Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 сентября 2015 г. по делу N А56-54738/2015 (ключевые темы: страховой тариф - страховая премия - страховая сумма - договор осаго - базовые ставки и коэффициенты)

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 сентября 2015 г. по делу N А56-54738/2015

г.Санкт-Петербург

10 сентября 2015 г.

Дело N А56-54738/2015

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2015 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуб Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского управления Центрального банка Российской Федерации

заинтересованное лицо - закрытое акционерное общество"Страховая компания АСК-Петербург"

третье лицо - Маскаева Елена Серафимовна

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского управления Центрального банка Российской Федерации (далее - заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества "Страховая компания АСК-Петербург" (далее - заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили. Заявитель обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, открыл судебное разбирательство.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию ФССН России N 1709 78 на осуществление страховой деятельности, в том числе страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

Обществом при расчете страховой премии при заключении договора ОСАГО ССС N 0698211055 с Маскаевой Е.С. был неверно применен КБМ - вместо 0,7 применен 1.

На основании заявления Маскаевой Е.С. Обществом 22.10.2014 произведен перерасчет страховой премии, в новом расчете КБМ указан 0,7. При этом также был изменен Кт, в связи с чем страховая премия по сравнению с ранее начисленной увеличилась на 609 руб. 84 коп.

Маскаева Е.С. обратилась с заявлением об обжаловании действий Общества, в том числе в части неправильного применения КБМ при выдаче вышеуказанного полиса.

По результатам проверки данного сообщения Банк пришел к выводу, что новый перерасчет страховой премии выполнен неверно в части изменения Кт, при первоначальном расчете страховой премии по указанному договору ОСАГО Кт был применен верно, в связи с чем переплата по договору составила 457 руб. 38 коп.

Обществом повторно пересчитана страховая премия и страхователю направлено 13.04.2015 уведомление о переплате страховой премии в размере 1067 руб. 22 коп.

В связи с обнаружением правонарушения, выразившегося в неправильном применении Обществом КБМ при заключении с потребителем договора ОСАГО, Банком 09.07.2015 в отношении Общества составлен протокол N С59-7-2-5/19142 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещено 16.06.2015, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением.

В силу части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, Банк направил в арбитражный суд имеющиеся материалы для привлечения Общества к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона N 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

В силу пункта 5 статьи 30 Закона N 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства, в том числе, Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", поскольку соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Из материалов дела следует, что Обществу вменяется неверное применение коэффициента страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со статьей 9 Закона об ОСАГО (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов.

Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов.

Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при их использовании и на потенциальный размер причиненного вреда.

Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от:

а) территории преимущественного использования транспортного средства, которая определяется для физических лиц исходя из места жительства собственника транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина, для юридических лиц - по месту регистрации транспортного средства;

б) наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного транспортного средства, а в случае обязательного страхования при ограниченном использовании транспортного средства, предусматривающем управление транспортным средством только указанными страхователем водителями, наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности каждого из этих водителей;

в) технических характеристик транспортных средств;

г) сезонного использования транспортных средств;

д) иных существенно влияющих на величину страхового риска обстоятельств.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона об ОСАГО страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

Событие правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Процедура привлечения Общества к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, должностными лицами Банка соблюдены, права Общества, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

Указанный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, свидетельствующие об исключительности совершенного правонарушения, отсутствуют, в связи с чем оно не может быть признано малозначительным.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что Обществом устранены последствия совершенного правонарушения, а также учитывая отсутствие сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в рассматриваемом случае в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь закрытое акционерное общество "Страховая компания АСК-Петербург" (ИНН 7825072753, ОГРН 1027804857365, дата государственной регистрации - 28.12.1995, место нахождения: 196105, г.Санкт-Петербург, пр.Юрия Гагарина, д.1) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья

С.С.Салтыкова