Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 мая 1996 г. N 230 "О республиканской целевой программе "Пожарная безопасность" на 1996-1998 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 6 мая 1996 г. N 230
"О республиканской целевой программе "Пожарная
безопасность" на 1996-1998 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 марта 2013 г. N 70 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона "О пожарной безопасности" и создания эффективной республиканской системы пожарной безопасности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность" на 1996 - 1998 годы (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком Программы Управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Мордовия.

3. Министерству экономики Республики Мордовия, Министерству финансов Республики Мордовия, главам самоуправления районов и городов при формировании годовых прогнозов социально - экономического развития республики, районов и городов и проектов республиканского, районных и городских бюджетов предусматривать выделение финансовых средств и лимитов капитальных вложений для реализации мероприятий, предусмотренных данной Программой.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Акишев

Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность на 1996 - 1998 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 6 мая 1996 г. N 230)

I. Обоснование Программы

Настоящая программа составлена во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации". Ее разработка обусловлена необходимостью принятия экстренных мер по обеспечению пожарной безопасности на республиканском уровне.

Обстановка с пожарами в Республике Мордовия за последние годы резко ухудшилась. Несмотря на принимаемые меры, среднегодовой темп прироста количества пожаров за последние 5 лет увеличился в 2,2 раза и возрастает в среднем на 12% в год, оказывая негативное влияние на темпы проводимых социально - экономических преобразований. Только в 1995 году в республике произошло 2024 пожара, ущерб от которых превысил 6,7 млрд. рублей. При пожарах погибло 104 человека. Огнем уничтожено 627 строений различного назначения. 1444 тонны зерновых и технических культур, 108 голов скота. Не снижаются потери от пожаров в текущем году.

Относительный уровень пожаров в Мордовии является одним из самых высоких среди других регионов Российской Федерации. Количество пожаров, приходящихся на десять тысяч жителей, превышает среднероссийский показатель и составляет 22,34 (по России - 21).

Сложившееся положение с пожарами обусловлено комплексом проблем нормативно - правового, финансового, материально - технического характера, накапливавшихся десятилетиями и не получавших должного решения.

В настоящее время остро встает вопрос сохранения подразделений пожарной охраны, осуществляющих охрану объектов на договорной основе. За период с 1992 года прекратили существование пять таких подразделений. Стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны еще более обостряет проблемы борьбы с пожарами.

Острейшей остается проблема противопожарной защиты объектов в сельской местности, где происходит более 60% пожаров. Огнем уничтожаются до 700 жилых домов граждан ежегодно.

Она еще более усугубляется из - за того, что в связи с реорганизацией колхозов и совхозов уже ликвидировано 32 добровольные пожарные дружины с выездной пожарной техникой, а на грани ликвидации находятся свыше 100 команд.

Более 300 населенных пунктов республики не имеют телефонной связи.

Ограничения в финансовом и ресурсном обеспечении привели к нарастанию кризисных ситуаций и в самой пожарной охране. Имеющийся парк пожарной техники практически устарел. 72% пожарных автомобилей эксплуатируется более 10 лет. В 11 районах республики отсутствуют пожарные автолестницы. В г. Саранске не решен вопрос спасения людей и тушения пожаров из зданий 10 этажей и выше. Потребность в технических средствах тушения пожаров по многих видам удовлетворяются на 5 - 10%. В шести районах республики здания пожарных депо находятся в ветхом состоянии. Около 60% существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, 6 пожарных депо необходимо вновь построить. Все это усугубляется недостаточной численностью личного состава пожарных подразделений. Только в гг. Саранске и Рузаевке недостает до нормативной численности 344 человека. По этой причине фактическая численность боевых расчетов на пожарных автомобилях составляет всего 53% от штатной. Личный состав частей по охране данных городов работает в трехсменном режиме, вместо четырех смен.

Несмотря на критическое положение дел с обеспечением пожарной безопасности, рассмотрение всего комплекса проблем на республиканском уровне до последнего времени практически не проводилось. Государственная противопожарная служба МВД Республики Мордовия, являющаяся по существу единственной государственной структурой, на которую возложены координирующие функции по обеспечению пожарной безопасности, при существующем положении дел не в состоянии решить в полном объеме задачи по предупреждению и тушению пожаров. Тем не менее, при соответствующей поддержке на республиканском уровне в рамках реализации Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность", Государственная противопожарная служба республики могла бы оказать заметное влияние на состояние оперативной обстановки с пожарами в Мордовии.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей от пожаров. Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования системы пожарной безопасности в республике;

совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

повышение уровня материально - технического оснащения противопожарно службы.

III. Основные этапы и направления

Программа рассчитана на 1996 - 1998 годы и будет реализована в три этапа (Приложение N 1) с равномерным распределением финансовых средств по следующим основным направлениям:

совершенствование правового и организационно - методического функционирования системы обеспечения пожарной безопасности;

укрепление кадров, обеспечение правовой и социальной защищенности пожарных;

укрепление пожарной охраны в сельской местности;

развитие материально - технической базы Государственной противопожарной службы республики.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства развитых регионов Российской Федерации. Обеспечить относительное сокращение материальных потерь от пожаров на 10 - 30%. Уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах в 1,2 - 1,4 раза, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности республики и необходимую материально - техническую базу для нормального функционирования пожарной охраны.

V. Управление комплексом программных работ

Основные направления и отдельные разделы Программы будут ежегодно корректироваться с учетом социально - экономического развития республики, а также полученного опыта работы по реализации настоящей программы.

Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы будет выполнять Правительственная комиссия Республики Мордовия по пожарной безопасности. Заказчиком Программы является Управление Государственной противопожарной службы МВД Республики Мордовия.

Основные исполнители Программы:

Министерство экономики Республики Мордовия;

Министерство финансов Республики Мордовия;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Мордовия;

Министерство образования Республики Мордовия;

Государственный комитет Республики Мордовия по лесу;

Штаб ГО и ЧС Республики Мордовия.