Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 марта 1999 г. N 135 "О порядке расчета и начисления дотаций районам из республиканского бюджета Республики Мордовия в 1999 г."

2. Государственному комитету Республики Мордовия по статиститке привести в соответствие с настоящим Порядком формы статистической отчетности, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 1997 г. N 165 и обеспечить представление отчетных данных.

3. Главам районов разработать и утвердить аналогичный порядок взаимоотношений между районными и сельскими (поселковыми) бюджетами в 1999 г.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 4 ноября 1997 г. N 461 "О порядке расчета и начисления средств из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Мордовия"

Порядок
расчета и начисления дотаций районам из республиканского бюджета
Республики Мордовия на 1999 г.

 

Настоящий Порядок расчета и начисления дотаций из республиканского бюджета Республики Мордовия на 1999 г . (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г.".

Настоящий Порядок позволяет более объективно оценивать деятельность районов по итогам выполнения показателей социально-экономического развития, определенных Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г." и распределить дотации с учетом конкретного вклада трудовых коллективов района в развитие экономики республики.

В распределении дотаций участвуют районы не обеспеченные собственными финансовыми ресурсами для финансирования расходов территорий в необходимом объеме в соответствии со ст.15 Закона Республики Мордовия.

Районы республики разделены на две группы:

первая - с преобладанием промышленного производства;

вторая - с преобладанием сельскохозяйственного производства, при этом за основу взята доля продукции промышленного и сельскохозяйственного производства в валовом объеме продукции того или иного района.

К первой группе относятся Зубово-Полянский и Ромодановский районы, ко второй группе относятся остальные районы.

в зависимости от значимости каждого из показателей определена его доля (в процентах) в объеме дотаций, приходящаяся району в соответствии с Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г.":

     инкассация торговой выручки                 10%

 

     объем закупок скота и птицы:

     для районов первой группы                   10%

     для районов второй группы                   15%

 

     объем закупок молока:

     для районов первой группы                   10%

     для районов второй группы                   20%

 

     объем закупок зерна в госнужды               5%

     объем закупок картофеля                      5%

 

     объем промышленного производства:

     для районов первой группы                   25%

     для районов второй группы                   10%

 

     товарооборот (все каналы реализации)        15%

     объем платных услуг                          5%

     реализация водки и ликеро-водочных

     изделий промышленного производства

     Республики Мордовия                         10%

 

     объем строительно-монтажных работ            5%

 

     объем закупок сахарной свеклы

     Ардатовский район                           15%

     Атяшевский район                            20%

     Лямбирский район                            10%

     Ромодановский район                         15%

 

     объем закупок зеленого горошка

     Лямбирский район                            10%

 

     объем закупок конопли

     Атяшевский район                             5%

     Лямбирский район                             5%

     Большеберезниковский район                  10%

     Дубенский район                             10%

     Инсарский район                             10%

     Кадошкинский район                          10%

     Кочкуровский район                          10%

     Краснослободский район                      10%

     Старошайговский район                       10%

 

Подведение итогов выполнения показателей производится ежемесячно, кроме "объема закупок скота и птицы", "объема платных услуг", "объема строительно-монтажных работ". По ним итоги подводятся поквартально нарастающим с начала года.

Объемы закупок картофеля, сахарной свеклы, зеленого горошка, конопли учитываются ежемесячно и за квартал, в котором начата заготовка и до конца года.

Примеры расчета и начисления дотаций районам приведены в приложениях N 1, 2.

В соответствии со ст.17 Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г." в настоящем Порядке предусмотрены некоторые ограничения и дополнительные условия.

За выполнение показателя "объем промышленного производства" до 130 процентов дотаций начисляется пропорционально перевыполнению прогнозного задания, исходя из доли, приходящейся на этот показатель. При перевыполнении показателя более чем на 130 процентов за каждый последующий процент засчитывать для начисления дотации 0,5 процента. Так при выполнении районом прогноза промышленного производства на 154 процента для начисления дотации будет учитываться 142 процента (130 + 24 х 0,5).

При подведении итогов выполнения показателя "объем закупок скота и птицы" учитывается сохранность поголовья скота (КРС и свиней) в сельскохозяйственных предприятиях на отчетную дату по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Для этого поголовье скота (КРС и свиней) переводится в условное поголовье в перерасчете на КРС по существующим коэффициентам: коровы - 1; молодняк КРС - 0,6; свиньи - 0,3.

При невыполнении условия сохранности поголовья скота за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, фактически начисленная сумма дотаций за выполнение показателя "объемы закупок скота и птицы" корректируется на процент роста или снижения поголовья. При выполнении прогнозного задания по закупу скота и птицы на 107 процентов поголовье скота сократилось на 5 процентов, то для расчета дотаций берется за основу 101,6 процента (107% х 95%).

Учитывая, что рост цен и тарифов на платные услуги опережает на практике прогнозный индекс цен и выполнение прогнозного задания по объему платных услуг происходит за счет ценового дохода, а не развития услуг, при расчете сумм начисленных дотаций за этот показатель применять индекс роста цен к прогнозному, который определяется по формуле:

 

J = Jп : Jф,

 

где J - индекс роста цен на услуги; Jп - прогнозный индекс цен на услуги; Jф - фактический индекс цен на услуги на дату подведения итогов. Фактический объем платных услуг корректируется на индекс роста цен на услуги.

Учитывая, что объемы инвестиций формируются в разрезе кварталов неравномерно при снижении объемов централизованных капвложений, а поиск внебюджетных источников сопряжен с определенными трудностями, подведение итогов и начисление средств за выполнение объемов строительно-монтажных работ производится ежеквартально по сравнению с соответствующим периодом прошлого года нарастающим итогом.

При этом выполнение объема свыше 100 процентов по сравнению с прошлым годом при расчетах начисления средств не учитывается.

Фактическое перечисление дотаций из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам районов за выполнение показателей социально-экономического развития производится с учетом выполнения прогноза собственных доходов.

При выполнении муниципальным образованием прогноза собственных доходов более чем на 100 процентов дополнительная сумма дотации начисляется при условии, что доля поступления доходов в денежном выражении составляет не менее 60 процентов.

В случаях, когда в подведении итогов и расчетах начисления дотаций участвуют не все показатели (они по виду деятельности имеют сезонный характер или не отслеживаются в первые два месяца квартала) к распределению берется плановая сумма дотаций, предназначенная району из республиканского бюджета Республики Мордовия, которая перераспределяется пропорционально плановой процентной доле показателей, рассматриваемых при подведении итогов.

При подведении итогов с учетом дополнительных показателей "объем закупки сахарной свеклы", "объем закупки зеленого горошка", "объем закупки конопли" плановая сумма дотаций, причитающаяся на каждый показатель, определяется как отношение суммы дотации на месяц к общерайонной сумме долей показателей, умножение на плановую долю каждого показателя.

Перечисление дотаций бюджетам районов производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последующий месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.

Плановая сумма дотации на месяц составляет 1/12 часть от годовой плановой дотации.