Постановление Правительства Республики Мордовия и Федеральной автомобильно-дорожной службы России от 1 августа 1996 г. N 381 "О Программе совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Мордовия на 1996-2000 годы "Дороги Мордовии"

Считая одной из важнейших задач субъектов Российской Федерации практическую реализацию Президентской программы "Дороги России", а также в целях выполнения Федеральной программы экономического и социального развития Республики Мордовия на 1996-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1257, Федеральная автомобильно-дорожная служба России и Правительство Республики Мордовия постановляют:

1. Утвердить разработанную Правительством Республики Мордовия и Федеральной автомобильно-дорожной службой России Программу совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Мордовия на 1996-2000 годы "Дороги Мордовии" (далее именуется - Программа "Дороги Мордовии"), являющуюся базовым ориентиром развития дорожного хозяйства Республики на ближайшие годы.

2. Определить, что Федеральная автомобильно-дорожная служба России проводит государственную политику в области содержания и развития автомобильных дорог и осуществляет финансирование Программы "Дороги Мордовии" в части, касающейся федеральных автомобильных дорог, а также выделяет субвенции и дотации (исходя из имеющихся финансовых ресурсов) для выравнивания сети территориальных дорог общего пользования в соответствии с утвержденными годовыми бюджетами федерального дорожного фонда.

Правительство Республики Мордовия для финансирования указанной Программы использует средства территориального дорожного фонда, привлекает дополнительные инвестиции за счет повышения ставок налогов, выпуска целевых дорожных займов, средств от размещения рекламы вдоль дорог, возмещения ущерба при пропуске тяжелых и негабаритных грузов и проведения других мероприятий, обеспечивающих увеличение объемов финансирования дорожных работ.

3. Правительство Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета дорожного фонда на 1997 год и последующие годы согласовывает с Федеральной автомобильно-дорожной службой России объемы финансирования в части федеральных дорог и выделяемых субвенций и дотаций, и в установленном порядке уточняет отдельные позиции Программы "Дороги Мордовии".

Директор Федеральной автомобильно- дорожной службы России А.П. Насонов

Председатель Правительства Республики Мордовия В.Д.Волков

Программа
совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Мордовия
на 1996-2000 годы "Дороги Мордовии"

Состав Программы

1. Введение

Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы практически любого субъекта Российской Федерации, оказывающим огромное влияние на социальное и экономическое развитие страны.

Именно поэтому одним из приоритетных направлений успешного проведения экономических реформ в Республике Мордовия должно стать интенсивное развитие сети автомобильных дорог, включающее в себя ремонт существующих транспортных артерий, строительство новых автодорог и совершенствование дорожного сервиса.

Такая постановка вопроса диктуется тем, что состояние развития дорог в Мордовии требует в настоящее время принятия неотложных мер по их выводу на новый качественный уровень для скорейшего выхода республики из кризиса и обеспечения ее экономического развития. Без надежно работающей, экономичной, безопасной и экологически чистой сети автомобильных дорог будут невозможны процессы формирования рыночных отношений в промышленности и сельском хозяйстве, переустройства экономической и социальной сферы в интересах пользователей транспортных магистралей и экономики республики.

Решение проблемы совершенствования и развития дорог Республики Мордовия с учетом накопившихся проблем в отрасли требует комплексного подхода, что и явилось причиной подготовки настоящей Программы, разработанной в развитие государственной Программы "Дороги России".

2. Состояние и перспективы развития транспортной системы

Транспортная система Республики Мордовия характерна тем, что автомобильный транспорт занимает здесь лидирующее положение. Из трубопроводного транспорта имеются лишь магистральные и разводящие сети газопровода и бензопровода, чья доля в общем грузопотоке мизерна; железнодорожным транспортом обеспечены только южная и восточная зоны Мордовии, воздушный транспорт от внутриреспубликанских перевозок отстранен, а водный транспорт отсутствует. В связи с этим развитие автомобильного транспорта для республики являлось и является наиболее экономичным рычагом в решении задачи грузовых и пассажирских перевозок. Однако ранее существующая система управления транспортно-дорожным комплексом развивала диспропорцию в транспортной системе, так как основной целью государственной политики на транспорте было повышение эффективности отдельных видов транспорта как самостоятельных отраслей, без учета создания оптимальной структуры доставки грузов для нужд грузоотправителей. Основные объемы инвестиций направлялись, в основном, на приобретение транспортных средств и их содержание, и в результате, росли прямые и косвенные потери, связанные с несовершенством транспортных коммуникаций и, в первую очередь, автомобильных дорог, недостаточной технологической обеспеченностью складских и погрузо-разгрузочных работ.

Начавшийся процесс экономических реформ, а также развивающиеся кризисные процессы в экономике стали оказывать негативное воздействие на отрасль. В результате либерализации цен, приведшей к резкому возрастанию тарифов на автотранспортные услуги и спад объемов производства, спрос на перевозки стал сокращаться. В целом снижение грузооборота на автомобильном транспорте можно оценить в пределах 30%. Но несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, в республике несколько увеличились темпы роста автомобильного парка, что привело к увеличению интенсивности движения на отдельных автодорогах. В дальнейшем общая экономическая стабилизация будет сопровождаться возрастанием роли автомобильного транспорта, что по расчетам экспертов немедленно приведет к возрастанию движения на автодорогах. К 2015 году спрос на автомобильные перевозки возрастет в 1,5-5 раз.

3. Состояние дорожной сети

Протяженность автомобильных дорог в Республике Мордовия составляет 8981,8 км, из них 4834,4 км имеет твердое покрытие.

Сеть дорог общего пользования включает 4471,9 км, в том числе 3777,4 км с твердым покрытием. По административному значению сеть автодорог Республики Мордовия разделяется на Федеральную - 346,5 км, территориальную 4125,4 км и технологическую - 4509,9 км.

Протяженность автодорог на 100 кв.км, территории в республике составляет 19,7 км., на 1 тыс. жителей - 5,4 км., что значительно ниже, чем в соседних регионах.

Техническое состояние многих дорог с твердым покрытием не обеспечивает реализацию транспортно-эксплуатационных качеств современных автомобилей. Более трети из них требуют реконструкции с переустройством параметров плана и продольного профиля, около половины - усиления дорожной одежды. Обеспеченность барьерными ограждениями удовлетворена на 35%, дорожной разметкой - на 15%. На автодорогах не хватает станций техобслуживания, мотелей, гостиниц и других объектов сферы обслуживания.

Дороги с твердым покрытием подводились, как правило, лишь к центральным усадьбам сельскохозяйственных предприятий. Значительное количество отделений, бригад, ферм до настоящего времени не имеют надежных подъездов. В целом техническое состояние местных автодорог можно расценивать как критическое. По результатам обследований больше половины из них имеют недостаточную прочность дорожных одежд, около 30% неудовлетворительную ровность. (Информация о техническом состоянии транспортной сети республики, сравнительный материал с соседними субъектами Федерации даны в приложениях 1,2,3).

Не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно-эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов. Всего на автодорогах общего пользования в Мордовии эксплуатируется 277 мостов общей протяженностью 13080 п/м, в том числе 250 капитальных сооружений и 27 деревянных мостов, которые составляют около 4% общей протяженности и не отвечает современным требованиям по грузоподъемности (приложение N 6). Из общего количества капитальных мостов 5% находятся в аварийном состоянии, 40% требуют реконсрукции или капитального ремонта.

4. Состояние дорожного хозяйства

Реализация принятой Правительством Российской Федерации в 1988 году "Программы строительства автодорог в Нечерноземной зоне РСФСР" позволила несколько улучшить состояние местных автодорог в республике и повысить их капитальность за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. В 1990 году был достигнут максимальный объем 799,6 км строительства и реконструкции дорог общего пользования и внутрихозяйственных.

Вместе с тем, усиления по увеличению объемов финансирования дорожных работ не были подкреплены организационными мерами, направленными на совершенствование системы управления дорожным хозяйством и рациональное использование выделяемых финансовых и материальных ресурсов.

Ориентация на объемные показатели привела к ослаблению внимания к вопросам ремонта и содержания автомобильных дорог, объемы финансирования которых росли явно непропорционально объемам строительства и реконструкции. Кроме того, увеличение строительства новых дорог не сопровождалось мерами по созданию служб их эксплуатации и организации финансирования этих работ. В результате этого ввод дорог увеличивался, а увеличение протяженности дорожной сети не происходило такими же темпами, так как часть существующих дорог разрушалась и утрачивалась из-за отсутствия надлежащей эксплуатации. За последние 4 года (1992-1995) в республике построено 454 км новых автодорог общего пользования и отремонтировано 818 км, в среднем за один год строилось 113 км, а ремонтировалось 204 км. В тоже время, исходя из межремонтных сроков, для поддержания нормального, транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети необходимо ежегодно ремонтировать не менее 500 км, т.е. в 2,4 раза больше (приложение N 4).

К сожалению, инвестиционные возможности дорожных фондов не позволяют обеспечивать финансирования дорожного хозяйства в необходимых объемах.

Требуется улучшение качества дорожных работ, совершенствование системы планирования и управления, повышение технического уровня дорожной техники и материалов, которые во многом определяют качество и долговечность автодорог, а также комплекс других мер по повышению эффективности использования средств дорожных фондов. Необходимость принятия неотложных мер по увеличению объемов дорожных работ диктуется прогнозами резкого увеличения транспортных потоков, которые будет не способна пропустить существующая дорожная сеть. Начавшийся процесс необратимых разрушений автодорог под воздействием нагрузок объективно предполагает незамедлительное увеличение объемов ремонтных работ, несвоевременное проведение которых потребует в будущем в 1,5-2 раза больших затрат на их восстановление.

5. Объемы работ по ремонту и строительству автодорог

В результате накопившегося годами недоремонта дорог требуется произвести усиление около 700 км автодорог и выполнить целый ряд неотложных ремонтных работ, включая аварийных мостов, приемку в сеть территориальных дорог бывших ведомственных дорог, соединяющих населенные пункты.

На основании исследований, выполненных Саратовским филиалом ГипродорНИИ, для обеспечения потребностей экономики республики и решения социальных проблем, в первую очередь в сельской местности, минимальная протяженность сети автомобильных дорог с твердым покрытием к 2000 году в Республике Мордовия должна составлять около 5,5 тыс.км. Для достижения этого показателя потребуется в ценах 1991 года 489019 тыс.рублей.

При современном уровне финансирования дорожных работ, учитывая, что почти половина средств дорожного фонда должна расходоваться на содержание и ремонт дорог, потребность в дорожной сети в республике будет удовлетворена только через 17-20 лет. Такая ситуация требует принятия неотложных мер, которые сводятся к следующему:

выбор экономических приоритетов инвестирования с целью наиболее эффективного использования финансовых ресурсов;

увеличение объемов ремонта и строительства автодорог за счет увеличения объемов финансирования дорожных работ, включая государственную поддержку программы из средств федерального и местного бюджетов;

принятие комплекса организационных мер, обеспечивающих наиболее рациональное использование и повышение инвестиционных возможностей средств, направляемых на дорожные работы;

привлечение внебюджетных источников финансирования к дорожному строительству.

В качестве основных стратегических направлений Программы "Дороги Мордовии" на период до 2000 года приняты:

завершение формирования сети федеральных автодорог для обеспечения устойчивой межрегиональной связи;

модернизация существующих федеральных и территориальных дорог, приведение их технического уровня в соответствие с параметрами автомобильного парка республики и интенсивностью движения;

повышение качества эксплуатации дорог, уровня их обустройства, дорожного сервиса с целью обеспечения удобства, безопасности и экономичности перевозок;

строительство дорог в сельской местности темпами, позволяющими к концу расчетного периода обеспечить устройчивую связь по дорогам с твердым покрытием с населенными пунктами, в которых проживает большинство сельского населения.

Перечень основных федеральных и территориальных автодорог и мостов, рекомендуемых к строительству, приводятся в приложениях N 5 и N 8.

6. Развитие дорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог в республике должно сопровождаться улучшением сервисного обслуживания грузов и пассажиров с целью создания необходимых условий для отдыха пользователей дорог, безопасного движения по дорогам, обеспечения сохранности грузов, развития автотуризма и т.д.

Изменение социально-экономической ситуации и законодательства, а также системы финансирования дорожных работ позволяет выделить три основных группы объектов дорожного сервиса, строительство и финансирование которых должно осуществляться из разных источников, а организация этого процесса требует различных подходов.

Первая группа - это объекты, входящие в комплекс автомобильных дорог, к которым относятся аварийно-вызывная связь, площадки отдыха и автобусные остановки. Строительство их может осуществляться в рамках настоящей программы из средств дорожных фондов (нельзя исключать в возведении этих объектов долевого участия и частных инвесторов, которые могут иметь в них коммерческую заинтересованность).

Вторая группа объектов - это автовокзалы и автостанции, которые должны финансироваться из средств местных бюджетов и составлять единую систему сервисного обслуживания пассажирских перевозок. К этой же группе можно отнести создание пунктов медицинской помощи, финансирование которых возможно только из бюджетных средств.

Третья группа - это платные объекты сервиса (мотели, кемпинги, АЗС, станции техобслуживания, терминалы и т.п.), которые могут существовать как частные предприятия малого бизнеса и строиться за счет частных инвестиций, включая иностранные.

Потребность в объектах дорожного сервиса на автодорогах республики приведена в приложении N 7.

7. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством

Совершенствование системы управления дорожным хозяйством в современных условиях является одним из наиболее действенных способов повышения эффективности работы отрасли, где при минимальных инвестициях может быть получен значительный экономический эффект.

Система государственного управления дорожным хозяйством должна быть ориентирована на защиту интересов населения и пользователей дорог, основываться на нормативно-правовой базе и не допускать вмешательства в организационно-распорядительную и хозяйственную деятельность предприятий. Все взаимоотношения органов управления дорожным хозяйством с предприятиями строятся на договорной и конкурсной основе. Государственное регулирование охватывает только следующие аспекты деятельности:

лицензирование различных видов деятельности предприятий дорожного хозяйства;

сертификацию специалистов, от результатов деятельности и профессиональной пригодности которых зависит эксплуатационная безопасность автомобильных дорог;

получение государственной статистической отчетности о финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов;

контроль за выполнением договорных обязательств и соблюдением требований мобилизационной подготовки;

контроль за сохранностью и эффективным использованием находящегося у предприятий государственного имущества;

конкурсное распределение подрядов на работы по строительству, ремонту и содержанию дорог.

В связи с разделением дорог общего пользования на федеральные и территориальные рекомендуемый территориальный уровень управления представляется следующим: (приложение N 15)

Минстройжилкомхоз - осуществляет регулирование респуб-

Республики Мордовия ликанской политики и координацию

развития дорожной сети.

Госучреждение "Управление - капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия"/ГОСУКС Республики Мордовия/

- осуществляет разработку и реализацию региональной дорожной и технической политики,формирование единой дорожной сети республики, управление территориальными автодорогами иорганизацию их эксплуатации. Организует эксплуатацию (по договору) отдельных федеральных дорог

Дорожные ремонтно-строительные организации

- осуществляют выполнение работ по содержанию, ремонту и строительству автодорог.

Орган территориального уровня государственного управления дорожным хозяйством республики наделяется следующими полномочиями:

самостоятельное формирование и определение статей бюджета территориального дорожного фонда;

определение общей политики в области дорожного хозяйства республики; планирование развития сети территориальных автомобильных дорог;

формирование нормативно-правовой базы функционирования сети сети местных автодорог.

8. Совершенствование системы финансирования дорожных работ

Непременным условием реализации программы "Дороги Мордовии" является сохранение автономии и целевого использования дорожных фондов. Дальнейшее совершенствование системы финансирования дорожных работ будет проводиться по следующим основным направлениям:

научное обоснование объемов финансирования дорожных работ для удовлетворения потребностей в автомобильных перевозках и решения социальных проблем республики;

совершенствование закона о дорожных фондах исходя из реальных экономически обоснованных потребностей финансирования дорожных работ и ставок дорожных налогов, наиболее полно и объективно отражающих воздействие транспортных средств на износ автодорог;

сохранение субвенций и дотаций из местного бюджета дорожного фонда для выравнивания дорожной сети отдельных районов с возможностью направления части этих средств на ремонт автодорог;

законодательное закрепление приоритетного финансирования работ по ремонту и содержанию дорог и регулирование этого процесса на республиканском уровне через механизм субвенций и дотаций;

законодательное закрепление принципа финансирования всех работ на дорогах общего пользования только через органы, уполномоченные управлять дорожным хозяйством на республиканском уровне;

введение адресных направлений части средств территориального дорожного фонда, выделяемых на субвенции и дотации, для финансирования республиканских программ (безопасности движения, экологической безопасности и т.д.);

стимулирование ускорения процесса приемки органами управления дорожным хозяйством республики бывших ведомственных автодорог в сеть дорог общего пользования через финансовый механизм выделения субвенций и дотаций. Перечень дорог, подлежащих завершению строительства и передаче в 1996-97 годах на баланс ГОСУКСа, приведен в приложении N 14.

С учетом мирового опыта дополнительные доходы дорожных фондов будут формироваться за счет:

введения акцизного налога на приобретение автопокрышек с зачислением доходов в территориальный дорожный фонд;

направления в территориальный дорожный фонд части налога за землю;

процентов от суммы резерва территориального дорожного фонда;

доходов от продажи "Ноу-Хау", созданных по заказам дорожных органов; штрафных санкций и страховых выплат за невыполнение подрядчиками дорожных работ договорных обязательств;

средств от проведения тендеров;

средств, взимаемых за размещение рекламы вдоль автомобильных дорог;

средств от сдачи в аренду придорожной полосы предпринимательским структурам, включая доходы от организации платных автостоянок и т.п.;

компенсации ущерба, нанесенного дорожным сооружениям виновниками дорожно-транспортного происшествия;

средств от штрафов и компенсации виновным ущерба от умышленной порчи дорожных сооружений;

средств, взимаемых за провоз по дорогам сверхтяжелых и негабаритных грузов и платы за пользование дорогами республики с владельцев иностранных транспортных средств;

части средств от договоров концессий при предоставлении в концессию месторождений полезных ископаемых.

9. Качество строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог

Одним из важнейших направлений при реализации программы развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования на 1996-2000 годы по праву принято повышение качества строительных и ремонтных работ, улучшение потребительских свойств сдаваемых в эксплуатацию объектов.

Одним из факторов, который в значительной степени повлияет на качество строительных работ и сроки, является внедрение системы тендерных торгов при заключении договоров подряда на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Госучреждению "Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия", начиная с 1996 года, заключать договора на конкурсной основе.

За последние пять лет в подразделениях, занятых строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, не происходило обновление парка строительных, дорожных и специальных машин и механизмов, а имеющийся морально устарел и имеет большой процент износа. С принятием программы "Дороги Мордовии" на 1996-2000 годы возникнет необходимость в приобретении высокопроизводительных современных машин и механизмов для скоростного и качественного строительства. Для решения данной задачи ГОСУКСу Республики Мордовия совместно с госпредприятием "Мордовавтодор", акционерными обществами "Мордовагровод" и "Мордовагропромдорстрой" необходимо создать централизованный фонд для приобретения дорожной техники.

С ростом интенсивности движения автомобильного транспорта и увеличением осевых нагрузок особое требование предъявляется к долговечности дорожных одежд и искусственных сооружений. Долговечность дорожной одежды зависит от качества строительных материалов, применяемых при ее устройстве. Учитывая, что на территории республики отсутствуют запасы каменных материалов высокой прочности, необходимо более широко применять при устройстве оснований дорожных одежд местные малопрочные каменные материалы, укрепленные цементом /"тощий бетон"/, а также грунты, обработанные органическими и неорганическими вяжущими. Долговечность асфальтобетонного покрытия зависит от качества асфальтобетона и, в особенности, основного его составляющего - битума, в связи с чем необходимо к 1998 году полностью перейти на устройство верхних слоев покрытий из плотных асфальтобетонных смесей на основе модифицированных битумов.

Проблемы с производством модифицированных битумов не существует, для его производства в АО "Механизация" смонтирована и пущена в эксплуатацию установка.

Повышение технологической дисциплины намечено достигнуть следующим путем:

постоянно проводить работу по повышению квалификации инженерно-технических работников, как в системе заказчика, так и в подрядных организациях;

в течение двух лет наладить на местах производства работ и производственных базах лабораторный и геодезический контроль, т.е. восстановить существующие лаборатории и создать новые, укомплектовав их оборудованием и средствами для экспресс-анализа.

10. Совершенствование проектно-сметного дела

Одним из мероприятий Программы в условиях перехода к рыночной экономике, реорганизации системы управления дорожным хозяйством является совершенствование проектно-сметного дела, повышение качества проектной продукции.

Эффективная система управления процессом проектирования автомобильных дорог и дорожных сооружений напрямую связана с качеством строительных работ во всех звеньях функционирования дорожного хозяйства.

Процесс проектирования рассматривается как один из важнейших элементов принятия решений по инвестированию дорожных работ, к тому же проектные решения должны отражать интересы пользователей автомобильных дорог, обеспечивать надежность и безопасность эксплуатации сооружений. Методические подходы к вопросам проектирования, строительства, реконструкции и ремонтных работ должны быть едины и выполняться на основе долгосрочных программ развития и совершенствования сети автомобильных дорог. Кроме того, проектным организациям необходимо при проведении инженерно-геологических изысканий изучать экзогенные процессы, которые влияют на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог /приложение N 13/.

Для повышения качества проектных работ необходимо проводить конкурсное распределение объектов проектирования, всестороннюю экспертизу документации по надежности в эксплуатации, экологической безопасности дорожного движения с привлечением широкого круга независимых экспертов-специалистов.

Совершенствование проектного дела должно сопровождаться структурными изменениями проектных организаций, которые для обеспечения своего стабильного существования в условиях рынка должны максимально использовать САПР и вычислительную технику, иметь необходимых специалистов и участвовать в осуществлении надзора за качеством дорожных работ.

11. Повышение безопасности дорожного движения

Одной из задач Программы "Дороги Мордовии" является сокращение аварийности на автомобильных дорогах путем воздействия на все факторы, влияющие на аварийность, включая:

недисциплинированность водителей и пешеходов;

качество, надежность и безопасность транспортных средств;

систему эксплуатации и контроля за техническим состоянием автомобилей;

систему управления дорожным движением; качество и безопасность автодорог;

уровень профессиональной подготовки водителей;

систему оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

пропаганду вопросов безопасности дорожного движения в средствах массовой информации.

Кроме улучшения транспортно-эксплуатационного состояния территориальных дорог, для повышения уровня безопасности дорожного движения потребуется осуществление дополнительных мероприятий:

ликвидация очагов аварийности путем переустройства участков дорог в этих местах;

увеличение числа инженерных обустройств на дорогах для снижения тяжести последствий аварий;

создание системы дорожного сервиса, обеспечивающей нормальный отдых водителей;

улучшение информации водителей;

разработка компьютерной базы данных о состоянии автомобильных дорог; последовательное доведение технического состояния автомобильных дорог до требований норм;

создание системы и служб обеспечения безопасности движения в управлении территориальных дорог;

сокращение числа ж/дорожных переездов в одном уровне;

сертификация ведущих специалистов дорожных ремонтно-строительных организаций;

введение дополнительных требований в нормы проектирования и содержания автодорог;

проведение обязательной экспертизы проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог с позиции безопасности дорожного движения;

улучшение контроля за качеством зимнего содержания дорог.

12. Ресурсное обеспечение программы

а) финансирование. Основным источником финансирования программы (приложение N 9) является средства Федерального и территориального дорожных фондов. Непременное условие реализации Программы - сохранение автономии и целевого использования средств дорожных фондов.

Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 489019 тыс.рублей в ценах 1991 г. и учитывает пути повышения инвестиционных возможностей дорожных фондов, а именно:

снижение стоимости дорожных работ;

повышение долговечности и сроков службы дорожных конструкций;

сокращение сроков выполнения дорожных работ;

повышение эффективности инвестиций.

б) материально-техническое обеспечение. Показатели потребности в основных материально-технических ресурсах для выполнения Программы (приложение N 10) определены с учетом возможности привлечения части высвобождающихся ресурсов из других отраслей. Потребность в дорожной технике приведена в приложении N11.

Современное состояние рынка не требует специальных мер по формированию государственных заказов на материально-технические ресурсы, удовлетворение потребностей в них будет определяться через объемы финансирования дорожных работ. В ходе реализации Программы будет отработана тендорная система закупок материалов и оборудования на основе выбора наиболее выгодных предложений.

в) развитие дорожно-строительной индустрии. Реализация Программы требует соответствующего развития дорожно-строительной индустрии, способной удовлетворить спрос на ее продукцию. В этих целях в планируемый период будут осуществлены следующие мероприятия (приложение N12): освоение выпуска модифицированного битума;

освоение выпуска гранулированного вяжущего;

внедрение технологии по изготовлению холодного асфальта;

освоение выпуска П-образных балок и сборных конструкций для арочных мостов;

изготовление сборных ж/бетонных павильонов для автодорог;

организация работы местных щебеночных и песочных карьеров.

г) трудовые ресурсы. В процессе реализации Программы потребуются дополнительные трудовые ресурсы для укрепления дорожно-строительной индустрии, сферы обслуживания объектов придорожной инфраструктуры, служб контролирующих качество работ и безопасность дорожного движения, служб эксплуатации мостов и т.д.

Основным резервом для наполнения численности в отрасли будут:

люди, потерявшие работу в других отраслях;

беженцы и переселенцы;

переквалификация части строительных организаций.

Учитывая, что от профессионализма работников дорожных организаций зависит безопасность людей, для определенной категории работников будет введена система сертификации.

Государственные сертификаты должны иметь:

главные инженеры предприятий и организаций;

производители работ;

руководители лабораторий;

технические руководители групп при испытаниях и диагностике дорог и искусственных сооружений;

руководители служб безопасности движения;

эксперты и консультанты;

руководители служб контроля качества.

Государственная система обучения и переподготовки кадров дорожников будет строиться через систему отраслевых учебных центров, институтов повышения квалификации с привлечением для этих целей вузовской и отраслевой науки, ведущих специалистов.

Ответственность за качество и содержание учебных программ будут нести органы управления дорожным хозяйством.

д) механизм реализации Программы.

В качестве основных механизмов реализации Программы используются:

нормативно-правовая база;

государственное финансирование и кредитование;

формирование и совершенствование органов государственного управления дорожным хозяйством;

государственная поддержка в виде льготного налогообложения дорожных работ и кредитования наиболее важных производств, предоставление социальных гарантий работникам дорожного хозяйства;

взаимодействие с предприятиями различных форм собственности на контрактно-конкурсной основе;

реализация государственной антимонопольной политики;

механизм выделения субвенций и дотаций.

Приложение N 1

Структура
автомобильных дорог Республики Мордовия по административному
значению (на 1.01.96 года)

Административное значение	Всего км.	в т.ч. с твердым покрытием
		км.	%
Всего автодорог в том числе:	8981,8	4834,4	54
а/ дороги общего пользования: из них	4471,9	3777,4	84
- федеральные - территориальные	346,5 4125,4	346,5 3430,9	100 83
б/ дороги технологические	4509,9	1057,0	23

                             Структура

     автомобильных дорог Республики Мордовия по типам покрытий

Показатели	на 1.01.1980г.	на 1.01.96г.
Всего км в том числе:	8981,8	8981,8
с твердым покрытием грунтовые	1879,0 7102,8	4834,4 4147,4

Приложение N 2

Структура
отправления грузов по видам транспорта общего пользования по
регионам Российской Федерации (в процентах на конец 1992 года)

Наименование экономических районов,республик,краев, областей	Транспорт Всего	в том числе
		железнодорожный	автомобильный	морской	внутренний водный
Нижегородская область	100,0	41,4	52,1	-	6,4
Кировская область	100,0	26,2	61,9	-	11,9
Республика Мордовия	100,2	22,5	77,5	-	-
Республика Чувашия	100,2	22,8	61,4	-	15,7
Рязанская область	100,0	37,8	48,3	-	14,8

                               Перевозка

  пассажиров автобусами общего пользования по экономическим районам,

  республикам, областям, краям Российской Федерации и обеспеченность

            пунктов сообщения дорогами с твердым покрытием

Наименование экономических районов,республик,краев и областей	Кол-во пасса- жирских перевозок	Население(млн.человек)	Кол-во центральных усадеб	в том числе не имеющих связь по дорогам с твердым покрытием
	млн.чел.		шт.	шт.	%
Нижегородская область	876,1	3,7	704	4	0,6
Кировская область	290,4	1,7	597	59	10
Республика Марий Эл	107,8	0,75	192	10	5
Республика Мордовия	58,2	0,96	443	65	15
Республика Чувашия	249,7	1,3	290	-	-
Рязанская область	170,7	1,3	480	-	-
Пензенская область	186,7	1,5	457	12	3
Ульяновская область	147,2	1,4	387	8	2

Приложение N 3

Характеристика
сети автомобильных дорог общего пользования по районам Республики
Мордовия

Наименование районов	Протяжность, км			Кол-во центральных усадеб	Из них не соединено с республ. трансп. сетью на 1.01.96г.	Требуется построить дорог
	Всего	А/бетон	Грунт	шт.	шт.	шт.
Ардатовский	224,4	177,6	46,8	29	5	39,6
Атюрьевский	163,1	115,0	48,1	15	2	14,6
Атяшевский	221,7	176,0	45,7	28	6	34,6
Б.Березниковский	148,4	83,0	65,4	19	6	22,2
Б.Игнатовский	142,4	105,5	36,9	17	4	41,4
Дубенский	157,8	137,4	20,4	18	1	7,4
Ельниковский	250,4	231,3	19,1	14	-	-
З.Полянский	311,7	268,5	43,2	21	1	2,0
Ичалковский	214,0	191,9	22,1	31	8	41,2
Инсарский	154,3	118,1	36,2	18	4	25,1
Кадошкинский	103,2	77,2	26,0	13	3	27,3
Краснослободск,	262,3	225,6	36,7	19	1	9
Ковылкинский	347,7	230,2	117,5	31	14	115,5
Кочкуровский	112,4	105,4	7,0	13	1	10,5
Лямбирский	107,7	88,7	19,0	21	2	7,5
Ромодановский	158,8	158,8	-	19	-	8,2
Рузаевский	182,3	182,3	-	21	-	9,2
Ст.Шайговский	222,1	174,1	48,0	23	3	22,4
Темниковский	246,8	245,4	1,4	18	1	1,8
Теньгушевский	167,3	146,5	20,8	16	1	4
Торбеевский	165,5	163,9	1,6	18	1	1
Чамзинский	249,7	217,1	32,6	18	1	5,9
г.Саранск	157,9	157,9	-	3	-	-
Итого:	4471,9	3777,4	694,5	443	65	450,4

Приложение N 4

Объемы
работ по содержанию и ремонту автодорог и мостов в ценах 1991 года

Вид работ	Всего		1996			1997		1998			1999			2000
	км.	тыс. руб.	км.	тыс руб.	км.		тыс. руб	км	тыс.руб.	км.		тыс.руб.	км.		тыс.руб
Федеральные автодороги
Ремонт а/дорог	305	27900	25	3500		70	6100	70	6100		70	6100		70		6100
Ремонт мостов		10049		1069			1900		2280			2300				2500
Содержание а/дорог		11819		1800			2063		2368			2676				2912
Содержание мостов		1913 210					367		404			444				488
Итого		51681		6579			10430		11152			11520				12000
Территориальные автодороги
Ремонт а/дорог	1543	108140	93	6640		320	22400	350	24500		380	26600		400		28000
Ремонт мостов		10645		1400			2052		2216			2393				2584
Содержание а/дорог и мостов		97729		16550			16833		20445			20949				22952
Итого		216514		24590			41285		47161			49942				53536
Всего по Республике
Ремонт а/дорог	1848	136040	118	10140		390	28500	420	30600		450	32700		470		34100
Ремонт мостов		20694		2469			3952		4496			4693				5084
Содержание а/дорог		109548		18350			18896		22813			23625				25864
Сод-е мос-тов федер		1913		210			367		404			444				488
Всего		268195		31169			51715		58313			61462				65536

Приложение N 5

Перечень
важнейших Федеральных и территориальных автодорог,рекомендуемых
к строительству

Наименование дорог	Протяжность (км)	Кап-влож. тыс.руб. в ц 1991г.	в т.ч. по годам (км/тыс.руб.)
			1996	1997	1998	1999	2000
Федеральные автодороги
1. Саранск Н.Выселки на уч.Красно-слободск-Н.Выселки	65,2	37495		-	18,8	23,0	23,4
				7140	9680	10120	110555
2. Обход г.Саранска на участке Т. Тавла-Атемар	15,4	7513	-	-	3,0	-	12,4
					2400	2400	2713
3. Н.Новгород - Саранск-Пенза-Сара-тов обход р.ц.Кочкурово	3,6	730	-	3,6	-	-	-
			530	200
Итого	84,2	45738	-	3,6	21,8	23,0	35,8
			530	7340	12080	12520	13268
Территориальные автодороги
1. Саранск Б  Березники - Дубенки	49,5	13677	12,6	8,6	15,0	13,3	-
			2450	2530	3040	5657
2. Обход г. Ардатоава	6,3	1545	-	-	-	-	6,3
						545	1000
3. Рузаевка - Инсар - Кавылкино - Торбеево	38,0	11162	-	8,0	9,0	8,0	13,0
				2500	2750	2500	3412
4. Новотроицк - Мельцаны	11,9	1917	-	11,9	-
			200	1717
5. Дубенки-Атяшево-Козловка на участке-Поводимово-Копасово	13,5	3540	-	-		-	13,5
						1000	2540
6. Ельники-Нов.Синдрово на участке Ст.Синдрово-Ново-усадские Выселки	11,5	2059	-	-	-	11,5	-
				400	600	1059
Итого	130,7	33900	12,6	28,5	24,8	32,8	32,8
			2650	7147	6390	10761	6952
Всего	214,9	79638	12,6	32,1	45,8	55,8	68,6
			3180	14487	18470	23281	20220

Приложение N 6

Наличие мостов на автодорогах общего пользования
Республики Мордовия

Местоположение	мостов всего		В том числе
			ж/бетонные		металлические		деревянные
	шт	п/м	шт	п/м	шт	п/м	шт	п/м
На федеральных дорогах	25	1428	25	1428	-	-	-	-
На территориальных дорогах	252	111652	214	10624	11	507	27	521
Итого	277	113080	239	12052	11	507	27	521

Перечень
важнейших мостов рекомендуемых к строительству в 1996 - 2000 гг.

NN пп	Наименование автодороги	местоположение моста	перекрываемое препятствие	длина моста п/м	оориент. см. ст-ть тыс. руб. в ц. 91 г.	Год строительства
				подходы в км.
Федеральные дороги
1.	Обход г. Саранска на участке Александровка Т. Тавла			657,8	4075,0	1996 1997
				4,64
2.	обход г. Краснослободска	г. Краснослабодск	р. Мокша р. Гуменка	300,0	24000,0	1997 2000
				9,8
Итого					957,8	28075,0
					14,44
Территориальные дороги
3.	Объездная а/дорога Ардатов Б. Игнатово	г. Ардатов	р. Алатырь	200,0	2382,9	1998 2000
				2,2
4	Мостовой переход через р. Сура	с. Николаевка	р. Сура	342,0	4921,0	1996 1998
				5,79
5	Автодорога Саранск - Б. Игнатово	С. Ичалки	р. Алатырь	203,7	1088,0	1996 1998
				1,0
6.	А/дорога Темников - Жегалово - Пурдошки с выходом на а/д Краснослободск - Ельники	с. Пурдошки	р. Мокша	264,5	2750,0	1998 2000
				1,0
7.	А/дорога Б.Полянки Кадошкино	Б.Полянки	р.Исса	95,3	1563,7	1996 1997
				6,09
8.	Путепровод в п. Комсомольский	п.Комсомольский	ж/дорога	175,6	1423,7	1996 1997
				1,0
9.	А/дорога Гуляево - Кемля	с.Гуляево	р.Алатырь	131,4	307,0	1996
				0,9
10	А/дорога Саранск-Инсар	г.Рузаевка	р.Пишля	342,1	6000,0	1998 2000
				0,4
Итого				1754,6	20436,3
				18,38
Всего				2712,4	48511,3
				32,82

Приложение N 7

Объемы
по строительству объектов дорожного сервиса

NN пп	Объекты	един. изм.	всего	1996	1997	1998	11999	2000
1.	Пункты технического обслуживания автомобилей с гостиницей и столовой	шт.	2	1	-	1	-	-
2.	Площадка для отдыха	шт.	5	1	2	1	-	1
3.	Автобусные павильоны	шт.	42	12	7	7	8	8
4.	Барьерные двухсторонние мелаллические ограждения	км	5	2	1	1	1	-
5.	Разметка дорог	км	580	180	100	100	100	100

Потребности
в финансовых ресурсах для строительства объектов дорожного сервиса

в ценах 1991 г.

NN пп		един. изм.	Всего	1996	1997	1998	1999	2000
1.	Пункты технического обслуживания руб.		246	123	-	123	-	-
2.	Площадки для отдыха	-"-	246	50	98	49	-	49
3.	Автобусные павильоны	-"-	204	58	34	34	39	39
4.	Барьерные двухсторонние металлические ограждения	-"-	166	74	37	37	37	-
5.	Разметка дорог	-"-	246	86	48	48	48	48
	Всего:		1159	391	217	291	124	136

Приложение N 8

Перечень
территориальных автодорог, рекомендуемых к строительству

NN пп	Наименование	Протяжность/км/	Капвложения тыс. руб. в ц. 1991 г.	в т.ч. по годам (км/тыс.руб.)
				1196	1997	1998	1999	2000
Ардатовский район
1.	Ст. Ардатов-Кечушево	4,8	1600	-	-	4,8	-	-
				90	800	710
2.	Кечушево-Луньга	10,3	3052	3,0	3,0	-	4,3	-
				140	500	1200	1212
3.	Лесозавод-Михайловка	13,0	2550	-	-	-	-	13,0
							1000	1550
4.	Луньга-Майдан	11,5	2479	-	-	-	4,0	7,5
							1000	1479
	Итого	39,6	9681	3,0	3,0	4,8	8,3	20,5
				230	1300	1910	3212	3029
Атяшевский район
1.	Вечерлей-Киржеманы	5,8	2670	-	-	5,8	-	-
					1060	1610
2.	Киржеманы-Лобаски	7,8	2447	-	-	-	3,0	4,8
							1203	1244
3.	Ахматово-выход а/д Вечерлей-Лобаски	2,8	475	--	-	2,8	-	-
						475
4.	Козловка-Н.Сыреси	3,5	466	3,5	-	-	-	-
5.	Ушаковка-Сосуновка	5,7	305	-	5,7	-	-	-
				105	200
6.	Козловка-Чукалы	9,0	3235	-	-	-	6,0	3,0
						790	1204	1241
	Итого	34,6	9598	3,5	5,7	8,6	9,0	7,8
				571	1260	2875	2407	2485
Атюрьевкий район
1.	Чудинка-выход на а/д Саранск Н.Выселки	7,6	1975	-	4,0	3,6	-	-
				50	600	1325
2.	Стрельниково-Н.Пишляй	7,0	1207	-	-	7,0	-
					207	1000
	Итого	14,6	3282	-	4,0	10,6	-	-
				50	807	2325
Б.Березниковский район
1.	Косогоры-По-чинки-Елизаветинка	11,0	2720	-	-	-	-1	11
							200	1520
2.	Пермиси-Марьяновка	6,0	1650	-	-	6,0	-	-
				110	770	770
3.	Черная Промза-Паракино	5,2	1200	-	-	-	5,2	-
							1200
	Итого	22,2	5570	-	-	6,0	5,2	11
				110	770	770	2400	1520
Б.Игнатовский район
1.	Спасское - Атяшево	2,3	585	-	2,3	-	-	-
				130	455
2.	Ст. Чамзино - Аржадеево	5,8	807	-	-	-	5,8	-
						300	507
3.	Вармазейка - Н. Качаево	8,9	2000	-	-	-	5,0	3,9
						400	700	900
4.	Н. Качаево - Н. Баево	9,3	2247	=	-	-	6,0	3,3
						460	895	892
5.	Протасово-выход на а/д Саранск-Б.Игнатово	3,2	665	-	-	-	-	3,2
								665
6.	Киржеманы-Любимовка-Н.Баево	11,2	1802	-	-	-	3,2	8,0
				165	300	600	600	137
	Итого	40,7	8106	-	2.3	-	20,0	18,4
				295	755	1760	2702	2594
Дубенский район
1.	Ливадка-выход на а/д Саранск Ульяновск	7,4	934	3,0	-	4,4	-	-
				90	500	344
Ичалковский район
1.	Подъезд к с. Папулево	1,4	500	-	-	-	1,4	-
							500
2.	кемля - Кегдя	14,4	3013	-	4,0	6,4	4,0	-
					900	1413	700
3.	Оброчное - Камчатка	8,2	1334	-	-	8,2	-	-
					534	800
4.	Подъезд к с. Н. Ичалки	3,0	1050	-	-	-	3,0	-
							1050
5.	Подъезд к с. Кочкарки	4,4	1550	-	-	-	-	4,4
								1550
6.	Тарханово - Ведянцы	4,7	4022	-	-	-	-	4,7
					1000	1280	942	800
7.	Гуляево - Кендя	5,1	1060	-	-	-	-	5,1
							200	860
	Итого	41,2	12529	-	4,0	14,6	8,4	14,2
					2434	3493	3392	3210
Инсарский район
1.	Русская Паавка Ямщина	7,0	1765	-	-	-	-	7,0
							765	1000
2.	Лухма - Лухменский Майдан	6,6	1304	-	-	6,6	-	-
				236	468	600,
3.	Козловка - выход на а/д Инсар - Челмайдан	6,3	978	-	-	-	6,3	-
					156	200	622
4.	Семеновка-Шадым-Рыскино	5,2	1210	264	-	5,2	-	-
					310	636
	Итого	25,1	5257	-	-	11,8	6,3	7,0
				500	934	1436	1387	1000
Кадошкинский район
1.	Глушково-В. Поляны	5,6	527	-	5,6	-	-	-
				50	477
2.	Пушкино-ст.Инсар-Сиалевский Майдан	15,5	3442	-	3,0	12,5	-	-
				200	300	2942
3.	Нагаево - Шувары	6,2	1367	-	-	-	-1	6,2
							000	367
	Итого	27,3	5336	-	8,6	12,5	-	6,2
				250	777	2942	1000	367
Ковылкинский район
1.	Казенный Майдан-Дракино	8,0	1166	-	-	8,0	-	-
				80	580	506
2.	Подъезд к с. Васильевка	5,8	4212	-	-	-	3,4	2,4
						1500	1500	1212
3.	Первомайск-Кр.Шадым	4,0	1200	-	-	-	-4	4,0
							00	800
4.	Янгужинский Майдан-Алькино	4,2	1400	-	-	-	-	4,2
							200	1200
5.	Покровск - Самаевка	6,0	2100	-	-	-	6,0	-
						1000	1100
6.	Ст.Самаевка-Алагулово-Ивановка	5,9	580	3,0	2,9	-	-	-
				130	450
7.	Высокое-Ежовка	4,4	390	-	4,4
				210	180
8.	Н.Толковка-Мамалаевка	8,9	1621	-	-	-	6,9	2,0
						300	700	621
9.	Реконструкция а/д Н.Толковка выход на а/д Силикатный-Первомайск	10,8	1370	-	-	-	-	10,8
							400	970
10.	Красная Пресня-выход на Силикатный-Первомайск	3,5	764	-	-	3,5	-	-
				130	370	264
11.	Морд.Шадым-Янгужинский-Майдан	7,0	1193	4,0	3,0	-	-	-
				500	693
	Итого	68,5	15996	7,0	10,3	11,5	116,3	23,4
				1050	2273	3570	4300	4803
Краснослободский район
1.	Ст.Синдрово-Долговерясы	8,8	968	4,0110	-	4,8	-	-
					390	468
Кочкуровский район
1.	Кочкурово - Подлесная Тавла	7,0	1090	-	-	-	-	7,0
							500	590
2.	Сабаево - Качелай - Тат. Умыс	3,5	331	-	-	3,5	-	-
					100	231
	Итого	10,5	1421	-	-	3,5	-	7,0
					100	231	500	590
Ромодановский район
1,	Иняты-выход на а/д Саранск-Ульяновск	4,4	1300	-	-	-	4,4	-
				90	180	515	515
2.	Константиновка-Ивановка	3,8	1400	-	-	-	-	3,8
					100	400	450	450
	Итого	8,2	2700	-	-	-	4,4	7,5
				90	280	915	965	450
Лямбирский район
1.	Лямбирь-Хаджи	7,5	1540	-	-	-	-	7,5
					150	460	460	470
Рузаевский район
1.	Подъезд к с. Ускляй	5,0	924	-	-	5,0	-	-
				140	300	484
2.	Подъезд к п.Железнодорожный	4,2	373	-	4,2	-	-	-
				140	233
	Итого	9,2	1297	-	4,2	5,0	-	-
				280	533	484
Ст.Шайговский район
1.	Кулдым-Лем. Майдан	6,0	771	-	-	-	6,0	-
					100	400	271
2.	Ирсеть-Красновка	3,0	1070	-	-	-	6,0	-
					100	500	471
3.	Вертилим-сандровка	7,9	1880	-	-	-	-	7,9
							700	1180
4.	Шувары-Нагаево	2,5	200	-	-	-	-	2,5
								200
	Итого	22,4	3922	-	-	-	12,0	10,4
					200	900	1442	1380
Темниковский район
1.	Урей-Булаево	1,8	260	-	1,8	-	-	-
				90	170
Теньгушевский район
1.	Вяжга-Стандрово	4,0	362	-	-	4,0	-	-
				80	200	82
Чамзинский район
1.	В.Маресьево-Пянгилей-Мокшалей	5,0	678	-	-	5,0	-	-
					300	378
2.	Подъезд к с. Маколово	0,9	138	0.9	-	-	-	-
				138
	Итого	5,9	816	0,9138	-	5,0	-	-
					300	378
	Всего по республике	399,5	89475	21,4	43,9	107,1	89,9	137,2
				3934	14133	25343	24167	21898

Приложение N 9

Объем
капиталовложений,необходимых для реализации программы
"Дороги Мордовия"

(тыс.руб.в ценах 1991 г.)

NN пп	Виды затрат	Всего на пронрамму	Всего в том числе по годам
			1996	1997	1998	1999	2000
1.	Улучшение дорожного сервиса	1159	391	217	291	124	136
2.	Строительство мостов	48512	3468	12646	11851	10583	9964
3.	Ремонт автодорог	136040	10140	28500	30600	32700	34100
4.	Ремонт мостов	20694	2469	3952	4496	4693	5084
5.	Содержание автодорог и мостов	111461	18560	19263	23217	24069	26352
6.	Мероприятия по безопасности движения	2040	440	400	400	400	400
7.	Строительство важнейших автодорог	79638	3180	14487	18470	23281	20220
8.	Строительство территориальных автодорог	89475	2934	14133	25343	2416	21898
	Итого	489019	42582	93598	114668	120017	118154

-------------------------------------------------------------------------

Источники
финансирования программы "Дороги Мордовии"

(тыс.руб.в цен.1991г.)

NN пп	Виды затрат	Всего на программу	в том числе по источникам
			Федер. дор. фонд	терит. дор. фонд	мест. бюджет	прочие
1.	Улучшение дорожного сервиса	1159		550	490	169
2.	Мероприятия по безопасности движения	2040	2040	-	-	-
3.	Строительство мостов	48512	28075	19737	-	700
4.	Ремонт автодорог	136040	27900	106940	-	1200
5.	Ремонт мостов	20694	10049	10645	-	-
6.	Содержание автодорог и мостов	111461	13732	97229	500	-
7.	Строительство важнейших автодорог	79638	45738	33900	-	-
8.	Строительство территориальных автодорог	89475	-	87375	-	2100
	Итого	489019	127534	356326	990	4169
	В среднем на год необходимо	97804	25507	71265	198	834

Приложение N 10

Потребность в строительных материалах

NN пп	Наименование материалов	Един. изм.	Потребность на 1996-2000г.	в том числе по годам
				1996	1997	1998	1999	2000
1.	Бетон монолитный	м3	67076	15092	12574	12574	14016	12820
2.	Бетон сборный	"	36533	7269	8152	6735	7509	6868
3.	Железобетон монолитный	"	8156	3613	4051	3347	3732	3413
4.	Железобетон сборный	"	128412	25552	28652	23673	26394	24141
5.	Битум	тн	160061	31851	35707	29510	32901	30092
6.	Лесоматериал круглый	м3	14834	2952	3310	2735	3049	2788
7.	Камень бутовый	"	50839	10132	11280	9388	10466	9573
8.	Песок тыс.	м3	845,8	170,5	191,0	156,4	176,1	152,8
9.	Металл	тн	21254	4229	4742	3918	4369	3996
10.	Цемент	тн	113357	22556	25293	20898	23299	21311
11.	Щебень	тыс. м3	3790	754	848	698	778	712

Приложение N 11

Сводная ведомость
потребности строительных машин для выполнения программы
"Дороги Мордовии" на 1996-2000 гг.

	Средне годовая потребность шт.	в том числе по годам
		1996	1997	1998	1999	2000
Автогрейдеры	6	6	6	5	5	5
Автогудронаторы	3	3	2	2	2	3
Автопогрузчики	2	2	2	1	1	1
Асфальтоукладчики	5	5	6	4	5	5
Асфальтосмесители	2	1	2	2	1	1
Бетоносмесители	2	2	2	2	1	1
Бульдозеры усл. мощн.100 л.с.	7	6	6	7	7	7
Катки с металлическими вальцами	8	7	8	8	7	7
Катки на пневматических шинах	4	3	4	4	3	3
Компрессоры передвижные производ.- 5-10 м3 в мин.	9	9	10	8	8	8
Автомобильные краны грузоподъемностью 5-10 тн.	3	3	4	3	2	3
Скреперы	17	16	17	18	17	17
Экскаваторы одноковшовые емкостью ковша до 2,5 м3	5	5	6	4	4	5
Битумовозы грузоподъемностью 9,0 тн	5	4	4	4	5	5
Цементовозы грузоподъемностью 7,0 тн	9	8	8	8	10	10
Щебнераспределитель	5	4	5	5	4	5
Бурильные крановые машины	1	1	1	1	1	1
Машины для разметки дорог	1		1	1
Снегоочиститель роторный на базе ЗИЛ ДЭ-210Б на пневмоходу	1	1	1	1	1	1
КДМ	3	2	3	3	3	4
Дорожная служба ЭД-314	1	1	1	1	1	1
Косилки роторные КРН-2,8	5	5	5	5	5	5

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 12

Мероприятия
по развитию дорожно-строительной индустрии

NN пп	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1.	Освоение выпуска модифицированного битума	1995 год	ГП "Мордовавтодор"
2.	Освоение выпуска гранулированного вяжущего	1996 год	ТОО "Урейский карьер"
3.	Внедрение технологии по изготовлению холодного асфальта	19961997 гг.	-"-
4.	Внедрение технологии по изготовлению П-образных балок (мостовых)	1996 год	АО "Железобетон"
5.	Внедрение технологии по изготовлению сборных ж/бетонных конструкций для арочных мостов	1997 год	ЖБЗ "Саранский"
6.	Освоение выпуска сборных ж/бетонных павильонов для автодорог	1995 год	АО "Железобетон"
7.	Внедрение технологии по изготовлению сборных ж/бетонных изделий для обустройства автодорог. Установка "Компакт-2000"	19961997 гг.	АО "Железобетон"
8.	Организация работы местных щебеночных и песчаных карьеров:
	а) Парапинский	1996 год	АО "Мордовстройтранс"
	б) Кичатовский	1997 год	АО "Ковылкинский ЗСК"
	в) Ускляевский	1997 год	ГП "Мордовавтодор"
	г) Смольненский	1997 год	-"-
	д) Марьяновский	1997 год	-"-

Приложение N 13

Программа
изучения экзогенных процессов на автомобильных дорогах на
территории Республики Мордовия на 1996-2000 г.г.

NN пп	Наименование мероприятий	Ориентировочная стоимость проведенных работ в ценах П кв. 1995 г.						Источник финансирования
		1996-2000 годы всего	в том числе
			1996	1997	1998	1999	2000
1.	Проведение инженерно геологических изысканий на оползневых и эрозионных участках автотрассы Ульяновск -Саранск (43 и 77) Разработка и проведение мероприятий по восстановлению разрушенных участков автотрассы	1380	200	280	400	400	100	Федеральный дорожный фонд
2.	Проведение инженерно-геологических изысканий на оползневых и эрозионных участках автодорог Саранск-Краснослободск-Москва. Составление проектов противооползневых и противоэрозионных мероприятий, и их реализация.	1099	140	200	300	359	100	Федеральный дорожный фонд
	Итого 2479		340	480	700	759	200

Приложение N 14

Перечень
автомобильных дорог общего пользования,находящихся на балансе
хозяйств Минсельхозпрода Республики Мордовия, подлежащих
завершению строительства в 1996-97 годах с последующей передачей
на баланс Управления капитального строительства и дорожного
хозяйства Республики Мордовия

в ценах 1991 г.

Наименование районов, хозяйств и объектов	Протяженность по ПСД км	Лимит капитальных вложений тыс.руб.
Атюрьевский район
Колхоз "Рассвет" автодорога от автодороги Курташки-Б.Никольское до с.Курташки	3,38	77,0
Атяшевский район
Колхоз "Путь Ильича" автодорога от с.Сабанчеево до с.Ульяновка	9,40	178,0
Зубово-Полянский район
Колхоз им.Кирюкова автодорога от п.Крюковка до п.Крым-Гроза	3,57	375,0
Инсарский район
Колхоз им.Федосеенко автодорога от с.Новый Яндовище до с.Усыскино	6,02	217,0
Колхоз "Путь к коммунизму" автодорога от с.Сиалеевская Пятина до с.Кашаево	5,15	356,0
Ковылкинский район
Совхоз "Лесной" автодорога от с.Ковыляй до с.Н.Мамонгино	6,60	92,0
Лямбирский район
Колхоз "Большевик" автодорога от п.Дальний до с.Языково	3,76	260,0
Ромодановский район
Колхоз "Заря" автодорога от с.Трофимовщина до с.Киселиха	4,39	48,0
Колхоз "40 лет Октября" автодорога от с.Белозерье до с.Иняты	5,62	212,0
Рузаевский район
Совхоз "Мир" автодорога от с.Баймаково до с.Спасское	5,02	169,0
Совхоз "Мазы Знамя" автодорога от с.Трускляй до с.Пушкино	4,29	234,0
Старошайговский район
Колхоз "Красная Звезда" автодорога от с.Н.Александровка до с.Авгуры	2,05	225,0
Совхоз им.Огарева автодорога от центральной усадьбы с.Акшино до с.Мезерянь	5,64	231,0
Колхоз им.Чапаева автодорога от автодороги СаранскКраснослободск до д.Н.Саловка	1,40	154,0
Торбеевский район
Колхоз "Россия" автодорога от с.Приречье до с.Слоим	4,02	115,0
Чамзинский район
Совхоз "Медаевский" автодорога от с.Медаево до автодороги Ульяновка-Саранск	4,86	108,0
Кадошкинский район
Колхоз "Сиал-Майданский" автодорога от ст.Инсар до с.Сиал.Майдан	9,43	115,0
Итого	84,60	3160,0