Постановление Главы г.Саранска от 26 октября 1999 г. N 540 "О внесении изменений в Положение об административно-технической инспекции Администрации г.Саранска"

1. Общие положения

1.1. Административно-техническая инспекция Администрации г.Саранска образована на основании решения Саранского городского Совета народных депутатов от 31 января 1991 г. и решения исполкома городского Совета народных депутатов от 17 декабря 1991 г. N 568.

1.2. Административно-техническая инспекция является юридическим лицом, имеет право открывать расчетные и иные счета в отделениях банка, имеет собственные печать и штамп.

1.3. Административно-техническая инспекция в своей деятельности подчиняется Администрации г.Саранска. Начальник административно-технической инспекции непосредственно подчиняется Главе Администрации г.Саранска и куратору - заместителю Главы Администрации г.Саранска.

1.4. Административно-техническая инспекция действует на принципах полного хозрасчета и самофинансирования.

1.5. Административно-техническая инспекция в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Республики Мордовия, постановлениями Главы Администрации г.Саранска, другими нормативными актами и настоящим Положением.

1.6. Административно-техническая инспекция расположена по адресу: 430000, проспект Ленина,13а.

2. Основные задачи и функции

Основными задачами административно-технической инспекции являются:

2.1. Контроль за выполнением земляных работ строительными и эксплуатационными организациями, предприятиями, объединениями и т.д. независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, как внутри территории предприятий, так и за ее пределами, а также физическими лицами, сроков начала и окончания работ, правил производства работ при прокладке и реконструкции подземных и наземных инженерных сетей и сооружений, строительстве и ремонте жилых и производственных зданий, дорог, а также других работ, связанных с нарушением благоустройства территорий в границах г.Саранска как внутри территории предприятий и организаций, так и на прилегающей территории.

2.2. Осуществление контроля за деятельностью расположенных в г.Саранске предприятий, объединений, учреждений, организаций и иных хозяйственных структур, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также физических лиц, в части своевременного и качественного выполнения на всей территории города распоряжений и постановлений Правительства Республики Мордовия, постановлений и распоряжений Администрации г.Саранска, действующих правил и инструкций по строительству, благоустройству, содержанию территорий и зеленых насаждений, объектов строительства и транспорта, предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, мест массового посещения граждан, зон отдыха, памятников истории и культуры.

2.3. Проверка выполнения организациями строительных норм и правил.

2.4. Профилактика нарушений в сфере благоустройства и санитарной очистки города, дорожного хозяйства, зеленого строительства, содержания территорий и домовладений, других объектов внешнего благоустройства.

2.5. Оказание информационных и других услуг предприятиям, организациям по вопросам строительства, благоустройства и т.д.

2.6. Обеспечение работы городской межведомственной комиссии по рассмотрению сроков производства работ на улицах города, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов.

2.7. Осуществлять контроль за:

- соблюдением чистоты и порядка на территории г.Саранска (проспектах, улицах, площадях, мостах, пешеходных переходах, парках, скверах, бульварах, дворах, водоемах, зонах отдыха, железнодорожных и автомобильных въездах в город и т.д.), за состоянием дорожных покрытий, освещением города;

- внешним и внутренним состоянием жилых, административных, производственных зданий и сооружений, частных домов, мостов, набережных, предприятий транспорта, торговли, общественного питания, службы быта (фасадов, вывесок, рекламных установок, витрин, подвалов, кровли, входных дверей) и содержанием закрепленных за ними территорий, подъездных путей, тротуаров, зеленых насаждений на улицах, в скверах, во дворах и т.д.;

- состоянием дорожных покрытий, элементов дорог, мостовых и гидротехнических сооружений, освещением города;

- сроками графика производства работ и соответствием проекту организации строительства выполняемых работ по прокладке, переустройству и ремонту подземных коммуникаций, строительству, реконструкции и ремонту зданий, инженерных сооружений, дорог;

- содержанием строительных площадок и восстановлением благоустройства после окончания строительства.

2.8. Рассматривает вопросы организации движения транспорта и пешеходов в связи с выполнением ремонтно-строительных работ на магистралях города. Обеспечивает работу городской межведомственной комиссии <*> при рассмотрении условий и сроков производства ремонтно-строительных работ на улицах и площадях города, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов.

2.9. Рассматривает и решает на городской межведомственной комиссии вопросы, требующие закрытия или ограничения движения транспорта и пешеходов на улицах города.

2.10. Производит регистрацию, оформление и выдачу разрешений (ордеров):

- на производство земляных работ, в том числе аварийных, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных и наземных коммуникаций, инженерных сооружений и дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, физическим и юридическим лицам;

- на работы, связанные с разрытием и планировкой грунта, вскрытием дорожных покрытий, забивкой свай, штырей и бурением скважин, включая устранения аварий на инженерных сетях и сооружениях, с закрытием или ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства, физическим и юридическим лицам;

- на основе документации, согласованной и утвержденной главным архитектором города и Администрациями районов, на установку лотков, палаток, автоматов для продажи воды, телефонных автоматов, различного вида стоянок транспортных средств, строительство овощных базаров и других точек мелкорозничной торговли, а также контролирует внешний вид этих объектов и благоустройство прилегающей территории.

2.11. Выдает пропуска на:

- проезд грузового транспорта грузоподъемностью от 1-й тонны и выше, тракторов всех марок юридическим и физическим лицам по улицам города в период ограничения движения (сроки определяются постановлением Администрации г.Саранска);

- проезд грузового транспорта по городу под запрещающие знаки 3.4, 3.5 в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным постановлением Главы Администрации г.Саранска;

- проезд с указанием маршрута движения бензовозам государственных и частных предприятий и транспортным средствам, перевозящим негабаритные грузы.

2.12. Контролирует сроки начала и окончания работ по разрешениям (ордерам), выданным инспекцией на право производства работ.

2.13. Контролирует выполнение заказчиками и подрядными организациями Правил производства работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных сетей, сооружений, дорог и благоустройству в г.Саранске.

2.14. Производит контроль за осуществлением дорожно-строительных работ и благоустройства территорий города; соответствием выполняемых ремонтно-строительных работ по проектно-сметной документации; качеством строительных материалов и асфальтобетона, применяемых для строительства и ремонта дорог; соответствием их стандартам, регламентирующим производство, независимо от ведомственной принадлежности предприятий-изготовителей, производивших работы.

2.15. Готовит для представления в Администрацию г.Саранска проекты постановлений и распоряжений по вопросам срыва сроков начала и окончания работ.

2.16. Обеспечивает хранение оригиналов паспортов улиц, внесение в них изменений по мере проектирования инженерных сетей и сооружений и выдачи разрешений на производство работ.

2.17. Рассматривает проектную документацию в части организации строительства.

2.18. При необходимости имеет право составлять на должностных лиц и граждан протоколы и представлять их в административные комиссии Администраций районов и города в случае нарушения Правил благоустройства.

     -------------------------------

<*> Городская межведомственная комиссия создается (утверждается) постановлением Главы Администрации города, представителем которой назначается начальник административно-технической инспекции.

3. Полномочия инспекции

Инспекция при осуществлении своих функций имеет право:

3.1. Производить при необходимости обследование технического состояния инженерных объектов.

3.2. Требовать как от заказчиков, так и от подрядчиков, проектных, ремонтно-строительных и других организаций, а также отдельных граждан соблюдения правил производства работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сооружений, дорог и благоустройству территорий в г.Саранске; предъявления проектно-сметной документации при рассмотрении и согласовании на городской межведомственной комиссии; предъявления необходимой документации при получении разрешения (ордера) на производство любых видов работ.

3.3. Приостанавливать выдачу разрешений (ордеров) на право производства работ и сами работы на действующих и строящихся объектах при невыполнении требований и предписаний, несмотря на применение мер административного воздействия и применения ставок согласно прейскуранту, утвержденному постановлением Администрации г.Саранска.

3.4. Предъявлять требования к должностным лицам в соблюдении Правил благоустройства города, давать обязательные для выполнения всеми организациями, предприятиями и администрациями районов предписания об устранении выявленных нарушений, а также о выполнении требований постановлений и распоряжений городского Совета и Администрации города по вопросам благоустройства. Устанавливать сроки устранения нарушений и выполнения этих требований.

3.5. При невыполнении требований предписаний составлять протоколы на должностных лиц для привлечения их к административной ответственности, а также применять штрафы, взыскиваемые в безакцептном порядке с виновных организаций, предприятий (юридических лиц), в соответствии с утвержденными постановлениями Администрации г.Саранска размерами этих штрафов.

3.6. Контролировать действия всех без исключения организаций г.Саранска, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, дорог, строительством и ремонтом жилых и производственных зданий, реставрацией памятников истории и культуры и проведением других работ с закрытием и ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства территорий, а также иногородних организаций, выполняющих работы по строительству зданий и подземных сетей г.Саранска.

3.7. Беспрепятственно посещать работниками инспекции при предъявлении служебного удостоверения подконтрольных объектов для выполнения возложенных на них функций и задач.

3.8. Требовать от всех организаций г.Саранска, связанных с прокладкой и переустройством подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений, реставрацией памятников истории и культуры и с проведением других работ с закрытием и ограничением движения транспорта и пешеходов или нарушением благоустройства территорий, представления проекта организации строительства (ПОС), в состав которого должны войти срок строительства, схема производства работ и расчет материального ущерба от закрытия и ограничения движения транспорта, разработанного проектной организацией, совмещенного графика производства комплексных работ и графиков на отдельные виды работ, согласованные с заказчиком.

3.9. В случае необходимости вызывать руководителей или их полномочных представителей для решения вопросов, входящих в компетенцию административно-технической инспекции.

3.10. Не рассматривать ПОС, ППР до внесения платы за выдачу разрешения (ордера) на их выполнение.

3.11. В случае грубого нарушения правил производства работ приостанавливать производство работ до особого разрешения руководства инспекции или Администрации города.

3.12. При нарушениях, носящих систематический характер, ставить вопрос перед учреждениями банков о временном приостановлении финансовых операций по расчетным счетам организаций нарушителей, а в необходимых случаях направлять материалы по фактам нарушений в органы прокуратуры.

3.13. В случае непринятия со стороны органов местного самоуправления районов, поселковых советов, сельхозпредприятий, эксплуатационных жилищных трестов по отношению к физическим и юридическим лицам мер административного воздействия за нарушения согласно существующему законодательству выдавать предписания Администрациям районов г.Саранска, поселковым и сельским Советам, а также сельхозпредприятиям о принятии мер к физическим и юридическим лицам, допустившим нарушения. В случае непринятия вышеуказанными органами управления мер в сроки, установленные предписанием административно-технической инспекции г.Саранска, применять штрафные санкции по отношению Администраций районов г.Саранска, поселковых и сельских Советов и сельхозпредприятий независимо от форм собственности.

3.14. В случае нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей:

- немедленно выдавать предписания;

- приостанавливать ведение работ на строительных объектах;

- совместно с ГИБДД закрывать движения транспорта по магистралям, улицам и мостовым сооружениям.

3.15. Изымать документы у водителей, допустивших заезд автотранспорта на зеленую зону или в случае парковки транспортного средства на не отведенном для этих целей месте.

Возвращать изъятые документы при предъявлении оплаченной квитанции за штраф, предусмотренный прейскурантом цен за данное нарушение в г.Саранске.

3.16. При отсутствии денежных средств у предприятий-должников имеет право получать оплату штрафов продукцией предприятий и передавать ее на реализацию другим предприятиям.

3.17. Заключать соглашения на проведение взаимозачетов с предприятиями-должниками по погашению задолженностей Администрации г.Саранска.

3.17. Заключать договоры и оплачивать услуги профессионально подготовленных специалистов.

3.18. Направлять на обучение своих сотрудников для повышения квалификации в высшие учебные заведения.

3.19. Проводить работу согласно действующему Положению и нормативным документам на пригородных и прилегающих территориях к городу, подчиненных г.Саранску либо административно, либо территориально.

4. Полномочия и ответственность работников инспекции

4.1. Должностные лица административно-технической инспекции и инспекторский состав имеют право:

- знакомиться со всей документацией, требующейся при проведении проверок;

- беспрепятственно входить на все подконтрольные объекты;

- получать от должностных лиц и работников проверяемых предприятий, учреждений и организаций необходимые справки, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с проведением проверок;

- выписывать предписания и счета согласно прейскуранту, утвержденному постановлением Администрации г.Саранска, составлять акты и протоколы для представления последних в административные комиссии;

- представительствовать в межведомственной комиссии, в административных комиссиях при рассмотрении дел о нарушении благоустройства.

4.2. Должностные лица и инспекторский состав инспекции несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность выводов, содержащихся в предписаниях, актах, протоколах, справках и информациях, их соответствие действующим регламентирующим документам, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых предприятий, учреждений, организаций и других субъектов контроля.

5. Средства

5.1. Средства, поступающие от деятельности административно-технической инспекции использовать на:

- содержание инспекции, согласно утверждаемой Администрацией города смете;

- проведение работ по благоустройству города, согласно утвержденному проценту отчисления - 10% от прибыли.

6. Управление и организация работы

6.1. Управление инспекцией осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением об инспекции.

Административно-техническая инспекция самостоятельно определяет структуру органов и затраты на их содержание.

6.2. Инспекция возглавляется начальником, который назначается постановлением Главы Администрации города.

6.3. Начальник административно-технической инспекции назначает (нанимает) на должность и освобождает в соответствии с действующими нормативно-правовыми (законодательными) актами:

- заместителей начальника, главного бухгалтера и главного специалиста-юрисконсульта;

- руководителей структурных подразделений, инженерно-технических работников, рабочих и служащих.

6.4. Начальник инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений и утверждает их должностные инструкции;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками инспекции;

- устанавливает сроки их выполнения;

- представляет инспекцию во всех государственных учреждениях, предприятиях, организациях без особой на то доверенности;

- заключает договоры;

- распоряжается имуществом и финансовыми средствами инспекции, выдает доверенности, открывает в банке расчетные и другие счета;

- обеспечивает в инспекции соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, поощряет и накладывает взыскания на работников;

- отвечает в установленные сроки на запросы, ведет прием населения, рассматривает письма граждан и принимает соответствующие меры;

- издает приказы о создании и составе аттестационной комиссии для аттестации сотрудников АТИ.

6.5. Вносит на рассмотрение Саранского городского Совета, Администрации города проекты решений, постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции административно-технической инспекции.

6.6. Инспекция составляет отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.

6.7. Контроль, проверка и ревизия деятельности инспекции осуществляется в соответствии с законодательством в установленном порядке.

7. Ликвидация инспекции

7.1. Ликвидация, реорганизация инспекции проводится в порядке, установленном действующим законодательством.