Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 июня 1999 г. N 331 "О Республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г." (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 16 июня 1999 г. N 331
"О Республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика
на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июля 2004 г. N 260 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях осуществления мероприятий по предупреждению рапространения и снижения уровня инфекционной заболеваемости, управляемой средствами специфической профилактики, и комплексного решения проблем, связанных с массовой вакцинацией населения Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г." (далее - Программа).

2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство здравоохранения Республики Мордовия и Центр госсанэпиднадзора в Республике Мордовия.

3. Министерству экономики Республики Мордовия включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на 1999 г. и последующие годы.

4. Министерству экономики Республики Мордовия, Министерству финансов Республики Мордовия осуществлять финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий год.

5. Администрациям районов и городов разработать соответствующие территориальные программы, исходя из задач, определенных Программой, предусмотрев их финансирование за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социальной политики Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Акишев

Республиканская целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г."
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 16 июня 1999 г. N 331)

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г."

     Наименование Программы   - Республиканская     целевая     программа

                                "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 г.г.  и

                                на период до 2005 г."

     Наименование, дата и     - постановление   Правительства  Российской

     номер решения о            Федерации  от  30 октября  1998 г. N 1260

     разработке Программы       "О    федеральной    целевой    программе

                                "Вакцинопрофилактика  на 1999-2000 г.г. и

                                на период до 2005 г."

     Государственный заказчик - Министерство  здравоохранения  Республики

     Программы                  Мордовия,   Центр   госсанэпиднадзора   в

                                Республике Мордовия.

     Основной разработчик     - Министерство  здравоохранения  Республики

     Программы                  Мордовия

     Основные цели Программы, - ликвидация паралитического  полиомиелита,

     важнейшие целевые          врожденной       краснухи,       снижения

     показатели                 заболеваемости  до  спорадических случаев

                                дифтерией, корью, краснухой, коклюшем  до

                                уровня не более 1-3 на 100 тыс.населения,

                                эпидемическим паротитом до 5 на 100  тыс.

                                населения, вирусным гепатитом В до 10  на

                                100 тыс. населения;

                                достижение  и  поддержание  высокого   не

                                менее 95-97   процентов   уровня   охвата

                                прививками детей    и   92-95   процентов

                                взрослых в        рамках        календаря

                                профилактических прививок;

                                внедрение в      профилактику       новых

                                иммунобиологических препаратов  в  рамках

                                календаря профилактических прививок;

                                осуществление   комплекса    мероприятий,

                                обеспечивающих                 сохранение

                                иммунобиологических свойств препаратов;

                                совершенствование системы мониторинга  за

                                инфекциями, управляемыми       средствами

                                специфической профилактики и иммунизацией

                                населения

     Сроки и этапы реализации - исходя   из   экономической  ситуации   в

     Программы                  республике и наличия  финансовых  средств

                                Программа устанавливает   тактические   и

                                стратегические цели   и  задачи,  которые

                                реализуются поэтапно.

                                Первый этап (1999-2000 г.г.):

                                достижение охвата  вакцинацией  не  менее

                                93-95 процентов       и       возрастными

                                ревакцинациями не менее  95-97  процентов

                                детей;

                                введение активной   иммунизации    против

                                вирусного гепатита В и краснухи;

                                снижение    заболеваемости       детскими

                                инфекциями,   ликвидация  паралитического

                                полиомиелита;

                                продолжение мероприятий    по    созданию

                                условий   "холодовой      цепи"       при

                                транспортировке и                хранении

                                иммунобиологических           препаратов,

                                совершенствованию системы  мониторинга за

                                инфекциями, управляемыми       средствами

                                специфической профилактики и иммунизацией

                                населения

                                Второй этап (2001-2005 г.г.):

                                поддержание охвата     вакцинацией      и

                                ревакцинацией 95-97 процентов детей;

                                ликвидация врожденной краснухи,  снижение

                                до   единичных   случаев   заболеваемости

                                корью,  краснухой,  дифтерией,   снижение

                                заболеваемости  коклюшем  до  уровня   не

                                менее 1-3   на   100   тыс.    населения,

                                эпидемическим паротитом  до 5 на 100 тыс.

                                населения, вирусным гепатитом В до 10  на

                                100 тыс. населения;

                                завершение  работ  по  созданию   условий

                                "холодовой цепи"  при  транспортировке  и

                                хранении иммунобиологических  препаратов,

                                совершенствованию системы  мониторинга за

                                инфекциями, управляемыми       средствами

                                специфической     профилактики,         и

                                иммунизацией населения

     Перечень основных        - организационно-методическое   обеспечение

     мероприятий Программы      мероприятий по профилактике  и  борьбе  с

                                инфекциями,    управляемыми    средствами

                                специфической профилактики;

                                обеспечение    объемов     и     качества

                                иммунизации детей    и     взрослых     в

                                установленные календарем профилактических

                                прививок сроки;

                                создание     эффективной          системы

                                транспортировки и хранения препаратов для

                                вакцинопрофилактики;

                                совершенствование     эпидемиологического

                                надзора за    управляемыми    инфекциями,

                                средствами                    вакцинации,

                                информационно-аналитическое           его

                                обеспечение;

                                подготовка медицинских кадров по вопросам

                                вакцинопрофилактики и         диагностики

                                инфекций, регулируемых         средствами

                                специфической профилактики;

                                развитие     системы      информационного

                                обеспечения населения       о       мерах

                                профилактики управляемых инфекций

     Основные исполнители     - органы   и   учреждения  здравоохранения,

     Программы                  центры  госсанэпиднадзора в г.Саранске  и

                                районах Республики Мордовия.

     Объем и источники        - объем финансирования Программы  на  1999-

     финансирования             2005 г.г. 13805,5 тыс.руб. - всего, в том

                                числе по направлениям:

                                вложения на   материальное    обеспечение

                                высокого         охвата          (95-97%)

                                профилактическими прививками   детей    и

                                создание системы     "холодовой    цепи",

                                транспортировки        и         хранения

                                иммунобиологических препаратов  - 12487,5

                                тыс. рублей;

                                вложения на   совершенствование   системы

                                эпиднадзора и информационного обеспечения

                                населения о  мерах профилактики инфекций,

                                управляемых средствами вакцинации -  1318

                                тыс. рублей;

                                Затраты на реализацию:

                                на первом  этапе  (1999-2000 г.г.) - 5411

                                тыс. рублей;

                                на втором этапе (2001-2005 г.г.) - 8394,5

                                тыс. рублей;

                                Объем финансирования  на  1999 г.  - 3631

                                тыс. рублей

                                в том числе:

                                республиканский    бюджет      Республики

                                Мордовия - 2978,5 тыс. рублей;

                                внебюджетные источники  (ФОМС)  -   552,5

                                тыс. рублей;

                                источники финансирования Программы:

                                республиканский    бюджет      Республики

                                Мордовия - 9938 тыс. рублей

                                в том числе:

                                вложения на   материальное    обеспечение

                                высокого         охвата          (95-97%)

                                профилактическими прививками   детей    и

                                создание системы     "холодовой     цепи"

                                транспортировки         и        хранения

                                иммунобиологических препаратов   -   8620

                                тыс. рублей;

                                вложения на   совершенствование   системы

                                эпиднадзора и информационного обеспечения

                                населения о  мерах  профилактики инфекций

                                управляемых средствами вакцинации -  1318

                                тыс. рублей;

                                внебюджетные источники  (ФОМС)  -  3867,5

                                тыс. рублей

                                в том числе:

                                вложения на    материальное   обеспечение

                                высокого           охвата        (95-97%)

                                профилактическими прививками    детей   -

                                3867,5 тыс. рублей

     Ожидаемые конечные       - выполнение определенных Программой  целей

     результаты реализации      и задач, в том числе:

     Программы                  снижение     до     единичных     случаев

                                заболеваемости     корью,      краснухой,

                                дифтерией;

                                ликвидация паралитического  полиомиелита,

                                врожденной краснухи;

                                снижение   заболеваемости   коклюшем   до

                                уровня 1-3   на   100   тыс.   населения,

                                эпидемическим паротитом до 5 на 100  тыс.

                                населения, снижение        заболеваемости

                                вирусным гепатитом В до 10  на  100  тыс.

                                населения;

                                обеспечение  учреждений   здравоохранения

                                вакцинами вне  календаря профилактических

                                прививок,    диагностикумами       нового

                                поколения, создание     в     учреждениях

                                здравоохранения условий транспортировки и

                                хранения вакцин   по   "холодовой   цепи"

                                согласно санитарным  правилам  СП  3.3.2.

                                028-95    "Условия    транспортировки   и

                                хранения медицинских  иммунобиологических

                                препаратов";

                                оснащение центров   госсанэпиднадзора   в

                                Республике Мордовия компьютерной техникой

                                и программами  по  осуществлению  системы

                                эпиднадзора за  инфекциями,  управляемыми

                                средствами специфической  профилактики  и

                                иммунизацией населения

     Система организации      - государственный    заказчик     Программы

     контроля за исполнением    осуществляет непосредственный контроль за

                                ее реализацией.

                                Текущее управление       и       контроль

                                осуществляет  консультативный  Совет  под

                                руководством    заместителя      Министра

                                здравоохранения   Республики    Мордовия.

                                Консультативным Советом  подготавливаются

                                и представляются в установленном  порядке

                                информация и  доклад  о  ходе  выполнении

                                Программы и     использования     средств

                                республиканского   бюджета     Республики

                                Мордовия.

Введение

Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 г.г. и на период до 2005 г." (далее именуется - Программа) разработана и сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1994-1997 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 сентября 1994 г. N 259.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем. Всемирная организация здравоохранения с 1974 г. осуществляет при поддержке России реализацию Расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В и с 1991 г. на ликвидацию полиомиелита.

Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения Республики Мордовия является использование средств специфической профилактики. Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и наносит ущерб здоровью населения.

Демографическая ситуация в Республике Мордовия продолжает ухудшаться. В 1994-1998 г.г. отмечается сокращением рождаемости, превышение смертности над рождаемостью. Естественная убыль населения наблюдается в большинстве территорий республики.

Имеет место значительное ухудшение состояния здоровья детей. Число больных инфекционными болезнями колеблется от 125 до 180 тысяч в год, прямые и косвенные экономические потери при этом составляют до 64,0 млн. рублей в год. В 1998 г. зарегистрировано 148,8 больных инфекционными заболеваниями.

В результате реализации организационных, профилактических и медицинских мероприятий в рамках Федеральной и республиканской целевых программ "Вакцинопрофилактика" охват профилактическими прививками детей первых трех лет жизни увеличился с 86,9 процентов в 1993 г. до 92,6 процента - в 1998 г.

Произошел существенный перелом в заболеваемости дифтерией, число больных в 1998 г. по сравнению с 1996 г. сократилось в 11,6 раза. Не регистрируются в Республике Мордовия заболевания полиомиелитом.

Вместе с тем эпидемиологическая ситуация в республике по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. В 1998 г. зарегистрированы 1532 случая краснухи, 824 случая эпидемического паротита, 13,1 случай вирусного гепатита В, 121 случай коклюша, 294 случая кори.

Участились случаи групповых заболеваний эпидемическим паротитом с тяжелым клиническим течение среди подростков и взрослых, число больных эпидемическим паротитом увеличилось в 1998 г. по сравнению с 1997 г. в 3 раза. Продолжается рост заболеваемости туберкулезом.

В ряде административных территорий России сохраняется циркуляция "дикого" вируса полиомиелита в окружающей среде, остается угроза возникновения и распространения этой инфекции среди людей Республики Мордовия.

Охват детей до 3-х лет своевременными прививками в установленные сроки против дифтерии, коклюша, кори, эпидемического паротита, полиомиелита не обеспечен до необходимого оптимального уровня равного 95 процентам.

Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" в 1994-1997 г.г. реализована не полностью из-за отсутствия финансирования ее из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Не создана система целенаправленного информирования населения о мерах профилактики управляемых инфекций, единая компьютерная сеть, обеспечивающая передачу и сбор информации о заболеваемости и состоянии коллективного иммунитета населения к управляемым инфекциям. Не решена проблема создания условий "холодовой цепи" при транспортировке и хранении вакцин на региональном уровне. Обеспеченность сельских медицинских пунктов холодильниками за период с 1994 г. по 1998 г. снизилась на 10 процентов и составляет всего 84,5 процента.

Проблема инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в Республике Мордовия требует участия в ее решении региональной исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы и соответствующих районных и городских программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.

Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи с общим социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением здоровья населения и в первую очередь подрастающего поколения.

С этой целью для обеспечения ожидаемых результатов реализации Программы необходимо кроме финансовых средств Федерального бюджета привлечение финансовых средств из республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников.

2. Основные цель и задачи, сроки и этапы
реализации Программы

Основной целью Программы является ликвидация паралитического полиомиелита, врожденной краснухи, снижение заболеваемости корью, краснухой, дифтерией до спорадических случаев, коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения.

С учетом экономической ситуации в республике и наличия финансовых средств Программы устанавливает тактические и стратегические цели, которые реализуются поэтапно.

На первом этапе (1999-2000 г.г.) предполагается достижение охвата вакцинацией не менее 93-95 процентов и возрастными ревакцинациями на менее 95-97 процентов детей до 3-х лет, введение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи, снижение заболеваемости детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита.

На втором этапе (2001-2005 г.г.) предусматривается поддержание охвата населения вакцинацией и ревакцинацией на уровне 95-97 процентов, ликвидация врожденной краснухи, снижение до спорадических случаев заболеваемости корью, дифтерией, краснухой, снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения, внедрение в практику здравоохранения новых современных вакцин и диагностикумов.

Основными задачами Программы являются:

достижение и поддержание высокого не менее 95-97 процентов уровня охвата профилактическими прививками детей и 92-95 процентов взрослых в рамках календаря профилактических прививок;

внедрение в практику новых иммунобиологических препаратов в рамках календаря прививок;

осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение иммунобиологических свойств препаратов для вакцинопрофилактики;

совершенствование системы мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и иммунизацией населения.

Реализация указанных выше задач позволит в значительной степени улучшить в 1999-2005 г.г. эпидемиологическую ситуацию по инфекционным заболеваниям, повысить индекс здоровья детского населения, создать условия для применения учреждениями здравоохранения современных, качественных вакцин и диагностикумов в расширенной коменклатуре.

3. Система программных мероприятий по решению задач

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы вакцинопрофилактики.

Основными мероприятиями Программы являются:

организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

обеспечение объемов и качества иммунизации детей и взрослых в установленные календарем профилактических прививок сроки;

создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики;

совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями управляемыми средствами вакцинации, информационно-аналитическое его обеспечение;

подготовка медицинских кадров и диагностики инфекций, регулируемых средствами специфической профилактики;

развитие системы информационного обеспечения населения о мерах профилактики управляемых инфекций.

Организационно-методическое обеспечение мероприятий
по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми
средствами специфической профилактики

Вопросы профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, регулируются Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения. Однако, выполнение указанных актов в ряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их реализации.

Наименование мероприятий Сроки исполнения

Ожидаемые результаты

Организационно-методичес- кое обеспечение мероприя- тий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилак- тики

внедрение в республике пересмотренных действующих и разработанных новых правил и норм, методических указаний, инструкций пересмотр устаревших и подготовка новых организационно-распорядительных документов Минздрава Республики Мордовия по вопросам эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профи- лактики, диагностики, лечения и профилактики этих заболеваний проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека"

Обеспечение объемов и качества иммунизации детей и взрослых
в установленном календарем профилактических прививок сроки

Реальное снижение и ликвидация инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, может быть достигнуто лишь при условии выработки устойчивого коллективного иммунитета населения к этим заболеваниям.

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Обеспечение объемов и ка- чества иммунизации детей и взрослых в установленные календарем профилактичес- ких прививок сроки

ежегодный пересмотр медицинских противопо- казаний к проведению профилактических приви- вок, внедрение научно-обоснованного их перечня в лечебно-профилактических учрежде- ниях совершенствование работы иммунологических комиссий при детских поликлиниках г.Саранска и центральных районных больницах открытие кабинетов иммунопрофилактики при детской поликлинике N 3 г.Саранска, Рузаев- ской и Ковылкинской ЦРБ с целью максималь- ного охвата прививками детей с отягощающим анамнезом бесперебойное снабжение в требуемых количествах одноразовыми шприцами, необходи- мыми вакцинами всех лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих прививочную работу создание прививочных бригад для проведения иммунизации детей в населенных пунктах при отсутствии медицинского работника и условий для хранения вакцин, внедрение типового положения об организации их работы включение вопросов вакцинопрофилактики в квалификационные характеристики мед.работ- ников при проведении аттестации создание условий для эффективного функ- ционирования прививочных карточек на взрослое население при ЦРБ внедрение картотечного учета профилакти- ческих прививок взрослому населению в поли- клиниках, медсанчастях, здравпунктах г.Саранска отработка принципа взаимной информации лечебно-профилактическими учреждениями о прививках по экстренной профилактике и других случаях обеспечение лечебно-профилактических учреждений вакционными препаратами, однора- зовыми шприцами, другими материалами для проведения вакцинопрофилактики осуществление вакцинопрофилактики вынужденным переселенцам, беженцам, другим мигрантам

Создание эффективной системы транспортировки и хранения
препаратов для вакцинопрофилактики

Температурные условия транспортировки и хранения вакцин по "холодовой цепи" согласно санитарным правилам СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов" в значительной степени определяют их качество и эффективность.

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Создание эффективной сис- темы транспортировки и хранения вакцин

оснащение ПО "Фармация" 30 термоконтейне- рами многоразового использования большой емкости для обеспечения условий траспорти- ровки иммунологических препаратов от поставщиков до республиканского склада поэтапное приобретение для учреждений здравоохранения и ПО "Фармация" 200 единиц холодильного оборудования и 950 термоконтей- неров средней и малой емкости проведение учебных курсов по подготовке работников, занимающихся вопросами хранения, транспортировки и использования вакцин массового применения ("холодовая цепь")

Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями,
управляемыми средствами вакцинации, информационно-аналитическое
его обеспечение

В Республике Мордовия работает система эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами вакцинации, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Однако развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности течения эпидемического процесса управляемых инфекций требует совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Совершенствование эпиде- миологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами вакцинации, информационно-аналитичес- кое его обеспечение

внедрение методических указаний по органи- зации и проведению эпидемиологического над- зора за инфекциями календаря прививок и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий распространение на республиканском уровне оперативной информации, информационных бюл- летеней, аналитических обзоров эпидобстанов- ки и результатов реализации Программы внедрение в рамках Российской Федерации единой информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики осуществление системы мониторинга за состоянием коллективного иммунитета у детей в 12 территориях республики оснащение санитарно-эпидемиологических учреждений компьютерной техникой, лабораторным оборудованием, диагностику- мами, питательными средами, тест-системами

Подготовка медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики
и диагностики инфекций, регулируемых
средствами специфической профилактики

Подготовка кадров медицинских работников в Республике Мордовия по проблеме вакцинопрофилактики проводится в профильных научно-исследовательских институтах России, в институтах повышения квалификации врачей, на базах Федерального, республиканского и территориальных центров госсанэпиднадзора.

Внедрение в практику усовершенствованных методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Подготовка медицинских кадров по вопросам вакци- нопрофилактики и диагнос- тики инфекций, регулируе- мых средствами специфичес- кой профилактики

внедрение дифференцированных программ обучения по вопросам вакцинопрофилактики для студентов медицинского факультета Мордовско- го госуниверситета им.Н.П.Огарева, медицин- ских училищ Республики Мордовия, на курсах на курсах повышения квалификации средних медицинских работников организация семинаров для руководителей лечебно-профилактических учреждений, врачей и средних медицинских работников, производ- ственная деятельность которых связана с проведением вакцинопрофилактики и диагнос- тики инфекционных заболеваний доведение до исполнителей информационно- методических материалов по вопросам вакцино- профилактики, диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекций, управляемых средст- вами специфической профилактики, на конфе- ренциях врачей-специалистов и средних меди- цинских работников обеспечение учреждений здравоохранения и госсанэпидслужбы, издаваемыми Минздравом Российской Федерации, специальными руководствами, методическими материалами по вакцинопрофилактике и диагностике управляе- мых инфекционных заболеваний

Развитие системы информационного обеспечения населения
о мерах профилактики управляемых инфекций

Наиболее эффективным средством борьбы с управляемыми инфекциями является вакцинопрофилактика. Информированность населения о доступных мерах профилактики - проведении профилактических прививок является крайне важной.

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Развитие системы информа- ционного обеспечения на- селения о мерах профилак- тики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики

создание и трансляция по каналам телевиде- ния и радиовещания тематических видеоклипов, радиопередач и радиоклипов подготовка публикаций в печати, выступле- ний по телевидению и радио ведущих специа- листов и работников здравоохранения и сани- тарно-эпидемиологической службы, представи- телей общественных организаций по вопросам вакцинопрофилактики подготовка и издание санитарно-просвети- тельных материалов (памяток, листовок по 5 тысяч экземпляров ежегодно) для населения проведение месячников, декадников по про- паганде среди населения роли профилактичес- ких прививок и мерах личной профилактики от управляемых инфекций

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

	Всего 1999-2005 г.г.	В том числе по годам
		1999 г.	2000 г.	2001-2005 г.г.
Всего	13805,5	3531	1880	8394,5
в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия	9938	2978,5	1327,5	5632
внебюджетные источники (фонд общественного меди- цинского страхования)	3867,5	552,5	552,5	2762,5
Направление расходов: 1. Вложения на материальное обеспечение высокого охвата (95-97%) профилактическими прививками детей и создание системы "Холодовой цепи" транспортировки и хранения иммунобиологических препара- тов	12487,5	3307	1656	7524,5
Всего: в том числе: республиканский бюджет	8620	2754,5	1103,5	4762
внебюджетные источники (ФОМС)	3867,5	552,5	552,5	2762,5
2. Вложения на совершенство- вание системы эпиднадзора и информационного обеспечения о мерах профилактики инфек- ций управляемых средствами вакцинации	1318	224	224	870
Всего: в том числе: республиканский бюджет	1318	224	224	870
внебюджетные источники	-	-	-	-

Примечание: Выделение бюджетных и внебюджетных ассигнований для реализации Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых республиканским бюджетом Республики Мордовия и бюджетом республиканского фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год.

Для реализации программных мероприятий необходимое финансовое обеспечение составит в 1999-2005 г.г. 13805,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 9938 тыс. рублей, внебюджетных источников (фонд обязательного медицинского страхования) 3867,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы в 1999-2005 г.г. предусматривает финансирование не реализованных ранее мероприятий республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика на 1994-1997 г.г." и выполнения новых задач вакцинопрофилактики, связанных с расширением календаря профилактических прививок и иммунизации детей и подростков по эпидемиологическим показателям.

5. Механизм реализации и управление Программой

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком. Государственными заказчиками Программы являются Министерство здравоохранения Республики Мордовия и Центр госсанэпиднадзора в Республике Мордовия. К участию в реализации Программы привлекаются органы, учреждения здравоохранения и центры госсанэпиднадзора в г.Саранске и районах республики.

Механизм реализации Программы включает в себя:

организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;

методические и информационные мероприятия;

технические мероприятия, обеспечивающие создание условий "холодовой цепи", эпиднадзор и лабораторную диагностику управляемых инфекций.

Механизм реализации Программы предусматривает обеспечение заложенного в нее финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. При необходимости вносятся в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Для обеспечения управления и контроля за реализацией Программы предусматривается создание при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия консультативного совета под руководством заместителя Министра здравоохранения Республики Мордовия.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, периодических проверок хода выполнения по территориям республики и включает:

периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

контроль за соблюдением сроков, качества и объемов запланированных работ.

Консультативный совет при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия проводит анализ, обобщение информации о ходе выполнения программных мероприятий и один раз в 6 месяцев направляет в Министерство экономики Республики Мордовия статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.

Кроме этого, ежегодно к 1 февраля государственные заказчики направляют в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер.

Реализация Программы позволит добиться стабильного охвата профилактическими прививками детского населения в пределах 95-97 процентов, внедрить иммунизацию контингентов против вирусного гепатита В, краснухи, менингококковой инфекции.

Внедрение в практику современных методов диагностики кори, краснухи. коклюша позволит обеспечить более раннюю и качественную диагностику этих заболеваний и своевременное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В результате будут решены многие проблемы здоровья детского населения, а именно: ликвидация паралитического полиомиелита, снижение заболеваемости корью до единичных случаев, дифтерией до спорадических случаев, коклюшем до уровня 1-3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В до 8-10 на 100 тысяч населения, менингитом, врожденной краснухой.

Таким образом, осуществление программных мероприятий позволит значительно сократить экономический ущерб, наносимый народному хозяйству за счет заболеваний и смертности детского населения.

За счет проведенных работ улучшаются условия транспортировки, хранения иммунобиологических препаратов в учреждениях здравоохранения.