Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 марта 1999 г. N 135 "О порядке расчета и начисления дотаций районам из республиканского бюджета Республики Мордовия в 1999 г." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 15 марта 1999 г. N 135
"О порядке расчета и начисления дотаций районам
из республиканского бюджета Республики Мордовия в 1999 г."
( с изменениями от 8 апреля, 10 июня, 6 августа 1999 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 апреля 2000 г. N 203 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение ст.17 Закона Республики Мордовия от 10 января 1999 г. N 5-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия в 1999 г." Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и начисления дотаций районам из республиканского бюджета Республики Мордовия на 1999 г. (далее - Порядок).

2. Государственному комитету Республики Мордовия по статиститке привести в соответствие с настоящим Порядком формы статистической отчетности, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 1997 г. N 165 и обеспечить представление отчетных данных.

3. Главам районов разработать и утвердить аналогичный порядок взаимоотношений между районными и сельскими (поселковыми) бюджетами в 1999 г.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 4 ноября 1997 г. N 461 "О порядке расчета и начисления средств из Республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Мордовия"

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 августа 1999 г. N 412 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
расчета и начисления дотаций районам
из республиканского бюджета Республики Мордовия на 1999 г.
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 15 марта 1999 г. N 135)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 10 июня, 6 августа 1999 г.

Настоящий Порядок расчета и начисления дотаций из республиканского бюджета Республики Мордовия на 1999 г . (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г.".

Настоящий Порядок позволяет более объективно оценивать деятельность районов по итогам выполнения показателей социально-экономического развития, определенных Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г." и распределять дотации с учетом конкретного вклада трудовых коллективов района в развитие экономики республики.

В распределении дотаций участвуют районы, не обеспеченные собственными финансовыми ресурсами для финансирования расходов территорий в необходимом объеме в соответствии со ст.15 Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г.".

Районы республики разделены на две группы:

первая - с преобладанием промышленного производства;

вторая - с преобладанием сельскохозяйственного производства, при этом за основу взята доля продукции промышленного и сельскохозяйственного производства в валовом объеме продукции того или иного района.

К первой группе относятся Ардатовский, Зубово-Полянский и Ромодановский районы, ко второй группе относятся остальные районы.

В зависимости от значимости каждого из показателей определена его доля (в процентах) в объеме дотаций, приходящаяся району в соответствии с Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г.":

инкассация торговой выручки

10%

объем закупок скота и птицы:

для районов первой группы для районов второй группы

10% 15%

объем закупок молока:

для районов первой группы для районов второй группы

10% 20%

объем закупок зерна в госнужды объем закупок картофеля, овощей*

5% 5%

объем промышленного производства:

для районов первой группы для районов второй группы

25% 10%

товарооборот (все каналы реализации) объем платных услуг

15% 5%

реализация водки и ликеро-водочных

изделий промышленного производства

Республики Мордовия

10%

объем строительно-монтажных работ

5%

объем закупок сахарной свеклы

Ардатовский район Атяшевский район Ичалковский район Лямбирский район Ромодановский район

15% 20% 15% 10% 15%

объем закупок зеленого горошка

Лямбирский район

10%

объем закупок зеленого горошка

Лямбирский район

10%

объем закупок конопли

Атяшевский район Лямбирский район Большеберезниковский район Дубенский район Инсарский район Кадошкинский район Кочкуровский район Краснослободский район Старошайговский район

5% 5% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%

*) объем закупок овощей для г.Саранска

Подведение итогов выполнения показателей производится ежемесячно, кроме "объема закупок скота и птицы", "объема платных услуг", "объема строительно-монтажных работ". По ним итоги подводятся поквартально нарастающим с начала года.

Объемы закупок картофеля, овощей, сахарной свеклы, зеленого горошка, конопли учитываются ежемесячно и за квартал, в котором начата заготовка и до конца года.

В соответствии со ст.17 Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 1999 г." в настоящем Порядке предусмотрены некоторые ограничения и дополнительные условия.

За выполнение показателя "объем промышленного производства" до 130 процентов дотаций начисляется пропорционально перевыполнению прогнозного задания, исходя из доли, приходящейся на этот показатель. При перевыполнении показателя более чем на 130 процентов за каждый последующий процент засчитывается для начисления дотации 0,5 процента. Так при выполнении районом прогноза промышленного производства на 154 процента для начисления дотации будет учитываться 142 процента (130 + 24 х 0,5).

Учитывая, что рост цен и тарифов на платные услуги опережает на практике прогнозный индекс цен и выполнение прогнозного задания по объему платных услуг происходит за счет ценового дохода, а не развития услуг, при расчете сумм начисленных дотаций за этот показатель применять индекс роста цен к прогнозному, который определяется по формуле:

J = Jп : Jф,

где J - индекс роста цен на услуги;

Jп - прогнозный индекс цен на услуги;

Jф - фактический индекс цен на услуги на дату подведения итогов.

Фактический объем платных услуг корректируется на индекс роста цен на услуги.

Учитывая, что объемы инвестиций формируются в разрезе кварталов неравномерно при снижении объемов централизованных капвложений, а поиск внебюджетных источников сопряжен с определенными трудностями, подведение итогов и начисление средств за выполнение объемов строительно-монтажных работ производится ежеквартально в сравнении с соответствующим периодом прошлого года нарастающим итогом.

При этом выполнение объема свыше 100 процентов по сравнению с прошлым годом при расчетах начисления средств не учитывается.

Фактическое перечисление дотаций из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам районов за выполнение показателей социально-экономического развития производится с учетом выполнения прогноза собственных доходов и сохранности поголовья скота.

Начисленная по итогам выполнения показателей социально-экономического развития дотация корректируется на процент выполнения собственных доходов. При этом, если план по собственным доходам выполнен менее чем на 100 процентов, то начисленная сумма дотации умножается фактически сложившийся процент выполнения.

При выполнении муниципальным образованием плана по собственным доходам более чем на 100 процентов дополнительная сумма дотации начисляется при условии, что в бюджет в денежном выражении собрано не менее 60 процентов поступлений, включая расходы на выплаты заработной платы, единого пособия на детей и компенсации за методическую литературу в натуральном выражении.

Начисленная районам сумма дотации корректируется на процент сохранности поголовья скота (КРС и свиней) в сельскохозяйственных предприятиях на отчетную дату по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, во втором полугодии корректируется на процент сохранности поголовья скота в отношении - за каждый процент уменьшения поголовья скота дотация снижается на 5 процентов. Для этого поголовье скота (КРС и свиней) переводится в условное поголовье в пересчете на КРС по существующим коэффициентам: коровы - 1; молодняк КРС - 0,6; свиньи - 0,3.

Для учета условия сохранности поголовья скота за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, фактически начисленная сумма дотации за выполнение показателей социально-экономического развития района и скорректированная с учетом выполнения плана по собственным доходам еще раз корректируется, но уже на процент снижения поголовья скота. При проценте сохранности поголовься скота за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом прошлого года свыше 100 процентов дополнительная сумма дотации не начисляется.

Примеры расчета и начисления дотаций районам приведены в приложениях N 1, 2.

В случаях, когда в подведении итогов и расчетах начисления дотаций участвуют не все показатели (они по виду деятельности имеют сезонный характер или не отслеживаются в первые два месяца квартала) к распределению берется плановая сумма дотаций, предназначенная району из республиканского бюджета Республики Мордовия, которая перераспределяется пропорционально плановой процентной доле показателей, рассматриваемых при подведении итогов.

При подведении итогов с учетом дополнительных показателей "объем закупки сахарной свеклы", "объем закупки зеленого горошка", "объем закупки конопли" плановая сумма дотации, причитающаяся на каждый показатель, определяется как отношение суммы дотации на месяц к общерайонной сумме долей показателей, умноженное на плановую долю каждого показателя.

Перечисление дотаций бюджетам районов производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последующий месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.

Плановая сумма дотации на месяц составляет 1/12 часть от годовой плановой дотации.

Приложение N 1

к Порядку расчета и начисления

дотаций районам из республиканского

бюджета Республики Мордовия в 1999 г.

Пример расчета начисления дотаций для районов
(собственные доходы выполнены на 73,8%,
процент сохранности поголовья скота - 103%)

Показатели	Выполнение показателей			Доля показа- теля в общей сумме дотации	Расчет дотации, руб.
	задание	факт.	% выпол.		по плану*)	фактически
1	2	3	4	5	6	7
1. Инкассация торговой выруч- ки, %	75	73	97,3	10	80	77,8
2. Товарооборот тыс.руб.	2000	2000	100	15	120	120
3. Объем заку- пок скота и птицы, тонн (1 гр.) (со- хранность 100%)	150	160	106,7	10	80	85,4
4. Объем заку- пок молока, тонн (1 гр.)	300	400	133,3	10	80	106,6
5. Объем заку- пок зерна в го- сударственные нужды, тонн	1500	1400	93,3	5	40	37,3
6. Объем заку- пок картофеля, тонн	600	550	91,7	5	40	36,7
7. Объем про- мышленного про- изводства, тыс. руб. (1 гр.)	1500	1600	106,7	25	200	213,4
8. Объем строи- тельно-монтаж- ных работ, тыс. руб.(темп роста к уровню прош- лого года)	500	600	120	5	40	48
9. Объем плат- ных услуг, тыс. руб. (Jп = Jф)	300	350	116,7	5	40	46,7
10. Реализация водки и ликеро- водочных изде- лий, дкл	2000	2000	100	10	80	80
11. Закупки са- харной свеклы	134	134,6	100,4	20	160	160,6
закупки зелено- го горошка
закупки конопли	14	12,2	87,1	5	40	34,8
Всего	-	-	-	125	1000	1047,3

При подведении итогов с учетом участия дополнительного показателя плановая сумма дотации, причитающаяся на каждый показатель определяется как отношение суммы дотации на месяц к общерайонной сумме долей показателей, умноженное на плановую долю каждого показателя:

1000 рублей : 125 х 10 = 80 рублей (инкассация, закупки скота и молока, реализация водки);

1000 рублей : 125 х 15 = 120 рублей (товарооборот);

1000 рублей : 125 х 5 = 40 рублей (закупки зерна, картофеля, конопли, строймонтаж, платные услуги);

1000 рублей : 125 х 25 = 200 рублей (объем промышленного производства);

1000 рублей : 125 х 20 = 160 рублей (закупки сахарной свеклы).

Рассчитанная сумма дотации корректируется на процент выполнения прогноза по собственным доходам и процент сохранности поголовья скота - фактически причитающаяся к перечислению муниципальному образованию дотация составит - 772,9 рублей (1047.3 х х 73.8% = 772.9).

Приложение N 2

к Порядку расчета и начисления

дотаций районам из республиканского

бюджета Республики Мордовия в 1999 г.

Пример расчета начисления дотаций для районов
(собственные доходы выполнены на 102%, доля в денежной форме -62%,
процент сохранности поголовья скота - 94,5%)

Показатели	Выполнение показателей			Доля показа- теля в общей сумме дотации		Расчет дотации, руб.
	задание	факт.	% выпол.			по плану*)	фактически
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Инкассация торговой выручки %	75	73	97,3	10	12,5	1000 х12,5 = 125	125 х97,3: 100 =121,6
2. Товарооборот тыс.руб.	2000	2000	100	15	18,8	1000 х18,8 = 188	188
3. Объем закупок молока, тонн (1 гр.)	300	400	133,3	10	12,5	1000 х12,5 = 125	166,6
4. Объем промыш- ленного произ- водства, тыс.руб.(1 гр.)* (130 + 23,3 х х 0,5) = 141,65%	1500	2300	* 153,3	25	31,3	1000 х31,3 = 313	313х141,65 = 443,4
5. Объем строи- тельно-монтажных работ, тыс.руб. (темп роста к уровню прошлого года)	500	600	120	5	6,2	1000 х 6,2 = 62	60 х100=62
6. Реализация водки и ликеро- водочных изде- лий, дкл	2000	2000	100	10	12,5	1000 х12,5 = 125	125
7. Закупки зеле- ного горошка	14	12,2	87,1	5	6,2	1000 х 6,2 = 62	54
Всего				80	100	1000	1160,6
Фактически под- лежит к получе- нию							1118,7

Подлежит перераспределению вся сумма дотации на месяц по плану, т.е. оставшиеся 20% (100% - 80%) перераспределяются между показателями пропорционально плановой процентной доле каждого показателя:

20 : 80 х 5 = 1,25 ( 5 + 1,25) = 6,25

20 : 80 х 10 = 2,5 (10 + 2,5 ) = 12,5

20 : 80 х 15 = 3,75 (15 + 3,75) = 18,75

20 : 80 х 20 = 5,0 (20 + 5 ) = 25

20 : 80 х 25 = 6,25 (25 + 6,25) = 31,25

(* - перераспределено согласно процентной доле каждого показателя, участвующего в подведении итогов).

Рассчитанная сумма дотации корректируется на процент выполнения прогноза по собственным доходам и процент сохранности поголовья скота - фактически причитающаяся к перечислению муниципального образованию дотации составит - 1118,7 рублей (1160,6 рублей х 102% х 94,5%).