Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 сентября 1996 г. N 458 "О дополнительных мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией на территории Республики Мордовия"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Довести до сведения, что:

а) Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213:

поручено Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по улучшению организации и осуществления государственного контроля за оборотом алкогольной продукции.

В практической деятельности исходить из того, что находящейся в законном обороте при оптовой и розничной торговле признается алкогольная продукция только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения;

соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции;

государственной регистрации ее (с 1 января 1997 года);

легальности ее производства на территории Российской Федерации (с 1 марта 1997 года) или поступления на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции иностранного производства;

разрешено до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, Федеральной службы налоговой полиции России,Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте;

производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с федеральным законодательством в собственность государства;

приостанавливать действие лицензии на осуществление оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией с одновременным внесением в орган, выдавший такую лицензию, представления об ее аннулировании.

б) постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 утверждены новые "Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации" (прилагаются).

2. Государственному комитету Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения, Мордовпотребсоюзу, и администрациям районов и городов довести в недельный срок вышеназванные Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации до предприятий торговли и общественного питания независимо от форм собственности и принять меры по их выполнению.

3. Министерству внутренних дел Республики Мордовия, Государственному комитету Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Государственной налоговой инспекции по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Мордовия, Мордовскому центру стандартизации, метрологии и сертификации, Мордовскому республиканскому центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Мордовскому территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Республики Мордовия совместно с органами самоуправления районов и городов;

ужесточить государственный контроль за оборотом алкогольной продукции с учетом дополнительных мер, определенных Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213 и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987;

продолжить работу в сентябре-октябре 1996 года по проведению массовых проверок состояния торговли алкогольной продукции и принять меры по устранению выявленных нарушений.

О результатах проверок докладывать еженедельно Главе Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия.

4. Государственному комитету Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения проект доклада в Правительство Российской Федерации о принятии мер по наведению порядка в торговле алкогольной продукцией представить в Правительство Республики Мордовия к 15 ноября 1996 года.

5. В целях приведения Положения о лицензировании деятельности розничной реализации алкогольной продукции и пива на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 1996 г. N 175, в соответствие с Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 внести в него следующие изменения и дополнения:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Лицензированию подлежит спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и пиво, а также иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции";

дополнить пункт 4 подпунктами и) и к) следующего содержания:

"и) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, в т.ч. торговая)";

"к) справку о наличии контрольно-кассовой машины";

абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Решение о согласии по выдаче лицензии и отказе принимается органами местного самоуправления в течение 7 дней со дня получения заявления со всеми документами указанными в пункте 4 настоящего Положения.

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается лицензионной комиссией при Госкомторгбыте Республики Мордовия в 7 дневный срок со дня получения от органа местного самоуправления всех необходимых документов.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в недельный срок после получения экспертного заключения.

Количественный и качественный состав членов комиссии для проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, определяется на основании приказа Государственного комитета Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения".

Пункт 12 после слова "руководителем" дополнить словами "в случае его отсутствия - заместителем руководителя", и далее по тексту;

исключить из пункта 13 второй и третий абзацы;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"Органом местного самоуправления за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий на право розничной торговли алкогольной продукцией, пивом взимается плата на каждый вид в размере одной десятой минимальной оплаты труда .

За право розничной торговли алкогольной продукцией хозяйствующий субъект уплачивает органу местного самоуправления по месту рассмотрения заявления в размере 2 минимальных оплат труда, а за выдачу лицензии органу, уполномоченному на ведение лицензионной деятельностью, в размере одной минимальной оплаты труда.

За право розничной торговли пивом хозяйствующий субъект уплачивает органу местного самоуправления в размере 3 минимальных оплат труда.

Расходы связанные с уплатой лицензионного сбора за розничную торговлю алкогольной продукцией и пивом относятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда привлеченных экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при выдаче лицензии".

пункт 16 после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях обнаружения нарушений условий лицензирования, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения и Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, государственными органами, которым предоставлено право контроля в соответствии с действующим законодательством, приостанавливается деятельность субъекта хозяйствования по реализации алкогольной продукции и в 3-х дневный срок сообщается в Госкомторгбыт Республики Мордовия для принятия решения".

6. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров-Правительства Республики Мордовия от 31 октября 1994 г. N 297 "О розничной торговле алкогольными напитками и пивом на территории Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 июня 1995 г. N 187 "О внесении изменений и дополнений в порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации";

девятый и десятый абзацы пункта 3 постановления Правительства Республики Мордовия от 22 июля 1996 г. N 365 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 1996 г. N 175.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Мордовия по торговле и бытовому обслуживанию населения и отдел природных ресурсов, торговли и продовольствия Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В.Волков

Правила
розничной торговли алкогольной продукцией
на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 августа 1996 г. N 987)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140), Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) и регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем ( Под продавцом понимается организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие покупателям товары по договору розничной купли-продажи. Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.) при продаже алкогольной продукции в розничной торговле.

2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется при наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

4. Реализация алкогольной продукции может осуществляться исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

Покупателю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию (путем вывешивания в торговом зале или другими способами).

5. Не разрешается в розничной торговле продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового с неденатурирующими добавками, спирта питьевого (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации), в том числе импортного, алкоголесодержащей продукции по фармакопейным статьям, алкоголесодержащих вкусоароматических биологически активных пищевых добавок, спиртованных соков, плодовых сброженно-спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.

6. Продаже подлежит алкогольная продукция, соответствующая по качеству обязательным требованиям стандартов, технических условий, медикобиологическим требованиям и гигиенического заключения (сертификата). Продавец этой продукции, в том числе импортной, должен иметь товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Указанная информация должна быть предоставлена покупателю по его требованию.

Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия в порядке, установленном Правилами сертификации для групп однородной продукции.

Реализуемая на территории Российской Федерации алкогольная продукция, в том числе импортная, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе, знаке соответствия, наименованиях государственных стандартов или других нормативных документов, обязательным требованиям которых эта продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, составе, сроке годности, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.

Кроме того, на импортную алкогольную продукцию продавец обязан предоставлять по требованию покупателя копию справки к грузовой таможенной декларации с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и другую необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные в них требования.

8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией о настоящих Правилах, часах торговли алкогольной продукцией, ее ассортименте, потребительских свойствах.

9. Реклама алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих продажу этой продукции, с соблюдением требований законодательства о рекламе.

10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:

полученной от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;

без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной в установленном порядке знаком соответствия;

с истекшим сроком годности, а также алкогольной продукции, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;

без четкой маркировки, позволяющей установить предприятиеизготовитель;

без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортируемую продукцию);

забракованной по показаниям качества и безопасности;

в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации; с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;

иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 г.);

в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);

при отсутствии на импортной продукции марок акцизного сбора и специальных марок (кроме пива), нанесенных в соответствии с установленным порядком (В отношении алкогольной продукции отечественного производства с момента введения такого порядка.);

лицам, не достигшим возраста 18 лет;

в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов в неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, киосках, павильонах и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб.

11. Запрещается розничная реализация алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 28 процентов на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках (Данное ограничение вводится в действие на основании решения органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.).

12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.

Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.

13. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество по внешним признакам.

14. При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже вин и пива в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 л и 0,1 литра (в отношении вин).

На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов (кроме пива).

15. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.

16. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

17. Продавец несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора розничной купли-продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

18. Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.

При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Указанные требования могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению в сроки и порядке, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

19. Продавцы, руководители и другие должностные лица торговых организаций за нарушение Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Министерство внешних экономических связей Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и их территориальные органы, другие федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в пределах своей компетенции.