Глава 1. Город Саранск и его статус

Глава 1. Город Саранск и его статус

Статья 1. Статус города Саранска

Город Саранск, основанный в 1641 году и официально учрежденный городом в 1780 году, является столицей Республики Мордовия. Его статус, как городского поселения, определяется законодательством.

Статус города Саранска, как муниципального образования, (далее также - город) определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья 2. Символика города

ГАРАНТ:

См. рисунок герба г.Саранска

1. Город имеет свой герб.

Описание герба и порядок его использования устанавливается Положением о гербе города Саранска, утверждаемым Саранским городским Советом депутатов (далее также - Городским Советом) по представлению Главы города Саранска (далее также - Глава города).

Регистрация герба города осуществляется в установленном законодательством порядке.

2. Город имеет круглую печать с изображением герба города и наименованием "город Саранск, Республика Мордовия". Порядок использования печати города устанавливается Городским Советом по представлению Главы города.

3. Городским Советом может быть утверждена и другая символика города (флаг, девиз, гимн и т.п.).

Статья 3. Городской праздник

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей города учрежден городской праздник - День города Саранска.

День города Саранска празднуется ежегодно 12 июня.

Статья 4. Граница и состав территории города. Схема управления городом

1. Граница города определяет территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление (далее также - городская территория).

Описание границы города осуществляется в Плане города Саранска (Приложение N 1 к настоящему Уставу). План города Саранска является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Изменение границы города, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении города, осуществляется в установленном законом Республики Мордовия порядке с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе жителей города, органов городского самоуправления, а также органов государственной власти с учетом мнения жителей города, выраженного в форме решения, принятого на городском референдуме либо Городским Советом 3/4 голосов от числа депутатов, входящих согласно настоящему Уставу в состав Городского Совета, (далее также - установленное число депутатов).

2. Город состоит из городского поселения и пятнадцати иных поселений.

Городское поселение состоит из трех частей (районов в городе):

а) Ленинский район г.Саранска;

б) Октябрьский район г.Саранска;

в) Пролетарский район г.Саранска.

Поселения, входящие в состав города:

1) рабочие поселки - Зыково, Луховка;

2) поселки - Разъезд 11 км, Озерный, Добровольный, Пушкино;

3) села - Монастырское, Куликовка, Макаровка, Горяйновка, Грибоедово, Напольная Тавла;

4) деревни - Полянки, Ивановка, Танеевка.

3. В границах города находятся следующие муниципальные образования (далее также - внутригородские муниципальные образования):

1) Зыковский сельский округ;

2) Луховский сельский округ;

3) Горяйновский сельский округ;

4) поселок Озерный;

5) село Напольная Тавла.

4. Общая схема управления городом предусматривает, что муниципальные образования, в пределах предусмотренных для них настоящим Уставом предметов ведения, осуществляют решение вопросов местного значения в следующих поселениях, входящих в состав города:

1) город - в городском поселении и в пятнадцати поселениях;

2) Зыковский сельский округ - в рабочем поселке Зыково, в поселке Разъезд 11 км, в селе Монастырское и в деревне Полянки;

3) Луховский сельский округ - в рабочем поселке Луховка, в селах Куликовка и Макаровка;

4) Горяйновский сельский округ - в селах Горяйновка и Грибоедово, в деревнях Ивановка и Танеевка;

5) поселок Озерный - в этом поселении;

6) село Напольная Тавла - в этом поселении.

Статья 5. Городское самоуправление

Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность жителей города по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов городского значения, исходя из интересов жителей города, их исторических и иных местных традиций.

Жители города непосредственно решают вопросы городского значения путем городского референдума, городских выборов, территориального общественного самоуправления, народной правотворческой инициативы, обращения граждан в органы городского самоуправления и иными формами непосредственного участия населения в решении вопросов городского значения.

Статья 6. Предметы ведения города и внутригородских муниципальных образований

1. В ведении города и внутригородских муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К ведению города относятся отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, за исключением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления конкретных муниципальных образований, а также следующие вопросы городского значения:

1) принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, принадлежащей городу;

3) городские финансы, формирование, утверждение и исполнение городского бюджета, установление городских налогов и сборов, исходя из предметов ведения города и в соответствии с федеральными законами, решение других финансовых вопросов городского значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие города;

5) содержание и использование городского муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие городских муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие городских муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия жителей города Саранска;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание городских муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки городской территории;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на городской территории, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований;

11) контроль за использованием земель на городской территории, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований;

12) регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения;

13) организация, содержание и развитие городских муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения жителей города и городских муниципальных учреждений топливом, за исключением жителей города, проживающих на территориях внутригородских муниципальных образований, и внутригородских муниципальных учреждений;

15) городское муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения, за исключением муниципального дорожного строительства и содержания дорог внутригородского значения на территориях внутригородских муниципальных образований;

16) благоустройство и озеленение городской территории, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание городских мест захоронения, за исключением мест захоронений на территориях внутригородских муниципальных образований;

19) организация и содержание городских архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и городских муниципальных учреждений, обеспечение жителей города услугами связи;

21) создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли и общественного питания, за исключением жителей города, проживающих на территориях внутригородских муниципальных образований, а также создание условий для обеспечения жителей города услугами бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе, за исключением деятельности учреждений культуры во внутригородских муниципальных образованиях;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в городской муниципальной собственности, за исключением собственности внутригородских муниципальных образований;

24) организация и содержание городской муниципальной информационной службы, за исключением муниципальных информационных служб внутригородских муниципальных образований;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации города, за исключением деятельности средств массовой информации внутригородских муниципальных образований;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий в городе, за исключением внутригородских муниципальных образований;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе, за исключением развития физической культуры и спорта во внутригородских муниципальных образованиях;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости жителей города, за исключением жителей города, проживающих на территориях внутригородских муниципальных образований;

29) участие в охране окружающей среды на городской территории, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований;

30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация городской муниципальной пожарной службы.

3. К ведению внутригородских муниципальных образований относятся отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, а также следующие вопросы внутригородского значения:

1) принятие и изменение Уставов соответствующих внутригородских муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, принадлежащей соответствующему внутригородскому муниципальному образованию;

3) финансы соответствующих внутригородских муниципальных образований, формирование, утверждение и исполнение их бюджетов, установление местных налогов и сборов, исходя из предметов ведения внутригородских муниципальных образований и в соответствии с федеральными законами, решение других финансовых вопросов внутригородского значения;

4) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

5) контроль за использованием земель на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

6) организация снабжения жителей города, проживающих на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, и соответствующих внутригородских муниципальных учреждений топливом;

7) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог внутригородского значения на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

8) благоустройство и озеленение территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

9) содержание мест захоронения на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

10) организация и содержание архивов соответствующих внутригородских муниципальных образований;

11) создание условий для обеспечения жителей города, проживающих на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, услугами торговли и общественного питания;

12) создание условий для деятельности учреждений культуры в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;

13) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности соответствующего внутригородского муниципального образования;

14) организация и содержание муниципальных информационных служб соответствующего внутригородского муниципального образования;

15) создание условий для деятельности средств массовой информации соответствующего внутригородского муниципального образования;

16) создание условий для организации зрелищных мероприятий в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;

17) создание условий для развития физической культуры и спорта в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;

18) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости жителей города, проживающих на территории соответствующего внутригородского муниципального образования;

19) участие в охране окружающей среды на территории соответствующего внутригородского муниципального образования.

4. Полномочия органов городского и внутригородского самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, разграничиваются договорами (соглашениями) между городом и соответствующими внутригородскими муниципальными образованиями.