Приложение N 3. Положение о территориальном общественном самоуправлении в г.Саранске

Приложение N 3

к Уставу города Саранска

от 16 декабря 1997 г.

Положение о территориальном общественном самоуправлении в г.Саранске

Настоящее положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в г.Саранске, полномочия и виды деятельности по осуществлению территориального общественного самоуправления, их права и гарантии.

Статья 1. Формы территориального общественного самоуправления в г.Саранске

Жители города осуществляют территориальное общественное самоуправление (далее также - ТОС) в следующих формах:

- непосредственное волеизъявление граждан - общие собрания (сходы), конференции, опросы;

- органы ТОС - советы (комитеты) территорий города, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов;

- старшие по домам и подъездам.

Статья 2. Принципы ТОС

ТОС осуществляется на принципах:

- законности;

- защиты прав и законных интересов населения;

- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;

- выборности и подконтрольности населению органов ТОС;

- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей города;

- сочетание интересов населения соответствующей территории города и интересов всего города;

- гласности и учета общественного мнения.

Статья 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан и опрос населения

1. Общие собрания (сходы) или конференции граждан соответствующей части территории города (далее также - общие собрания (сходы) или конференции) созываются городской администрацией, органами ТОС или инициативными группами жителей соответствующей части территории города по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. В работе общих собраний (сходов) или конференций принимают участие жители города, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города.

Граждане, не проживающие на соответствующей части территории города, могут участвовать в работе общих собраний (сходов), конференций с правом совещательного голоса.

3. Общие собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории города.

Конференции правомочны при участии не менее двух третей представителей от числа жителей соответствующей части территории города.

4. К компетенции общих собраний (сходов) или конференций относятся решения следующих вопросов:

- принятие положений (уставов) органов ТОС;

- избрание органов ТОС;

- досрочное прекращение полномочий органов ТОС;

- утверждение программ деятельности органов ТОС;

- оценка деятельности органов ТОС по их отчетам;

- избрание ревизионной комиссии органов ТОС;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей части территории города.

5. Решения общих собраний (сходов) или конференций принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом (протокол должен содержать следующие данные: дату и место проведения, общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании (сходе), конференции, количество жителей, принявших участие в работе общих собраний (сходов), конференций, и принятые на них решения). Решения общих собраний (сходов), конференций в течение 10 дней доводятся до сведения городской администрации.

6. Опрос граждан производится по инициативе органов и должностных лиц городского самоуправления, по инициативе ТОС или любого дееспособного жителя города по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории города.

Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать жители, проживающие на соответствующей территории города и достигшие 18-летнего возраста.

Мнение граждан, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист. Каждый опросный лист должен содержать вопрос, на который гражданин должен ответить, и варианты ответа; фамилию,имя и отчество опрашиваемого и его адрес. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос (фамилия,имя, отчество, адрес места проживания, телефон), или зарегистрирован органом и должностным лицом городского самоуправления, или органом ТОС.

Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории города, должен пройти не более чем в течение 10 дней.

Статья 4. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления и являются общественными организациями (объединениями). Статус органов ТОС определяется законодательством, регулирующим учреждение и деятельность общественных объединений.

2. Создание органов ТОС и утверждение Положений о них проводятся на собраниях (сходах) или конференциях.

3. Городская администрация по предложению инициативных групп граждан согласовывает порядок, нормы представительства, сроки проведения выборов органов ТОС и положения о них.

Подготовка и проведение выборов органов ТОС населения осуществляется открыто и гласно.

3. Органы ТОС, исходя из принципов их организации, осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и из специфики соответствующей территории подразделяются на:

- советы территорий города, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, жилых комплексов и т.п.;

- квартальные, уличные, дворовые, домовые комитеты.

4. Совет территорий города, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайона, жилого комплекса избирается из числа граждан, проживающих на соответствующей части территории города.

Квартальный, уличный, дворовый, домовой комитет избирается из числа граждан, проживающих на территории соответствующего квартала, улицы, двора и в соответствующем доме, и (или) из числа старших по домам (подъездам).

Статья 5. Правоспособность органа ТОС

1. Орган ТОС осуществляет свои полномочия (становится правоспособным) после принятия решения о его создании и утверждении Положения о нем.

Орган ТОС осуществляет свои полномочия, как юридическое лицо, после его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Организация работы, компетенция, права и виды деяте