Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 июня 1995 г. N 163 "О вопросах Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 19 июня 1995 г. N 163
"О вопросах Министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2006 г. N 303 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 7 апреля 1995 г. N 86 "О некоторых вопросах Министерства строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение и Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

2. Установить предельную численность аппарата Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в количестве 69 единиц, в том числе 59 - за счет средств, предусмотренных по республиканскому бюджету Республики Мордовия на содержание органов исполнительной власти республики.

3. Внести изменение в пункт 15 Положения об органах Государственного архитектурно-строительного надзора Мордовской ССР (Госархстройнадзоре Мордовской ССР), утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Мордовской ССР от 19 октября 1993 г. N 212 "О государственном надзоре в строительстве в Мордовской ССР", исключив в первом абзаце слова "- заместителем Министра архитектуры и строительства Мордовской ССР".

4. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Мордовской АССР от 29 сентября 1988 г. N 288 "О генеральной схеме управления жилищно-коммунальным хозяйством Мордовской АССР";

постановление Совета Министров Мордовской АССР от 9 декабря 1988 г. N 347 "Об изменении постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 сентября 1988 г. N 288 "О генеральной схеме управления жилищнокоммунальным хозяйством Мордовской АССР";

постановление Совета Министров Мордовской АССР от 9 февраля 1989 г. N 39 "О частичном изменении постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 сентября 1988 г. N 287 и от 29 сентября 1988 г. N 288".

Указ Президента Мордовской ССP от 6 марта 1992 г. N 35 "О создании Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мордовской ССР";

Указ Президента Мордовской ССР от 6 марта 1992 г. N 47 "О внесении изменений в Указ Президента Мордовской ССР от 18 февраля 1992 г. N 35 "О создании Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мордовской ССР";

постановление Правительства Мордовской ССР от 6 марта 1992 г. N 35 "Вопросы Министерства архитектуры и строительства Мордовской ССР";

постановление Правительства Мордовской ССР от 19 августа 1992 г. N 160 "Об утверждении Положения и Министерстве архитектуры и строительства Мордовской ССР";

постановление Правительства Мордовской ССР от 22 августа 1992 г. N 179 "Об утверждении Положения о коллегии Министерства архитектуры и строительства Мордовской ССР";

постановление Правительства Мордовской ССР от 16 ноября 1992 г. N 232 "О структуре жилищно-коммунального хозяйства Мордовской ССР";

постановление Совета Министров - Правительства Мордовской ССР от 6 июля 1993 г. N 54 "О ценообразовании в строительном комплексе Мордовской ССР".

Председатель Правительства Республики Мордовия

В.Швецов

Положение
о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 19 июня 1995 г. N 163)

I. Общие положения

1. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (Минстройжилкомхоз Республики Мордовия) (В дальнейшем именуется - Министерство.) является органом исполнительной власти республики, обеспечивающим во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также с предприятиями, организациями проведение государственной политики в области строительства, архитектуры, дорожного строительства, градостроительстве и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. В системе Министерства находятся:

подведомственные ему государственные предприятия, организации строительства, промышленности строительных материалов, дорожного строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

инспекция Госархстройнадзора, которая в целях защиты прав и интересов потребителей строительной продукции организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства и правильностью приемки объектов в эксплуатацию, а также качеством продукции предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов;

центр по лицензированию строительной деятельности и коммунального хозяйства, который ведет в установленном порядке лицензирование в области разработки градостроительной документации, инженерных изысканий для строительства, топографогеодезических и топографических работ при осуществлении строительной деятельности, проектных и строительномонтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий, архитектурной деятельности, жилищно-коммунальной деятельности, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автодорог и дорожных сооружений;

управление государственной вневедомственной экспертизы, которое в целях защиты прав и интересов потребителей проектной продукции осуществляет проведение экспертизы градостроительной документации, технико-экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности;

государственная жилищная инспекция, которая организует и осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

республиканское бюро технической инвентаризации, которое осуществляет организационно-методическую работу по проведению технической инвентаризации и регистрации объектов недвижимости.

4. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются за счет средств, предусмотренных по республиканскому бюджету на содержание органов исполнительной власти Республики Мордовия.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет своей расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и печати.

6. Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Коммунистическая, дом 33, корпус 3.

7. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

II. Основные задачи и функции

1. Основными задачами Министерства являются:

проведение государственной политики в области строительства, архитектуры, дорожного строительства, градостроительства и жилищнокоммунального хозяйства, развитие нового экономического механизма и научно-технического прогресса в строительстве, архитектуре, дорожном строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию и развитию рыночных отношений, социального партнерства, системы государственных гарантий работникам инвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной сфер деятельности;

координация деятельности органов управления по архитектуре, строительству, градостроительству, дорожному строительству и жилищнокоммунальному хозяйству республики, а также предприятий и организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства республики по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства и системы расселения,повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке городов и других поселений в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения.

2. Министерство в соответствии о возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

внесение в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проектов законодательных и иных актов по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного строительства, жилищной политики и коммунального хозяйства, развитию приоритетных направлений материально технической базы строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;

участие в разработке республиканских законов и других нормативных актов по бюджетной, налоговой и кредитной политике, финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, регулированию земельных отношений, природопользованию, управлению объектами федеральной и муниципальной собственности, совершенствованию местного самоуправления;

подготовка предложений о совершенствовании методических документов по оценке эффективности инвестиционных проектов;

обеспечение разработки нормативных документов по рациональному использованию и сохранности жилых домов, приватизации жилищного фонда;

участие в привлечении отраслевых акционерных обществ в разработке и реализации важнейших республиканских инвестиционных целевых программ в области строительства, архитектуры и градостроительства, а также в формировании перечня объектов строительства для республиканских государственных нужд;

разработка и обеспечение реализации в установленном порядке отраслевых производственных и научно-технических программ;

осуществление координации и регулирования деятельности организаций и предприятий строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;

проведение анализа ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, жилищно-коммунальных услуг, прибыли и рентабельности предприятий и организаций с подготовкой соответствующих предложений;

выдача мотивированного заключения о целесообразности и сроках осуществления приватизации государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищнокоммунального хозяйства;

обеспечение реализации отраслевой программы демонополизации, содействие развитию конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилья, коммунальных услуг и товаров промышленности строительных материалов;

подготовка предложений о совершенствовании системы экономических методов управления строительством, промышленностью строительных материалов и строительной индустрией;

подготовка в установленном порядке предложений о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в его ведении;

утверждение уставов республиканских государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в его ведении;

назначение на должность и освобождение от должности руководителей республиканских государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в его ведении, заключение, изменение и расторжение контрактов с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

рекомендация Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом своих представителей в органы управления акционерных обществ в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве (товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в республиканской собственности в соответствии с законодательством Республики Мордовия;

назначение и проведение по согласованию с Государственным комитетом Республики Мордовия по управлению государственным имуществом документальных проверок (ревизий, инвентаризаций) в порядке осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и закрепленного за подведомственными ему предприятиями и организациями;

обеспечение функций государственного заказчика в жилищнокоммунальном хозяйстве;

внесение предложений в Государственный комитет Республики Мордовия по управлению государственным имуществом о передаче для завершения строительства либо продажи не завершенных строительством объектов, финансируемых из республиканского бюджета;

участие в подборе и расстановке высококвалифицированных руководящих кадров для органов по архитектуре, строительству, градостроительству и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

подготовка предложений по совершенствованию организационных форм и структур управления в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства;

утверждение порядка расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

осуществление государственного контроля за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений;

участие в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечения контроля за их реализацией;

осуществление методологического обеспечения разработки градостроительной документации по инженерной защите территорий от опасных природных процессов и явлений;

проведение анализа состояния строительного рынка, организация распространения данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимости строительства и потребности в рабочей силе, а также способствование развитию маркетинга по содействию организациям и предприятиям строительства и промышленности строительных материалов в деле реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы;

разработка предложений о развитии и оказании государственной поддержки малому предпринимательству в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также обеспечения формирования инфраструктуры малого бизнеса;

подготовка предложений о поддержке и оздоровлении несостоятельных республиканских государственных предприятий и организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства; разработка методической основы для формирования свободных договорных цен на строительную продукцию, цен и тарифов на услуги предприятий и организаций в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечение получения информации о результатах их деятельности;

осуществление методического руководства в области проектирования, экспертизы проектов, инженерных изысканий, ценообразования и сметного дела;

организация разработки и утверждение экспериментальных, типовых и базовых проектных решений на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

распространение результатов исследований и разработок, типовой проектной документации, новых технологий и содействие их использованию;

содействие созданию и развитию единой информационной среды в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве и участие в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства;

осуществление технической политики, направленной на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принятие мер к их устранению и профилактике, осуществление методического руководства службами охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве, изучение и обобщение передового опыта работы в области охраны труда;

сотрудничество с общественными организациями, привлечение их к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

совершенствование работы республиканской диспетчерской службы жилищно-коммунального хозяйства;

формирование плана капитальных вложений по строительству объектов, финансируемых за счет средств местных органов власти, по согласованию с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия и представление на утверждение в Правительство Республики Мордовия;

разработка проектов тарифов и цен на предоставление жилищнокоммунальных услуг;

осуществление методического руководства и организации лицензирования и сертификации в области гражданского, промышленного и дорожного строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

организация работы по обеспечению оперативного обмена информацией между районами и городами и осуществлению контроля за функционированием жилищно-коммунального хозяйства;

осуществление единой жилищной политики в республике, включая организацию контроля за правильностью применения цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства с учетом качества услуг и имеющихся льгот для отдельных категорий граждан, разработку условий применения в республике субсидий на строительство и приобретение жилья, оплату жилья и коммунальных услуг;

проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов по строительству и градостроительной документации.

III. Права

Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры, гражданского, промышленного, дорожного строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Мордовия;

давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства, градостроительства и жилищнокоммунального хозяйства;

давать заключения по проектам нормативных актов, подготовленных министерствами и ведомствами Республики Мордовия по вопросам правового и экономического механизма в области строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

устанавливать порядок проведения государственной экспертизы и разработки, согласования и утверждения градостроительной, проектной и научно-технической документации;

привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов на договорной основе;

запрашивать у республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия и получать информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

проводить инспекционный надзор за качеством строительства, за соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий в организациях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

приостанавливать строительство, приему и эксплуатацию незаконченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законом санкции.

IV. Организация деятельности

1. Министерство возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Правительства Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия;

Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия имеет одного первого и трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых по его представлению Правительством Республики Мордовия.

2. Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия:

руководит деятельностью Министерства;

самостоятельно принимает решения по вопросам, находящимся в пределах компетенции Министерства;

организует взаимодействие с министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства;

утверждает положения о подразделениях министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищнокоммунального хозяйства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации;

организует работу коллегии Министерства по вопросам архитектуры, гражданского, промышленного и дорожного строительства, жилищнокоммунального хозяйства;

представляет Министерство во всех органах власти и управления, заключает договоры по вопросам, находящимся в компетенции министерства.

3. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности и руководящих работников аппарата Министерства.

В состав коллегии могут входить руководящие работники министерств и ведомств Республики Мордовия, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, ученые.

Члены коллегии Министерства (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Республики Мордовия.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти и управления, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей коллегии.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал Министр.

При не согласовании с принятым решением члены коллегии вправе апеллировать в Правительство Республики Мордовия.

4. Для научного анализа проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного строительства и жилищнокоммунального хозяйства в Министерстве образуется научно-технический и градостроительный советы. Персональный состав указанных органов и положения о них утверждаются Министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

5. Министерство вправе в установленном законом порядке учреждать журналы, газеты и другие средства массовой информации для обеспечения своей деятельности.