Приложение N 1. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства г.Саранска

Приложение N 1

Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства г.Саранска
(утв. постановлением Главы Администрации г.Саранска
от 24 мая 1994 г. N 699)

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Саранска (далее по тексту именуемый "Департамент") образован в целях совершенствования управления и развития жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и благоустройства города.

1.2. Департамент является структурным подразделением Администрации г.Саранска (далее по тексту именуемая "городская администрация") и по всем вопросам своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю главы городской администрации.

1.3. Департамент является исполнительно-распорядительным органом городской администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. В пределах своей компетенции Департамент осуществляет управление жилищно-коммунальным хозяйством в г.Саранске, реализуя при этом соответствующие функции городской администрации.

1.5. Глава городской администрации вправе определить Департаменту перечень вопросов, решения по которым принимаются только по согласованию с ним, его первым заместителем или районными в городе администрациями.

1.6. Решения органов городского самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для Департамента.

1.7. Деятельность Департамента организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, решениями органов городского самоуправления и настоящим Положением.

1.8. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями городской администрации, районными в городе администрациями и подведомственными организациями.

1.9. Департамент имеет права юридического лица.

Департамент имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать, штампы и бланки.

В пределах своей компетенции Департамент от имени городской администрации вправе вступать в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключать договоры, выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- обеспечение эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального назначения;

- повышение уровня технической эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры (сооружений и сетей водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, инженерной защиты, благоустройства и т.д.);

- осуществление, в пределах своей компетенции, координации и контроля за деятельностью муниципальных коммунальных, жилищно-эксплуатационных и ремонтных предприятий, учреждений и организаций (далее по тексту именуемые "подведомственные организации";

- разработка и осуществление программы дорожного строительства, ремонта объектов жилищно-коммунального назначения и благоустройства территорий города.

2.2. В рамках решения основных задач Департамент выполняет следующие функции:

- осуществляет от имени городской администрации взаимодействие с коммунальными, жилищно-эксплуатационными и ремонтными предприятиями, учреждениями и организациями;

- финансирует подведомственные организации в порядке, установленном Положением о финансировании объектов жилищно-коммунального назначения в г.Саранске;

- формирует в установленном порядке муниципальный заказ от имени городской администрации на выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения города;

- стимулирует инвестиционную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- заключает на конкурсной основе с предприятиями, учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства договоры на содержание и ремонт жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, на оказание жилищно-коммунальных услуг гражданам г.Саранска;

- осуществляет контроль за выполнением обязательств коммунальных, жилищно-эксплуатационных и ремонтных предприятий, учреждений и организаций по заключенным договорам с Департаментом, в том числе за выполнением обязательств по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений;

- принимает в установленном порядке в оперативное управление от собственника объекты жилищно-коммунального назначения, находящиеся в муниципальной собственности, или передаваемые такие объекты в муниципальную собственность, и не подлежащие передаче в полное хозяйственное ведение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства или обязательной приватизации;

- при приватизации государственных и муниципальных предприятий принимает в установленном порядке на свой баланс объекты собственности не подлежащих приватизации;

- организует и осуществляет работу по отбору объектов жилищно-коммунального назначения для капитального ремонта и реконструкции, а также принимает в установленном порядке участие в приемке работ по их завершению;

- определяет потребность в капитальных вложениях, выделяемых централизованно из бюджетов всех уровней на развитие инфраструктуры;

- участвует в разработке генеральной схемы развития города и дает по ней заключение;

- организует благоустройство территории города с привлечением к этой работе юридических и физических лиц, контролирует выполнение работ по благоустройству производственных территорий;

- осуществляет озеленение и создает места отдыха граждан;

- ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

- вносит предложения по передаче в аренду или продаже в собственность юридическим и физическим лицам жилых и нежилых помещений, относящихся к муниципальной собственности;

- готовит предложения по передаче в муниципальную собственность объектов государственной собственности, обеспечивающих развитие жилищного хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- готовит предложения по распределению средств, полученных от приватизации объектов муниципальной собственности, обеспечивающие развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- готовит предложения по установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- готовит предложения по установлению нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- способствует созданию и организации деятельности кондоминиумов (товариществ домовладельцев);

- выплачивает жилищные компенсации (субсидии) гражданам города;

- вносит предложения по определению порядка выдачи технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям города;

- в установленном порядке обрабатывает корреспонденцию по вопросам деятельности Департамента, поступающую в адрес городской администрации, ведет прием посетителей и переписку с юридическими и физическими лицами.

3. Полномочия Департамента

3.1. Для выполнения возложенных на него функций, в пределах своей компетенции, Департамент имеет право:

- организовывать, координировать и контролировать деятельность подведомственных организаций;

- назначать и предоставлять в установленном порядке субсидии гражданам для оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- устанавливать удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства;

- вносить предложения в городскую администрацию по финансированию содержания и эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения;

- вносить предложения о введении местных налогов и сборов, направленных на финансирование жилищно-коммунального хозяйства;

- выступать заказчиком на выполнение жилищно-коммунальных услуг, финансируемых из городского бюджета и не относящихся к инвестиционной деятельности;

- выступать как уполномоченный представитель городской администрации, Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Саранска (далее по тексту именуемый "КУМИ"), Фонда имущества г.Саранска в Совете директоров акционерных обществ открытого типа по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством г.Саранска;

- осуществлять контроль за строительством, реконструкцией и содержанием объектов жилищно-коммунального назначения;

- определять генеральную схему развития инженерной инфраструктуры г.Саранска;

- определять по согласованию с КУМИ порядок приема в муниципальную собственность ведомственных объектов жилищно-коммунального назначения;

- устанавливать правила и порядок пользования объектами жилищно-коммунального назначения в г.Саранске

- в установленном порядке получать от структурных подразделений городской администрации, районных в городе администраций и подчиненных им служб информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент функций;

- созывать совещания руководителей предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства г.Саранска по вопросам, входящих в компетенцию Департамента;

- представлять интересы городской администрации во всех предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Департамент функций;

- заключать в установленном порядке контракты с руководителями подведомственных организаций;

- отменять или приостанавливать действия приказов руководителей подведомственных организаций, если они противоречат законодательству Российской Федерации и Республики Мордовия, а также решениям органов городского самоуправления принятых в пределах их компетенции;

- привлекать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации к содержанию местных дорог и объектов жилищно-коммунального назначения;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами на обслуживание, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию объектов жилищно-коммунального назначения;

- координировать взаимодействие аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства г.Саранска;

- в пределах своей компетенции давать указания юридическим и физическим лицам и требовать их выполнения.

3.2. В пределах своей компетенции, по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом г.Саранска решения принимаются Департаментом совместно или по согласованию с КУМИ.

4. Организация работы Департамента

4.1. Работой Департамента руководит директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации города Саранска.

Директор подчиняется непосредственно первому заместителю Главы Администрации г.Саранска и несет персональную ответственность за работу Департамента.

4.2. Директор Департамента:

- обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент, согласует его деятельность с работой других подразделений городской администрации и районных в городе администраций;

- организует планирование и реализацию планов работы Департамента;

- организует работу по подбору и расстановке кадров сотрудников Департамента и их увольнение в установленном порядке, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента, заключает в установленном порядке договоры юридическими и физическими лицами;

- в установленном порядке распоряжается имуществом Департамента, включая его денежные средства;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению для всех работников Департамента и подведомственных Департаменту организаций;

- определяет компетенцию своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

- согласовывает уставы подведомственных организаций и устанавливает им показатели деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

- представляет в городскую администрацию предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

- подписывает документы, направляемые от имени Департамента;

4.2. Сотрудники Департамента в своей деятельности руководствуются Положением о функциональных обязанностях (должностными инструкциями), разработанными на основании настоящего Положения и других материалов, регламентирующих их права и обязанности, с учетом конкретных условий и задач социально-экономического развития городского хозяйства.

4.3. Акты директора Департамента, изданные в пределах компетенции представляют собой приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента и руководителями подведомственных организаций.

4.4. Сотрудники департамента назначаются и освобождаются от должности приказами директора Департамента.

4.5. По решению Главы Администрации или директора Департамента в случаях необходимости, при Департаменте могут создаваться консультационные советы, координационные и иные комиссии.

Персональный состав и положение о них утверждается директором Департамента или его заместителем.

5. Структура Департамента

5.1. Структура Департамента, его штатная численность и фонд оплаты труда утверждаются решением Главы Администрации г.Саранска с предоставлением права директору Департамента вносить в установленном порядке изменения в структуру и в штатное расписание аппарата Департамента в пределах выделенных средств.

6. Материально-фиансовое обеспечение работы Департамента

6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется в установленном порядке за счет средств городского бюджета с использованием принципа частичного самофинансирования за счет заключения, в пределах своей компетенции, соответствующих договоров.

6.2. Материально-финансовую базу Департамента составляют:

- имущество, переданное Департаменту или приобретенное им для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением;

- финансовые средства, выделенные из городского бюджета и внебюджетных фондов на расходы, связанные с выполнением функций, предусмотренных настоящим Положением;

- финансовые средства и иные ресурсы, мобилизуемые Департаментом из других источников, в т.ч. целевые пожертвования;

- финансовые средства, полученные в результате выполнения работ по договорам;

- финансовые средства, полученные за счет отчислений технадзору от объема выполняемых работ по благоустройству и жилищному хозяйству;

6.3. Имущество, закрепленное за Департаментом, находится в его оперативном управлении.

7. Заключительные положения

7.1. Департамент отчитывается о своей деятельности перед городской администрацией.

7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится постановлением Главы Администрации города.

7.3. Реорганизация и ликвидация Департамента производится на основании решения Главы Администрации г.Саранска.