Указ Главы Республики Мордовия от 30 октября 1996 г. N 131 "О мерах по упорядочению бюджетного процесса в Республике Мордовия" (утратил силу)

Указ Главы Республики Мордовия
от 30 октября 1996 г. N 131
"О мерах по упорядочению бюджетного процесса в Республике Мордовия"

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 24 февраля 2016 г. N 49-УГ настоящий Указ признан утратившим силу

В целях упорядочения бюджетного процесса, подготовки проекта закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1997 год", обеспечения максимальной сбалансированности доходов и расходов консолидированного бюджета и создания условий для увеличения поступления доходов в бюджеты с одновременным сокращением и упорядочением финансирования бюджетных организаций постановляю:

1. Правительству Республики Мордовия:

1.1. Провести анализ исполнения бюджетов и прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 1996 год, Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию и соответствующих мероприятий Правительства Республики Мордовия, установить причины их невыполнения и привлечь к ответственности виновных должностных лиц, а по результатам анализа в месячный срок разработать и по согласованию с Главой Республики Мордовия принять комплекс первоочередных мер по преодолению кризиса в экономике и социальной сфере республики.

1.2. Подготовить и в месячный срок представить на утверждение:

структуру республиканских органов исполнительной власти Республики Мордовия, обеспечивающую закрепление за органами исполнительной власти Республики Мордовия функций управления всеми секторами хозяйственного комплекса и социальной сферы республики, исключая дублирование и разобщенность, а также максимальное согласованное функционирование министерств, государственных комитетов и иных ведомств Республики Мордовия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

предельную штатную численность и численность заместителей руководителей министерств, госкомитетов и ведомств Республики Мордовия, с учетом сокращения предельной численности не менее чем на 10 процентов;

порядок и нормы централизованного материально-технического, хозяйственного и транспортного обеспечения органов исполнительной власти Республики Мордовия, руководителей указанных органов и их заместителей, предусмотрев сокращение соответствующих расходов.

1.3. Разработать и в месячный срок утвердить положения, устанавливающие:

нормы бюджетного финансирования государственных минимальных социальных стандартов;

порядок материального стимулирования государственных и муниципальных служащих органов управления, включая государственных и муниципальных служащих, являющихся представителями государства и муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в пределах сумм средств фондов поощрения соответствующих органов управления, формируемых исключительно от доли доходов бюджетов по закрепленным доходным статьям и (или) уменьшения указанных фондов на суммы средств, использованных не по целевому назначению;

порядок государственного регулирования тарифов по оплате пассажирами проезда в общественном транспорте на городских и пригородных (рабочих, автобусных) маршрутах, торговых надбавок на лекарственные средства, цен и тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный газ и услуги связи, обеспечивающих безубыточную деятельность организаций, реализующих указанную продукцию (работы, услуги);

порядок предоставления адресной помощи гражданам, имеющим предусмотренные законодательством, в том числе Федеральным законом "О ветеранах", льготы по оплате топлива, сжиженного газа и иных товаров и услуг;

предоставление гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг и создание служб заказчика;

порядок выделения дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям только за продукцию, реализованную сверх базового уровня;

порядок перехода районов на самообеспечение и финансирование органов местного самоуправления за счет собственных доходов, а при недостатке собственных средств - за счет трансферта и при обеспечении ими согласованных с государственными органами управления республики объемов собираемых на данной территории налогов и сборов и расходов на органы управления муниципальных образований;

порядок создания и деятельности постоянно действующих оперативных групп при главах самоуправления районов по налоговому контролю за субъектами оптово-розничного рынка;

порядок организации и финансирования инвентаризации земель и объектов недвижимости с учетом ее завершения к 1999 году.

1.4. Разработать и в месячный срок утвердить Программу регулирования производства и оборота алкогольной продукции и оптимизации сборов соответствующих налогов и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 1997-2000 годы.

1.5. Разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия проекты законов Республики Мордовия:

"О бюджетной классификации Республики Мордовия";

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Мордовия" (в новой редакции);

"О государственных минимальных социальных стандартах в Республике Мордовия";

"О государственном регулировании пассажирских перевозок".

1.6. Определить оптимальный вариант прогноза доходов консолидированного бюджета, рассчитываемого с учетом сохранения на прогнозируемый период норм налогов и сборов, действующих в 1996 году, либо дифференциации ставок налогов и сборов, стимулирующих:

своевременное внесение текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

сокращение бартерных сделок и платежей за наличный расчет;

полную инкассацию денежной выручки;

погашение недоимок в согласованные с соответствующими органами сроки;

своевременную выплату заработной платы;

заключение с руководителем юридического лица контракта, предусматривающего его вознаграждение в зависимости от остающейся в распоряжении юридического лица прибыли.

1.7. Внести до 1 декабря 1996 г. на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1997 год", подготовленный в соответствии с Законом Республики Мордовия от 22 июля 1996 г. N 28-З "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1997 год", проектом закона Республики Мордовия "О бюджетной классификации Республики Мордовия" и с учетом:

реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.6 настоящего Указа, ранее принятыми законами Республики Мордовия, в том числе "Об иностранных инвестициях в Республике Мордовия", "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села", "Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия", а также Указом Главы Республики Мордовия от 10 сентября 1996 г. N 108 "О мерах по стабилизации положения в агропромышленном комплексе, поддержке личных подворий, садоводства и огородничества";

оптимизации сети бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, молодежных организаций;

определения реальной задолженности консолидированного бюджета учреждениям и организациям по защищенным статьям и по обязательным платежам (коммунальные услуги, услуги связи и т.д.) по состоянию на 1 января 1997 г. с выделением в бюджетах отдельной строкой погашения задолженности не позднее 1 квартала 1997 г.;

сумм задолженностей на 1 января 1997 г. коммунальным предприятиям разницы в тарифах на отпускаемую населению тепловую энергию с последующим выделением в бюджетах отдельной строкой как погашения задолженностей, так и финансирования в течение 1997 года;

возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов, а также процентов по ним денежными средствами, имуществом либо ценными бумагами;

установления перечней вновь начинаемых и не законченных строительством объектов: продолжаемых строительством в 1997 году; консервируемых с установлением расходов на консервацию и погашение задолженности за фактически выполненные объемы, но не более объемов, предусмотренных хозяйственными договорами на 1996 год;

определения в установленном законодательством порядке оптимальной численности органов внутренних дел и объемов их финансирования;

доходов от всех способов использования государственной собственности Республики Мордовия, выделяемых отдельной строкой;

передачи финансирования ряда территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, ранее финансируемых из бюджета Российской Федерации, бюджетам Республики Мордовия и органов местного самоуправления;

выделения отдельной строкой предусмотренных федеральным бюджетом средств, предназначенных на финансирование переданных в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

2. Установить, что с 1 января 1997 г.:

не осуществляется финансирование республиканских и муниципальных учреждений, не приведших свои учредительные документы в соответствии с законодательством либо не имеющих соответствующей лицензии на осуществление деятельности, а для образовательных учреждений - и регистрации государственной аккредитации;

руководители соответствующих министерств и ведомств Республики Мордовия, не заключившие контракты с руководителями подведомственных предприятий и учреждений, привлекаются к дисциплинарной ответственности, и на них действующие формы материального поощрения не распространяются.

3. Рекомендовать органами самоуправления районов и городов республики организовать работу по формированию местных бюджетов на принципах и условиях, установленных настоящим Указом, в том числе в части сокращения численности штатных работников.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Контрольное управление Главы Республики Мордовия.

Глава Республики Мордовия

Н.И. Меркушкин