Постановление Правительства МССР от 17 мая 1993 г. N 94 "О комплексной программе повышения плодородия почв в Мордовской ССР" (утратило силу)

Постановление Правительства МССР
от 17 мая 1993 г. N 94
"О комплексной программе повышения плодородия почв в Мордовской ССР"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. N 176 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях сохранения и расширенного воспроизводства плодородия почв, повышения интенсивности сельскохозяйственного производства и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 879 "О государственной комплексной программе повышения плодородия почв России" Правительство Мордовской ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу повышения плодородия почв в Мордовской ССР.

2. Администрациям районов совместно с Министерством сельского хозяйства Мордовской ССР, Государственным комитетом Мордовской ССР, Министерству финансов Мордовской ССР, Министерству экономики Мордовской ССР, Министерству экологии и природопользования Мордовской ССР, Государственному комитету Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству с участием заинтересованных ведомств в срок до 30 мая 1993 г. определить порядок финансирования работ, намеченных Комплексной программой повышения плодородия почв в Мордовской ССР.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

4. Министерству сельского хозяйства Мордовской ССР, Государственному комитету Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству экологии и природопользования Мордовской ССР и администрациям районов ежегодно докладывать Правительству Мордовской ССР о ходе выполнения Комплексной программы до 1 февраля.

В. Гуслянников

Комплексная программа
повышения плодородия почв в Мордовской ССР
(утв. постановлением Правительства Мордовской ССР
от 17 мая 1993 г. N 94)

I. Основания разработки

Комплексная программа повышения плодородия почв в Мордовской ССР разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 879 "О Государственной комплексной программе повышения плодородия почв России" Министерством сельского хозяйства Мордовской ССР совместно с Государственным комитетом Мордовской ССР по земельным ресурсам и землеустройству.

В программе предусмотрены задания по ее реализации на 1993-1995 годы.

II. Современное состояние сельскохозяйственных угодий

Площадь всех земель в Мордовской ССР составляет 2,6 млн.га, в том числе сельхозугодий - 1,6 млн.га, или 62 процента. В общей структуре сельхозугодий площадь пашни составляет 1,2 млн.га (75%), сенокосов - 61,2 тыс.га (4%), пастбищ - 328 тыс. гектаров (20%). Сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства граждан занимают 1474,3 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1198,9 тыс.га пашни (81%), 49,8 тыс.га (3%) сенокосов и 219,4 тыс.га (15%) пастбищ.

Качественное состояние значительной части пашни и площадей, занятых кормовыми угодьями, неудовлетворительное. Более 141,7 тыс.га этих площадей переувлажнены, 13,3 тыс.га - заболочены. На больших площадях происходит разрушение почвенного слоя, уменьшается содержание гумуса. Значительных масштабов достигла водная и ветровая эрозия почв. По данным генеральной схемы противоэрозионных мероприятий на долю эродированных почв приходится 335,9 тыс.га (20,8%) сельхозугодий, из них сильноэродированных 154,5 тыс.га (9,6%), слабоэродированных - 134,7 тыс.га (8,3%), среднеэродированных - 46,7 тыс.гектаров (2,9%), 1081,4 тыс.га (около 66%) сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1025,2 тыс.га пашни, являются эрозийно-опасными. Общая площадь эрозийно-опасных и подверженных эрозии сельхозугодий составляет 1417,2 тыс.га, в том числе пашни 1199 тыс.гектаров.

Многочисленные негативные изменения почвы, в первую очередь загрязнение и переуплотнение, отрицательно сказываются не ее биологических свойствах. Кроме того, в результате Чернобыльской аварии загрязнено радиоактивными элементами около 57 тыс.гектаров сельскохозяйственных угодий.

Слабое влияние на улучшение качественного состояния сельскохозяйственных угодий оказывают проводимые химические, водные мелиорации и другие работы из-за их небольших объемов.

Недостаточно восполняется в почве органическое вещество. В 1986-1990 годах внесение удобрений в среднем ежегодно составляло 60-70% от научно обоснованной потребности. За последние два-три года объемы агрохимических работ резко сократились. Не в полной мере выполняются ремонтноэксплуатационные мероприятия. Это отрицательно сказывается не техническом уровне систем и мелиоративном состоянии орошаемых и осушенных земель.

Ежегодно не удобряется 20 тыс.га зерновых и кормовых культур. В полевых севооборотах постоянно складывается отрицательный баланс питательных веществ.

Слабо внедряются биологические методы борьбы с вредителями, болезнями и сорняками.

Работы по коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, как важное мероприятие повышения плодородия почв, выполняются некомплексно и в небольших объемах.

В неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база для приема, хранения и применения удобрений и пестицидов.

Ухудшилось в последние годы положение дел с мелиорацией земель и заготовкой торфа.

Осуществление комплексных мер по предотвращению процессов деградации почв позволит повысить их плодородие.

III. Комплекс мер по повышению и сохранению плодородия почв

Основой осуществления аграрной реформы, выполнения государственных программ увеличения производства сельскохозяйственной продукции является повышение почвенного плодородия. В этих целях необходимо осуществить комплекс мероприятий, включающих выполнение агротехнических, мелиоративных, культуртехнических, агрохимических работ, защиту почв от эрозии.

Проведение этих мероприятий позволит увеличить в 1995 году производство сельскохозяйственной продукции на 30-35 тыс. тонн в пересчете на зерно, значительно сократить площади эродированных почв, кислых и других деградированных земель и повысить устойчивость сельскохозяйственного производства. Большое значение эти мероприятия будут иметь для развития многоукладности экономики и решения социальных проблем на селе.

Выполнение намечаемых мероприятий обеспечивается имеющимися мощностями специализированных организаций при совершенствовании их деятельности в условиях рыночной экономики.

1. Защита почв от эрозии

Эрозия почв является наиболее негативным процессом, вызывающим деградацию, разрушение и уничтожение почвенного покрова и наносящим невосполнимый ущерб земельным ресурсам, окружающей среде, народному хозяйству.

В комплекс мер по борьбе с эрозией почв первостепенное место отводится организационно-хозяйственным, агротехническим и лесомелиоративным мероприятиям. В этих целях необходимо:

развивать контурно-мелиоративное земледелие с введением почвозащитных севооборотов и размещением культур с учетом крутизны склонов, нарезкой границ полей, рабочих участков, дорог по горизонталям местности или под углом к ним, выполнением комплекса гидротехнических, лесо-лугомелиоративных противоэрозийных мероприятий. Такое земледелие должно быть внедрено в первую очередь на землях с крутизной склонов более 2-х градусов;

на площади 15,4 тыс.га пашни, в сильной степени подверженной эрозии, осуществить залужение;

использовать средне и слабоэродированную пашню на площади 158,7 тыс.га под посев многолетних трав и культур сплошного сева;

применить в полном объеме почвозащитные технологии возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв, внедрить безотвальную обработку почвы на площади 106 тыс.га, вспашку с почвоуглублением на 33 тыс.га, вспашку поперек склонов и по горизонталям на 700 тыс.га. Довести до оптимальных объемов (площадей) применение других агротехнических противоэрозийных мероприятий, включая полосное размещение сельскохозяйственных культур, посев сидератов;

освоить технологические приемы снижения отрицательного воздействия технологических средств на почву: совмещение операций, применение широкозахватных агрегатов, ограничение проведения полевых работ при высокой влажности почвы, перегрузочные и перевалочные процессы на уборке, внесение в почву высоких доз органических удобрений, соломы, сидератов, рауплотнение почв глубоким рыхлением.

Большое значение имеют защитные лесные насаждения. В соответствии с требованием генеральной схемы противоэрозийных мероприятий на землях сельскохозяйственных предприятий Мордовской ССР необходимо иметь 56,7 тыс.га защитных лесных насаждений, из них полезащитных лесных полос 18,1 тыс.гектаров. По состоянию на 1 января 1993 г. их имелось соответственно 35,4 тыс.га и 8,6 тыс.гектаров.

В целях получения максимального эффекта от защитного лесоразведения намечено заложить в 1993-1995 годах 2100 га защитных лесных насаждений, в том числе 750 га полезащитных лесных полос. Осуществить реконструкцию и ремонт ранее созданных полезащитных лесных полос на площади 300 гектаров. Провести в течение этого периода инвентаризацию защитных лесонасаждений, созданных на землях сельскохозяйственных предприятий. На основе полученных материалов разработать и осуществить в 1994-2005 годах меры, направленные на своевременное проектирование, агролесомелиоративное устройство лесонасаждений, повышение их эффективности.

Генеральным заказчиком на проектирование и создание всех защитных лесных насаждений является Министерство сельского хозяйства Мордовской ССР. Выполнение работ по посадке и выращиванию этих насаждений осуществляется Государственным комитетом Мордовской ССР по лесу и производственным объединением "Мордовмежхозлес".

В целях защиты почв от водной эрозии намечается в 1993-1995 годах осуществить строительство:

плотин - 58 штук;

водозадерживающих валов - 4200 пог.метров;

водосборных сооружений - 21;

донных сооружений - 830 штук;

произвести выполаживание склонов, оврагов, промоин на площади 164 гектара.

2. Агротехническое обеспечение

Применение органических удобрений

По данным агрохимического обследования в Мордовии около 30% пахотных почв характеризуется низким содержанием гумуса. Истощение запасов гумуса отрицательно влияет на агрофизические, физико-химические свойства и биологическую активность почвы, ухудшает ее водно-воздушный, тепловой и пищевой режимы. Для бездефицитного гумуса необходимо в республике ежегодно вносить в среднем на 1 гектар пахотных почв по 6 тонн органических удобрений.

В целях рационального использования ресурсов органических удобрений предусматривается:

довести применение этих удобрений к 1995 году до 6 млн. тонн. Обеспечить внесение 70-80% навоза и компостов в паровые поля и при вспашке зяби;

обеспечить добычу и использование в сельском хозяйстве торфа и сапропелей в объеме 350 тыс.тонн;

предусмотреть строительство при животноводческих фермах и комплексах и птицефабриках навозо-пометохранилищ, цехов и площадок компостирования. Внедрить экологически чистые технологии производства органических удобрений;

провести в 1995 году комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 60 тысяч гектаров;

увеличить внедрение соломы в качестве органического удобрения к 1995 году до 50 тыс.тонн.

В колхозах и совхозах республики в отдельные годы накапливаются излишки соломы. Для рационального использования соломы в каждом хозяйстве необходимо перед уборкой зерновых определить урожай и общий выход соломы, составлять баланс ее расходования.