Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 ноября 1994 г. N 312 "О республиканской целевой программе "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Республики Мордовия на 1995-1996 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 25 ноября 1994 г. N 312
"О республиканской целевой программе "Совершенствование оказания скорой
и неотложной медицинской помощи населению Республики Мордовия на
1995-1996 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 257 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 888 "О федеральной целевой программе "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации на 1995-1996 годы" Совет Министров - Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Республики Мордовия на 1995-1996 годы".

Функции государственного заказчика возложить на Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

2. Министерству финансов Республики Мордовия при разработке проектов республиканского бюджета на 1995-1996 годы предусматривать ассигнования, необходимые для финансирования указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать администрациям районов и городов до 1 февраля 1995 г. принять территориальные программы развития службы оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению и обеспечить их финансирование за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социальной политики Управления Делами Совета Министров - Правительства Республики Мордовия.

Председатель Совета Министров - Правительства Республики Мордовия

В. Швецов

Республикинская целевая программа
"Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи
населению Республики Мордовия на 1995-1996 годы"
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства
Республики Мордовия от 25 ноября 1994 г. N 312)

I. Обоснование программы

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 888 "О федеральной целевой программе "Совершенствование оказания скорой неотложной медицинской помощи населению Республики Мордовия на 1995-1996 годы".

Служба скорой и неотложной медицинской помощи является основной частью системы здравоохранения. В республике функционируют больница скорой медицинской помощи г.Саранска на 340 коек, 14 станций и 12 отделений скорой медицинской помощи, где работает 225 врачей (2,3 врача на 10 тыс. населения) и 501 средний медицинский работник (5,2 врача на 10 тыс. населения). Выездные бригады скорой медицинской помощи выполняют в год более 270 тыс. вызовов или 281,2 вызова на 1000 населения.

В структуре вызовов скорой медицинской помощи более 36% занимает обслуживание хронических больных на дому, т.к. во многих районах амбулаторно-поликлиническая сеть на имеет возможности взять на себя обеспечение населения неотложной помощью на дому

Организация, уровень и качество оказания скорой и неотложной медицинской помощи в республике не соответствует современным требованиям и нуждается в коренном улучшении. Следствием постоянного напряжения и высокой интенсивности работы является частая сменяемость кадров и быстрый износ санитарного транспорта и медицинского оборудования. Устарела нормативно-правовая база службы. Необходимо введение современных стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи как реального инструмента повышения уровня ее качества. Работники скорой медицинской помощи недостаточно защищены в социально-правовом отношении.

Работники бригад скорой медицинской помощи недостаточно владеют навыками диагностики неотложных состояний, тактикой ведения больных и пострадавших. Удельный вес диагностических врачебных ошибок остается высоким.

Из-за бездорожья, слабо развитой системы телефонной и других видов связи затруднительно оказание скорой медицинской помощи сельскому населению.

Учреждения скорой медицинской помощи республики имеют материальнотехническое обеспечение ниже 60% от установленных нормативов.

Служба скорой медицинской помощи испытывает большие трудности в обеспечении лекарственными средствами, медицинской техникой, специальной портативной лечебно-диагностической аппаратурой.

Обеспеченность районных служб скорой медицинской помощи санитарными автомашинами составила 74 % от норматива. Выпускаемые модели санитарного транспорта не в полной мере отвечают требованиям службы скорой и неотложной медицинской помощи.

Служба санитарной авиации Министерства здравоохранения Республики Мордовия арендует для выполнения своих задач устаревшие самолеты Ан-2, которые не оснащены медицинскими приборами, имеют ограничения полетов в сложных метеоусловиях.

Ежегодно возрастающая интенсивность движения транспортных средств на автомагистралях, железных дорогах требует нового организационного подхода к спасательным работам при дорожно-транспортных происшествиях. В результате дорожно-транспортных происшествий на дорогах республики ежегодно получают травмы более 900 человек, из которых погибают 220 человек.

Из-за неудовлетворительного финансирования отрасли здравоохранения приостановлено строительство лечебного корпуса на 325 коек больницы скорой медицинской помощи в г.Саранске и станции скорой медицинской помощи в г.Рузаевке на 75 тыс. выездов в год.

Отмечается слабая материально-техническая база станций и отделений скорой медицинской помощи в Темниковском, Старошайговском, Теньгушевском, Кадошкинском и Кочкуровском районах.

Вышеизложенное свидетельствует о большой социальной значимости этой государственной проблемы, пути решения которой заложены в республиканскую программу.

Общая стоимость программных мероприятий составляет 4699,2 млн.рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Мордовия по отрасли "Здравоохранение" - 3849 млн.рублей согласно приложению.

II. Цели и задачи программы

Целью программы является повышение качества и оперативности оказания скорой медицинской помощи населению и на этой основе снижение смертности и инвалидности населения от несчастных случаев и острых заболеваний.

Для достижения поставленной цели ставятся задачи:

разработка комплексных мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи на до госпитальном и госпитальном этапах;

разработка и утверждение республиканских стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи на до госпитальном этапе;

улучшение ресурсного обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, санитарным транспортом, особенно в сфере сельского здравоохранения;

совершенствование системы оперативного управления службой скорой помощи путем создания устойчивых средств связи, улучшения методического руководства этой службой, разграничения функций скорой и неотложной видов помощи;

улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров учреждений скорой медицинской помощи;

повышение социальной и правовой защищенности медицинских работников службы скорой медицинской помощи;

укрепление и развитие материально-технической базы учреждений скорой медицинской помощи республики.

III. Ожидаемый результат реализации программы

Реализация республиканской целевой программы развития службы скорой медицинской помощи позволит в ближайшие годы достичь снижения смертности на догоспитальном и госпитальном этапах оказания медицинской помощи, уменьшения потери дней временной нетрудоспособности, сокращения инвалидизации, а также уменьшения экономического ущерба от острых заболеваний населения, производственного, дорожно-транспортного и других видов транспорта.

IV. Управление комплексом программных работ

Задачи управления:

координация программных работ и анализ их эффективности;

оценка (поэтапная, результирующая) состояния службы скорой медицинской помощи и коррекция комплекса проводимых мероприятий на основе выбора рационального пути минимизации финансовых затрат и сроков завершения работ.

Руководство программой осуществляет министерство здравоохранения Республики Мордовия.

Соискатели работ:

Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство внутренних дел Республики Мордовия.