Постановление Правительства Республики Мордовия от 2 декабря 1994 г. N 326 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 2 декабря 1994 г. N 326
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики
Мордовия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2001 г. N 186 настоящее постановление признано утратившим силу

Совет Министров - Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мордовской ССР от 25 сентября 1992 г. N 187 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Мордовской ССР".

Председатель Совета Министров - Правительства Республики Мордовия

В. Швецов

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства
Республики Мордовия от 2 декабря 1994 г. N 326)

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Мордовия (В дальнейшем именуется - Министерство.) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области здравоохранения на территории Республики Мордовия.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Совета Министров-Правительства Республики Мордовия, приказами и указаниями Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями и другими общественными организациями.

4. Министерство осуществляет координацию деятельности министерств, ведомств, администраций районов и городов, предприятий и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

II. Основные задачи и функции

1. Основными задачами Министерства являются:

разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области здравоохранения, разработка и реализация территориальных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи;

обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения;

обеспечение мер по реализации решений Правительства Российской Федерации в Республике Мордовия в области единой государственной политики в сфере охраны здоровья;

организация лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности;

разработка медико-экономических стандартов медицинской деятельности, контроль за их соблюдением;

разработка предложений по совершенствованию систем обязательного и добровольного медицинского страхования граждан, а также использованию иных источников финансирования здравоохранения;

разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца и ребенка;

разработка и осуществление мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;

участие совместно с Мордовским республиканским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в обеспечении социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

создание функциональной службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях и осуществление руководства ее деятельностью;

выполнение заданий по развитию сети лечебно-профилактических учреждений, подготовка их к выполнению программ медицинского страхования; улучшение жилищно-бытовых условий работников учреждений, организаций и предприятий системы Министерства, обеспечение для них безопасных условий труда.

2. Для решения возложенных на него задач Министерство выполняет следующие функции:

осуществляет координацию деятельности (включая методическое руководство) лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, охраны территорий Республики Мордовия от заноса и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний;

совместно с Мордовским республиканским центром санаторно-эпидемиологического надзора и медицинским факультетом Мордовского государственного университета имени Н.П.Огарева ежегодно готовит доклад о государственной политике в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровья населения Республики Мордовия;

разрабатывает совместно с республиканскими органами исполнительной власти, органами и учреждениями санаторно-эпидемиологической службы и при участии медицинского факультета Мордовского государственного университета имени Н.П.Огарева, общественных объединений территориальные целевые программы в области здравоохранения;

выполняет функции государственного заказчика по территориальным целевым программам развития здравоохранения;

содействует созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;

осуществляет меры по обеспечению государственной тайны;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения в рамках федеральных и территориальных программ по защите населения от воздействия аварий и испытаний ядерного оружия, организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;

организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию наркоманов и алкоголиков;

осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

изучает заболеваемость рабочих, служащих, колхозников и других категорий работников, связанную с утратой трудоспособности, и совместно с министерствами, ведомствами, организациями разрабатывает в установленном порядке мероприятия по ее профилактике;

в пределах своей компетенции принимает участие совместно с Мордовским республиканским центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

организует в установленном порядке работу по направлению детей и взрослых на лечение за пределы Республики Мордовия;

разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения (детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим);

разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья, матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

организует санаторную помощь детям, оказывает методическую и консультативную помощь санаторным учреждениям, расположенным на территории республики;

организует судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и судебно-наркологическую экспертизы;

организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое о\руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности предприятий, учреждений, организаций здравоохранения;

обеспечивает формирование единой системы информатизации;

разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения здравоохранения,организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, организует работу по аттестации медицинских работников;

руководит территориальными медицинскими училищами, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение им контроль за их деятельностью;

организует и направляет деятельность научных республиканских медицинских обществ, обеспечивает внедрение в практику здравоохранения достижений медицинской науки и техники;

организует службу экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее деятельностью;

разрабатывает план мероприятий по медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени,

создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике;

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий и учреждений здравоохранения, организует обучение руководителей этих служб;

в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящимися на подведомственных предприятиях,в учреждениях и организациях;

участвует в проведении мероприятий по социальной поддержке коллективов медицинских учреждений;

участвует в определении потребности в лекарственных и дезинфекционных средств, медицинской технике, изделиях медицинского назначения и иммунологических препаратах;

организует планово-финансовую работу в отрасли, составляет прогнозы по расходам на здравоохранение, расчеты для определения стоимости медицинских услуг, осуществляет контроль за выполнением бюджета, финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия, учреждения, организации;

участвует в формировании и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разрабатывает территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан, обеспечивает координацию деятельности по ее реализации;

принимает участие в установленном порядке в работе правления территориального фонда обязательного медицинского страхования;

обеспечивает совместно с органами исполнительной власти участие Республики Мордовия в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения;

взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения.

III. Права и ответственность

Министерство имеет право:

запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти Республики Мордовия, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

разрабатывать предложения и вносить на рассмотрение Совета Министров -Правительства Республики Мордовия проекты постановлений и распоряжений по вопросам здравоохранения;

формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

формировать в установленном порядке фонды за счет добровольных отчислений подведомственных и иных предприятий, организаций, учреждений и добровольных взносов граждан;

осуществлять лицензирование и аккредитацию медицинской и фармацевтической деятельности на территории республики;

выступать государственным заказчиком по территории программ здравоохранения, а также по обеспечению государственных нужд по отрасли;

пользоваться бесплатно по согласованию с Министерством печати и информации Республики Мордовия возможностями средств массовой информации для информирования жителей о состоянии здоровья или оказывающих на него вредное влияние;

привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;

в установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения.

Министерство несет ответственность за выполнение решений Совета Министров - Правительства Республики Мордовия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

IV. Управление

1. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый законодательным органом Республики Мордовия по представлению Председателя Совета Министров - Правительства Республики Мордовия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Советом Министров - Правительством Республики Мордовия по представлению Министра.

2. Министр:

распределяет обязанности между своими заместителями;

руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства, координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении и контролирует деятельность находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций;

утверждает в пределах численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Министерства, а также смету расходов на его содержание, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

утверждает положения об отделах и других подразделениях Министерства;

в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия, указаний Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными предприятиями, учреждениями, организации и должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;

отменяет приказы, инструкции и распоряжения главных врачей центральных районных больниц, главных врачей учреждений, непосредственно подчиненных Министерству, противоречащие действующему законодательству;

созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных организаций;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству учреждений, организаций и предприятий в соответствии с установленной номенклатурой, заключает, возобновляет, изменяет и расторгает с ними контракты;

в соответствии с установленным порядком назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений здравоохранения, находящихся в собственности Республики Мордовия;

представляет в установленном порядке Совету Министров - Правительству Республики Мордовия особо отличившихся работников здравоохранения к присвоению почетных званий и награждению правительственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации.

3. Приказы и указания Министра, инструкции Министерства по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и объединений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

4. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других работников Министерства и руководителей лечебно-профилактических учреждений.

Члены коллегии

утверждаются Советом Министров - Правительством Республики Мордовия. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Министерства, предприятий, учреждений и организаций здравоохранения, подбора и расстановки кадров, подготовки проектов важнейших приказов, инструкций и указаний, проверки их исполнения, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, а также руководителей учреждений и организаций здравоохранения.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение, докладывая Совету Министров - Правительства Республики Мордовия о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщать свое мнение Совету Министров - Правительству Республики Мордовия.