оферт.

3.5. Организатор торгов обязан одновременно с подачей объявления передать информацию о проведении подрядных торгов в Минэкономики Республики Мордовия.

3.6. При проведении закрытых торгов состав участников готовится - Организатором торгов и утверждается Госзаказчиком. Потенциальным участникам торгов посылаются информационные письма с предложением принять участие в предстоящих торгах. Объявление в печати не публикуется. Копия информационного письма и перечень потенциальных участников торгов (конкурсов) представляются в Минэкономики Республики Мордовия.

4. Предварительная квалификация

4.1. При выставлении на торги заказов на закупку крупной, и сложной продукции рекомендуется предварительный отбор Претендентов. (Рекомендации по предварительной квалификации Претендентов приведены в Приложении 3).

4.2. Рабочим органом, осуществляющим процедуру предварительной квалификации, является Тендерный комитет.

4.3. Процедура предварительной квалификации состоит их следующих этапов:

- подготовка Организатором торгов приглашений к участию в предварительной квалификации, опросника Претендента и их распространение;

- сбор Организатором торгов оформленных опросников, отзывов и другой документации по предварительной квалификации и оценка полученных документов по формальным критериям;

- анализ и оценка технической, организационной, финансовой способности Претендента и составление экспертного заключения членами Тендерного комитета;

- вынесение Тендерным комитетом решения о результатах предварительной квалификации;

- оповещение Организатором торгов Претендентов о результатах предквалификации.

4.4. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификации должно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торгах.

Возможно проведение предварительной квалификации один раз в сезон с определением категории каждого Претендента (организаций по видам и объемам продукции для каждого Претендента).

4.5. В объявлении о проведении торгов с предварительной квалификацией включаются следующие сведения:

- наименование и общее описание предмета торгов, главные параметры продукции;

- сроки прохождения предварительной квалификации, выкупа тендерной документации, представления Оферт, начало и окончание работ;

- краткое описание кредитно-финансовых и других условий договора;

- системы стандартов, измерений, официальный язык;

- и другие сведения по усмотрению Госзаказчика.

4.6. В опросник включается следующая информация о Претенденте: Наименование, адрес, телефон, телефакс; дата, место и орган регистрации; организационно-правовая форма; уставной капитал; число работников (квалификационный состав); банковские реквизиты; сведения о платежеспособности предприятия; К опроснику Претендента прилагается: заверенные копии учредительных документов; лицензии на определенные виды деятельности производства данной продукции;

заверенная копия последующего балансового отчета;

сведения о правомочности.

В опросник могут включаться и другие сведения, интересующие Госзаказчика, Организатора торгов, Тендерный комитет. В случае, если информация, включаемая в опросник, может составлять коммерческую тайну Претендента, указанная информация подается по желанию Претендента. Госзаказчик, Организатор торгов, Тендерный комитет невправе требовать от Претендента обязательного представления информации, которая может составлять коммерческую тайну.

Рекомендуемые формы документов для проведения предварительной квалификации приведены в Приложении 3.

4.7. Запрещается включение в условия по предварительной квалификации или тендерную документацию требований, из которых вытекает соответствие требованиям характеристик только одного Претендента (Оферента), характеристик только его работ или продукции.

4.8. Опросник для предварительной квалификации и процедура предварительной квалификации готовится Организатором торгов и утверждается Госзаказчиком.

5. Тендерная документация

5.1. Порядок, состав и условия подготовки тендерной документации определяет Организатор торгов в соответствии с поручением Госзаказчика.

5.2. Тендерная документация передается Претенденту по его запросу за плату или бесплатно (в соответствии с условиями Госзаказчика).

5.3. Рекомендации по формам тендерной документации приведены в Приложении 4.

В состав тендерной документации входят:

- приглашение на участие в торгах, содержащее общие сведения об объекте и предмете торгов (Ф - 6);

- проектная документация;

- требования по составу документации Оферты;

- Инструкция для Оферентов;

- форма заявки на участие в торгах (Ф - Н);

- Оферта ( Ф - I);

- форма банковской гарантии (Приложение 5 Ф-N, Ф - 0 );

- Условия Договора.

При необходимости могут включаться и другие документы. Тендерная документация подготавливается Организатором торгов и утверждается Госзаказчиком.

5.4. В приглашении на участие в торгах приводятся общие сведения об объекте и предмете торгов:

- наименование, адрес, описание размещения объектов торгов;

- общее описание предмета торгов с указанием главных количественных параметров;

- условия и порядок посещения строительной площадки и другие общие сведения.

5.5. В раздел "Проектная документация" включаются чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия, а также информация о системах измерения, стандартов, испытаний, сертификации.

Претендент имеет право безвозмездно ознакомиться с разделами проектной документации, не включенными в документы подрядных торгов, включая материалы инженерных изысканий.

5.6. Для участия в торгах Претендент должен представлять следующие документы:

- заявку на участие в торгах;

- Оферту (конкурсное предложение);

- пояснительную записку;

- календарный график поставки продукции, разработанный Оферентом для реализации Договора;

- расчет стоимости продукции по Договору;

- проект Договора;

- сведения о правомочности и квалификации (формы ф - С), если предварительная квалификация Претендентов не проводилась;

- гарантия Оферты;

- другие сведения, предоставляемые по желанию Госзаказчика.

В отдельных случаях в зависимости от особенностей продукции и ее поставки, состав представляемых документов по решению Госзаказчика может быть изменен.

5.7. В разделе "Инструкция Оферентам" отражаются информация и требования по условиям разработки, порядку оформления и представления Оферты.

5.7.1. Информация и требования по условиям разработки Оферты - информация о тарифах, налогах, сборах, штрафах, санкциях, транспортных, страховых и инспекционных расходах на импортную продукцию и о таможенных пошлинах, условиях и порядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация;

- информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;

- требования по срокам гарантии банка и обязательства победителя торгов;

- требования по структуре цены, условиям и порядку пересмотра цен;

- условия, виды и методы платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитования сделки;

- срок действия Оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.

5.7.2. Рекомендации по формам представленной документации Оферты;

- рекомендуемые формы заявки на участие в подрядных торгах, поручительства, схем, чертежей, других документов и порядок их заполнения;

- рекомендуемая форма пояснительной записки Оферента (например, описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии и календарного плана выполнения работ, поставок продукции состав привлекаемых материальных и трудовых ресурсов, субподрядных и транспортных организаций, поставщиков, предложения по формам и способам платежей, по порядку и условиям финансирования, охрана окружающей среды, техника безопасности, данные о руководителях и ответственных лицах и другая информация).

5.7.3. Порядок оформления и доставки Оферты:

- требования к полноте представления документов и к количеству экземпляров;

- порядок внесения исправлений и подчисток в документах, технические и юридические требования к подписанию и парафированию;

- требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов и к способу доставки;

- срок и адрес для представления;

- фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов:

указание на возможность представления отсрочек Оференту для подготовки и доставки Оферт;

- порядок внесения и оформления изменений в Оферту после ее представления в Тендерный комитет.

5.7.4. В Инструкцию для Оферентов могут включаться условия и порядок проведения торгов:

- ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов и выполнение договора;

- дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;

- основные критерии оценки Оферт, причины отказа от их рассмотрения;

- порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;

- условия и порядок внесения второго задатка;

- уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов;

- предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивировать или иным способом объяснять причины отклонения Оферт;

- порядок извещения Оферентов о результатах торгов;

- порядок проведения переговоров с победителем торгов.

Документация, представляемая Оферентами в Тендерный комитет, должна соответствовать требованиям, содержащимся в тендерной документации.

5.8. Раздел "Условия Договора" включает в себя следующие сведения:

- общие положения;

- контроль за качеством продукции;

- объем продукции и контроль за соблюдением сроков ее поставки;

- оплата производства продукции и контроль затрат;

- прекращение отношений по Договору;

- гарантийный срок;

- особые условия.

Приложения к "Условиям Договора" (Сведения о договоре (Ф-К); Проект Договора (Ф-L) в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11.03.97г. N 83 "О мерах по выполнению Закона Республики Мордовия", "О республиканских государственных нуждах".

5.9. Претендент, которому необходимы разъяснения касательно документов подрядных торгов, может уведомить об этом Организатора торгов в письменном виде или по телеграфу (здесь и далее в понятие "телеграф" включается также телекс и телефакс).

Организатор торгов отвечает на просьбы о разъяснениях, полученные за семь дней до конца срока представления Оферт.

5.10. В течение срока представления Оферт Заказчик через Организатора торгов имеет право внести изменения в документы подрядных торгов, выпустив дополнения.

5.11. Любые дополнения являются частью тендерной документации и в письменном виде или по телеграфу доводятся до сведения всех лиц, получивших тендерную документацию. Претенденты должны по телеграфу уведомить Организатора торгов о получении каждого уведомления.

6. Оферта

6.1. Порядок и сроки представления Оферт определяются тендерной документацией и излагаются в Инструкции для Оферентов (Приложение 4, Ф-1).

6.4. Залог отчуждается, если Оферент:

- не сохранит силу и наименованность своего предложения в течение времени, определенного в тендерной документации или предложенного Оферентом;

- откажется заключить официальные соглашения с Заказчиком после того, как его предложение будет принято Заказчиком до истечения срока действия предложения.

6.5. Банк гарантирует выплату Заказчику выше указанной суммы либо из средств Оферента, либо из собственных средств, если Оферент не располагает на данный момент достаточными средствами, с последующим взысканием данной суммы с Оферента.

Форма гарантийного письма приведена в Приложении 5. В случае внесения залога до начала торгов условия отчуждения сохраняются. В случае выигрыша на торгах залог учитывается при определении окончательной суммы договорной цены, при проигрыше - возвращается Оференту.

6.6. Если внешний конверт Оферты не запечатан и не маркирован, как указано в п.6.2., Организатор торгов не несет ответственности за их преждевременное вскрытие.

6.7. Оферент имеет право наряду с Офертой, составленной в соответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации, представлять альтернативное предложение.

6.8. Оферты, поступившие после установленного срока или с нарушением условий торгов, не рассматриваются.

6.9. Организатор торгов возвращает Претенденту, не распечатывая, все предложения, которые он получает после окончания срока предоставления Оферт.

6.10. Возможность и параметры отклонения Оферты от условий, содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены в тендерной документации.

6.11. Оферент может внести изменения в конкурсное предложение или отказаться от него, о чем направляется уведомление в письменном виде до окончания срока предоставления Оферт.

6.12. Уведомление о внесении изменений или отказе от конкурсного предложения должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с п.6.2. Внешний и внутренний конверты дополнительно маркируются "Изменение " или "Отказ" соответственно.

6.13. Организатор торгов при приемке Оферты проверяет правильность оформления внешнего конверта и его сохранность. При нарушении условий представления и оформления Оферты Организатор торгов может отказать в ее приемке.

6.14. Организатор торгов обязан зарегистрировать Оферту и другую документацию немедленно после ее предоставления и приемки.

Претенденту, предоставившему Оферту, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его Оферты.

6.15. Оферта, представленная Оферентами, хранится вместе с книгой регистрации в специальном сейфе под ответственность лица, осуществляющего приемку Оферт. Ответственность за сохранность представленной документации несет Организатор торгов.

7. Процедура торгов

7.1. Торги проводятся по месту нахождения Организатора торгов или Госзаказчика.

7.2. Торги должны проходить в день, час и месте, объявленных Организатором торгов.

7.3. В случае изменения порядка проведения торгов все заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены об этом.

7.4. Все зарегистрированные Оферты должны быть доставлены своевременно на место торгов.

7.5. Перед вскрытием конвертов Тендерный комитет удостоверяется в их сохранности.

7.6. Вскрытие конвертов производится Тендерным комитетом при наличии его полномочного состава - более 2/3 от числа членов комитета, утвержденных Госзаказчиком.

Возможно формирование из числа членов Тендерного комитета рабочего подкомитета для вскрытия и заверки Оферт для их дальнейшей обработки. Состав подкомитета утверждается Госзаказчиком. В этом случае вскрытие конвертов производится подкомитетом при наличии не менее 3/4 его членов. Составляется протокол вскрытия Оферт, подписываемый всеми присутствующими членами подкомитета.

Минимальное количество членов Тендерного комитета, необходимое для принятия решения, составляет 2/3 численности, утвержденной Госзаказчиком.

7.7. Заседания Тендерного комитета созываются Председателем или его заместителем. Время проведения заседаний Тендерного комитета назначает Председатель (заместитель Председателя) и согласовывается с Госзаказчиком. Председатель имеет право изменить дату проведения заседания, своевременно поставив об этом в известность Организатора торгов.

7.8. Работа по подготовке заседания Тендерного комитета (приглашение членов комитета, подготовка документации, работа с Оферентами) осуществляется Организатором торгов.

7.9. В торгах могут принимать участие по приглашению Тендерного комитета или Организатора торгов технические эксперты или иные специалисты без права голоса.

7.10. В зависимости от сложности предмета торгов Тендерный комитет либо принимает решение по определению победителя торгов на текущем заседании, либо устанавливает срок рассмотрения Оферт, который не может быть более 1 месяца с момента вскрытия конвертов.

7.11. Тендерный комитет проверяет соответствие представленных Оферт требованиям, содержащимся в тендерной документации.

В случае, если представленная Оферта не соответствует требованиям, содержащимся в тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложение Оферента, указанная Оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания Тендерного комитета.

7.12. В случае обнаружения Тендерным комитетом недостатков в представленной документации, не меняющих предложений Оферента, Тендерный комитет вправе потребовать от Оферентов приведения представленной документации в соответствии с требованиями, предусмотренными в тендерной документации.

В случае неприведения Оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной документации, в установленный Тендерным комитетом срок указанная Оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания Тендерного комитета.

7.13. Оференты не вправе самостоятельно вносить изменения в свои Оферты в процессе торгов.

7.14. Оферент имеет право в любое время до начала торгов отозвать свою Оферту, но в этом случае стоимость тендерной документации, приобретенной Оферентом для участия в торгах, не возвращается. Сумма внесенного залога возвращается Оференту после проведения торгов.

7.15. Тендерный комитет имеет право запросить дополнительную информацию, подтверждающие документы у Оферентов и из других источников.

7.16. Работа по получению дополнительной информации осуществляется Организатором торгов по поручению Тендерного комитета.

7.17. Выбор Победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации. (Рекомендации по оценке Оферт приведены в Приложении 6). Тендерным комитетом также определяется Оферент, занявший второе место и имеющий право на заключение Договора, в случае не заключения Договора с Победителем подрядных торгов в соответствии с п.п.8.3.,8.4.

7.18. Критерием выбора Победителя подрядных торгов могут являться:

- "предложение с максимальным понижением" - предпочтение отдается Претенденту, предложившему наименьшую цену;

- "экономически наиболее выгодное предложение" - предпочтение отдается Претенденту по таким параметрам, как цена, сроки поставки продукции, наличие новых технологий, экологическая безопасность и т.п.";

- "наиболее надежное предложение" - предпочтение отдается по таким параметрам, как качество технического, кадрового и лабораторного обеспечения выполнения работ, надежность коммерческих связей с поставщиками и субподрядчиками, опыт успешной деятельности, финансовое положение и т.п.";

- другие условия, обеспечивающие государственные и общественные интересы.

7.19. При проведении торгов члены Тендерного комитета обязаны:

- принимать решения, руководствуясь настоящим положением, действующим законодательством, своими значениями и опытом;

- быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами региона (удовлетворения общественных потребностей региона в наиболее качественном выполнении работ и услуг с наименьшими затратами);

- не разглашать ход обсуждения вопросов, способы работы и принятия решений, состав Тендерного комитета, факт своего участия в работе Тендерного комитета третьим лицам;

- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение, доказывать правоту вежливо и без давления на других членов Тендерного комитета.

Информация о рассмотрении и оценке Оферт не сообщается лицам, официально не имеющим отношение к процедуре оценки. Члены Тендерного комитета и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации.

7.20. В случае возникновения конфликтной ситуации и невозможности принятия решений данный состав Тендерного комитета распускается. Формируется Тендерный комитет в новом составе и производятся повторные торги.

7.21. Каждое решение протоколируется. Протокол подписывается Председателем и секретарем Тендерного комитета. Протокол ведет и оформляет представитель Организатора торгов.

7.22. При выработке решения члены Тендерного комитета должны стремиться прийти к согласованному, единодушному решению.

Решения принимаются открытым голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов Тендерного комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал Председатель Тендерного комитета.

Член Тендерного комитета, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания. Данное особое мнение обязательно должно быть включено в качестве приложения к протоколу со ссылкой на него в тексте протокола.

7.23. Тендерный комитет в случаях предусмотренных настоящим Положением может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя.

7.24. Представитель Госзаказчика, являющийся членом Тендерного комитета, может снять объект с торгов.

7.25. Протокол с результатами торгов и официальное извещение в течение трех рабочих дней направляются Организатором торгов Госзаказчику.

7.26. Торги считаются завершенными после утверждения их результатов Госзаказчиком.

7.27. Госзаказчик в недельный срок рассматривает представленный протокол и соответствующие необходимые документы и принимает решение об утверждении (неутверждении) результатов торгов.

7.28. Протокол заседания Тендерного комитета, представленный на утверждение Госзаказчику, должен содержать:

- наименование продукции;

- предмет торгов;

- стоимость проекта;

- сроки реализации и порядок расчета;

- наименование победителя;

- перечень Оферентов;

- заключение экспертов по представленным для оценки Офертам;

- результаты оценки;

- состав Тендерного комитета. Рекомендуемая форма протокола приведена в приложении 7.

7.29. В случае неутверждения результатов торгов Госзаказчик направляет в Тендерный комитет мотивированное решение.

7.30. Госзаказчик при рассмотрении протокола Тендерного комитета может принять решения:

- об утверждении победителя торгов и приглашении его к процедуре подготовки и подписанию подрядного договора на предмет торгов;

- о проведении повторных торгов.

7.31. Организатор торгов извещает участников о результатах торгов.

7.32. В течение трех рабочих дней после завершения торгов Организатор торгов обязан направить официальное уведомление Оференту, выигравшему торги (форма уведомления о победе в торгах приведена в Приложении 8, Ф - К ).

7.33. Результаты торгов в недельный срок направляются другим участникам торгов.

Информация о результатах торгов также направляется в Минэкономики Республики Мордовия (Региональную дирекцию).

7.34. После проведения торгов Госзаказчик возвращает сумму задатка Претендентам в течение установленного срока с момента объявления Победителя торгов. Этот срок не может превышать пять банковских дней.

7.35. Госзаказчик оставляет за собой право отменить результаты торгов. В этом случае торги считаются не состоявшимися, а Госзаказчик возмещает участникам торгов убытки, причиненные их участием в торгах.

7.36. Торги могут быть объявлены Тендерным комитетом несостоявшимися, если:

- до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни одной Оферты;

- все представленные Оферты не содержат банковских гарантий.

- все представленные Оферты оформлены с нарушением установленного порядка.

8. Заключение договора

8.1. После получения уведомления Победитель обязан внести второй задаток на расчетный счет Госзаказчика в срок, устанавливаемый Тендерным комитетом.

После внесения Победителем второго задатка между Госзаказчиком и Победителем торгов заключается Договор на условиях, содержащихся в тендерной документации и Оферте Победителя, для этого Победитель обязан прибыть к Госзаказчику в срок, установленный Тендерным комитетом. Время подготовки Договора не должно превышать тридцать дней.

8.2. Госзаказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по предмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с момента объявления о проведении торгов до момента заключения Договора.

8.4. При подписании Договора, по взаимному согласию, в него могут быть внесены и иные условия, не изменяющие основные положения, содержащиеся в тендерной документации и Оферте Победителя.

8.5. Победитель может отказаться от подписания Договора с Госзаказчиком, но в этом случае он обязан (в соответствии с договором на участие в торгах) оплатить расходы по организации и проведению повторных торгов в размере, предусмотренном договором на участие в торгах, либо, если условиями торгов предусматривалось внесение задатков, внесенные победителем задатки ему не возвращаются.

По решению Тендерного комитета Победитель, отказавшийся от заключения Договора на условиях Оферты, может быть отстранен от участия в дальнейших подрядных торгах.

8.6. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются за счет Госзаказчика и относятся на стоимость продукции. В случае отказа в связи с непредвиденными событиями от продукции, оплачивание за счет бюджетных средств, расходы на проведение торгов возмещаются из средств соответствующего бюджета.

8.7. После подписания Договора между Заказчиком и Победителем торгов Победитель торгов приобретает статус Подрядчика.

9. Признание недействительности результатов торгов и
ответственность сторон

9.1. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных действующим законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску его участника. Признание торгов недействительными влечет недействительность Договора, заключенного между Госзаказчиком и победителем торгов.

Споры о признании результатов торга недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Организатор, Тендерный комитет и другие участники торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур подготовки и проведения торгов и за объективность результатов торгов в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1

Словарь основных терминов

предмет торгов - конкретные виды работ или услуг, продукции, по которым проводятся торги

объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов

Участник торгов - юридическое лицо, принимающее участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов

Госзаказчик - юридическое лицо, для которого выполняется выставляемый на торги предмет торгов

Организатор торгов - госзаказчик, или другое юридическое специализирующееся на проведении торгов (конкурсов) лицо, которому Госзаказчиком поручено проведение торгов

Тендерный комитет - коллегиальный постоянный или временный орган, создаваемый Госзаказчиком или Организатором торгов для организации и проведения торгов

Претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в торгах до момента регистрации Оферты

Оферент - юридическое лицо, от имени которого представлена Оферта

тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях процедуры торгов

тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных Претендентами Оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации

Оферта - предложение Оферента заключить Договор в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации

альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, но содержащее отличающиеся от основного предложения условия

форма Оферты - утвержденные Госзаказчиком формы, по которым он требует подготавливать Оферты и предоставлять их на рассмотрение

гарантия Оферты - обязательства Оферента заключить Договор в случае акцепта Оферты, предоставляемое вместе с Офертой в виде поручительства, банковской гарантии или чека с надписью о принятии к платежу банком суммы залога

акцепт Оферты Госзаказчиком - уведомление о победе в подрядных торгах

должностное лицо, заключающее Договор - физическое лицо, имеющее полномочия заключать Договор, подписывать дополнительные соглашения и прекращать действие Договора от имени Госзаказчика или от имени Оферента

стоимость проекта - общая сумма затрат Госзаказчика на поставку работ или услуг, поставку продукции по Договору, включая проектно-изыскательские, строительные и прочие работы, затраты на приобретение и аренду земли, на управление проектом, на проведение торгов и оперативное руководство поставками продукции (надзор, приемка продукции и пр.)

стоимость Договора - сумма затрат Госзаказчика по оплате полученной продукции по Договору на дату окончания действия Договора

предмет Договора - продукция, на производство которой заключается Договор

начальная стоимость Договора - цена продукции, являющаяся предметом Договора, на дату, указанную в тендерной документации, предложенная Оферентом в документах Оферты и подтвержденная акцептом Госзаказчика. Начальная стоимость Договора может быть установлена как единая или расчетная

единая начальная стоимость Договора - цена, выраженная одним числом и установленная на весь объем продукции, являющейся предметом Договора

расчетная начальная стоимость Договора - сумма выплат, причитающихся Подрядчику (поставщику) по Договору, рассчитанная на основании объемов продукции, являющихся предметом Договора

твердая начальная стоимость Договора - цена продукции, являющихся предметом Договора, неизменная на весь срок Договора

базисный уровень стоимости - стоимость, определяемая на основе цен и тарифов, зафиксированных на определенную дату

текущий уровень стоимости - стоимость, определяемая на основе цен, действующих на момент определения стоимости

индекс стоимости (цен) - отношение текущих стоимостных показателей к базисным по отдельным ресурсам, видам работ и т.д. Индексы выражаются в безразмерных величинах

предмет оплаты - продукция, подлежащая по Договору приемке и оплате по мере завершения, производства и поставки

продукция, поставляемая (выполняемая) за счет средств Поставщика (Подрядчика) - продукция (работы), не установленная в Договоре как предмет оплаты, но являющаяся частью продукции (работ) по Договору. Затраты на производство продукции включаются в единую начальную стоимость Договора либо в расчетную начальную стоимость в виде процентного отношения

ведомость объемов продукции и стоимости работ - документ (пакет документов), включаемый в состав Договора в случае, если объемы, стоимость (элементы стоимости) являются основанием ответственности и (или) прав сторон по условиям Договора, и определяющий начальную или твердую стоимость продукции, являющейся предметом оплаты. Составляется в форме локальных или сводных расчетов, сводок затрат или иной форме

аванс - денежные средства, перечисляемые Поставщику Госзаказчиком за производство и поставку продукции до их приемки. Аванс вычитается из суммы, причитающейся Поставщику за поставляемую продукцию, являющуюся предметом оплаты

дополнительное соглашение - документ, изменяющий и (или) дополняющий Договор на основании взаимного согласия сторон

календарный план - документ (или группа документов), включаемый в состав Договора в случае, если сроки выполнения работ являются основанием ответственности и (или) прав сторон по условиям Договора, и определяющий продолжительность и последовательность поставки продукции в форме линейного календарного графика, календарного графика, сетевого графика, этапного графика или иной форме

календарный день (месяц) - любой день (месяц), показанный в календаре, начинающийся и заканчивающийся в полночь

непредвиденное событие - событие, вызвавшее изменение обстоятельств, настолько существенное, что, если бы стороны могли его предвидеть при заключении Договора, то он вообще не был бы заключен или заключен на значительно отличающихся условиях

окончательная приемка - документальное подтверждение актом, подписанным должностным лицом Госзаказчика, завершение Поставщиком поставки продукции, являющейся предметом Договора

технические условия - перечень положений и требований, регламентирующих выполнение работ по Договору

дефект - каждое отдельное несоответствие продукции (работ, материалов) требованиям технических условий

критический дефект - дефект, при наличии которого использование продукции (работ, материалов) по назначению практически невозможно или недопустимо

гарантийный срок - срок, начиная с даты окончания всех работ, являющихся предметом Договора, в течение которого Поставщик продукции для госнужд несет установленную в Договоре ответственность за качество данных работ

условия расторжения Договора - документ, подписанный должностными лицами Заказчика и Подрядчика, регламентирующий порядок и условия прекращения отношений сторон по Договору до завершения выполнения работ, являющихся предметом Договора для госнужд несет установленную в Договоре ответственность за качество данных работ

условия расторжения Договора - документ, подписанный должностными лицами Госзаказчика и Подрядчика, регламентирующий порядок и условия прекращения отношений сторон по Договору до завершения выполнения работ, являющихся предметом Договора.

Приложение N 2

Рекомендуемый регламент организации и проведения
торгов с предквалификацией

                             /-------------\

                             | Исполнитель |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |    торгов   |

                             /-------------\

                             |  Претендент |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |    торгов   |

                             /-------------\

                             | Претенденты |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             |  Тендерный  |

                             |   комитет   |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Претендент  |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             |  Тендерный  |

                             |   комитет   |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             |  Победитель |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             | и победитель|

                             |   торгов    |

            Рекомендуемый регламент организации и проведения

                 подрядных торгов без предквалификацией

                             /-------------\

                             | Исполнитель |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |    торгов   |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Претендент  |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             |  Тендерный  |

                             |   комитет   |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Организатор |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             |  Победитель |

                             |   торгов    |

                             /-------------\

                             | Госзаказчик |

                             | и победитель|

                             |   торгов    |

Приложение N 3

Рекомендации по предварительной квалификации претендентов

1. Общие положения

1.1. Предварительная квалификация Претендентов на участие в торгах - это процедура по определению технических, экономических, организационных и других потенциальных возможностей Претендента к выполнению представляемого на торги предмета торговли.

1.2. Предварительная квалификация:

- экономит затраты на представление предложения по части тех Претендентов, которые не попадут в окончательный конкурс предложений;

- увеличивает интерес крупных ведущих Претендентов;

- обеспечивает интерес со стороны Претендентов, которые действительно в состоянии представить Предложение;

- с помощью предварительной квалификации может быть сообщено о привилегиях, предоставляемых местным Претендентом (если таковые привилегии имеются);

- уменьшает количество последующих конфликтов.

1.3. Предварительная квалификация проводится в случае принятия Заказчиком решения о проведении торгов с предварительной квалификацией Претендентов.

Предварительная квалификация обеспечивает определенные гарантии отбора возможных Претендентов в условиях перехода к рыночной экономике. Как Претендент рассматривается отдельная организация, фирма или консорциум, под чьим именем подана заявка.

1.4. К предварительной квалификации допускаются отдельные организации, фирмы, консорциумы (отечественные - и международные) независимо от форм собственности, обладающие опытом проведения работ или услуг, являющихся предметов торгов и имеющим лицензии на их выполнение.

1.5. Сообщение о проведении предварительной квалификации должно обязательно содержаться в объявлении о торгах. Объявление о торгах, публикуемое в печати, составляется в произвольной форме.

В объявлении о проведении торгов с предварительной квалификацией включаются следующие сведения:

- наименование и адрес объекта торгов, общее описание предмета торгов, главные параметры продукции;

- сроки прохождения предварительной квалификации, выкупа тендерной документации, представления Оферт, начала и окончания работ, производства продукции;

- краткое описание кредитно-финансовых и других условий договора;

- системы стандартов, измерений, официальный язык;

- краткое описание строительной площадки, географических, инженерно-геологических и других природных условий, наличие инфраструктуры и коммуникаций, описание местных ресурсов и другая необходимая информация.

1.6. Предварительная квалификация состоит из следующих процедур:

- разработка Организатором торгов опросника;

- рассылка опросника по запросам Претендентов;

- сбор оформленных опросников, отзывов и другой информации и оценка по формальным критериям;

- анализ технической, организационной, финансовой способности Претендента и составление экспертного заключения;

- вынесение решения о результате предварительной квалификации.

1.7. Объем включенных в опросник показателей предварительной квалификации, его состав, содержание и формы представления информации разрабатываются Организатором торгов в зависимости от предмета торгов.

В опросник Претендента может включаться следующая информация о Претенденте:

- наименование, адрес, телефон, телефакс;

- дата, место и орган регистрации, организационно-правовая форма;

- уставной капитал;

- квалификационный состав;

- наличие оборудования, необходимого для выполнения заказа;

- банковские реквизиты;

- сведения о платежеспособности предприятия;

- заверенные копии учредительных документов;

- лицензии на определенные виды деятельности, заверенная копия последнего балансового отчета;

- справка об обязательном государственном страховании работников.

В опросниках могут включаться и другие сведения, интересующие Госзаказчика, Организатора торгов, Тендерный комитет. В случае, если информация, включаемая в опросник, может составлять коммерческую тайну Претендента, указанная информация подается по желанию Претендента. Госзаказчик, Организатор торгов, Тендерный комитет не вправе требовать от Претендента обязательного представления информации, которая может составлять коммерческую тайну.

Запрещается включение в условия по предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, из которых вытекает соответствие требованиям характеристик только одних Претендентов (Оферентов), характеристик только его работ или продукции.

При проведении закрытых торгов сообщение о предварительной квалификации содержится в приглашении к участию в предварительной квалификации (Ф - А).

1.8. В зависимости от спецификации и предмета торгов Тендерный комитет вправе изменять, сокращать или дополнять перечень критериев предварительной квалификации, предусмотренных в опроснике, при условии, если они не противоречат Положению о подрядных торгах в Российской Федерации.

1.9. Для подготовки документации по предварительной квалификации и оценки представленных документов Тендерный комитет может привлекать инженерно-консультационные организации, экспертов (в т.ч. физических лиц).

1.10. При закрытых торгах в состав документации, необходимой для проведения предварительной квалификации, входят приглашение к участию в предварительной квалификации и опросник Претендента, направляемые ему Организатором торгов.

1.11. При проведении открытых торгов Претенденты направляют Организатору торгов заявку на опросник по форме, приведенной в форме (Ф - В).

1.12. Претенденты, не выдержавшие предварительной квалификации, в процедуре торгов не участвуют.

2. Состав документации для предварительной квалификации

2.1. В состав документации, предоставляемой Претенденту для процедуры предварительной квалификации, входят:

- приглашение к участию в предварительной квалификации;

- примерная форма заявки на участие в предварительной квалификации;

- опросник предварительной квалификации.

2.2. Приглашение к участию в предварительной квалификации содержит краткие сведения о Госзаказчике (инвесторе), наименование объекта и предмета торгов, вида торгов, сообщаются критерии (показатели) оценки квалификации Претендента, а также наименование и адрес организации - Организатора торгов.

2.3. Заявка на участие в предварительной квалификации должна быть представлена на фирменном бланке организации-заявителя, проштампована печатью организации и подписана руководителями, либо лицом, имеющим право подписи.

2.4. В составе опросника Претендент предоставляет следующие сведения об организации:

2.4.1. Структура и организация (рекомендуемая форма представления информации приведена в форме Ф - С - 1), в которой указывается:

- полное наименование организации (Претендента и его реквизиты: адрес, телефон, телефакс, телекс);

- форма собственности;

- профилирующее направление деятельности;

- заверенные копии регистрационных и уставных документов;

- прежнее название организации, если оно менялось и когда;

- лицензии на деятельность, являющейся предметом торгов;

- структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочерних предприятий;

- данные о финансовом положении, в том числе: балансы, расчеты прибылей за последние три года;

- информация о судебных или арбитражных процессах, на которых он (или его партнер консорциума) выступает как обвиняемая сторона, предметом иска является нарушение обязательств относительно качества, сроков либо финансовые затруднения, тут же требуется указать - велось ли против Претендента конкурсное или судебное производство.

В случае консорциумов форма заполняется генподрядчиком (лидером). В разделе "годовой объем" учитываются суммарные показатели всех партнерских фирм, включая лидера, но без субподрядчиков.

Если в качестве Претендента выступает консорциум, указывать - всех партнеров или перечислять все партнерские фирмы, вместе с которыми он будет образовываться, либо уже образовал консорциум, а также ответить на поставленные вопросы.

2.4.2. Ресурсы: Квалификационный состав (Форма заполнения приведена Ф - С - 2).

Претендент представляет данные по составу и квалификации технического и производственного персонала за последние три года.

По основным категориям персонала надлежит указывать среднестатистические показатели за год.

2.4.3. Ресурсы: Оборудование (Форма заполнения приведена в Ф - С - З).

Претендент представляет перечень и количество оборудования (машин и механизмов) для производства работ по проекту, предложенному на торгах, основные технические характеристики данного оборудования, а также указывает, имеет ли он же оборудование в собственности или собирается взять оборудование в аренду.

2.4.4. Опыт: Выполненные работы (Форма заполнения приведена в Ф - С - 4). Претенденту следует указать свой опыт и стаж работ по поставкам продукции для республиканских государственных нужд, сопоставимые по виду и объему, а также представить, если они имеются, буклеты, статьи, отзывы Госзаказчиков, книги и др. документы, подтверждающие опыт Претендента и его способность реализовывать проект, предложенный на торгах с высокими организационно-техническими параметрами в сжатые сроки, а также информацию о всех текущих проектах, включая те, по которым организация получила только письмо о намерениях, но формальный договор не был заключен.

В случае консорциума эти же сведения представляет каждая партнерская фирма. Приводится перечень субподрядчиков для каждой партнерской фирмы, если они имеются.

2.4.5. Субподрядчики (Форма заполнения приведена в Ф - С - 5). Претендент должен указать всех субподрядчиков, с которыми собирается сотрудничать в процессе реализации проекта.

2.5. По всем вышеупомянутым данным Претендент должен приложить требуемые документы и без пропусков заполненные и подписанные приложения. Незаполненные или заполненные ненадлежащим образом приложения не рассматриваются.

2.6. В опросник могут включаться и другие сведения, интересующие Госзаказчика, Организатора торгов, Тендерный комитет.

3. Тендерный комитет

3.1. Рабочим органом осуществляющим процедуру предварительной квалификации, является Тендерный комитет.

3.2. Тендерный комитет:

- проводит экспертную оценку представленных документов Претендентов в соответствии с основными критериями, перечень которых указан в п.2 настоящих Рекомендаций;

- принимает решение о допуске Претендентов к торгам или отказе в получении такого права;

3.3. Решение Тендерного комитета принимается простым большинством постоянных ее членов с учетом рекомендаций экспертов, приглашенных к участию в предварительной квалификации Организатором торгов. (Представители Организатора торгов, присутствующие и ведущие протокол заседания Тендерного комитета, в голосовании не участвуют, т.к. не имеют права голоса). При равенстве голосов голос Председателя комитета является решающим.

4. Порядок доведения предквалификации

4.1. Тендерный комитет рассматривает заявки Претендентов, в соответствии с основными критериями, перечень которых указан в п.2 настоящих Рекомендаций. В случае внесения изменений в основные критерии комитет должен оповестить всех Претендентов до истечения срока подачи документов.

4.2. При проведении права участия в торгах комитет составляет итоговый сводный протокол по всем Претендентам. В протоколе содержится:

- наименование объекта и предмета торгов;

- основные сведения о Претенденте;

- мотивировка принятия положительного решения;

- результаты голосования Тендерного комитета. Протокол ведет представитель Организатора торгов, подписывает протокол Председатель Тендерного комитета (рекомендуемая форма протокола представлена в форме Ф - 0).

4.3. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если он:

- имеет недостаточную квалификацию и опыт работ;

- признан не состоятельным в финансовом положении или правовом отношении;

- не представил в заданные сроки полного перечня документов.

К участию в торгах не допускаются Претенденты, организации которых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

4.4. Общий срок подготовки и проведения предквалификации не должен превышать 2 месяца.

4.5. Результаты предквалификации доводятся до сведения Претендентов Организатором торгов, который в недельный срок направляет уведомление о допуске к торгам или извещение об отклонении заявления.

В уведомлении о допуске к торгам Организатор торгов сообщает дополнительно место, условия и сроки приобретения тендерной документации, а также приблизительные сроки и место проведения торгов.

     1. Заказчик (инвестор) _____________________________________________

                                          (наименование)

     приглашает  заинтересованные  организации   (претендентов)   принять

     участие    в    предварительной     квалификации    по    реализации

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

          (наименование объекта (предмета торгов) и его адрес)

     2. Вид торгов ______________________________________________________

                         (с предварительной квалификацией, первичные,

     ____________________________________________________________________

                    вторичные, международные и т.п.)

     3. Краткая характеристика места строительства_______________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     4. Ориентировочный  объем и сроки производства и поставки  продукции

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     5. Условия выполнения договора______________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     6. Документация   на   предварительную   квалификацию  оформления  в

     соответствии с формами Ф - В,  С,  в количестве _______  экземпляров

     должна не     позднее     ________________     г.     поступить    в

     ____________________________________________________________________

        (наименование Организатора торгов, адрес, телефон, факс)

     ____________________________________________________________________

     Организатор торгов

     __________________

        (должность)

           М.П.

     Штамп организации-претендента -                         Наименование

     адрес                                            Организатора торгов

     1. Ознакомившись    с   условиями   проведения   подрядных   торгов,

опубликованных___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование издания и дата публикации)

мы, нижеподписавшиеся,  уполномоченные  на подписание договора,  согласны

участвовать в      предварительной      квалификации       в       торгах

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

     2. Просим Вас выслать в наш адрес предквалификационную  документацию

для заполнения.

     В случае успешного прохождения предквалификации мы готовы приобрести

тендерную документацию и участвовать в подрядных торгах до их завершения.

     Руководитель

         М.П.

                                                                Ф - С - 1

                                                          Лист 1 Листов 2

     * В  графе  10 в случае отсутствия головной и дочерних организаций с

другими названиями и юридическими адресами следует написать:

     Приложения.

     1. Копии регистрационных документов.

     2. Копии уставных документов.

     3. Копия лицензии.

     4. Сведения о финансовой деятельности:

     - собственный и заемный капитал;

     - балансовый отчет за прошлый год.

     Руководитель _____________________

     Гл.бухгалтер _____________________

     М.П.

                                                                Ф - С - 2

                                                 Лист______ Листов_______

     Руководитель:

     М.П.

                                                 Лист______ Листов_______

               Ресурсы: Квалификационный состав (рабочие)

     Руководитель:

     М.П.

                                                                Ф - С - 3

     Руководитель:

     М.П.

                                                                Ф - С - 4

                                                            Лист 1 Листов

     Руководитель организации:

     М.П.

                                                                Ф - С - 5

                    Наименование организации, фирмы:

                                                                Ф - D - 1

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

                (наименование предмета и объекта торгов)

     г. __________________                          __________________ г.

                                                                Ф - D - 2

                                                          Лист 1 Листов 3

    _____________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

     г. ______________                               __________  _____ г.

     Председатель комитета:______________________________________________

     Члены        комитета:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

     6. _________________________________________________________________

     7. _________________________________________________________________

     8. _________________________________________________________________

     9. _________________________________________________________________

     10. ________________________________________________________________

     11. ________________________________________________________________

     12. ________________________________________________________________

     13. ________________________________________________________________

     14. ________________________________________________________________

     На предварительную         квалификацию          по          объекту

     _____________________________________________________________   было

     представлено __________________ заявок на участие в  предварительной

квалификации. Рассмотрение   заявок   производилось   членами  Тендерного

комитета.

     Были представлены заявки от следующих организаций:

                                                                Ф - D - 2

                                                          Лист 2 Листов 3

     1. _________________________________________________________________

                        наименование организации

_________________________________________________________________________

                    основные сведения об организации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

                        наименование организации

_________________________________________________________________________

                    основные сведения об организации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

                        наименование организации

_________________________________________________________________________

                    основные сведения об организации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

                        наименование организации

_________________________________________________________________________

                    основные сведения об организации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В результате  рассмотрения  поступивших  заявок  Тендерный комитет принял

следующее решение:

     Допустить к участию в торгах следующих организаций:

     1. _________________________________________________________________

                 наименование организации - Претендента

     2. _________________________________________________________________

                 наименование организации - Претендента

     Не допускать к участию в торгах следующие организации:

     1. _________________________________________________________________

                 наименование организации - Претендента

     ввиду того, что ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

                 наименование организации - Претендента

     ввиду того, что ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                Ф - D - 2

                                                          Лист 3 Листов 3

Результаты голосования: _________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Председатель комитета: _______________________ / _________________ /

     Члены комитета: _______________________ / _____________________ /

                     _______________________ / _____________________ /

                     _______________________ / _____________________ /

                     _______________________ / _____________________ /

                     / _____________________   / ____________________

                     / _____________________   / ____________________

                     / _____________________   / ____________________

                                                                    Ф - Е

                                                          Лист 1 Листов 2

     Штамп Организатора торгов                       Наименование и адрес

                                                              Претендента

     г. _____________________                    _______________ ______г.

                Уведомление о допуске к подрядным торгам

                 Уважаемый ____________________________!

     Сообщаем Вам,  что  по  результатам  предварительной   квалификации,

проведенной ______________   г.   в  г.  _________________________,  Ваша

организация признана удовлетворяющей требованиям Госзаказчика и  условиям

подрядных торгов. По поручению __________________________________________

именуемого в дальнейшем Госзаказчик,  приглашаем Вас  принять  участие  в

подрядных торгах на выполнение следующих работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Местоположение объекта торгов: _____________________________________

     Объем работ: _______________________________________________________

     Предполагаемый срок выполнения: ____________________________________

     Для участия в торгах необходимо обратиться к Организатору  торгов  с

официальной заявкой   (в   произвольной  форме  на  фирменном  бланке:  с

обязательным указанием  номера  факса  организации  и  рабочего  телефона

руководителя и  исполнителя,  ответственного  за  составление предложения

оферты) на предоставление комплекта тендерной документации.

     Для участия  в  торгах  необходимо  внести  "залог серьезности" (или

банковскую гарантию)   на   расчетный   счет   Госзаказчика    в    сумме

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

     до _______ _____________199___г.

                                                          Лист 2 Листов 2

     Расчетный счет Госзаказчика: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Организатором торгов уполномочен быть ______________________________

                                       (наименование Организатора торгов)

Адрес Организатора торгов: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Расчетный счет Организатора торгов: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Стоимость одного    комплекта    тендерной    документации    Оплата

производится как  по  безналичному,  так  и  по   наличному   расчету   в

бухгалтерии Организатора торгов.

     Организатор торгов

     __________________

        (должность)

     М.П.

                                                                    Ф - F

     Штамп Организатора торгов                       Наименование и адрес

                                                              Претендента

     г.______________________                     ______________ ______г.

          Извещение о результатах предварительной квалификации

                   Уважаемый ________________________!

     По поручению ______________________________________________________

                              (наименование Госзаказчика)

     сообщаем Вам,  что  по  результатам  предварительной   квалификации,

проведенной _________________________   г.   в  г._________________  Ваша

заявка на участие в подрядных торгах на _________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

была отклонена,   т.к.   Ваша  организация  признана  не  удовлетворяющей

требованиям Госзаказчика и условиям торгов.

     Организатор торгов

     __________________

        (должность)

     М.П.

Приложение N 4

Рекомендации по формам тендерной документации

     В состав тендерной документации входят:

     1. Приглашение  на  участие  в торгах,  содержащее общие сведения об

объекте и предмете торгов (Ф - G);

     2. Проектная документация;

     3. Требования по составу документации Оферты;

     4. Инструкция Оферентам;

     5. Форма банковской гарантии (Приложение N 5);

     6. Оферта (Ф-I);

     7. Форма заявки на участие в торгах (Ф - Н).

     При необходимости  могут  включаться  и другие документы.  Тендерная

документация  подготавливается  Организатором   торгов   и   утверждается

Госзаказчиком.

                                                                    Ф - G

                                                          Лист 1 Листов 2

     Штамп Организатора торгов                       Наименование и адрес

                                                              Претендента

     г.__________________                         ________________ ____г.

                Приглашение на участие в подрядных торгах

                  Уважаемый _________________________!

     По поручению _______________________________________________________

именуемого в дальнейшем Госзаказчик,  приглашаем Вас  принять  участие  в

торгах на   производство   и   поставку   продукции  для  республиканских

государственных нужд:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Местоположение продукции: _______________________________________________

Объем продукции: ________________________________________________________

Предполагаемый срок выполнения: _________________________________________

     Для участия  в подрядных торгах необходимо обратиться к Организатору

торгов с официальной заявкой (в произвольной форме на фирменном бланке, с

обязательным указанием  номера  факса  организаций  и  рабочего  телефона

руководителя и     исполнителя,     ответственного     за     составление

предложения-оферты) на предоставление комплекта тендерной документации.

     Для участия  в  торгах  необходимо  внести  "залог  серьезности"  на

расчетный счет   Госзаказчика   (или   банковскую   гарантию)   в   сумме

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

до _____ ______________1999___г.

                                                          Лист 2 Листов 2

Расчетный счет Госзаказчика: ____________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Организатором торгов уполномочен быть ______________________________

     ____________________________________________________________________

                   (наименование Организатора торгов)

Адрес Организатора торгов: ______________________________________________

     ____________________________________________________________________

Расчетный счет Организатора торгов: _____________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Стоимость одного       комплекта       тендерной        документации

     ____________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

     Оплата производится как по безналичному путем перечисления указанной

суммы на расчетный счет Организатора торгов, так и по наличному расчету в

бухгалтерии Организатора торгов.

     Организатор торгов

     __________________

        (должность)

     М.П.

     ____________________________________________________________________

                (наименование предмета и объекта торгов)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Финансирование госзаказа будет осуществляться из____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наименование Оферента ______________________________________________

     Уважаемые господа!  Наша  организация  рассмотрела  Ваше приглашение

принять участие в торгах на производство и поставку продукции

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

_________________________________________________________________________

проводимых ___________ 199___ г.  и просит Вас  принять  нашу  заявку  на

участие в них.

     Документы Оферты  на  основании   представленных   мною   полномочий

подписаны _______________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

     Прилагается:

     1. Гарантия Оферты;

     2. 2   (два)   экземпляра  тендерной  документации,  в  запечатанных

конвертах и оформленных согласно "Инструкции для Оферентов".

     Документация Оферты в составе:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

"___"______________199 ___ г.                    Руководитель предприятия

                                                 ________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                                          М.П.

                                                                    Ф - I

                                                          Лист 1 Листов 3

Наименование организации-Оферента _______________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование предмета торгов ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Предлагаемые условия заключения договора (Контракта):

Раздел 1. Стоимость продукции и условия финансирования

1.1. Общая стоимость продукции (услуг) в ценах на _____________ 199 ___г.

__________________________________________________________ (без НДС и СН)

стоимость единицы продукции (услуг) ______________________ (без НДС и СН)

1.2. Условия изменения стоимости продукции (услуг): _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.3. Условия   финансирования   (авансирование   продукции,   предоплата,

возможность и условия заключения договора (Контракта) без предоплаты (под

гарантии оплаты), формы и порядка расчета, и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.4. Предлагаемый  способ  учета  инфляции  (предлагается  вариант,  либо

варианты изменения стоимости для учета инфляции) ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Раздел 2. Сроки производства и поставки продукции.

2.1. Срок производства и поставки продукции:

- начало работ _____________________________

- окончание работ __________________________

2.2. Продолжительность выполнения работ _________________________________

2.3. График производства и поставки продукции - Приложение N ____________

                                                                    Ф - I

                                                          Лист 2 Листов 3

Раздел 3. Обеспечение качества продукции.

3.1. Мероприятия по обеспечению качества ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3.2. Организация операционного контроля за качеством продукции___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3.3. Характеристика лаборатории контроля качества _______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Раздел 4.   Выполнение   особых   условий   (требований)  Госзаказчика  к

производству и поставке продукции.

4.1. С   выполнением   особых   условий   (требований)   Госзаказчика   к

производству и поставке продукции согласен при условии __________________

_________________________________________________________________________

                     (излагаются встречные условия)

_________________________________________________________________________

Раздел 5. Гарантийные обязательства.

Согласен на следующие штрафные санкции, налагаемые при нарушении принятых

на себя обязательств:

5.1. К Поставщику (излагаются предлагаемые штрафные санкции по  отношению

к Оференту) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                    Ф - I

                                                          Лист 3 Листов 3

5.2. К  Госзаказчику  (излагаются  предлагаемые   штрафные   санкции   по

отношению к Госзаказчику) _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5.3. Принимает    на    себя    следующие    гарантийные    обязательства

(восстановление возникших  разрушений  в  течение  не  менее  ______ лет,

размер компенсационных  выплат,  условия  устранения   дефектов,   прочие

обязательства) __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Раздел 6. Сведения о предприятии.

6.1. Общие сведения о предприятии:

     - полное наименование ______________________________________________

     - адрес ____________________________________________________________

Раздел 7. Срок действия Оферты __________________________________________

Приложение N 5

Ф - N

Гарантийное обязательство (гарантия Оферты)
(вариант 1)

_________________________________________________, именуемый в дальнейшем

(наименование банка)

"Гарант", свидетельствует о том, что ___________________________________,

(наименование Оферента)

именуемый в дальнейшем "Подрядчиком" ("Поставщиком"), при изменении своих

предложений в течение срока, указанного в подрядной документации, или

предложенного самим Подрядчиком (Поставщиком), а равно при отказе их

выполнения Госзаказа, полученного в результате победы на торгах на объект

инвестиций ______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование предмета торгов)

проводимых _____________________________________________________________,

именуемым в дальнейшем "Госзаказчик", расположенным по адресу

_______________ ______________ выплатит сумму в размере

______________________ рублей из средств Подрядчика, имеющихся на его

расчетном счете

N ____________________________________ в течение ___________________ дней

(реквизиты банка)

со дня объявления Госзаказчику о вышеупомянутых решениях.

В случае, если Подрядчик (Поставщик) не располагает указанной суммой,

Гарант обязуется внести ее в полном размере Госзаказчику следующим

представлением к оплате Подрядчику (Поставщику) на взаимоприемлемых

договорных условиях.

_______________________________ __________________________________

Приложение N 6

Рекомендации по оценке Оферт

1. Общие положения

Анализ и оценка поданных предложений осуществляется Тендерным комитетом или отдельно привлекаемыми экспертными группами (экспертами) в установленный Тендерный комитет срок в зависимости от стоимости объекта и предмета торгов согласно регламенту работы тендерного комитета. Решение о победителе торгов во всех случаях принимается членами Тендерного комитета.

Как правило, рассмотрение Оферт должно производиться в течение одного месяца, однако в зависимости от сложности предмета торгов Тендерный комитет может установить срок рассмотрения Оферт до 6 месяцев.

Оференты и их представители не вправе присутствовать при оценке Оферт. В ходе оценки Тендерный комитет имеет право вызывать Оферентов для дачи пояснений. Информация о рассмотрении и оценке Оферт не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Тендерного комитета, привлеченные эксперты и представители Организатора торгов, присутствующие на процедуре заседания Тендерного комитета, несут ответственность за разглашение данной информации.

2. Предварительная оценка Оферт

На этапе предварительной оценки оферт решаются следующие вопросы:

- допуск оферт к рассмотрению;

- техническая экспертиза;

- экономическая экспертиза.

Решение о допуске Оферт принимается Тендерным комитетом на основе проверки соответствия Оферт формальным условиям тендерных торгов.

Тендерный комитет проверяет:

- полноту представленных документов и правильность их оформления;

- соблюдение правил подачи документов;

- установление финансовой и юридической правомочности документов.

Техническая экспертиза включает:

- анализ предложенных организационных, технологических и конструктивных решений, продолжительности производства и поставок отдельных видов продукции и заказа в целом;

- анализ качества и технического оснащения производства и поставок продукции;

- приемлемость объемов технического уровня продукции, передаваемых субподрядчикам;

- анализ предлагаемых источников получения материально-технических ресурсов субподрядчиков.

Экономическая экспертиза включает:

- анализ расчета цен и эффективность предложенных решений;

- анализ финансового состояния участников торгов.

Для выполнения технической и экономической экспертизы могут привлекаться инжиниринговые фирмы или отдельные специалисты-эксперты.

По предложениям, допущенным к торгам и прошедшим техническую и отдельным наиболее важным критериям.

3. Критерии оценки Оферт

Основными показателями оценки Оферт на предмет ее соответствия установленному критерию могут являться:

Показатели для оценки технической части Оферты:

- показатели, характеризующие технический уровень средств производства, используемых Оферентом (качественный уровень машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством и степень оснащенности Оферента этими средствами);

- показатели, характеризующие степень использования местных ресурсов иностранными Подрядчиками, а также Подрядчиками из других регионов Российской Федерации (местной рабочей силы по тем профессиям, по которым в регионе имеется неполная занятость; материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства, когда в регионе имеются избыточные мощности по их изготовлению, отходов местного промышленного производства и др. ресурсов);

- показатели, характеризующие временные параметры выполнения обязательств Оферента (сроки начала и завершения работ, ввода объекта в эксплуатацию, поставок продукции и т.п.);

- показатели качества продукции;

- показатели, характеризующие организацию выполнения Оферентом работ с соблюдением мер безопасности, охрану здоровья работающих и охрану окружающей среды (меры по охране здоровья и труда), по соблюдению пожарной безопасности, по предотвращению загрязнения воздуха, поверхности земли и подземных вод и др.);

- показатели, характеризующие технические и имущественные гарантии, представляемые Оферентом (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба Госзаказчика и т.п.);

- другие показатели технической части Оферт, определяемые Госзаказчиком.

Показатели для экономической оценки Оферт:

- предложенная Оферентом цена предмета торгов с указанием, в какой валюте и в каком уровне (в ценах какого периода) рассчитана предложенная цена;

- предложенный Оферентом метод учета при осуществлении расчетов за продукцию последующих изменений уровня цен в связи с инфляционными процессами, изменением законодательства в области налоговой политики и по другим вопросам;

- предложения Оферента по условиям и порядку финансирования и кредитования продукции;

- удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если торги проводятся на проектирование продукции.

В зависимости от предмета торгов и условий Госзаказчика по решению Тендерного комитета может быть рекомендован один из методов оценки Оферт;

- метод многофакторного сравнения на основе балльной оценки системы показателей;

- метод прямого голосования членов Тендерного комитета.

3.1. Метод многофакторного сравнения на основе балльной
оценки системы показателей

При балльной оценке каждый показатель оценивается по

соответствия Оферты требованиям тендерной документации (например: 8-10

баллов - документация представлена полнее, чем требуется для тендера; 6-7

баллов - документация полностью соответствует требованиям тендера; 3-5

баллов - документация на польностью соответствует требованиям тендера;

1-2 балла - документация не соответствует требованиям тендера), а затем

производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных

Тендерным комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых

показателей.

В этом случае сумма баллов по оцениваемой Оферте (Бg) может быть рассчитана по формуле:

m

Бg = E Bj*Бj, (1)

j = 1

где Бj - количество баллов, присвоенных данной Оферте по j-ому критерию

по десятибалльной шкале;

Bj - коэффициент весомости j-ого критерия;

m - число рассматриваемых критериев (показателей).

До оценки Оферт членами Тендерного комитета определяются коэффициенты весомости отдельных критериев.

Каждому члену тендерного комитета выдается форма Ф-Р-1, в которой он выставляет предлагаемое им значение коэффициента весомости Bjk.

Коэффициенты весомости отдельных критериев определяются экспертами следующим образом.

Наиболее важному критерию из перечня эксперты присваивают максимальное значение коэффициента весомости Bj = 1.

Коэффициент весомости, следующего по важности критерия эксперты определяют как долю весомости первого критерия, используя ряд значений от 0 до 1 балла с интервалом в 1/20 максимального значения, т.е. через 0,05 балла.

Коэффициент весомости каждого последующего критерия находят, сопоставляя его с коэффициентом весомости наиболее важного критерия.

Предлагаемые значения коэффициентов весомости после их обсуждения членами Тендерного комитета с экспертами принимаются для каждого критерия и утверждаются. Утвержденные значения вносятся в таблицу оценки Оферт (Форма Ф-Р-1).

После чего осуществляется балльная оценка Оферт. Каждый член тендерной комиссии ставит оценку - балл по каждому индивидуальному критерию (показателю) по оцениваемым Офертам (Форма Ф-Р-1).

После выставления баллов всеми членами Тендерного комитета они заносятся в сводную таблицу оценки для каждой Оферты (Форма Ф-Р-2). Рассчитывается среднее арифметическое исходных баллов по всем критериям по каждой Оферте:

n

k=1

n

где Бj - интегральный критерий (балл) по оцениваемой Оферте, полученной у k-го эксперта;

n - количество экспертов.

По формуле (1) определяется интегральный критерий для каждой Оферты. Побеждает Оферта с наибольшим интегральным критерием Бg. Балльные оценки Оферт заносятся в Форму Ф-Р-3. Форма Ф-Р-1 подписывается работающим с ней членом Тендерного комитета, а Формы

Пример заполнения Формы Ф-Р приведен ниже. Для ускорения расчетов при использовании метода многофакторного сравнения может применяться компьютерная обработка анкет экспертов.

С целью повышения объективности выставления исходных баллов для оценки показателей, имеющих количественную оценку (цена, срок выполнения работ, размер аванса. гарантийный срок и т.д.), может использоваться расчетный путь определения исходного балла. Расчет производится от лучшего значения показателя, предложенного в Офертах по простейшим формулам, выражающим соотношение остальных показателей к лучшему.

Например, для цены предмета торгов исходный бал g-й

q

Оферты Бj будет равен:

q Cmin Бj = Бmax*------, (3) Cq

где

Бmax - максимальный исходный балл (например, 10);

Cmin - минимальная предложенная цена;

Cq - цена, предложенная в оцениваемой (q-й) Оферте.

Для оценки по гарантийному сроку:

г q Tq Бj= Бmax*------, г Tmax

где

г

Tq - гарантийный срок, предложенный в оцениваемой Оферте;

г

Tmax - максимальный из предложенных гарантийных сроков.

По показателям, не поддающимся непосредственной количественной оценке, исходные баллы выставляются экспертным путем, как было описано выше.

3.2. Оценка Оферт прямым голосованием

В этом случае оценка Оферт осуществляется на основе мнения каждого из членов Тендерного комитета. Для удобства работы членов Тендерного комитета им выдается таблица со сводкой показателей Оферт Форма (Ф-Q-2).

Целесообразно до обсуждения прослушать информацию об объекте и предмете торгов (сообщение представителя проектной организации или Госзаказчика) и наиболее важные требования к продукции по рассматриваемому на торгах Договору.

Приложение N 7

Ф - Q - 1

Регистрационный лист
членов Тендерного комитета, присутствующих на торгах по

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование предмета и объекта торгов)

г. __________________ __________ _____________ г.

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

_________________________________________________________________________

                   (цена Контракта цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

                       (сроки реализации Договора)

г. ______________                                  ___________________ г.

Председатель Тендерного комитета:________________________________________

Члены Тендерного комитета:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

6. ______________________________________________________________________

7. ______________________________________________________________________

8. ______________________________________________________________________

9. ______________________________________________________________________

10. _____________________________________________________________________

11. _____________________________________________________________________

12. _____________________________________________________________________

13. _____________________________________________________________________

14. _____________________________________________________________________

15. _____________________________________________________________________

                                                                Ф - Q - 2

                                                          Лист 2 Листов 5

     На торги по объекту ________________________________________________

_________________________________________________________________________

было представлено ________________________________ оферт  в  запечатанных

конвертах. Вскрытие конвертов производилось членами Тендерного  комитета.

В конвертах представлены предложения следующих организаций:

1. ______________________________________________________________________

                       (наименование организации)

предложение на ____ листах, приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

                       (наименование организации)

предложение на ____ листах, приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

                       (наименование организации)

предложение на ____ листах, приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

                       (наименование организации)

предложение на ____ листах, приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Основные показатели  конкурсных  предложений  Оферентов  приведены в

табл.1.

     В результате рассмотрения поступивших оферт и их оценки  на  предмет

соответствия   критериям  (указанным  в  "Инструкциях  для  Оферентов"  в

п.4.4.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                Ф - Q - 2

                                                          Лист 3 Листов 5

     На основании  экспертной  оценки путем прямого голосования Тендерный

комитет принял следующее решение:

Признать Победителем:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Второе место присудить:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результаты голосования: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особое мнение отдельных членов Тендерного комитета:

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Член Тендерного комитета _____________________________/_________________/

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Член Тендерного комитета: ________________________/ ____________________/

     Председатель Тендерного комитета: ________________/ _______________/

     Члены Тендерного комитета         ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                       ________________/ _______________/

                                                                Ф - Q - 2

                                                          Лист 4 Листов 5

                                                                   Табл.1

                                                                Ф - Q - 2

                                                          Лист 5 Листов 5

                                                       Продолжение табл.1

Приложение N 8

Ф - М

     Штамп Организатора торгов                       Наименование и адрес

                                                              Претендента

     г._______________________                       ____________ _____г.

Уведомление о победе в торгах Уважаемые господа!

     По поручению 2 _______________________________________________________

                             (наименование Госзаказчика)

сообщаем Вам,  что по результатам торгов, проведенных _________________г.

в г.___________________, Ваше предложение, датированное _______________г.

о производстве и поставке продукции по __________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование объекта и предмета торгов)

по начальной стоимости Договора, эквивалентной __________________________

_________________________________________________________________________

                     (стоимость цифрами и прописью)

было акцептировано.

Предлагаем Вам внести на счет Госзаказчика второй залог в сумме

_________________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

Расчетный счет Госзаказчика _____________________________________________

После внесения  залога  приглашаем  Вас  принять  участие  в   подписании

Договора, которое состоится _____________________  _________ г. по адресу

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Организатор торгов

     __________________

        (должность)

            М.П.